Приложение N 1

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Белгородской области

от 02 декабря 2019 г. N 529-пп

Подпрограмма М
"Комплексное развитие сельских территорий"

Паспорт
подпрограммы М "Комплексное развитие сельских территорий"

N п/п	Наименование подпрограммы М: "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма М)
1	Соисполнители подпрограммы М	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
2	Участники подпрограммы М	Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области
3	Цель (цели) подпрограммы М	Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Белгородской области, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Белгородской области
4	Задачи подпрограммы М	1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке. 2. Обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение). 3. Повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, реализация проектов по благоустройству. 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
5	Сроки и этапы реализации подпрограммы М	Срок реализации: 2020 - 2025 годы. Этапы реализации не выделяются
6	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы М за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Общий объем финансирования подпрограммы М в 2020 - 2025 годах за счет всех источников финансирования составляет 1345581,6 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы М в 2020 - 2025 годах за счет средств областного бюджета составляет 220034,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 22219,2 тыс. рублей; в 2021 году - 24185,4 тыс. рублей; в 2022 году - 25407,5 тыс. рублей; в 2023 году - 49407,5 тыс. рублей; в 2024 году - 49407,5 тыс. рублей; в 2025 году - 49407,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы М в 2020 - 2025 годах за счет средств федерального бюджета составляет 720356,8 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы М при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов. Объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2025 годах за счет средств внебюджетных источников составляет 405190,3 тыс. рублей
7	Конечные результаты подпрограммы М	Реализация не менее 233 проектов по благоустройству сельских территорий к 2025 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы М, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма М определяет цели, задачи и направления развития сельских территорий. Подпрограмма М разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий.

Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Динамика развития сельских территорий будет формироваться под воздействием различных факторов. Объективные различия в уровне социально-экономического развития сельских и городских территорий будут являться основной причиной дальнейшей миграции сельского населения в город. Вместе тем, ряд решений, предусмотренных подпрограммой М, по повышению качества жизни на сельских территориях, позволит замедлить данную тенденцию, обеспечить сохранение численности сельского населения, в том числе молодежи, способствовать повышению уровня благосостояния населения.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

стабилизация численности населения, проживающего на сельских территориях;

повышение уровня благосостояния и снижение уровня бедности сельского населения;

повышение уровня занятости сельского населения;

ускоренное развитие социальной, инженерной, коммунальной инфраструктуры на сельских территориях и доведение уровня комфортности проживания на сельских территориях до городского уровня;

повышение социальной ответственности бизнеса путем его привлечения к реализации социально значимых проектов;

улучшение экологической ситуации.

Создание условий для комплексного развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы М

Подпрограмма М разработана для достижения цели сохранения доли сельского населения в общей численности населения Белгородской области, повышения доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах Белгородской области. Для достижения целей государственной политики в области комплексного развития сельских территорий в рамках подпрограммы М будут решены следующие задачи:

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке.

2. Обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение).

3. Повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, реализация проектов по благоустройству.

4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

Сроки реализации подпрограммы М - 2020 - 2025 годы. Этапы реализации подпрограммы М не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы М

Достижение цели и решение задач намечается за счет реализации основного мероприятия М.1. "Реализация мероприятий по комплексному развитию сельских территорий".

В рамках реализации задачи "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем строительства (приобретения) жилья, в том числе за счет предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке" подлежит осуществлению мероприятие М.1.1. "Создание условий для обеспечения комфортным жильем сельского населения". В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

В рамках реализации задачи "Обеспечение трудоустройства на сельских территориях граждан, прошедших дополнительное обучение (переобучение)" подлежит осуществлению мероприятие М.1.2. "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях", в рамках которого планируется оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на сельских территориях в обеспечении квалифицированными специалистами, предусматривающее мероприятия, направленные:

на возмещение в установленном государством порядке индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по ученическим договорам, заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;

на возмещение в установленном государством порядке индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

В рамках реализации задачи "Повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, реализация проектов по благоустройству" подлежит осуществлению мероприятие М.1.3. "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях", включающее в себя ряд мероприятий, предусматривающих:

благоустройство сельских территорий;

развитие водоснабжения на сельских территориях (сроки реализации: 2020 - 2021 годы);

современный облик сельских территорий (реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

В целях реализации задачи "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий" подлежит осуществлению основное мероприятие М.2. "Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий, проведение ежегодного конкурса "Ветеранское подворье".

В рамках указанного основного мероприятия предусматривается проведение ежегодного областного конкурса "Ветеранское подворье".

Конкурс проводится в целях пропаганды и передачи опыта, семейных традиций молодому поколению, поддержки материального благосостояния ветеранов, укрепления и расширения личных подворий.

Также в рамках мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий предполагается проведение иных конкурсов, фестивалей иных мероприятий и акций, в том числе с привлечением средств массовой информации.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы М представлена в приложении N 1 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы М. Перечень показателей подпрограммы М

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы М - реализация не менее 233 проектов по благоустройству сельских территорий к 2025 году. Прогнозные значения показателей достижения цели и решения задач подпрограммы М, а также реализации основных мероприятий подпрограммы М приведены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы М (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы)

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы М в 2020 - 2025 годах составляет 1345581,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 720356,8 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 220034,5 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 405190,3 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы М в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.