Решение городского Совета депутатов Калининграда от 27 ноября 2019 г. N 215 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов Калининграда от 27 ноября 2019 г. N 215
"О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов"

Заслушав и обсудив информацию и.о. председателя комитета экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград" Охотниковой О.Л., председателя Контрольно-счетной палаты городского округа "Город Калининград" Михайловой И.А., председателя комиссии по бюджету и муниципальной собственности - заместителя председателя городского Совета депутатов Калининграда Быкова О.А., рассмотрев проект бюджета городского округа "Город Калининград" на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов во втором и третьем чтениях, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Калининград", Порядком представления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, внесения изменений в решение о бюджете, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Калининград", утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 04.03.2015 N 76, с учетом публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Калининград" на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов, городской Совет решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Калининград" на 2020 год:

1.1. общий объем доходов бюджета в сумме 15 880 720,17 тыс. руб. согласно разделу 1 Приложения N 1 исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов в сумме 8450 400,00 тыс. руб.;

- межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, в сумме 7 429 720,17 тыс. руб.;

- прочих безвозмездных поступлений в сумме 600,00 тыс. руб.;

1.2. общий объем расходов бюджета в сумме 15 669 460,17 тыс. руб. согласно разделу 2 Приложения N 1;

1.3. профицит бюджета в сумме 211 260,00 тыс. руб.;

1.4. верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01.01.2021 в сумме 4 791 626,44 тыс. руб., в т.ч. верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации 00,00 тыс. руб.;

1.5. верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 01.01.2021 в сумме 289 206,70 тыс. руб., в т.ч. верхний предел долга по муниципальным гарантиям в иностранной валюте 289 206,70 тыс. руб.;

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Калининград" на 2021-2022 годы:

2.1. общий объем доходов бюджета на 2021 год в сумме 15 538 376,28 тыс. руб., на 2022 год в сумме 15 136 975,80 тыс. руб. согласно разделу 1 Приложения N 1 исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов на 2021 год в сумме 8 870 807,00 тыс. руб., на 2022 год в сумме 9 333 268,00 тыс. руб.;

- межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, на 2021 год в сумме 6 667 569,28 тыс. руб., на 2022 год в сумме 5 803 707,80 тыс. руб.;

2.2. общий объем расходов бюджета на 2021 год в сумме 15 316 606,28 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 225 292,11 тыс. руб., на 2022 год в сумме 14 903645,80 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 1 971 409,52 тыс. руб. согласно разделу 2 Приложения N 1;

2.3. профицит бюджета на 2021 год в сумме 221 770,00 тыс. руб., на 2022 год в сумме 233 330,00 тыс. руб.;

2.4. верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01.01.2022 в сумме 4 569 856,44 тыс. руб., в т.ч. верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации 00,00 тыс. руб., верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01.01.2023 в сумме 4 336 526,44 тыс. руб., в т.ч. верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации 00,00 тыс. руб.;

2.5. верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 01.01.2022 в сумме 213 661,51 тыс. руб., в т.ч. верхний предел долга по муниципальным гарантиям в иностранной валюте 213 661,51 тыс. руб., верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 01.01.2023 в сумме 132 788,38 тыс. руб., по муниципальным гарантиям в иностранной валюте 132 788,38 тыс. руб.

3. Установить источники формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Калининград" на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов согласно Приложению N 2.

4. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского округа "Город Калининград" согласно Приложению N 3.

5. Утвердить перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно Приложению N 4.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа "Город Калининград" на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов согласно Приложению N 5.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов согласно Приложению N 6.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 16585,83 тыс. руб., на 2021 год в сумме 15547,05 тыс. руб., на 2022 год в сумме 14919,66 тыс. руб. и их распределение согласно Приложению N 7.

9. Утвердить в бюджете резервный фонд администрации городского округа "Город Калининград":

- на 2020 год в сумме 35 436,25 тыс. руб.;

- на 2021 год в сумме 102 100,00 тыс. руб.;

- на 2022 год в сумме 102 100,00 тыс. руб.

10. Утвердить объем ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в адресную инвестиционную программу, на 2020 год в сумме 2 909 501,42 тыс. руб., на 2021 год в сумме 3 153 676,36 тыс. руб., на 2022 год в сумме 694 998,73 тыс. руб.

11. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов согласно Приложению N 8.

12. Утвердить Программу муниципальных гарантий в иностранной валюте на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов согласно Приложению N 9.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение муниципальных гарантий городского округа "Город Калининград" в иностранной валюте по возможным гарантийным случаям на 2020 год в сумме 86 786,25 тыс. руб., эквивалентной 1 158,69 тыс. евро; на 2021 год в сумме 88 521,76 тыс. руб., эквивалентной 1 144,58 тыс. евро; на 2022 год в сумме 90 209,45 тыс. руб., эквивалентной 1 130,44 тыс. евро.

14. Установить, что предоставление субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным (государственным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в случаях:

- проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа "Город Калининград";

- исполнения городским округом "Город Калининград" обязанности собственника муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по внесению платы за жилое (нежилое) помещение и коммунальные услуги, а также на проведение работ по установке общедомовых и индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов ресурсоснабжающей организацией;

- выполнения работ и (или) оказания услуг по содержанию встроенных в многоквартирные дома угольных котельных муниципальными теплоснабжающими организациями городского округа "Город Калининград";

- проведения муниципальными предприятиями коммунального хозяйства городского округа "Город Калининград" работ по ремонту объектов коммунальной инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществления деятельности по благоустройству и содержанию природно-ландшафтных парков на территории городского округа "Город Калининград";

- проведения работ по благоустройству дворовых территорий в городском округе "Город Калининград";

- проведения муниципальными предприятиями коммунального хозяйства городского округа "Город Калининград" аварийно-восстановительных и неотложных работ на бесхозяйных объектах коммунальной инженерной инфраструктуры на территории городского округа;

- оказания услуг по перевозке пассажиров электрическим и автомобильным транспортом общего пользования по тарифам, установленным администрацией городского округа "Город Калининград";

- осуществления присмотра и ухода за детьми индивидуальными предпринимателями и организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования;

- предоставления льгот отдельным категориям граждан в соответствии с решениями городского Совета депутатов Калининграда;

- опубликования официальных документов и информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград".

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".

15. Установить, что предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных (государственных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, осуществляется в случаях включения указанных расходов в муниципальные программы.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".

16. Установить, что предоставление субсидии из бюджета городского округа "Город Калининград" некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными (государственными) учреждениями, осуществляется в случае:

- предоставления субсидии общественным объединениям ветеранов и инвалидов, осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Калининград";

- предоставления субсидии организациям, реализующим образовательные программы дошкольного образования, на возмещение недополученных доходов при осуществлении присмотра и ухода за детьми;

- предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа "Город Калининград".

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".

17. Установить, что предоставление некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, осуществляется в случаях включения указанных расходов в муниципальные программы.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".

18. Установить, что при заключении муниципальных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд получатели средств бюджета городского округа "Город Калининград" вправе предусматривать авансовые платежи в случаях и размерах, установленных правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".

19. Установить, что остатки средств городского бюджета на 1 января 2020 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в ходе исполнения городского бюджета в 2019 году, направляются в 2020 году на увеличение бюджетных ассигнований на суммы, не превышающие остатков не использованных лимитов бюджетных обязательств на оплату муниципальных контрактов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг на указанные цели.

20. Установить, что поступающие в бюджет городского округа безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц используются в соответствии с правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград".

21. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие дополнительные основания для внесения изменений в 2020 году в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа "Город Калининград" без внесения изменений в решение о бюджете:

21.1. изменение кодов бюджетной классификации при внесении Министерством финансов Российской Федерации изменений в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации порядка применения единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации кодов бюджетной классификации;

21.2. перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с постановлением администрации городского округа "Город Калининград" об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

21.3. перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету городского округа "Город Калининград" из федерального и областного бюджетов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

21.4. перераспределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств без изменения целевого направления расходования бюджетных средств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

21.5. перераспределение экономии, сложившейся по итогам осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, на дополнительные расходы по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа "Город Калининград";

21.6. направление остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных на начало текущего финансового года, потребность в которых подтверждена в установленном порядке, на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

21.7. внесение изменений в соответствии с пунктом 19 настоящего решения на основании решений главных распорядителей бюджетных средств, принимаемых в порядке, установленном комитетом экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград";

21.8. внесение изменений в коды и наименования целевых статей в связи с внесением изменений в структуру муниципальных программ городского округа "Город Калининград" в части детализации и (или) укрупнения мероприятий, изменения наименований мероприятий;

21.9. перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов;

21.10. перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов в случае возмещения работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками;

21.11. перераспределение бюджетных ассигнований в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в органах местного самоуправления городского округа "Город Калининград" по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

21.12. перераспределение бюджетных ассигнований в целях недопущения возникновения гарантийного случая по муниципальной гарантии в иностранной валюте по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением;

21.13. перераспределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджета и (или) между главными распорядителями бюджетных средств по итогам конкурсного отбора инициативных проектов, проведенного в порядке, установленном правовым актом администрации городского округа "Город Калининград".

22. Предоставить право комитету экономики и финансов администрации городского округа "Город Калининград" производить дополнительную детализацию классификации расходов бюджета городского округа.

23. Установить тарифную ставку 1-го разряда тарифной сетки по расчету ежемесячной доплаты к пенсии за муниципальную службу с 01 января 2020 года в размере 2027 рублей.

24. Опубликовать решение в газете "Гражданин", разместить на официальном сайте городского Совета депутатов Калининграда и направить копию решения в Правительство Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

25. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету и муниципальной собственности (Быков О.А.).

Глава городского округа "Город Калининград"

А.Н. Силанов

Председатель городского Совета депутатов Калининграда

А.М. Кропоткин