Приложение N 2. Порядок заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Амурской области

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 4 декабря 2019 г. N 684

Порядок
заключения соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Амурской области

1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов Амурской области и городских (сельских) поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Амурской области (далее - муниципальный район, поселение), при подготовке и заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (далее - Соглашения), а также устанавливает требования к Соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка, сроков заключения Соглашений и за невыполнение поселениями обязательств, возникающих из Соглашений.

2. Соглашение заключается между финансовым органом муниципального района и главой местной администрации поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения за счет средств субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений (далее - дотация).

3. В Соглашение включаются обязательства, предусмотренные Требованиями к соглашениям, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Амурской области, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее - обязательства, Требования).

4. Финансовый орган муниципального района в срок до 20 января текущего финансового года устанавливает для поселений - получателей дотации значения обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "а" пункта 1 Требований, и доводит их до глав местных администраций поселений.

5. Главы местных администраций поселений в срок до 1 февраля текущего года направляют в финансовый орган муниципального района два экземпляра подписанных ими проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной муниципальным правовым актом главы муниципального района (далее - проект).

6. Финансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта рассматривает и согласовывает (не согласовывает) его в части полноты включения обязательств, предусмотренных Требованиями, и соответствия значений обязательств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. В случае несогласования проекта финансовый орган муниципального района возвращает проект главе местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня окончания его рассмотрения с указанием выявленных недостатков.

8. После устранения выявленных недостатков поселение вправе повторно направить проект в финансовый орган муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

9. Согласование представленного после устранения выявленных недостатков проекта осуществляется в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка.

10. Согласованный проект подписывается главой муниципального района в срок до 15 февраля текущего финансового года.

11. Финансовый орган муниципального района направляет один экземпляр подписанного главой муниципального района Соглашения главе местной администрации поселения в течение 2 рабочих дней со дня подписания.

12. В случае нарушения порядка и срока заключения Соглашения, установленных настоящим Порядком, финансовый орган муниципального района приостанавливает предоставление поселению в текущем финансовом году дотации, предусмотренной решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, до даты подписания Соглашения.

13. Поселение представляет в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной финансовым органом муниципального района:

по итогам первого полугодия - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года - в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

14. Финансовый орган муниципального района представляет в министерство финансов Амурской области отчет об исполнении поселениями, входящими в состав муниципального района, обязательств, установленных Соглашением, по форме, утвержденной министерством финансов Амурской области:

по итогам первого полугодия - в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

по итогам года - в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

15. Поселению устанавливаются следующие меры ответственности:

1) за невыполнение обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "а", подпунктом "ж" пункта 1 Требований, путем внесения изменений:

а) в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - сокращение объема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений на текущий финансовый год в размере 5% объема дотации, причитающейся поселению в текущем финансовом году, не выполнившему указанное обязательство в отчетном финансовом году, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета указанного поселения в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;

б) в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период - сокращение объема дотации в размере 5% объема дотации на текущий финансовый год, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;

2) за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 Требований, путем внесения изменений:

а) в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - сокращение объема субвенции бюджету муниципального района на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений на текущий финансовый год в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на содержание органов местного самоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;

б) в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по представлению министерства финансов Амурской области - сокращение объема дотации за счет средств областного бюджета в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых поселением на содержание органов местного самоуправления поселения, над объемом бюджетных ассигнований, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Амурской области, но не более чем на 5% от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения в отчетном году по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения.

16. Поселение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение:

а) обязательств, предусмотренных Соглашением, в случае прекращения полномочий главы местной администрации поселения, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в году действия Соглашения другого лица главой местной администрации поселения (временно исполняющим обязанности главы местной администрации поселения);

б) обязательств, предусмотренных абзацем четвертым подпункта "а", подпунктом "г" пункта 1 Требований, в случае возникновения в отчетном финансовом году обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального и (или) регионального и (или) муниципального характера на всей территории поселения), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.

17. В случае внесения изменений в Требования финансовый орган муниципального района заключает с главой местной администрации поселения соответствующие дополнительные Соглашения.