Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 5 ноября 2019 г. N 47
"Об Уставе муниципального образования "Чусовской городской округ"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пермского края от 25.03.2019 года N 375-ПК "Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ" Дума Чусовского городского округа решает:
И.п. Главы Чусовского городского округа |
С.В. Белов |
Председатель Думы Чусовского городского округа |
К.А. Адаменко |
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пермскому краю от 4 декабря 2019 г.
Регистрационный N RU903160002019001
Устав
Чусовского городского округа
(утв. решением Думы Чусовского городского округа от 5 ноября 2019 г. N 47)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Чусовской городской округ
1. Чусовской городской округ - муниципальное образование (далее - городской округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Пермского края от 25.03.2019 года N 375-ПК "Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ" Чусовской городской округ входит в состав Пермского края и наделен статусом городского округа.
3. Официальное наименование городского округа - Чусовской городской округ Пермского края.
Сокращенное официальное наименование - Чусовской городской округ.
Официальное и сокращенное наименования Чусовского городского округа являются равнозначными.
Статья 2. Границы Чусовского городского округа
1. Границы Чусовского городского округа установлены Законом Пермского края от 25.03.2019 года N 375-ПК "Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ" в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Границы Чусовского городского округа могут быть изменены Законом Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В состав округа входят территории следующих населенных пунктов:
город краевого значения Чусовой - административный центр
раб. поселок Калино
раб. поселок Лямино
раб. поселок Скальный
поселок Бобровка
поселок Верхнечусовские Городки
поселок Всесвятская
поселок Грузди
поселок Комарихинский
поселок Мыс
поселок Половинка
поселок Утес
поселок Центральный
поселок Центральный
село Верхнее Калино
село Села
деревня Андрюково
деревня Антыбары
деревня Байкалово
деревня Березовка
деревня Березник
деревня Борисово
деревня Брагино
деревня Брусун
деревня Ведерниково
деревня Вереино
деревня Вилижная
деревня Восход
деревня Глазуново
деревня Денисово
деревня Ермаковка
деревня Забегаево
деревня Загорье
деревня Заозерье
деревня Заозерье
деревня Заречка
деревня Казаево
деревня Ключи
деревня Комаришка
деревня Копально
деревня Косогор
деревня Кошково
деревня Красная Горка
деревня Кряж
деревня Куликово
деревня Кучино
деревня Кутамыш
деревня Лещевка
деревня Лысманово
деревня Макариха
деревня Мартелово
деревня Мичурино
деревня Мохнутино
деревня Мульково
деревня Нижнее Калино
деревня Никифорово
деревня Новоселовка
деревня Пеньки
деревня Плесо
деревня Попово
деревня Саламатово
деревня Сергинцы
деревня Темная
деревня Тимкино
деревня Успенка
деревня Шалашная
деревня Шалыги
деревня Шипицино
деревня Шушпанка
пос. ст. Валежная
пос. ст. Кутамыш
пос. ст. Селянка
пос. рзд. Вереинский
нп Казарма 120-й км
4. Административным центром округа является город Чусовой.
Глава II. Вопросы местного значения
Статья 3. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) утверждение генеральных планов Чусовского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чусовского городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Чусовского городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Чусовского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Чусовского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Чусовского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 4. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с ;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Чусовского городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Пермского края.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чусовского городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Чусовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления Чусовского городского округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Чусовского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Чусовского городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Чусовского городского округа работ, находится в ведении Думы Чусовского городского округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Чусовского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления Чусовского городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Чусовского городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 6. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Органом местного самоуправления Чусовского городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Чусовского городского округа.
Глава III Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Чусовского городского округа.
3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого избирательного волеизъявления граждан при тайном голосовании.
4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории городского округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пермского края.
8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.
9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Чусовского городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Чусовского городского округа;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Чусовского городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) по инициативе Думы Чусовского городского округа и главы Чусовского городского округа, выдвинутой ими совместно.
11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чусовского городского округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Пермского края от 14.08.2007 N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Чусовского городского округа и главой Чусовского городского округа, оформляется правовыми актами Думы Чусовского городского округа и главы Чусовского городского округа.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
12. Дума Чусовского городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Чусовского городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой Чусовского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чусовского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления Чусовского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Чусовского городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Чусовского городского округа.
Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Пермского края
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Думы Чусовского городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
3. При проведении выборов депутатов Думы Чусовского городского округа образуются:
одномандатные избирательные округа.
4. Муниципальные выборы назначаются Думой Чусовского городского округа.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы, депутатов Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним Законами Пермского края.
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Чусовского городского округа, преобразования Чусовского городского округа
1. Голосование по вопросам изменения границ Чусовского городского округа, преобразования Чусовского городского округа осуществляется в порядке, установленном Законом Пермского края от 09.10.2009 N 493-ПК "О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае".
Статья 10. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Чусовского городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Чусовского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Чусовского городского округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Чусовского городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Чусовского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Чусовского городского округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Чусовского городского округа.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Чусовском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Чусовского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа.
Статья 13. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Чусовского городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Пермского края с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Чусовского городского округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом Чусовского городского округа и (или) нормативным правовым актом Думы Чусовского городского округа в соответствии с законом Пермского края.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Думы Чусовского городского округа в соответствии с законом Пермского края.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чусовского городского округа Думой Чусовского городского округа, главой Чусовского городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Чусовского городского округа или главы Чусовского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Чусовского городского округа, назначаются Думой Чусовского городского округа, а по инициативе главы Чусовского городского округа - главой Чусовского городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Чусовского городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Чусовского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Чусовского городского округа;
4) вопросы о преобразовании Чусовского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Чусовского городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чусовского городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Чусовского городского округа или главы Чусовского городского округа, назначается соответственно Думой Чусовского городского округа или главой Чусовского городского округа.
Решение о назначении собрания граждан, проводимое по инициативе населения, принимается Думой Чусовского городского округа большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Чусовского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чусовского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Чусовского городского округа или главы Чусовского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чусовского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа в соответствии с законом Пермского края.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Чусовского городского округа. В нормативном правовом акте Думы Чусовского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Чусовского городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители Чусовского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Чусовского городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
8. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Пермского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Чусовского городского округа составляют:
- Дума Чусовского городского округа (далее по тексту - Дума городского округа, Дума);
- глава городского округа - глава администрации Чусовского городского округа (далее по тексту - глава администрации, глава Чусовского городского округа, глава городского округа);
- администрация Чусовского городского округа;
- контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная палата Чусовского городского округа.
Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Чусовского городского округа устанавливаются нормативным правовым актом Думы Чусовского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". Контрольно-счетная палата Чусовского городского округа обладает правами юридического лица.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы Чусовского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Чусовского городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чусовского городского округа.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 21. Дума Чусовского городского округа
1. Дума Чусовского городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Дума Чусовского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.
2. Заседание Думы Чусовского городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранная Дума собирается на первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.
При совпадении дня первого заседания Думы с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Думы Чусовского городского округа проводится в следующий за ним рабочий день.
Первое заседание Думы нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Думы избирается председатель Думы Чусовского городского округа.
4. Дума Чусовского городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
5. Дума обладает правами юридического лица.
Дума Чусовского городского округа подотчетна и подконтрольна непосредственно населению Чусовского городского округа.
6. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы Чусовского городского округа.
7. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие устава Чусовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Чусовского городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Чусовского городского округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Чусовского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Чусовского городского округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
8. К иным полномочиям Думы относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Чусовского городского округа;
2) установление официальных символов Чусовского городского округа;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний, опросов в соответствии с Законом Пермского края;
6) утверждение Регламента Думы Чусовского городского округа;
7) избрание главы Чусовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) формирование избирательной комиссии Чусовского городского округа;
9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Чусовского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Чусовского городского округа и иных подведомственных главе Чусовского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой;
12) образование контрольно-счетного органа Чусовского городского округа;
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Чусовского городского округа федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Чусовского городского округа.
9. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Чусовского городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы Чусовского городского округа или при наличии заключения главы Чусовского городского округа.
10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Думой Чусовского городского округа, устанавливается настоящим Уставом.
11. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете Чусовского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Чусовского городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Чусовского городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов.
12. Полномочия Думы Чусовского городского округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского округа.
2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Чусовского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Чусовского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чусовского городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Чусовского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
13. Досрочное прекращение полномочий Думы Чусовского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Чусовского городского округа, досрочные выборы в Думу Чусовского городского округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
15. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются правовым актом Думы Чусовского городского округа.
Статья 22. Председатель Думы Чусовского городского округа.
1. Организацию Думы Чусовского городского округа осуществляет председатель Думы Чусовского городского округа, избираемый на первом заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
Дума Чусовского городского округа одновременно с избранием председателя Думы Чусовского городского округа избирает его заместителя.
Председатель Думы Чусовского городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Думы Чусовского городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Думы в соответствии с ее регламентом;
2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чусовского городского округа;
5) подписывает решения Думы Чусовского городского округа.
3. В отсутствие председателя Думы Чусовского городского округа его функции выполняет заместитель председателя Думы.
Статья 23. Глава Чусовского городского округа
1. Глава Чусовского городского округа является высшим должностным лицом Чусовского городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Чусовского городского округа возглавляет администрацию Чусовского городского округа.
Глава Чусовского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Чусовского городского округа избирается Думой Чусовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается Думой Чусовского городского округа.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Чусовском городском округе устанавливается Думой Чусовского городского округа.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Чусовского городского округа, а другая половина - Губернатором Пермского края.
Кандидатом на должность главы Чусовского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления".
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Чусовского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
К кандидатам на должность главы городского округа устанавливаются следующие требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления:
наличие высшего образования;
наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стажа работы по специальности не менее пяти лет (в том числе наличие стажа работы на руководящей должности не менее трех лет).
Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя органа государственной власти или государственного органа, органа местного самоуправления или муниципального органа, организации, а также должность руководителя (заместителя) их структурного подразделения.
Думе Чусовского городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Чусовского городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Срок полномочий главы Чусовского городского округа составляет 5 лет.
Полномочия главы Чусовского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чусовского городского округа.
Днём вступления в должность главы Чусовского городского округа является день, следующий за днём его избрания.
3. Глава Чусовского городского округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) представляет Чусовской городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чусовского городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой Чусовского городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Чусовского городского округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
6) представляет Думе Чусовского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чусовского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Чусовского городского округа;
7) обеспечивает осуществление администрацией Чусовского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Глава Чусовского городского округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Чусовского городского округа.
4. Глава Чусовского городского округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.
5. Глава Чусовского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Глава Чусовского городского округа представляет Думе Чусовского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Чусовского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Чусовского городского округа.
6. Глава Чусовского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
7. Полномочия главы Чусовского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чусовского городского округа;
11) преобразования Чусовского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чусовского городского округа;
12) увеличения численности избирателей Чусовского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) отзыва избирателями;
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чусовского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы Чусовского городского округа по общественной безопасности и муниципальному контролю.
В случае отсутствия должностного лица, указанного в абзаце первом части 8 настоящей статьи, полномочия главы Чусовского городского округа исполняет заместитель главы Чусовского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре.
9. Глава Чусовского городского округа, освобожденный от замещения муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на страховую пенсию по старости или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом представительного органа, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чусовского городского округа избрание главы муниципального образования, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Думы Чусовского городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Чусовского городского округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.
11. В случае, если глава Чусовского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) об отрешении от должности главы Чусовского городского округа либо на основании решения Думы Чусовского городского округа об удалении главы Чусовского городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Чусовского городского округа не вправе принимать решение об избрании главы Чусовского городского округа, избираемого Думой Чусовского городского округа из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 24. Администрация Чусовского городского округа Пермского края
1. Администрация Чусовского городского округа Пермского края наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Администрация Чусовского городского округа Пермского края обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Чусовского городского округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.
2. Администрация Чусовского городского округа Пермского края обладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит глава Чусовского городского округа на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Чусовского городского округа Пермского края утверждается Думой Чусовского городского округа по представлению главы Чусовского городского округа.
Должностные лица администрации Чусовского городского округа Пермского края представляют Думе городского округа необходимую информацию и документы в порядке, установленном Думой Чусовского городского округа.
5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета Чусовского городского округа, исполнение бюджета Чусовского городского округа, подготовка отчета об исполнении бюджета Чусовского городского округа;
2) в случаях и в пределах, установленных нормативными правовыми актами, установление правил, обязательных для исполнения на территории Чусовского городского округа;
3) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чусовского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Чусовского городского округа, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чусовского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
8) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
9) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Чусовского городского округа.
10) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального образования.
6. К полномочиям администрации Чусовского городского округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чусовского городского округа;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Чусовского городского округа;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Пермского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.
7. Администрации Чусовского городского округа обладает иными полномочиями, определенными решениями Думы Чусовского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим уставом.
Статья 25. Избирательная комиссия Чусовского городского округа
1. Избирательная комиссия Чусовского городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы Чусовского городского округа, депутата Думы Чусовского городского округа, голосования по вопросам изменения границ Чусовского городского округа, преобразования Чусовского городского округа.
2. Избирательная комиссия Чусовского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия Чусовского городского округа формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Чусовского городского округа осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 26. Статус депутата Думы Чусовского городского округа
1. Депутату Думы Чусовского городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Думы Чусовского городского округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Думы Чусовского городского округа составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата Думы Чусовского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Чусовского городского округа нового созыва.
4. Депутаты Думы Чусовского городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
6. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Думы Чусовского городского округа установлены Законом Пермского края от 10.05.2011 N 767-ПК "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Пермском крае".
7. Гарантии прав депутатов Думы Чусовского городского округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Чусовского городского округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутаты Думы Чусовского городского округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Чусовского городского округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Чусовского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата Думы Чусовского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Чусовского городского округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
11. Решение Думы Чусовского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чусовского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Чусовского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 27. Процедура отставки депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа по собственному желанию
В случае отставки депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа по собственному желанию, депутатом Думы, главой (Чусовского городского округа подается в Думу Чусовского городского округа письменное заявление о сложении полномочий. Дума Чусовского городского округа обязана рассмотреть заявление депутата Думы, главы Чусовского городского округа о сложении полномочий на ближайшем заседании Думы.
Решение об удовлетворении заявления депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа принимается на ближайшем заседании Думы.
При отклонении Думой Чусовского городского округа заявления депутата Думы, главы Чусовского городского округа о досрочном сложении полномочий, депутат Думы Чусовского городского округа, глава городского округа вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Думы Чусовского городского округа.
Заявление не может быть отозвано после принятия решения Думой Чусовского городского округа.
Информация об отставке депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа публикуется в средствах массовой информации городского округа.
Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Чусовского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Чусовского городского округа.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Дума и администрация Чусовского городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 29. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Чусовского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Думы Чусовского городского округа;
3) правовые акты главы Чусовского городского округа, администрации Чусовского городского округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Чусовского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Дума Чусовского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чусовского городского округа, решение об удалении главы Чусовского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Думы Чусовского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чусовского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Глава Чусовского городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Чусовского городского округа, подписывает решения Думы Чусовского городского округа.
Глава Чусовского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Чусовского городского округа, издает постановления и распоряжения администрации Чусовского городского округа по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава Чусовского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Председатель Думы Чусовского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чусовского городского округа, подписывает решения Думы Чусовского городского округа.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 30. Устав Чусовского городского округа
1. Устав Чусовского городского округа принимается Думой Чусовского городского округа.
2. Проект устава Чусовского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Чусовского городского округа, внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Чусовского городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Чусовского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Чусовского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского округа.
4. Устав Чусовского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Чусовского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Чусовского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Чусовского городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Чусовского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Чусовского городского округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Чусовского городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Чусовского городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
Официальными источниками обнародования (опубликования) Устава Чусовского городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чусовского городского округа являются:
- Портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018);
- Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования "Чусовской городской округ";
- Сетевое издание "Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края" (chusrayon.ru).
Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Чусовского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Чусовского городского округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Чусовского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Чусовского городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы Чусовского городского округа.
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Чусовского городского округа, комиссиями Думы Чусовского городского округа, главой Чусовского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Чусовским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Чусовского городского округа, включенных в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона N 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания.
В муниципальных правовых актах может быть установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты Думы Чусовского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решение Думы Чусовского городского округа об утверждении местного бюджета вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы Чусовского городского округа об утверждении местного бюджета.
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных решением Думы Чусовского городского округа.
Дополнительным источником обнародования муниципальных нормативных правовых актов является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018) и сетевое издание "Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края" (chusrayon.ru).
В случае обнародования (опубликования) полного текста муниципального правового акта на указанных порталах, объемные графические и табличные приложения к нему в официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Чусовской городской округ Пермского края" могут не приводиться.
Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио.
Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в порядке, установленном статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Чусовского городского округа, а также имущественные права Чусовского городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 36. Муниципальное имущество
1. В собственности Чусовского городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Чусовского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Чусовского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Чусовского городского округа.
4. Чусовской городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Чусовского городского округа.
Администрация Чусовского городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном для подготовки постановления главы городского округа.
Глава Чусовского городского округа утверждает устав муниципального предприятия и учреждения постановлением главы Чусовского городского округа.
Глава Чусовского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
Администрация Чусовского городского округа вправе заслушивать отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
Органы местного самоуправления от имени Чусовского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 38. Бюджет Чусовского городского округа
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 39. Доходы бюджета Чусовского городского округа
Формирование доходов бюджета Чусовского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 40. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Чусовского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чусовского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Чусовского городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства Чусовского городского округа учитываются в реестре расходных обязательств Чусовского городского округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Чусовского городского округа.
Статья 41. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Администрация Чусовского городского округа обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Думы Чусовского городского округа, обеспечивают управление муниципальным долгом, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект бюджета Чусовского городского округа составляется в порядке, установленном администрацией Чусовского городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Чусовского городского округа.
Проект бюджета Чусовского городского округа составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Думы Чусовского городского округа, если законом Пермского края, за исключением закона о бюджете Пермского края, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов.
В случае, если проект бюджета Чусовского городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Чусовского городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Чусовского городского округа.
3. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива местной администрации Чусовского городского округа.
В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. Составление проекта бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной, налоговой политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований);
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Порядок и сроки составления проекта бюджета Чусовского городского округа устанавливаются администрацией Чусовского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Чусовского городского округа.
Статья 42. Порядок представления, рассмотрения и утверждения решения об утверждении бюджета Чусовского городского округа
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, муниципальными правовыми актами Думы (кроме решений о бюджете).
2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу Чусовского городского округа представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), и (или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
иные документы и материалы.
3. Администрация Чусовского городского округа вносит на рассмотрение Думы Чусовского городского округа проект решения о бюджете Чусовского городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы Чусовского городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы Чусовского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы Чусовского городского округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 43. Порядок рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Чусовского городского округа
1. Бюджетная отчетность городского округа включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета Чусовского городского округа содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета Чусовского городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
По решению администрации Чусовского городского округа полномочия органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования.
Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств местного бюджета представляют бюджетную отчетность соответственно в финансовый орган Чусовского городского округа в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность Чусовского городского округа составляется финансовым органом муниципального образования на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета Чусовского городского округа является ежеквартальным.
Финансовое управление администрации Чусовского городского округа готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета Чусовского городского округа, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.
Получатели бюджетных средств, выделенные по муниципальным заказам, готовят отчеты об использовании этих средств и направляют их главным распорядителям средств бюджета Чусовского городского округа.
2. Бюджетная отчетность Чусовского городского округа представляется уполномоченным органом в администрацию Чусовского городского округа.
Отчет об исполнении бюджета Чусовского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Чусовского городского округа и направляется в Думу Чусовского городского округа и контрольно-счетный орган.
Годовой отчет об исполнении бюджета Чусовского городского округа подлежит утверждению решением Думы Чусовского городского округа.
Уполномоченный орган Чусовского городского округа представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Чусовского городского округа.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом Чусовского городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Чусовского городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета может осуществляться контрольно-счетным органом Пермского края в случае заключения соглашения Думы Чусовского городского округа с контрольно-счетным органом Пермского края о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Пермского края, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Администрация Чусовского городского округа представляет отчет об исполнении бюджета Чусовского городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетным органом в Думу Чусовского городского округа с одновременным направлением в администрацию Чусовского городского округа.
3. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой Чусовского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Думы Чусовского городского округа для решения об исполнении бюджета.
По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета, Дума Чусовского городского округа принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении решения об исполнении местного бюджета;
2) об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета Чусовского городского округа представляется в Думу Чусовского городского округа не позднее 1 мая текущего года.
Статья 44. Порядок исполнения бюджета Чусовского городского округа
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Чусовского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета Чусовского городского округа
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Чусовского городского округа (далее - органы внешнего муниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами местной администрации (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
4 Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Чусовского городского округа.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Чусовского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 50. Ответственность Думы Чусовского городского округа перед государством
Основанием для такой ответственности Думы Чусовского городского округа перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:
- Думой Чусовского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу Чусовского городского округа;
- Думой Чусовского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
- не проведения избранной в правомочном составе Думой Чусовского городского округа, в том числе вновь избранной Думой Чусовского городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 51. Ответственность главы Чусовского городского округа перед государством
Основания наступления ответственности главы Чусовского городского округа перед государством:
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Пермского края, уставу Чусовского городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Чусовского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Чусовского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава Чусовского городского округа, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 52. Удаление главы Чусовского городского округа в отставку
1. Дума Чусовского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Чусовского городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы Чусовского городского округа или по инициативе губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления главы Чусовского городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Чусовского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Чусовского городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чусовского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой Чусовского городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
5) допущение главой Чусовского городского округа, администрацией Чусовского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Чусовского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы Чусовского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Чусовского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Чусовского городского округа об удалении главы Чусовского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чусовского городского округа и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Чусовского городского округа
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Чусовского городского округа об удалении главы Чусовского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы Чусовского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чусовского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Чусовского городского округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.
6. Выдвижение инициативы губернатора Пермского края об удалении главы Чусовского городского округа в отставку и уведомление главы городского округа о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Чусовского городского округа или губернатора Пермского края об удалении главы Чусовского городского округа в отставку осуществляется Думой Чусовского городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Чусовского городского округа об удалении главы Чусовского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Чусовского городского округа.
9. Решение об удалении главы Чусовского городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Чусовского городского округа.
10. В случае, если глава Чусовского городского округа присутствует на заседании Думы Чусовского городского округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы, уполномоченного на это Думой Чусовского городского округа.
11. При рассмотрении и принятии Думой Чусовского городского округа решения об удалении главы Чусовского городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Чусовского городского округа или губернатора Пермского края и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Чусовского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Чусовского городского округа не согласен с решением Думы Чусовского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Думы Чусовского городского округа об удалении главы Чусовского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чусовского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Чусовского городского округа.
14. В случае, если инициатива депутатов Думы или губернатора Пермского края об удалении главы Чусовского городского округа в отставку отклонена Думой Чусовского городского округа, вопрос об удалении главы Чусовского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Чусовского городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Чусовского городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Чусовского городского округа, в отношении которого Думой Чусовского городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 53. Временное осуществление органами государственной власти Пермского края отдельных полномочий органов местного самоуправления Чусовского городского округа
В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Чусовского городского округа могут временно осуществляться органами государственной власти Пермского края и федеральными органами государственной власти.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. Муниципальная служба
Статья 56. Основные термины в сфере муниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Чусовской городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Чусовского городского округа, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Чусовского городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Чусовского городского округа.
Статья 57. Статус муниципального служащего
Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 58. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы
Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Пермского края от 04.05.2008 N 228-ПК "О муниципальной службе в Пермском крае".
Глава IX. Отзыв депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа
Статья 59. Основания отзыва депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа
Основаниями для отзыва главы Чусовского городского округа, депутата Думы Чусовского городского округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 60. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа
Голосование по отзыву главы Чусовского городского округа, депутата Думы Чусовского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пермского края от 14.08.2007 N 86-ПК "О местном референдуме в Пермском крае", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 61. Гарантии прав депутатов Думы, главы Чусовского городского округа при рассмотрении инициативы проведения голосования по отзыву депутатов Думы, главы Чусовского городского округа
Дума Чусовского городского округа уведомляет депутата Думы, главу Чусовского городского округа о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Думы Чусовского городского округа, глава Чусовского городского округа вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Думе Чусовского городского округа, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
Статья 62. Назначение голосования по вопросу об отзыве депутата Думы, главы Чусовского городского округа
Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Думой Чусовского городского округа о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Думы, главе Чусовского городского округа.
Статья 63. Агитация "за" или "против" отзыва депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа
После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа, избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа, а также предоставляется право беспрепятственной агитации "за" или "против" отзыва депутата Думы, главы Чусовского городского округа на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Думы, главе Чусовского городского округа, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
Статья 64. Комиссии и участки для проведения голосования
Организация работы по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа возлагается на соответствующую избирательную комиссию.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
Статья 65. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, избирательный округ.
Каждый бюллетень должен иметь разъяснение о порядке его заполнения.
Бюллетени печатаются на русском языке.
Статья 66. Голосование и установление его результатов
Голосование по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки "За" или "Против" прекращения полномочий депутата Думы, главы Чусовского городского округа.
Депутат Думы, глава Чусовского городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чусовском городском округе (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на территории Чусовского городского округа.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
Статья 67. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Думы Чусовского городского округа, главы Чусовского городского округа производятся за счет бюджета Чусовского городского округа.
Органы государственной власти и местного самоуправления, организации предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
Депутат Думы, глава Чусовского городского округа в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, а также их доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
Статья 68. Обжалование нарушений порядка отзыва депутата Думы, главы Чусовского городского округа
Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Думы, главы Чусовского городского округа рассматривает избирательная комиссия или суд.
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава IX. Заключительные положения
Статья 69. Заключительные положения
1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования (обнародования).
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законам Пермского края.
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава, действующий Устав и все изменения в него утрачивают силу.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 5 ноября 2019 г. N 47 "Об Уставе муниципального образования "Чусовской городской округ Пермского края"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Пермскому краю от 4 декабря 2019 г.
Регистрационный N RU903160002019001
Настоящее решение вступает в силу с 6 декабря 2019 г.
Текст решения опубликован в Официальном бюллетене муниципального образования "Чусовской городской округ" от 6 декабря 2019 г. N 49
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 22 августа 2024 г. N 772
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2024 г.
Решение Думы Чусовского городского округа от 25 января 2024 г. N 711
Изменения вступают в силу с 16 марта 2024 г.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 18 мая 2023 г. N 635
Изменения вступают в силу с 24 июня 2023 г.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 20 октября 2022 г. N 562
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2022 г.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 19 августа 2021 г. N 396
Изменения вступают в силу с 16 октября 2021 г., за исключением пункта 1.1.5 изменений, который вступает в силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 17 декабря 2020 г. N 316
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2021 г.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 20 августа 2020 г. N 280
Изменения вступают в силу с 3 октября 2020 г.
Решение Думы Чусовского городского округа Пермского края от 23 апреля 2020 г. N 205
Изменения вступают в силу с 29 мая 2020 г.