Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2019 г. N 660-пп "Об утверждении Порядка обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Архангельской области координации деятельности органов повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в том числе управления силами и средствами Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2019 г. N 660-пп
"Об утверждении Порядка обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Архангельской области координации деятельности органов повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в том числе управления силами и средствами Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 17 статьи 5.1 областного закона от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Архангельской области координации деятельности органов повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в том числе управления силами и средствами Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

2. Настоящее постановление вступает в силу 31 декабря 2019 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 3 декабря 2019 г. N 660-пп

Порядок
обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Архангельской области координации деятельности органов повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в том числе управления силами и средствами Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 17 статьи 5.1 областного закона от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны", устанавливает порядок обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, муниципальные образования) следующих функций:

1) обеспечение координации деятельности органов повседневного управления Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС), в том числе управления силами и средствами областной подсистемы РСЧС, силами и средствами гражданской обороны;

2) организация информационного взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - информационное взаимодействие).

2. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС и организация информационного взаимодействия осуществляются в целях:

1) снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, заблаговременной подготовки к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

2) поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, решения задач в области гражданской обороны;

3) достижения согласованных действий органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны;

4) проведения анализа обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций и расчетов привлекаемых сил и средств для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций, а также возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

5) своевременного информирования и оповещения координационных органов областной подсистемы РСЧС, постоянно действующих органов управления областной подсистемы РСЧС, органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, населения о чрезвычайных ситуациях, а также обмена в установленном порядке информацией в области гражданской обороны.

3. Обеспечение едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координации деятельности органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, организация информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

1) направление в органы местного самоуправления муниципальных образований, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований, и организации информации о введении соответствующих режимов функционирования при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, о порядке организации и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также о привлечении сил и средств областной подсистемы РСЧС для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) изучение и применение единых стандартов обмена информацией, инновационных технологий и программного обеспечения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

3) сбор, обработка и обмен в установленном порядке между органами повседневного управления областной подсистемы РСЧС информацией о соблюдении требований и выполнении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

4. Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований при обеспечении координации деятельности органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС и организации информационного взаимодействия:

1) в режиме повседневной деятельности:

а) осуществляют контроль деятельности дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб и других организаций (подразделений), создаваемых органами местного самоуправления;

б) осуществляют контроль устойчивого функционирования средств оповещения дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб и других организаций (подразделений), создаваемых органами местного самоуправления;

в) поддерживают взаимодействие с агентством государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области по вопросам получения информации об источниках чрезвычайных ситуаций, о показателях риска возникновения чрезвычайных ситуаций, об обнаружении и идентификации различных видов заражения и загрязнения;

2) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций направляют в администрации муниципальных образований, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований, организации на муниципальном уровне, имеющие силы и средства областной подсистемы РСЧС, информацию и рекомендации о введении режима повышенной готовности, о порядке организации и выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, привлечении сил и средств муниципального уровня областной подсистемы РСЧС. Указанные информация и рекомендации направляются дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования в течение одного часа после получения информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на подведомственной территории или при принятии соответствующего решения комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

3) при возникновении чрезвычайной ситуации:

а) разрабатывают и направляют в администрации муниципальных образований, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также в дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований, организации на муниципальном уровне, имеющие силы и средства областной подсистемы РСЧС, информацию и рекомендации о введении режима чрезвычайной ситуации, а также о привлечении сил и средств муниципального уровня областной подсистемы РСЧС. Указанные информация и рекомендации направляются дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования в течение одного часа после получения информации о чрезвычайной ситуации или при принятии соответствующего решения комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;

б) оповещают в установленном порядке дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые органами местного самоуправления муниципальных образований, организации на муниципальном уровне, имеющие силы и средства областной подсистемы РСЧС, о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) анализируют обстановку в зонах чрезвычайных ситуаций и проводят расчеты привлекаемых сил и средств для предотвращения развития чрезвычайных ситуаций и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, принятия решения руководителями органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) осуществляют непрерывный сбор, обработку и передачу информации о чрезвычайных ситуациях и выполняемых мероприятиях органам повседневного управления областной подсистемы РСЧС и организациям.

5. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования при обеспечении координации деятельности органов повседневного управления областной подсистемы РСЧС, организации информационного взаимодействия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе об исполнении решений, принятых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

6. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области в рамках координации деятельности органов повседневного управления областной системы РСЧС и организации информационного взаимодействия при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны организуют информационный обмен с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, в том числе автоматизированный, путем сопряжения информационных ресурсов и систем с информационными ресурсами и системами муниципального образования в соответствии с соглашениями и регламентами на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.