Приложение N 1. Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Амурской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 4 декабря 2019 г. N 684

Порядок
заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Амурской области

1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Амурской области при подготовке и заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Амурской области (далее - муниципальные образования, Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение муниципальными образованиями обязательств, возникающих из Соглашений.

2. Соглашение заключается между министерством финансов Амурской области и главой муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в текущем году (далее - дотация).

3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные Требованиями к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) Амурской области, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее - обязательства, Требования).

4. Для муниципального образования - получателя дотации устанавливаются:

1) значения обязательства, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством финансов Амурской области;

2) значения обязательства, предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 1 Требований, - министерством экономического развития и внешних связей Амурской области.

5. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в срок до 10 декабря года, предшествующего году заключения Соглашения, направляет установленные значения обязательства в министерство финансов Амурской области.

6. Министерство финансов Амурской области в срок до 15 декабря года, предшествующего году заключения Соглашения, доводит установленные в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка значения обязательств до глав муниципальных образований.

7. Главы муниципальных образований в срок до 12 января текущего финансового года направляют в министерство финансов Амурской области два экземпляра подписанных ими проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области (далее - проект).

8. Министерство финансов Амурской области:

1) в течение 1 рабочего дня со дня получения двух экземпляров проекта направляет один экземпляр проекта на согласование в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области;

2) в течение 4 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта рассматривает и согласовывает (не согласовывает) второй экземпляр проекта в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательств, установленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка.

9. Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает (не согласовывает) его в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательств, установленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, возвращает проект в министерство финансов Амурской области.

10. В случае несогласования проекта министерством финансов Амурской области и (или) министерством экономического развития и внешних связей Амурской области министерство финансов Амурской области возвращает проект главе муниципального образования в течение 2 рабочих дней со дня его поступления от министерства экономического развития и внешних связей с указанием выявленных недостатков.

11. После устранения выявленных недостатков муниципальное образование вправе повторно направить проект в министерство финансов Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

12. Согласование представленного после устранения выявленных недостатков проекта осуществляется в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Порядка.

13. Согласованный министерством финансов Амурской области и министерством экономического развития и внешних связей Амурской области проект подписывается министром финансов Амурской области в срок до 1 февраля текущего финансового года.

14. Министерство финансов Амурской области направляет один экземпляр подписанного министром финансов Амурской области Соглашения муниципальному образованию, его копию - в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области в течение 2 рабочих дней со дня подписания.

15. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, министерство финансов Амурской области приостанавливает предоставление в текущем финансовом году дотации, предусмотренной законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, до даты его подписания.

16. Муниципальное образование представляет в министерство финансов Амурской области отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:

по итогам первого полугодия - в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года - в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

17. Муниципальному образованию устанавливаются следующие меры ответственности:

1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым подпункта "а", подпункта "ж" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в размере 5% объема дотации на текущий финансовый год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 Требований, - сокращение объема дотации на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых муниципальным образованием на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

18. Муниципальное образование освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:

1) обязательств, предусмотренных Соглашением, - в случае прекращения полномочий главы муниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в году действия Соглашения другого лица главой муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы муниципального образования);

2) обязательств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым подпункта "а", подпунктом "г" пункта 1 Требований, - в случае возникновения в отчетном финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального и (или) межмуниципального и (или) муниципального характера на всей территории муниципального образования), препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств.

19. В случае внесения изменений в Требования министерство финансов Амурской области заключает с главой муниципального образования соответствующие дополнительные Соглашения.