Приложение. Требования к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Амурской области

Приложение
к Порядку заключения
соглашений, которыми
предусматриваются меры
по социально-экономическому
развитию и оздоровлению
муниципальных финансов
поселений Амурской области

Требования
к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Амурской области

Соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских (сельских) поселений Амурской области (далее - поселение, Соглашение), должны содержать:

1) обязательства поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, а именно:

а) обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения:

проведение до 1 августа текущего финансового года оценки эффективности налоговых расходов поселения;

представление до 10 августа текущего финансового года в администрацию муниципального района Амурской области, в состав которого входит поселение (далее - муниципальный район), результатов оценки налоговых расходов поселения;

обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения отчетного финансового года по указанным показателям в сопоставимых условиях (в процентах);

направление главой местной администрации поселения в администрацию муниципального района на заключение:

основных параметров проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета поселения по видам источников) до внесения указанного проекта в представительный орган поселения;

в случае внесения изменений в программу муниципальных заимствований - проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанного проекта в представительный орган поселения с приложением проекта изменений в программу муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

б) обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:

отсутствие на конец отчетного года просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных учреждений поселений;

обеспечение неувеличения общей численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселений, а также направление на согласование в администрацию муниципального района проектов муниципальных правовых актов поселений об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселений до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, Амурской области, муниципального района, новые полномочия поселения, возникшие в результате разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления муниципальных районов, поселений, а также увеличения численности работников муниципальных учреждений поселений в случае передачи им функций от органов местного самоуправления поселения, закрепления новых полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, создания новых объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов либо в результате передачи указанных объектов из федеральной, областной или собственности муниципальных районов в собственность поселений;

ограничение ставок по кредитам, полученным поселением от кредитных организаций, на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1% годовых;

осуществление муниципальных заимствований только в случае согласования с администрацией муниципального района программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в указанную программу в соответствии с абзацами шестым, седьмым подпункта "а" настоящего пункта;

в) обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

размещение на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальной редакции решения о бюджете поселения;

ежемесячное размещение на официальном сайте поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов об исполнении бюджета поселения;

г) обязательство поселения, в бюджете которого расчетная доля дотаций по отношению к объему доходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и входящими в его состав поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5%, по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселения;

д) обязательства поселения, в бюджете которого расчетная доля дотаций по отношению к объему доходов бюджета поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и входящими в его состав поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20%, по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации и по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающих в том числе:

неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления поселений;

отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения, а также муниципальных учреждений поселения в части расходов на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию;

отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца образования просроченной задолженности по долговым обязательствам поселения по данным долговой книги поселения, представляемым в администрацию муниципального района;

е) обязательство поселения, в бюджете которого расчетная доля дотаций и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по отношению к объему доходов поселения, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и входящими в его состав поселениями, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50%, предусматривающее отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения сверх темпов, предусмотренных для работников органов государственной власти Амурской области;

ж) обязательство поселения в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящими Требованиями (за исключением обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "а" и подпунктом "г" настоящего пункта) по применению главой местной администрации поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств;

2) обязательство администрации муниципального района рассматривать документы, представляемые главой местной администрации поселения, касающиеся обязательств, возникших из Соглашения, и готовить заключения на эти документы.