Приложение. Краевая целевая программа "Дети Алтая" на 2007 - 2010 годы

Приложение

к закону Алтайского края

"Об утверждении краевой целевой

программы "Дети Алтая"

на 2007-2010 годы"

Краевая целевая программа
"Дети Алтая" на 2007 - 2010 годы

Паспорт
краевой целевой программы "Дети Алтая" на 2007 - 2010 годы

 Наименование программы               краевая   целевая   программа  "Дети  Алтая"  на

                                      2007-2010 годы (далее - Программа)

 Основание для разработки программы   распоряжение Правительства Российской  Федерации

                                      от 26 января 2007 года N 79-р;

                                      постановление     Правительства       Российской

                                      Федерации  от  21  марта  2007  года  N  172  "О

                                      федеральной  целевой программе  "Дети России" на

                                      2007-2010 годы"

 Государственный заказчик программы   Администрация Алтайского края

 Основные разработчики программы      Главное    управление    Алтайского    края   по

                                      социальной   защите   населения   и  преодолению

                                      последствий ядерных испытаний на Семипалатинском

                                      полигоне;

                                      Главное   управление   Алтайского   края      по

                                      здравоохранению и фармацевтической деятельности;

                                      управление  Алтайского  края  по  образованию  и

                                      делам молодежи;

                                      управление   Алтайского   края   по   физической

                                      культуре и спорту;

                                      управление   Администрации   края  по  работе  с

                                      обращениями     граждан     и      общественными

                                      объединениями

 Цели программы                       создание благоприятных условий для  комплексного

                                      развития и жизнедеятельности  детей  в Алтайском

                                      крае;

                                      государственная поддержка детей,  находящихся  в

                                      трудной жизненной ситуации

 Задачи программы                     обеспечение условий для  безопасного материнства

                                      и рождения здоровых детей;

                                      охрана здоровья детей и подростков,  в том числе

                                      репродуктивного здоровья;

                                      создание   государственной   системы  выявления,

                                      развития и адресной поддержки  в  Алтайском крае

                                      одаренных детей;

                                      создание  системы  комплексной  реабилитации   и

                                      адаптации детей, находящихся в трудной жизненной

                                      ситуации;

                                      профилактика социального сиротства;

                                      развитие семейных форм устройства детей-сирот  и

                                      детей, оставшихся без попечения родителей

 Важнейшие целевые индикаторы и       уровень   младенческой   смертности   на    1000

 показатели программы                 родившихся живыми (промилле);

                                      уровень   материнской   смертности  на  100 тыс.

                                      родившихся живыми (коэффициент);

                                      удельный вес детей  I  группы  здоровья  в общем

                                      количестве детей (процент);

                                      первичный   выход   на   инвалидность   детей  в

                                      возрасте от 0 до 17 лет  (включительно)  на   10

                                      тыс. детей (коэффициент);

                                      удельный   вес   безнадзорных   детей   в  общей

                                      численности детского населения (процент);

                                      удельный   вес   детей-инвалидов,     получивших

                                      реабилитационные  услуги  в   специализированных

                                      учреждениях    для    детей    с   ограниченными

                                      возможностями, в общем количестве         детей-

                                      инвалидов (процент);

                                      доля  детей-сирот  и детей,  оставшихся      без

                                      попечения родителей, переданных на воспитание  в

                                      семью, в общем  количестве  детей-сирот и детей,

                                      оставшихся без попечения родителей (процент);

                                      доля  детей,  включенных  в      государственную

                                      систему выявления, развития и адресной поддержки

                                      одаренных детей, в общей численности    детского

                                      населения школьного возраста (процент)

 Срок реализации программы            2007 - 2010 годы

 Исполнители программы                Главное   управление   Алтайского   края      по

                                      социальной  защите  населения  и     преодолению

                                      последствий ядерных испытаний на Семипалатинском

                                      полигоне;

                                      Главное   управление   Алтайского   края      по

                                      здравоохранению и фармацевтической деятельности;

                                      Главное  управление  внутренних  дел  Алтайского

                                      края (по согласованию);

                                      управление     Алтайского края  по образованию и

                                      делам молодежи;

                                      управление Алтайского края по культуре;

                                      управление     Алтайского     края по физической

                                      культуре и спорту

 Подпрограммы                         "Здоровое поколение",

                                      "Одаренные дети",

                                      "Дети и семья"

 Объемы и источники финансирования    финансирование Программы осуществляется  за счет

 программы                            средств:

                                      федерального бюджета -   в   соответствии      с

                                      федеральной целевой программой "Дети России"  на

                                      2007 - 2010 годы;

                                      краевого бюджета -  в  соответствии  с   законом

                                      Алтайского   края   о   краевом   бюджете     на

                                      соответствующий финансовый год.

                                      Общий объем финансирования Программы  составляет

                                      476706 тыс. рублей, в том числе:

                                      из федерального бюджета -  134670,0 тыс. рублей;

                                      из краевого бюджета -    342036,0 тыс. рублей, в

                                      том числе:

                                       в 2007 году - 56333,0 тыс. рублей;

                                       в 2008 году - 81142,0 тыс. рублей;

                                       в 2009 году - 105510,0 тыс. рублей;

                                       в 2010 году - 99051,0 тыс. рублей.

                                       Объем    финансирования     Программы  подлежит

                                     ежегодному  уточнению  при  формировании краевого

                                     бюджета на очередной финансовый год

 Ожидаемые результаты реализации     снижение  уровня  младенческой  смертности  до 10

 программы                           на 1000 родившихся живыми;

                                     снижение  уровня  материнской смертности до 24 на

                                     100 тыс. родившихся живыми;

                                     увеличение удельного веса детей I группы здоровья

                                     до 35,5 процента общего количества детей;

                                     снижение первичного выхода на инвалидность  детей

                                     в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23 на

                                     10 тыс. детей;

                                     увеличение   доли   семей   с  детьми-инвалидами,

                                     получивших      реабилитационные     услуги     в

                                     специализированных   учреждениях   для   детей  с

                                     ограниченными  возможностями,  до  25,2  процента

                                     общего  количества  нуждающихся в услугах семей с

                                     детьми-инвалидами;

                                     увеличение   доли  детей,  получивших  социальную

                                     реабилитацию в специализированных учреждениях для

                                     несовершеннолетних,   до   5,5   процента  общего

                                     количества безнадзорных и беспризорных детей;

                                     создание   государственной   системы   выявления,

                                     развития  и  адресной поддержки одаренных детей с

                                     охватом   до   40  процентов  детского  населения

                                     школьного возраста;

                                     снижение доли безнадзорных детей до 3,45 процента

                                     общей численности детского населения;

                                     увеличение   доли   детей-инвалидов,   получивших

                                     реабилитационные   услуги   в  специализированных

                                     учреждениях    для    детей    с    ограниченными

                                     возможностями, до 43,1 процента общего количества

                                     детей-инвалидов;

                                     увеличение  доли  детей-сирот и детей, оставшихся

                                     без попечения родителей, переданных на воспитание

                                     в   семью   до  72  процентов  общего  количества

                                     детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения

                                     родителей.

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программными методами

В Алтайском крае проживает 527365 детей в возрасте до 17 лет (включительно). К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (более 3 тысяч), дети-инвалиды (более 11 тысяч), дети, находящиеся в социально опасном положении (более 17 тысяч). Указанные группы детей нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, адресную поддержку одаренных детей со стороны государства, психолого-педагогическое сопровождение каждого ребенка, нуждающегося в особой заботе государства.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на необходимости# увеличения рождаемости и укрепления государственной поддержки семей с детьми, материального стимулирования устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, разработки механизма, позволяющего сократить число детей, находящихся в учреждениях интернатного типа.

Ранее действующие программы по улучшению положения в Алтайском крае семьи и детей были направлены на координацию деятельности всех заинтересованных структур по решению проблем семьи и детей в новых социально-экономических условиях. Программно-целевой подход в реализации мер по улучшению положения детей доказал в Алтайском крае свою эффективность.

Реализация краевых целевых программ позволила ежегодно повышать качественные показатели здоровья и социального положения около 40 тысяч детей.

Однако несмотря на достигнутые в предыдущие годы некоторые позитивные результаты деятельности по улучшению положения детей, остается много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей в Алтайском крае.

В Алтайском крае на высоком уровне сохраняются показатели материнской и младенческой смертности. Низкий уровень здоровья населения, в том числе беременных женщин, негативно сказывается на течении и исходе беременности, состоянии плода и новорожденного. Только 30 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Несмотря на то, что в последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей, до полного устранения данного негативного социального явления еще далеко. По-прежнему сохраняется большое количество семей, находящихся в социально опасном положении (более 10 тысяч семей, в них более 17 тысяч детей). Продолжает оставаться одной из наиболее острых проблема социального сиротства. При этом развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, происходит в Алтайском крае медленно. Активное внедрение таких форм устройства детей позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Накопленный ранее опыт применения программно-целевого метода осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации программных мероприятий, наличие нерешенных проблем в рамках реализации предыдущих целевых программ, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Алтайском крае подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках реализации новой Программы.

Использование программно-целевого метода даст возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала Алтайского края, поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Новизна Программы в отличие от ранее действовавших заключается в следующем:

ориентированность на поддержку и развитие детей, на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с детьми-инвалидами;

применение современных технологий при решении проблем семей с детьми;

направленность выбранных целей и задач, а также мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми индикаторами и показателями.

2. Основная цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, привитие навыков здорового образа жизни;

создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки в Алтайском крае одаренных детей, оказание консультативной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

профилактика социального сиротства;

проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Структура Программы

Программа состоит из трех подпрограмм:

"Здоровое поколение";

"Одаренные дети";

"Дети и семья".

4. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого и федерального бюджетов (в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы). Общий объем финансирования Программы составляет 476706,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 342036,0 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 134670 тыс. рублей.

Наибольший объем финансирования - 302240,0 тыс. рублей будет направлен на реализацию мероприятий Программы по направлению "Капитальные вложения". Его доля в общих расходах составляет 63 процента, в том числе за счет средств краевого бюджета - 39 процентов, федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы - 24 процента.

Прочие нужды составляют 174466,0 тыс. рублей - 37 процентов от общего объема финансирования Программы.

Объемы финансирования Программы по источникам и основным направлениям расходов представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сводные финансовые затраты

Источники и направления расходов	Финансовые затраты (тыс. рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Всего финансовых затрат в том числе: из краевого бюджета из федерального бюджета *	476706,0 342036,0 134670,0	79733,0 56333,0 23400,0	108942,0 81142,0 27800,0	155710,0 105510,0 50200,0	132321,0 99051,0 33270,0
Капитальные вложения в том числе: из краевого бюджета из федерального бюджета *	302240,0 186240,0 116000,0	45760,0 26160,0 19600,0	68400,0 45500,0 22900,0	109810,0 63910,0 45900,0	78270,0 50670,0 27600,0
Прочие расходы в том числе: из краевого бюджета	174466,0 155796,0	33973,0 30173,0	40542,0 35642,0	45900,0 41600,0	54051,0 48381,0
из федерального бюджета *	18670,0	3800,0	4900,0	4300,0	5670,0

* - финансирование осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит организовать эффективную работу по созданию благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Таблица 2

Динамика важнейших целевых индикаторов эффективности реализации Программы

Целевой индикатор	Единица измерения	2006 год (базовый)	Значение индикатора по годам
			2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
Младенческая смертность	промилле	11,3	11,2	11,0	10,5	10,0
Материнская смертность	коэффици- ент	31,4	30,0	28,0	26,0	24,0
Удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей	процент	32,3	32,5	33,5	34,5	35,5
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)	коэффици- ент	26,0	25,4	24,8	23,8	23,0
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами	процент	23,6	24,5	24,6	25,0	25,2
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов	процент	31,0	40,3	41,1	42,1	43,1
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста	процент	25	27	30	35	40
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения	процент	3,57	3,54	3,5	3,45	3,45
Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве беспризорных и безнадзорных детей	процент	3,33	4,0	4,5	5,0	5,5
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процент	68	69	70	71	72

6. Система управления реализацией Программы

Государственным заказчиком Программы является Администрация Алтайского края.

Исполнителями Программы являются Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее также - Главалтайсоцзащита), управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, управление Алтайского края по культуре, управление Алтайского края по физической культуре и спорту, администрации районов, городов.

Исполнители обеспечивают:

выполнение мероприятий Программы;

подготовку предложений по корректировке Программы на соответствующий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы;

подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации Программы, за отчетный год.

Межведомственную координацию и оценку реализации Программы осуществляет координационный совет по реализации краевой целевой программы "Дети Алтая", утверждаемый главой Администрации Алтайского края.

Координационный совет ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию о ходе реализации Программы.

Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение"

 Наименование подпрограммы            подпрограмма   "Здоровое   поколение"   (далее -

                                      подпрограмма)

 Государственный заказчик             Администрация Алтайского края

 подпрограммы

 Основные разработчики подпрограммы   Главное   управление    Алтайского   края     по

                                      здравоохранению и фармацевтической деятельности

 Цель подпрограммы                    сохранение, восстановление и укрепление здоровья

                                      детей

 Задачи подпрограммы                  обеспечение  безопасного  материнства,  создание

                                      условий для рождения здоровых детей;

                                      улучшение здоровья детей в течение первого  года

                                      жизни;

                                      повышение  в  Алтайском  крае  доступности     и

                                      качества оказания медицинской  помощи  матери  и

                                      ребенку;

                                      профилактика  заболеваемости  и  инвалидности  в

                                      детском возрасте

 Важнейшие целевые индикаторы и       уровень    младенческой   смертности   на   1000

 показатели подпрограммы              родившихся живыми;

                                      уровень   материнской   смертности   на 100 тыс.

                                      родившихся живыми;

                                      удельный  вес  детей  1  группы здоровья в общем

                                      количестве детей;

                                      первичный выход на инвалидность детей в возрасте

                                      от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей

 Исполнители подпрограммы             Главное   управление   Алтайского   края      по

                                      здравоохранению и фармацевтической деятельности;

                                      краевые     учреждения     здравоохранения     и

                                      муниципальные   учреждения   здравоохранения (по

                                      согласованию)

 Объемы и источники финансирования    общий объем финансирования подпрограммы  за счет

 подпрограммы                         всех источников финансирования        составляет

                                      155500,0 тыс. рублей, в том числе:

                                      за счет средств краевого бюджета - 125500,0 тыс.

                                      рублей;

                                      средств   федерального   бюджета   (в     рамках

                                      реализации федеральной целевой программы   "Дети

                                      России" на 2007-2010 годы)- 30000 тыс. рублей.

                                      В том числе по годам:

                                      в  2007  году  -  25000,0  тыс.  рублей  за счет

                                      средств краевого бюджета;

                                      в 2008 году - 53500,0 тыс. рублей,  в том числе:

                                      за счет средств краевого бюджета - 38500,0  тыс.

                                      рублей;

                                      за счет средств федерального   бюджета - 15000,0

                                      тыс. рублей;

                                      в 2009 году - 53500,0  тыс. рублей, в том числе:

                                      за счет средств краевого  бюджета - 38500,0 тыс.

                                      рублей;

                                      за счет  средств  федерального бюджета - 15000,0

                                      тыс. рублей;

                                      в  2010  году -  23500,0  тыс.  рублей  за  счет

                                      средств краевого бюджета.

                                      Объем   финансирования   подпрограммы   подлежит

                                      ежегодному  уточнению  при формировании краевого

                                      бюджета на очередной финансовый год

 Ожидаемые результаты реализации      снижение уровня младенческой смертности до 10 на

 подпрограммы                         1000 родившихся живыми;

                                      снижение уровня материнской  смертности  до 24,0

                                      на 100 тыс. родившихся живыми;

                                      увеличение   удельного   веса   детей   1 группы

                                      здоровья до 35,5 общего количества детей;

                                      снижение первичного выхода на инвалидность детей

                                      в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23,0

                                      детей на 10 тыс. детей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В последнее время благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений здравоохранения по совершенствованию охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных и краевых программ удалось улучшить показатели службы материнства и детства.

Однако проблема сохранения здоровья будущего поколения, в том числе репродуктивного здоровья, обеспечения безопасного материнства и рождения здоровых детей в условиях демографической ситуации в регионе, характеризующейся низким уровнем рождаемости, не обеспечивающим простого воспроизводства населения, приобрела особую актуальность и социальную значимость.

Показатели материнской и младенческой смертности, несмотря на снижение, остаются на высоком уровне. Низкий уровень здоровья населения, в том числе беременных женщин, негативно сказывается на течении и исходе беременности, состоянии плода и новорожденного. За последние годы значительно увеличился уровень экстрагенитальной патологии, каждая вторая беременная женщина имеет анемию, каждая третья - патологию мочевыводящих путей и сердечно-сосудистую патологию, что приводит к увеличению количества осложнений беременности и к увеличению рождения маловесных и недоношенных детей, детей с задержкой внутриутробного развития. Показатель заболеваемости новорожденных в последние годы составил 1060 на 1000 родившихся живыми при показателе по России - 608,5; только 30 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми, а около 3 процентов новорожденных требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Из 100 детей пятеро рождаются с врожденными пороками развития и наследственными заболеваниями. Доля детей 1 группы здоровья составляет только 32,3 процента.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо дальнейшее повышение качества и доступности медицинской помощи матери и ребенку, развитие системы пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, обеспечение детей в течение первого года жизни из малообеспеченных семей молочными смесями, детей с врожденной фенилкетонурией - лечебным питанием.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение безопасного материнства, создания условий для рождения здоровых детей.

2. Улучшение здоровья детей в течение первого года жизни из малообеспеченных семей путем улучшения качества их питания.

3. Повышение в Алтайском крае доступности и качества оказания медицинской помощи матери и ребенку за счет:

дальнейшего развития региональной телемедицинской сети;

компенсации средств, потраченных беременными женщинами на проезд до специализированных центров;

увеличения количества коек в краевом государственном учреждении здравоохранения "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края".

4. Профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте посредством дальнейшего развития системы пренатальной диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей путем организации обследования беременных женщин, организации обследования женщин и новорожденных на инфекции, вызывающие внутриутробное инфицирование плода.

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 3.

В части улучшения здоровья детей в течение первого года жизни предусматривается приобретение молочных смесей для обеспечения детей до одного года из малообеспеченных семей сбалансированным питанием и препаратов для детей, больных фенилкетонурией.

Мероприятия, направленные на повышение в Алтайском крае доступности и качества оказания медицинской помощи матери и ребенку, включают проведение реконструкции краевого государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" (далее также - КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края"), оплату проезда беременных женщин в краевой и межрайонные перинатальные центры, государственное учреждение здравоохранения "Краевая клиническая больница" (далее также - ГУЗ "Краевая клиническая больница") для получения высококвалифицированной медицинской помощи, дальнейшее развитие телемедицинских технологий, программного обеспечения в службе охраны материнства и детства.

Дальнейшее развитие системы пренатальной диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей будет обеспечено за счет приобретения тест-систем для определения у беременных женщин врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, приобретения тест-систем для диагностики инфекций, вызывающих внутриутробное инфицирование плода и новорожденного.

Эти мероприятия позволят выделить среди беременных женщин тех, кто имеет риск развития вышеуказанных патологий.

Таблица 3

Перечень
мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)					Источники финанси- рования	Исполнители	Ожидаемые результаты
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Улучшение здоровья детей в течение первого года жизни	17700,0	17700,0	17700,0	17700,0	70800,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	укрепление здоровья детей; увеличение числа детей с 1 группой здоровья
1.1	Приобретение молочных смесей для обеспечения детей до 1 года жизни из малообеспеченных семей	15200,0	15200,0	15200,0	15200,0	60800,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	обеспечение сбалансирован- ным питанием 6000 детей до одного года жизни ежегодно
1.2	Приобретение препаратов, не содержащих фенилаланина	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	10000,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	обеспечение лечебным питанием 35 детей, страдающих фенилкетонурией ежегодно
2	Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи матери и ребенку	5200,0	33700,0	33700,0	3700,0	76300,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	снижение уровня материнской, перинатальной и младенческой смертности в Алтайском крае
2.1	Оплата проезда беременных женщин всеми видами транспорта до ГУЗ "Краевая клиническая больница", КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" и межрайонных перинатальных центров	700,0	700,0	700,0	700,0	2800,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	обеспечение высококвалифи- цированной медицинской помощью в условиях специализирова- нных центров 2200 беременных женщин
2.2	Приобретение программно-аппарат- ных комплексов для ГУЗ "Краевая клиническая больница", КГУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер", КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница" для дальнейшего развития региональной телемедицинской сети; разработка программного обеспечения	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности; ГУЗ "Краевая клиническая больница"; КГУЗ "Алтайский краевой кардиологичес- кий диспансер"; КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"; КГУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно- аналитический центр"; КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края"	дистанционное консультирова- ние беременных женщин с тяжелой экстрагениталь- ной патологией и детей с тяжелыми формами заболеваний
2.3	Реконструкция КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" (капитальные вложения)	1500,0	30000,0	30000,0	-	61500,0	Всего	КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края"; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	увеличение на 60 коек КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края"
		-	15000,0	15000,0	-	30000,0	федераль- ный бюджет *
		1500,0	15000,0	15000,0	-	31500,0	краевой бюджет
2.4	Приобретение медицинского оборудования ** для КГУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края", КГУЗ "Алтайская краевая клиническая детская больница"	2000,0	2000,0	2000,0	2000,0	8000,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	улучшение качества диагностики и лечения, снижение уровня материнской, перинатальной и младенческой смертности
3	Дальнейшее развитие системы пренатальной диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей	1800,0	1800,0	1800,0	1800,0	7200,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	снижение уровня перинатальной и младенческой смертности в Алтайском крае, в том числе от врожденной и наследственной патологии
3.1	Приобретение тест-систем для обследования беременных женщин на врожденную и наследственную патологию плода и новорожденного	975,0	975,0	975,0	975,0	3900,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	обследование на врожденную и наследственную патологию плода и новорожденного 20000 беременных женщин
3.2	Приобретение тест-систем для диагностики у женщин фертильного возраста в прегестационном периоде и во время беременности и у новорожденных детей бактериально - вирусных инфекций, вызывающих внутриутробное инфицирование плода и новорожденного	825,0	825,0	825,0	825,0	3300,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	обследование на внутриутробные инфекции 4000 пациентов
4	Плата за хранение детского питания и тест-систем, приобретенных в рамках реализации данной подпрограммы	300,0	300,0	300,0	300,0	1200,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	обеспечение сохранности материальных ценностей, полученных в рамках реализации мероприятий подпрограммы
	Итого	25000,0	53500,0	53500,0	23500,0	155500, 0
	в том числе: федеральный бюджет* краевой бюджет	-	15000,0	15000,0	-	30000,0
		25000,0	38500,0	38500,0	23500,0	125500, 0

* финансирование осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы

** Инкубаторы для новорожденных, аппараты искусственной вентиляции легких для новорожденных, эндоскопическая система с видеоэндоскопом, детское реанимационное место

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств краевого и федерального бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 155500 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 125500 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 30000 тыс. рублей (в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы).

Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям расходов приведены в таблице 4.

Таблица 4

Сводные финансовые затраты

Источники и направления расходов	Финансовые затраты (тыс. рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Всего финансовых затрат в том числе: из краевого бюджета из федерального бюджета	155500,0 125500,0 30000,0	25000,0 25000,0 -	53500,0 38500,0 15000,0	53500,0 38500,0 15000,0	23500,0 23500,0 -
Капитальные вложения в том числе: из краевого бюджета из федерального бюджета	61500,0 31500,0 30000,0	1500,0 1500,0 -	30000,0 15000,0 15000,0	30000,0 15000,0 15000,0	- - -
Прочие расходы в том числе: из краевого бюджета из федерального бюджета	94000,0 94000,0	23500,0 23500,0	23500,0 23500,0	23500,0 23500,0	23500,0 23500,0

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование системы государственной поддержки службы материнства и детства. Мероприятия подпрограммы, направленные на обеспечение детей в течение первого года жизни сбалансированным питанием, детей, страдающих фенилкетонурией, лечебным питанием, дальнейшее развитие телемедицинских технологий, улучшение работы родовспомогательной службы края, развитие системы пренатальной диагностики врожденной и наследственной патологии плода и новорожденного, позволят повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям и добиться снижения материнской смертности до 24,0 на 100 тыс. родившихся живыми, младенческой смертности до 10 на 1000 родившихся живыми, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23,0 на 10 тыс. детей, увеличения удельного веса детей 1 группы здоровья до 35,5 процента от общего числа детей, что будет способствовать достижению основной цели подпрограммы - сохранению, восстановлению и укреплению здоровья детей.

Оценка реализации подпрограммы будет осуществляться по следующим показателям (таблица 5).

Таблица 5

Динамика важнейших целевых индикаторов эффективности
реализации подпрограммы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2006 год (базо- вый)	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
Младенческая смертность	промилле	11,3	11,2	11,0	10,5	10,0
Материнская смертность	коэффици- ент	31,4	30,0	28,0	26,0	24,0
Удельный вес детей 1 группы здоровья в общем количестве детей	процент	32,3	32,5	33,5	34,5	35,5
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)	коэффици- ент	26,0	25,4	24,8	23,8	23,0

6. Система управления реализацией подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы является Администрация Алтайского края.

Исполнителями подпрограммы являются Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, краевые учреждения здравоохранения и муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию), которые обеспечивают:

выполнение мероприятий подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке подпрограммы на соответствующий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы;

подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации подпрограммы, за отчетный год.

Исполнители подпрограммы ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам очередного финансового года в срок до 1 февраля следующего года представляют в Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности сводную информацию о результатах выполнения мероприятий подпрограммы.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности на основании вышеуказанной информации:

анализирует ход выполнения мероприятий подпрограммы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;

представляет ежеквартальный и годовой отчеты в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети"

 Наименование подпрограммы          подпрограмма    "Одаренные     дети"    (далее    -

                                    подпрограмма)

 Государственный заказчик           Администрация Алтайского края

 подпрограммы

 Основной разработчик подпрограммы    управление   Алтайского  края  по образованию   и

                                    делам молодежи

 Цель подпрограммы                  обеспечение  благоприятных   условий  для  создания

                                    единой государственной системы  выявления, развития

                                    и адресной  поддержки  одаренных детей  в различных

                                    областях интеллектуальной и творческой деятельности

 Задачи подпрограммы                  создание   государственной   системы  выявления и

                                    развития  детской  одаренности и адресной поддержки

                                    детей  в соответствии  с их  способностями,   в том

                                    числе на  основе инновационных технологий поддержки

                                    одаренных детей, проживающих  в сельской местности,

                                    населенных пунктах, удаленных  от центров культуры,

                                    образования и науки;

                                      координация  деятельности  центров  по  работе  с

                                    одаренными детьми и их поддержка;

                                      оказание  консультационной  помощи  родителям   и

                                    педагогам, работающим с одаренными детьми;

                                      формирование  информационной  базы  данных     об

                                    одаренных детях Алтайского края;

                                      расширение  участия  молодежи в исследовательских

                                    проектах   и   олимпиадах   различного   уровня  по

                                    общеобразовательным предметам;

                                      дальнейшее  совершенствование  системы подготовки

                                    и   повышения  квалификации  педагогических кадров,

                                    работающих с одаренными детьми

 Важнейшие целевые индикаторы и       доля детей,  включенных в государственную систему

 показатели подпрограммы            выявления,  развития и адресной поддержки одаренных

                                    детей,   в   общей  численности  детского населения

                                    школьного возраста;

                                      количество  одаренных детей  школьного возраста -

                                    победителей   краевых,   всероссийских   конкурсов,

                                    соревнований, олимпиад, турниров;

                                      количество   краевых   конкурсов,   соревнований,

                                    олимпиад    и    иных   конкурсных     мероприятий,

                                    проведенных   для   выявления одаренных  детей    в

                                    различных  областях  интеллектуальной  и творческой

                                    деятельности

 Исполнители подпрограммы             управление   Алтайского   края   по образованию и

                                    делам молодежи;

                                      образовательные   учреждения  Алтайского края (по

                                    согласованию);

                                      муниципальные  органы управления образованием (по

                                    согласованию);

                                      Алтайское   краевое   общественное       движение

                                    "Одаренный    учитель  -  одаренный   ученик"   (по

                                    согласованию)

 Объемы и источники финансирования    общий    объем      финансирования   подпрограммы

 подпрограммы                       составляет  12000,0  тыс.  рублей  за счет  средств

                                    краевого бюджета, в том числе:

                                      в 2007 году - 3000,0 тыс. рублей;

                                      в 2008 году - 3000,0 тыс. рублей;

                                      в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей;

                                      в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей.

                                      Объем   финансирования   подпрограммы    подлежит

                                    ежегодному   уточнению   при формировании  краевого

                                    бюджета на очередной финансовый год

 Ожидаемые результаты реализации      создание   государственной   системы   выявления,

 подпрограммы                       развития   и  адресной  поддержки одаренных детей с

                                    охватом  к  2011  году  до  40  процентов  детского

                                    населения школьного возраста;

                                      увеличение  к  2011  году  числа  одаренных детей

                                    школьного   возраста  -    победителей      краевых

                                    всероссийских  конкурсов,  соревнований,  олимпиад,

                                    турниров до 120 человек.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Алтайском крае накоплен положительный опыт работы с одаренными школьниками, требующий распространения и дальнейшего развития.

Ежегодно проводится краевая олимпиада для учащихся 8-11 классов по 20 общеобразовательным предметам и олимпиада для младших школьников, в которых принимают участие от 550 до 685 школьников Алтайского края.

Сегодня в Алтайском крае существуют центры по работе с одаренными детьми, учащиеся которых ежегодно становятся победителями и призерами краевых и российских олимпиад. В рамках реализации Всероссийской программы "Шаг в будущее" в Алтайском крае разработана и успешно реализуется программа "Будущее Алтая".

Ежегодно делегация учащихся и молодежи Алтайского края в составе 30-40 человек принимает участие в 3 крупных всероссийских и международных мероприятиях. Создаются общественные организации, работающие с одаренными школьниками. Такими организациями являются Алтайское краевое общественное движение "Одаренный учитель - одаренный ученик", общественное движение Алтая "Озарение".

Вместе с тем необходимо дальнейшее совершенствование государственной системы выявления одаренных детей, их развития и оказания им адресной поддержки, что включает в себя обеспечение условий для стимулирования ребенка с самого раннего возраста к различным видам деятельности, поддержку учителей в развитии детской одаренности.

Для максимального раскрытия потенциальных возможностей одаренных детей подпрограммой предусмотрено объединение различных государственных институтов, семьи, образовательных учреждений, общественных организаций, заинтересованных граждан.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Задачами подпрограммы являются:

создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе использования инновационных технологий и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от центров культуры, образования и науки;

координация деятельности центров по работе с одаренными детьми и их поддержка, при активном участии высших учебных заведений Алтайского края, государственного общеобразовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования" (АКИПКРО);

оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми, для чего предусматривается разработка концепции психолого-педагогических основ одаренности;

формирование информационной базы данных об одаренных детях Алтайского края;

расширение участия молодежи в исследовательских проектах и олимпиадах различного уровня по общеобразовательным предметам путем ежегодного увеличения количества олимпиад по общеобразовательным предметам, а также научно-социальных программ для учащихся и молодежи;

дальнейшее совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, работающих с одаренными детьми, с привлечением ученых высших профессиональных учебных заведений для повышения их квалификации и переподготовки.

3. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на адресную поддержку одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 6.

Таблица 6

Перечень
мероприятий подпрограммы "Одаренные дети"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс.рублей)					Источники финанси- рования	Исполнитель	Ожидаемые результаты
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	всего
1	2	4	5	6	7	3	8	9	10
1	Научно - экспериментальная работа	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	увеличение к 2010 году доли детей, занятых социально значимой деятельностью, до 40 процентов
1.1	Разработка концепции психолого-педагоги- ческих основ одаренности	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; АКИПКРО (по согласованию)
1.2	Обновление краевого банка данных по различным направлениям работы с одаренными детьми	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
1.3	Разработка концепции развития кадетского образования в Алтайском крае	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2	Проведение краевых мероприятий (олимпиад, выставок, конкурсов, конференций, соревнований, форумов)	1889,0	1889,0	1889,0	1889,0	7556,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	выявление и отбор талантливой молодежи. Увеличение к 2010 году доли детей, включенных в систему выявления и развития одаренных детей, до 40 процентов
3	Финансовая поддержка одаренной молодежи, в том числе:	1111,0	1111,0	1111,0	1111,0	4444,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
3.1	учащихся общеобразовательных школ	300,0	300,0	300,0	300,0	1200,0			ежегодная финансовая поддержка 300 лучших учащихся школ
3.2	студентов средних специальных учебных заведений (ССУЗов)	81,0	81,0	81,0	81,0	324,0			ежегодная финансовая поддержка 12 лучших студентов ССУЗов
3.3	студентов вузов Алтайского края (стипендия имени Г.С. Титова)	121,0	121,0	121,0	121,0	484,0			ежегодная финансовая поддержка 35 лучших студентов вузов
3.4	аспирантов вузов Алтайского края	519,0	519,0	519,0	519,0	2076,0			ежегодная финансовая поддержка 9 лучших аспирантов вузов
3.5	лучших спортсменов года	90,0	90,0	90,0	90,0	360,0			ежегодная финансовая поддержка 10 лучших спортсменов года
4	Проведение курсов подготовки учителей, работающих по направлению развития детской одаренности	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, АКИПКРО (по согласованию)	ежегодное повышение квалификации 3000 учителей, работающих по направлению развития детской одаренности
5	Поощрение учителей, подготовивших победителей и призеров российских и международных олимпиад	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	дополнительное стимулирование учителей, работающих с одаренными детьми
	Итого	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	12000,0	краевой бюджет

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12 000 тыс. рублей и представлен в таблице 7.

Таблица 7

Сводные финансовые затраты

Источники и направления расходов	Финансовые затраты (тыс. рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего финансовых затрат в том числе	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Капитальные вложения	-	-	-	-	-
Прочие расходы	12000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана государственная система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста и направленная на сохранение национального генофонда, формирование будущей элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Будет сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста.

Число одаренных детей школьного возраста - победителей краевых, всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году более чем на 10 процентов по сравнению с данными 2007 года.

Дальнейшее развитие получит система краевых конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей. Будут разработаны и внедрены инновационные технологии по выявлению и адресной поддержке одаренных детей, в том числе проживающих в сельской местности Алтайского края.

В результате реализации подпрограммы в Алтайском крае будет совершенствоваться система работы с одаренными школьниками и механизмы выявления и поддержки одаренных детей, расширена и улучшена сеть учреждений, работающих с одаренными детьми, что позволит повысить интеллектуальный, творческий потенциал Алтайского края.

Таблица 8

Динамика важнейших целевых индикаторов эффективности
реализации подпрограммы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста	процент	27	30	35	40
Количество одаренных детей школьного возраста - победителей краевых, всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы	человек	105	110	115	120

7. Система управления реализацией подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы является Администрация Алтайского края.

Исполнителями подпрограммы являются управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, образовательные учреждения Алтайского края (по согласованию), муниципальные органы управления образованием (по согласованию), Алтайское краевое общественное движение "Одаренный учитель - одаренный ученик" (по согласованию), которые обеспечивают:

выполнение мероприятий подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке подпрограммы на соответствующий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы.

Исполнители подпрограммы ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам очередного финансового года - в срок до 1 февраля следующего года представляют в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи сводную информацию о результатах выполнения мероприятий подпрограммы.

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи на основании вышеуказанной информации:

анализирует ход выполнения мероприятий подпрограммы и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;

представляет ежеквартальный и годовой отчеты в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Паспорт
подпрограммы "Дети и семья"

 Наименование подпрограммы          подпрограмма "Дети и семья" (далее - подпрограмма)

 Государственный заказчик           Администрация Алтайского края

 подпрограммы

 Основные разработчики подпрограммы  Главное управление Алтайского края по  социальной

                                    защите населения и преодолению последствий ядерных

                                    испытаний на Семипалатинском полигоне;

                                    управление Алтайского края по образованию  и делам

                                    молодежи

 Цель подпрограммы                  комплексное  решение  проблем  социализации детей,

                                    находящихся в трудной жизненной ситуации

 Задачи подпрограммы                  профилактика  социального  сиротства и семейного

                                    неблагополучия;

                                      создание  условий  для  комплексного     решения

                                    проблем детей-инвалидов;

                                      развитие семейных форм устройства детей-сирот  и

                                    детей, оставшихся без попечения родителей

 Важнейшие целевые индикаторы и       удельный   вес   безнадзорных   детей   в  общей

 показатели подпрограммы            численности детского населения;

                                      удельный   вес  детей,   получивших   социальную

                                    реабилитацию в специализированных учреждениях  для

                                    несовершеннолетних,     в     общем     количестве

                                    безнадзорных и беспризорных детей;

                                      удельный   вес   детей - инвалидов,   получивших

                                    реабилитационные   услуги   в   специализированных

                                    учреждениях    для    детей    с     ограниченными

                                    возможностями,   в   общем   количестве   детей  -

                                    инвалидов;

                                      удельный    вес   семей   с   детьми-инвалидами,

                                    получивших услуги в специализированных учреждениях

                                    для детей с ограниченными  возможностями,  в общем

                                    количестве   нуждающихся   в   услугах   семей   с

                                    детьми-инвалидами;

                                      доля   детей-сирот   и   детей,   оставшихся без

                                    попечения родителей, переданных  на  воспитание  в

                                    семьи,  в общем  количестве  детей-сирот  и детей,

                                    оставшихся без попечения родителей

 Исполнители подпрограммы             Главное управление Алтайского края по социальной

                                    защите населения и преодолению последствий ядерных

                                    испытаний  на  Семипалатинском  полигоне и краевые

                                    учреждения социального обслуживания;

                                      управление  Алтайского  края  по  образованию  и

                                    делам молодежи;

                                      управление Алтайского края по культуре;

                                      управление   Алтайского   края   по   физической

                                    культуре и спорту

 Объемы и источники финансирования    общий объем финансирования  подпрограммы за счет

 подпрограммы                       всех источников финансирования составляет 309206,0

                                    тыс. рублей, в том числе:

                                      за счет средств краевого бюджета - 204536,0 тыс.

                                    рублей,

                                      за счет средств федерального бюджета -  104670,0

                                    тыс.  рублей  (в  рамках  реализации   федеральной

                                    целевой  программ  "Дети  России"  на   2007-2010

                                    годы).

                                      В том числе по годам:

                                      в 2007 году - 51733,0 тыс. рублей;

                                      в том числе:

                                      краевой бюджет - 28333,0 тыс. рублей;

                                      федеральный бюджет - 23400,0 тыс. рублей;

                                      в 2008 году - 52442,0 тыс. рублей;

                                      в том числе:

                                      краевой бюджет - 39642,0 тыс. рублей;

                                      федеральный бюджет - 12800,0 тыс. рублей;

                                      в 2009 году - 99210,0,0 тыс. рублей,

                                      в том числе:

                                      краевой бюджет - 64010,0 тыс. рублей,

                                      федеральный бюджет - 35200,0 тыс. рублей;

                                      в 2010 году - 105821,0 тыс. рублей;

                                      в том числе:

                                      краевой бюджет - 72551,0 тыс. рублей;

                                      федеральный бюджет - 33270,0 тыс. рублей.

                                      Объем   финансирования  подпрограммы  подлежит

                                    ежегодному  уточнению  при формировании краевого

                                    бюджета на очередной финансовый год

 Ожидаемые результаты реализации      снижение  доли  безнадзорных  детей   до  3,45

 подпрограммы                       процента  общей  численности детского населения;

                                      увеличение  доли детей,  получивших социальную

                                    реабилитацию  в  специализированных  учреждениях

                                    для несовершеннолетних,  до 5,5  процента общего

                                    количества безнадзорных и беспризорных детей;

                                      увеличение  доли  детей-инвалидов,  получивших

                                    реабилитационные  услуги  в   специализированных

                                    учреждениях     для   детей    с   ограниченными

                                    возможностями,  до   43,1   процента      общего

                                    количества детей-инвалидов;

                                      увеличение доли   семей  с  детьми-инвалидами,

                                    получивших    реабилитационные   услуги        в

                                    специализированных   учреждениях  для  детей   с

                                    ограниченными  возможностями,  до  25,2 процента

                                    общего количества нуждающихся в услугах семей  с

                                    детьми-инвалидами;

                                     увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся

                                    без   попечения   родителей,   переданных     на

                                    воспитание   в   семью,  до  72 процентов общего

                                    количества детей-сирот и  детей,  оставшихся без

                                    попечения родителей.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Как следствие целенаправленной работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Благодаря принятым мерам по профилактике детской инвалидности и проводимым реабилитационным мероприятиям наблюдается тенденция снижения численности детей-инвалидов.

При реализации краевой целевой программы "Дети Алтая" на 2003-2006 годы увеличено количество учреждений социального обслуживания семьи и детей, что способствовало росту объема и повышению качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2003 - 2006 гг. наиболее активно развивалась сеть центров социальной помощи семье и детям. Их количество по сравнению с 2003 годом увеличилось практически в 2 раза. За последние 3 года открыты 4 краевых реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. В учреждениях социального обслуживания семьи и детей активно внедрялись новые формы и технологии работы: уличная социальная работа, низкопороговые клубы, семейные воспитательные группы, семейная сетевая терапия, выездные семинары и т.п.

В результате реализации краевой целевой программы "Дети-сироты" на 2001-2005 гг. в Алтайском крае начала формироваться региональная нормативная правовая база в области защиты прав детей, выделенные дополнительные финансовые средства позволили улучшить условия проживания детей в детских учреждениях интернатного типа.

Однако в Алтайском крае остается высоким число семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На 1 января 2007 года их число составило 336,8 тыс., в том числе более 3 тыс. детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, около 11 тыс. детей-инвалидов, более 17 тыс. детей, находящихся в социально опасном положении.

Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит к их ранней криминализации.

Профилактика социального сиротства, ресоциализация беспризорных детей остается в числе приоритетных задач.

Для изменения сложившейся ситуации необходимы развитие технологий социального патроната и профессионального индивидуального сопровождения семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, активизация работы с семьей по раннему преодолению рисков на основе комплексного подхода через предоставление широкого спектра социальных услуг, развитие системы раннего выявления отклонений в развитии детей в целях проведения своевременной коррекции, адаптации и реабилитации, расширение участия негосударственных организаций в профилактической и коррекционной работе с семьей и детьми. Требуют решения проблемы трудоустройства, обеспечения жильем, создания условий для полноценной постинтернатной адаптации выпускников детских домов.

Финансовая поддержка детей в семьях опекунов (попечителей), патронатных воспитателей ежегодно обеспечивается законом Алтайского края "О краевом бюджете". Для развития института приемных семей необходимы дополнительные финансовые средства.

Для дальнейшего развития форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть сформирована специальная система правового и психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей.

Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством и детской инвалидностью, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Подпрограмма "Дети и семья" включает направления:

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

"Семья с детьми-инвалидами";

"Дети-сироты".

В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается решение следующих задач:

укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия;

развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности;

обеспечение доступности семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социальных услуг.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих задач:

создание условий для подготовки детей с ограниченными возможностями к самостоятельной жизни и интеграции их в общество;

внедрение новых форм социально-реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями в краевых реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

укрепление материально-технической базы учреждений социального облуживания# с целью улучшения условий проживания и форм реабилитации детей-инвалидов.

В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих задач:

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Система мероприятий подпрограммы

Подпрограмма обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Перечни мероприятий подпрограммы по направлениям "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты" приведены соответственно в таблицах 9, 10, 11.

Таблица 9

Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по направлению
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)					Источники финанси- рования	Исполнители	Ожидаемые результаты
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	всего
1	2	4	5	6	7	3	8	9	10
1.	Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	3360,0 2600,0 760,0	3470,0 2800,0 670,0	4440,0 3000,0 1440,0	4520,0 3100,0 1420,0	15790,0 11500,0 4320,0	Всего федераль- ный бюджет* краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по культуре; управление Алтайского края по физической культуре и спорту; ГУВД по Алтайскому краю (по согласованию)
1.1	Организация перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитатель- ных и иных детских учреждений, в пределах Алтайского края	110,0	120,0	130,0	140,0	500,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; ГУВД по Алтайскому краю (по согласованию)	сокращение чис- ла безнадзорных детей на территории Алтайского края
1.2	Проведение спартакиад среди воспитанников краевых социальных приютов	20,0	20,0	30,0	30,0	100,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	развитие физических способностей детей и подростков, обеспечение их социализации
1.3	Проведение среди воспитанников спортивных клубов соревнований по месту жительства: "Белая ладья", "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Шиповка юных", "Быстрая лыжня", смотра-конкурса среди лучших дворовых команд и смотра-конкурса "Мама, папа, я - спортивная семья"	30,0	30,0	30,0	30,0	120,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по физической культуре и спорту	развитие физических способностей детей и подростков, обеспечение организации их досуга
1.4	Проведение профильных смен для подростков с девиантным поведением и детей из семей группы социального риска в период летней оздоровительной кампании, в том числе в летних военно - спортивных лагерях	2600,0	2800,0	3000,0	3100,0	11500,0	федераль- ный бюджет*	Главалтайсоцза- щита	снижение преступности среди несовершенноле- тних. Оказание адресной помощи семьям группы социального риска
1.5	Создание документального фильма о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае	100,0	100,0	-	-	200,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре	создание у дезадаптирован- ных подростков мотивации к здоровому образу жизни
1.6	Разработка, приобретение и внедрение компьютерной программы по составлению статистической отчетности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для краевой и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	450,0	-	-	-	450,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	повышение качества статистической отчетности на межведомствен- ном уровне. Создание условий для принятия мер по выводу семей из кризисной ситуации
1.7	Приобретение компьютерной техники для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	-	400,0	1200,0	1200,0	2800,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	создание в Алтайском крае единого информационного пространства субъектов системы профилактики безнадзорности несовершенноле- тних
1.8	Организация и проведение тематических семинаров и научно-практических конференций с участием субъектов системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних	-	-	-	-	150,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита; управление Алтайского края по культуре	повышение профессионализ- ма работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенноле- тних
1.8. 1	Социально - профилактическая работа с семьей	30,0	-	50,0	-	80,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
1.8. 2	Информационное обеспечение и совершенствование методов работы детских библиотек края в области правового просвещения детей и подростков	-	-	-	20,0	20,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре
1.8. 3	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через культурно-досуговую деятельность	20,0	-	-	-	20,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре
2.	Развитие инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в условиях сельской местности	1605,0	2045,0	2085,0	2246,0	7981,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита; управление Алтайского края по культуре; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2.1	Внедрение инновационных социальных технологий	450,0	485,0	540,0	510,0	1985,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
2.1. 1	уличная социальная работа: на базе краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Бийска", краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Славгорода";	250,0	-	-	-	1125,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	увеличение количества обращений безнадзорных детей в учреждения социальной сферы до 100 в год
	на базе краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям Октябрьского района г. Барнаула", краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям Ленинского района г. Барнаула";	-	255,0	-	-	255,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	расширение спектра социальных услуг, предоставляемых безнадзорным детям и их родителям
	на базе краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям Центрального района г. Барнаула", краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям Индустриального района г. Барнаула";	-	-	290,0	-	290,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
	на базе краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Заринска", краевого государственного учреждения социального обслуживания "Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Алейска"	-	-	-	330,0	330,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
2.1. 2	создание семейных воспитательных групп: на базе краевого государственного учреждения социального обслуживания "Краевой социальный приют для детей и подростков "Алей", краевого государственного учреждения социального обслуживания "Краевой социальный приют для детей и подростков "Надежда";	200,0	230,0	250,0	180,0-	860,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	создание к 2010 году 20 семейных воспитательных групп
	на базе краевого государственного учреждения социального обслуживания "Краевой социальный приют для детей и подростков "Заря", краевого государственного учреждения социального обслуживания (далее - КГУСО) "Краевой социальный приют для детей и подростков "Забота";	-	230,0	-	-	230,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
	на базе КГУСО "Краевой социальный приют для детей и подростков "Дружба", КГУСО "Краевой социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко"	-	-	250,0	180,0	430,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
2.2	Проведение краевой акции "Эти трудные подростки"	15,0	-	-	-	15,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре	создание у дезадаптирован- ных подростков мотивации к здоровому образу жизни
2.3	Проведение киномарафона "Подросток и закон"	-	30,0	45,0	-	75,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре	сокращение правонарушений среди несовершенноле- тних. Увеличение количества получивших адресную помощь семей и детей, находящихся в социально опасном положении
2.4	Издание электронного журнала для детей и подростков "Спасательный круг" и его распространение среди детских учреждений Алтайского края	10,0	-	-	-	10,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре	создание у дезадаптирован- ных подростков мотивации к здоровому образу жизни
2.5	Разработка и издание научно- методических рекомендаций	30,0	30,0	-	30,0	90,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; Главалтайсоцза- щита	повышение профессионализ- ма работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенноле- тних
2.5. 1	по ранней профилактике противоправного поведения подростков	30,0	-	-	-	30,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2.5. 2	по воспитанию ответственного родительства у детей и молодежи	-	30,0	-	-	30,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
2.5. 3	по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении	-	-	-	30,0	30,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
2.6	Издание методических рекомендаций "Подросток и закон", в которых обобщается опыт работы детских любительских объединений и клубов	-	-	-	6,0	6,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по культуре	повышение профессионализ- ма работников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенноле- тних
2.7	Издание методической литературы и учебников для учащихся 1-11 классов "Полезные навыки", "Полезные привычки"	1100,0	1500,0	1500,0	1700,0	5800,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	снижение уровня заболеваемости социально значимыми болезнями среди подростков
3.	Обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	875,0	675,0	-	-	1550,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности
3.1	Открытие отделения временного пребывания для женщин с детьми, попавших в кризисную ситуацию	725,0	675,0	-	-	1400,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	создание условий для временного проживания женщин с детьми, попавших в кризисную ситуацию
3.1. 1	на базе КГУСО "Краевой кризисный центр для женщин"	725,0	-	-	-	725,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	открытие в г. Барнауле отделения для временного пребывания на 10 мест
3.1. 2	на базе КГУСО "Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска"	-	675,0	-	-	675,0	краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	открытие в г. Рубцовске отделения для временного пребывания на 5 мест*
3.2	Подготовка буклетов для детей и подростков по профилактике социально значимых болезней	150,0	-	-	-	150,0	краевой бюджет	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности	снижение уровня заболеваемости социально значимыми болезнями среди подростков
	Итого	5840,0	6190,0,	6525,0	6766,0	25351,0
	в том числе федеральный бюджет* краевой бюджет	2600,0 3240	2800,0 3390,0	3000,0 3525,0	3100,0 3666,0	11500,0 13851,0

* - финансирование осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы

Таблица 10

Перечень
мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по направлению
"Семья с детьми-инвалидами"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)					Источники финанси- рования	Исполнители	Ожидаемые результаты
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	всего
1	2	4	5	6	7	3	8	9	10
1.	Создание условий для подготовки детей с ограниченными возможностями к самостоятельной жизни и интеграции их в общество	1200,0	2100,0	1300,0	2570,0	7170,0	федераль- ный бюджет*	Главалтайсоцза- щита
1.1	Проведение краевого фестиваля творчества детей - инвалидов "Сделаем мир добрее"	-	850,0	-	1220,0	2070,0	федераль- ный бюджет*	Главалтайсоцза- щита	выявление творчески одаренных детей - инвалидов, создание условий для развития их творческих способностей, обеспечение участия 100 детей с ограниченными возможностями в краевом фестивале творчества
1.2	Проведение в период летней оздоровительной кампании профильных смен для подростков с ограниченными возможностями	1200,0	1250,0	1300,0	1350,0	5100,0	федераль- ный бюджет*	Главалтайсоцза- щита	интеграция детей с ограниченными возможностями в среду сверстников, организация во время профильной смены оздоровления не менее 200 детей с ограниченными возможностями в год
2.	Внедрение в краевых реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями новых форм социально - реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	Главалтайсоцза- щита
2.1	Организация выездных семинаров для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	Главалтайсоцза- щита; реабилитацион- ные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями (по согласованию)	обеспечение семьям с детьми-инвали- дами территориальной доступности комплексной реабилитации; участие в семинарах до 100 семей, имеющих детей-инвалидов , в год
2.2	Создание службы ранней помощи детям с отклонениями в развитии в возрасте до 3 лет	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	Главалтайсоцза- щита; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтичес- кой деятельности; реабилитацион- ные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями (по согласованию)	снижение уровня первичной инвалидности у детей раннего возраста
3.	Укрепление материально-техни- ческой базы учреждений социального обслуживания с целью улучшения условий проживания и повышения качества предоставляемых услуг	30360,0 19600,0 10760,0	18400,0 7900,0 10500,0	59810,0 30900,0 28910,0	58270,0 27600,0 30670,0	166840, 0 86000,0 80840,0	Всего федераль- ный бюджет* краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита
3.1	Строительство складских помещений и овощехранилища КГУСО "Мамонтовский дом - интернат для умственно отсталых детей"	10000,0 8760,0	- -	- -	- -	10000,0 8760,0	федераль- ный бюджет* краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	улучшение условий проживания детей - инвалидов
3.2	Строительство блока пристройки для размещения учебных мастерских и спортивного зала КГУСО "Тюменцевский дом-интернат для умственно отсталых детей"	- -	- -	15900,0 13 910, 0	- -	15900,0 13910,0	федераль- ный бюджет* краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	улучшение условий проживания детей-инвалидов
3.3	Реконструкция помещений КГУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (пос. Сибирский Первомайского района Алтайского края)	9600,0 2000,0	7900,0 10500,0	- -	- -	17500,0 12500,0	федераль- ный бюджет* краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	улучшение условий проживания детей-инвалидов
3.4	Строительство реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в ЗАТО Сибирский	- -	- -	15000,0 15000, 0	27 600 ,0 30 670, 0	42600 45670,0	федераль- ный бюджет* краевой бюджет	Главалтайсоцза- щита	обеспечение доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями
	Итого	31560,0	20500,0	61110,0	60840,0	174010, 0
	в том числе федеральный бюджет*	20800,0	10000,0	32200,0	30170,0	93170,0
	краевой бюджет	10760,0	10500,0	28910,0	30670,0	80840,0

* - финансирование осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы

Таблица 11

Перечень
мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по направлению "Дети-сироты"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. рублей)					Источники финанси- рования	Исполнители	Ожидаемые результаты
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	всего
1	2	4	5	6	7	3	8	9	10
1.	Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	433,0	5752,0	11575, 0	18215, 0	35975, 0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
1.1	Содержание приемных семей	433,0	5752,0	11575, 0	18215, 0	35975, 0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	ежегодное создание 20 приемных семей с устройством в них до 50 детей
1.2	Работа очно-заочной школы для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели	-	-	-	-	-	краевой бюджет; текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	подготовка не менее 250 граждан к приему детей в семьи
1.3	Подготовка кадров для организации работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождению семей, принявших детей на воспитание	-	-	-	-	-	краевой бюджет; текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	обеспечение приоритетности семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профессиональ- ного психолого-меди- ко-педагогиче- ского сопровождения приемных семей
1.4	Подготовка специалистов по охране прав детства по вопросам организации работы по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	-	-	-	-	-	краевой бюджет; текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	80 подготовленных специалистов по охране прав детства
1.5	Издание методических пособий по воспитанию в семьях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	обобщение и распространение передового опыта семей, принявших на воспитание детей
1.6	Проведение региональных конференций, семинаров по проблемам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	-	-	-	-	-	краевой бюджет, текущее финанси- рование	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи	развитие семейных форм устройства детей-сирот
2.	Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	13900,0	20000,0	20000,0	20000,0	73900,0	краевой бюджет	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	Итого	14333,0	25752,0	31575,0	38215,0	109875, 0	краевой бюджет

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого и федерального бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 309206,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 204536,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 104670,0 тыс. рублей (в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы).

Объемы финансирования подпрограммы по источникам и основным направлениям расходов представлены в таблице 12.

Таблица 12

Сводные финансовые затраты

Источники и направления расходов	Финансовые затраты (тыс. рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Всего финансовых затрат в том числе:	309206,0	51733,0	52442,0	99210,0	105821,0
из краевого бюджета	204536,0	28333,0	39642,0	64010,0	72551,0
из федерального бюджета*	104670,0	23400,0	12800,0	35200,0	33270,0
Капитальные вложения в том числе:	240740,0	44260,0	38400,0	79810,0	78270,0
из краевого бюджета	154740,0	24660,0	30500,0	48910,0	50670,0
из федерального бюджета*	86000,0	19600,0	7900,0	30900,0	27600,0
Прочие расходы в том числе:	68466,0	7473,0	14042,0	19400,0	27551,0
из краевого бюджета	49796,0	3673,0	9142,0	15100,0	21881,0
из федерального бюджета*	18670,0	3800,0	4900,0	4300,0	5670,0

* - финансирование осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия подпрограммы, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, позволят повысить качество и доступность услуг семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, и добиться снижения уровня детской беспризорности до 3,45 процента от общего числа детского населения и увеличения числа переданных на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 68 процентов от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятия подпрограммы, направленные на решение проблем детей-инвалидов и включающие в себя внедрение новых реабилитационных технологий, укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей-инвалидов, позволят увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента от общего числа детей-инвалидов.

Таблица 13

Динамика важнейших целевых индикаторов
эффективности реализации подпрограммы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2006 год (базовый показатель )	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения	процент	3,57	3,54	3,5	3,45	3,45
Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей	процент	3,33	4,0	4,5	5,0	5,5
Направление "Семья с детьми-инвалидами
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями в общем количестве детей - инвалидов	процент	31,0	40,3	41,1	42,1	43,1
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами	процент	23,6	24,5	24,6	25,0	25,2
Направление "Дети-сироты"
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	процент	68	69	70	71	72

6. Система управления реализацией подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы является Администрация Алтайского края.

Исполнителями подпрограммы являются: Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, управление Алтайского края по культуре, управление Алтайского края по физической культуре и спорту, которые обеспечивают:

выполнение мероприятий подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке подпрограммы на соответствующий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий подпрограммы.

Исполнители подпрограммы ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам очередного финансового года - в срок до 1 февраля следующего года представляют в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне сводную информацию о результатах выполнения мероприятий подпрограммы. Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на основании вышеуказанной информации:

анализирует ход выполнения мероприятий подпрограммы и вносит предложения по совершенствованию механизма реализации подпрограммы;

представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежеквартальный и годовой отчеты.