Постановление Администрации Курской области от 9 декабря 2019 г. N 1221-па "О порядке проведения оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 9 декабря 2019 г. N 1221-па
"О порядке проведения оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курской области"

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения муниципальными образованиями Курской области ответственной заемной (долговой) политики Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Курской области
от 9 декабря 2019 г. N 1221-па

Порядок
проведения оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курской области

Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курской области.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований Курской области ежегодно осуществляется комитетом финансов Курской области (далее - комитет).

3. С целью проведения оценки долговой устойчивости муниципальные образования Курской области представляют в комитет документы и материалы, срок представления, перечень и форма которых утверждаются комитетом.

4. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований Курской области осуществляется комитетом с использованием показателей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей, утвержденных комитетом, которые рассчитываются исходя из данных отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований Курской области и представленных муниципальными образованиями Курской области документов и материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Отнесение муниципальных образований Курской области к группам заемщиков

5. В соответствии с пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для оценки долговой устойчивости муниципальных образований Курской области муниципальное образование Курской области подлежит отнесению комитетом к одной из следующих групп заемщиков:

с высоким уровнем долговой устойчивости;

со средним уровнем долговой устойчивости;

с низким уровнем долговой устойчивости.

6. Отнесение муниципальных образований к группам заемщиков, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов;

не более 13 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

не более 5 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:

85 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - 45 процентов;

18 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

8 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.

7. Муниципальное образование, отнесенное в соответствии с настоящим Порядком к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Перечень муниципальных образований Курской области, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, ежегодно формируется и утверждается приказом комитета не позднее 1 октября текущего финансового года и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Финансы" раздела "Экономика".

9. Отнесение муниципальных образований Курской области к группам заемщиков, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, является основанием для предъявления к ним требований, предусмотренных действующим бюджетным законодательством, в зависимости от уровня долговой устойчивости.

Определение показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга"

10. Для оценки долговой устойчивости муниципальных образований Курской области комитет определяет для каждого муниципального образования Курской области значение показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга".

Показатель "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" характеризует степень подверженности долгового портфеля риску рефинансирования и не должен превышать 15%.

Оценка долговой устойчивости муниципальных образований Курской области

11. На основании данных об отнесении муниципальных образований Курской области к группам заемщиков и показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", а также иных показателей, утвержденных комитетом, комитет готовит информацию об оценке муниципальных образований Курской области и направляет ее муниципальным образованиям, отнесенным к группам заемщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости, в срок, установленный комитетом.

Информация по муниципальным образованиям Курской области, отнесенным к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, соответствующим муниципальным образованиям Курской области не направляется.