Приложение N 2. Методические рекомендации по составлению технических заданий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд

Приложение N 2
к приказу
министерства финансов
Тульской области
от 26 июня 2019 г. N 8

Методические рекомендации
по составлению технических заданий при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Общие положения.

Техническое задание - документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющий условия и порядок ее проведения для обеспечения нужд заказчика, в соответствии с которым осуществляется оценка соответствия поставленных товаров, работ, услуг условиям контракта.

Техническое задание составляется заказчиком с учетом требований статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Его подготовке должны предшествовать следующие этапы:

1) определение потребности в конкретных товарах, работах, услугах, обусловленной целями осуществления закупки в соответствии со статьей 13 Закона о контрактной системе и определение денежных средств, имеющихся у заказчика;

2) анализ опыта и практики закупки идентичных или однородных объектов закупки в предыдущие периоды;

3) проведение исследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, в целях выявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг, отвечающих требованиям заказчика;

4) установление перечня требований к товарам, работам, услугам, закупка которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг с описанием объекта закупки и подготовкой соответствующих справочных материалов, в соответствии с пунктами 3.1 или 3.2 приложения 2 к Инструкции по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиков (подрядчиком, исполнителем), утвержденной приложением N 1 к настоящему приказу;

5) использование каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), предусмотренного постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога";

6) установление обоснования необходимости использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии, если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, при отсутствии описания товаров, работ, услуг в позиции КТРУ;

7) при закупке программного обеспечения заказчиком осуществляется предварительный анализ единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации и, при необходимости, готовится проект обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании полученных сведений заказчик приступает к формированию технического задания.

При составлении технического задания запрещается совершение заказчиком любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, подзаконных актов, а также требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе действия, направленные на ограничение конкуренции путем необоснованного введения в техническое задание характеристик, уменьшающих число потенциальных участников закупок. Учитывая это, заказчик при подготовке технического задания на поставку товаров должен сформировать его таким образом, чтобы требуемым характеристикам товара соответствовал товар не менее чем двух производителей. При наличии нескольких производителей из разных стран, при сравнении приоритет отдается товарам, происходящим из стран Евразийского экономического союза.

При подготовке технического задания заказчик формирует список поставщиков, подрядчиков, исполнителей, в адрес которых будут направляться ценовые запросы. По результатам ценовых запросов, возможно, потребуется внесение изменений в техническое задание.

1. Техническое задание на поставку товаров
(готовится по каждой закупке отдельно)

Техническое задание должно содержать требования к функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости).

Техническое задание должно быть составлено таким образом, чтобы указанным в нем требованиям соответствовал товар двух и более производителей.

При описании объекта закупки должны быть использованы показатели, требования, условные обозначения и терминология, которые предусмотрены КТРУ, техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

В техническом задании должна содержаться либо ссылка на указанные выше документы, использованные при составлении описания объекта закупки, либо, в случае если не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, то в техническом задании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Обязательному включению в техническое задание подлежат следующие сведения:

1. Наименование и количество поставляемых товаров. Техническое задание не должно включать требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товаров, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" с указанием показателей товаров, соответствующих значениям эквивалентности, либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Техническое задание должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства.

Также в данном разделе указываются количественные характеристики товаров с учетом реальных потребностей и нужд заказчика (в случае осуществления закупки товаров с определенным объемом и ценой) в общепринятых единицах измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

Сведения, указанные в пункте 1 рекомендуется отразить в форме таблицы:

Вариант 1. В случае осуществления закупки товаров с определенным объемом и ценой.

N п/п	Наименование поставляемых товаров	Единица измерения (по ОКЕИ)	Количество поставляемых товаров
1.
2.
_

Вариант 2. В случае осуществления закупки, при которой количество поставляемых товаров, невозможно определить.

N п/п	Наименование поставляемых товаров	Единица измерения (по ОКЕИ)
1.
2.
_

2. Описание объекта закупки (требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам товаров).

Может быть установлено требование представить образцы либо изображение поставляемых товаров в составе заявки на участие в закупке.

Требования к качеству, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости), требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров и иным показателям, связанные с определением соответствия поставляемых товаров потребностям заказчика, могут быть представлены в виде таблицы следующего вида*:

N п/п	Наименование показателей	Требуемое значение (диапазон значений) показателей*(5)	Обоснование использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии (значения, указанные в данном столбце, носят информативный характер, не оцениваются при рассмотрении заявок, не включаются в первые и вторые части заявок и проект контракта)
1	2	3	4
1.	Товар 1
1.1	Показатель 1.1	Значение 1.1	Пример - Показатель установлен в целях обеспечения выполнения требований к продукции и соответствует характеристикам товара нескольких производителей, присутствующих на рынке
1.2	Показатель 1.2	Значение 1.2	Пример - Установлен в соответствии с п. 2 ГОСТ Р 22222-22
1.3	Показатель 1.3	Значение 1.3	Пример - Показатель установлен в связи с необходимостью________ (указывается обоснование)
_	_	_
2.	Товар 2
2.1	Показатель 2.1	Значение 2.1	Пример - Установлен в соответствии с п. 3 ТР ТС 33333-33
2.2	Показатель 2.2	Значение 2.2	Пример - Установлен в соответствии с п. 4 ГОСТ Р 44444-44
2.3	Показатель 2.3	Значение 2.3	Пример - Показатель установлен в целях обеспечения выполнения требований к продукции и соответствует характеристикам товара нескольких производителей, присутствующих на рынке
_	_	_
3.	Товар 3
3.1	Показатель 3.1	Значение 3.1	Пример - Информация включена в позицию КТРУ и в соответствии с ст. 4 постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 является обязательной к применению
3.2	Показатель 3.2	Значение 3.2	Пример - Показатель установлен в связи с необходимостью________ (указывается обоснование)

5 Должны быть указаны требуемые значения показателей, позволяющие определить соответствие поставляемых товаров, требованиям, установленным заказчиком. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

*при описании поставляемых товаров необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик объекта закупки, которые включены в КТРУ, предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Если при составлении описания объекта закупки не используется информация, включенная в позицию КТРУ, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

При заполнении столбца 4 в каждой ячейке должна быть указана ссылка на технический регламент или документ национальной системы стандартизации РФ.

В случае, если заказчик не использует информацию, включенную в позицию КТРУ, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминологию, то в соответствующей ячейке столбца 4 должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Если в ячейке невозможно разместить соответствующий текст, целесообразно приводить его в примечание к техническому заданию, указав в ячейке соответствующую ссылку.

При использовании информации, включенной в позицию КТРУ, заказчик указывает соответствующее обоснование использования показателей, включенных в позицию КТРУ.

При указании дополнительной информации, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик товаров в соответствии с положениями статьи 33 Закон о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции КТРУ, заказчик обязан включить в столбец 4 описания товаров, обоснование необходимости использования такой информации.

3. Общие требования к товарам, требования к их качеству, потребительским свойствам. Приводятся ссылки на технические регламенты, нормы, правила, стандарты или другие нормативные документы, касающиеся качества поставляемых товаров, должно быть установлено требование о том, что поставляемые товары должны быть новыми товарами (товарами, которые не были в употреблении, в ремонте, в том числе, которые не были восстановлены, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

4. Место доставки товаров. Указывается конкретный адрес (адреса) заказчика или его подразделения, по которому осуществляется поставка или прилагается отгрузочная разнарядка, а также приводится любая доступная информация заказчика, которая может потребоваться для принятия решения об участии в закупке.

5. Сроки (периоды) поставки товаров. В этом разделе указывается конкретная календарная дата или минимально приемлемая для заказчика дата поставки, или период, в течение которого должны быть поставлены товары с указанием конкретной календарной даты начала и окончания поставки, или срок с момента заключения контракта (уплаты аванса, иного момента), в течение которого должна быть осуществлена поставка. Возможно установление периодичности поставки, если поставка осуществляется партиями и в течение продолжительного срока. Может быть приложен график периодичности поставок.

Срок поставки товаров может быть установлен в часах, днях, неделях, месяцах или годах.

6. Условия поставки товаров. Указываются условия, в которых окажется участник закупки и которые должны быть им учтены при подаче заявки и исполнении контракта.

7. Назначение товаров и цели их использования. Перечисляются основные функции, определяющие степень удовлетворения наиболее значимой потребности при использовании товаров по назначению.

8. Требования к безопасности товаров. приводятся ссылки на нормы, правила, стандарты или другие нормативные документы, касающиеся безопасности товаров, в том числе экологические требования.

9. Требования по комплектности товаров. В случае необходимости может быть установлено требование к наличию комплектующих узлов и деталей, запасным частям, которые должны входить в комплект при поставке товаров.

10. Требования по энергетической эффективности товаров. Заказчиком могут быть установлены требования по энергетической эффективности товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с иными действующими нормативно-правовыми актами, направленными на повышение энергетической эффективности государственных учреждений.

11. Требования по передаче заказчику технических и иных документов при поставке товаров. Указываются документы, которыми должны сопровождаться товары при поставке.

12. Требования по передаче заказчику комплекта расходных материалов для первичной эксплуатации товаров. В случае необходимости может быть установлено требование к наличию комплектующих узлов и деталей, расходных материалов, запасных частей, которые могут потребоваться в течение начального периода эксплуатации товаров.

13. Требования к осуществлению монтажа и наладки поставленных товаров на месте у заказчика. Требования к монтажу и наладке товаров включается в техническое задание, если товары поставляются в разобранном виде, а их эксплуатация возможна только после сборки из поставленных частей и наладки для функционирования в заданных заказчиком условиях.

14. Требования к обучению поставщиком лиц, осуществляющих использование и обслуживание товаров. При необходимости для обеспечения должной эксплуатации закупленных товаров в техническое задание может быть включено требование об обучении лиц, осуществляющих их использование и обслуживание. Если сотрудники заказчика освоят навыки использования и обслуживания поставленных товаров, приобретут опыт работы с оборудованием, то в дальнейшем это позволит минимизировать риски производственного простоя, усовершенствовать трудовые и служебные функции, повысить профессиональную компетенцию сотрудников, поддерживать работоспособное состояние товара.

15. Требования к объему предоставляемых гарантий качества товаров, к гарантийному обслуживанию товаров: Под объемом предоставления гарантии качества товаров понимается совокупный объем расходуемых ресурсов, затрат факторов производства, которые несет участник закупки на обслуживание объекта закупки в целях восстановления его функционального состояния. Измеряется в натуральных (физических) или денежных единицах. В этом разделе также можно перечислить обязанности участника закупки в случае обнаружения дефектов объекта закупки или несоответствия его контракту.

16. Требования к гарантийному сроку товаров. Указывается срок, в течение которого заказчик имеет право обратиться к участнику закупки с требованием о восстановлении свойств объекта закупки.

Гарантийный срок - это период сохраняемости первоначальных свойств объекта закупки, в течение которого участник закупки гарантирует и обеспечивает выполнение задач, поставленных в отношении объекта закупки, при условии соблюдения заказчиком правил его эксплуатации, хранения, использования и транспортирования.

Гарантийный срок может определяться в днях, месяцах, годах. Для некоторых объектов закупки гарантийный срок может быть установлен законом или иным нормативным актом.

17. Требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика. В случае поставки новых машин и оборудования в данном разделе заказчик устанавливает требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика товаров и к сроку действия такой гарантии. Предоставление таких гарантии осуществляется вместе с товарами.

18. Иные требования к товарам. Указываются иные требования к товарам, необходимые заказчику.

Вместе с указанными выше сведениями, в техническое задание подлежит обязательному включению следующая информация:

- Рекомендуемые форма описания объекта закупки участником закупки и инструкция по заполнению данной формы в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе;

- Инструкция по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе.

2. Техническое задание на выполнение работ
(готовится по каждой закупке отдельно)

Содержание технического задания существенно зависит от особенностей закупаемых работ.

Документация о закупке, при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности подготовка проектной документации не требуется, техническое задание формируется на основании локального сметного расчета в соответствии с настоящим разделом.

Техническое задание должно содержать требования в отношении обязанности соблюдения подрядчиком при выполнении работ требований нормативных правовых актов, как в отношении работ, так и в отношении материалов, (комплектующих и (или) оборудования), используемого при выполнении работ (СНиП, ГОСТ и т. д.), требования к работам, установленные законодательством Российской Федерации, и требования к участникам представить копии документов, подтверждающих соответствие работ требованиям законодательства Российской Федерации. Данные документы должны быть перечислены со всеми необходимыми реквизитами.

В техническое задание не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Техническое задание может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", с указанием показателей товара, соответствующих значениям эквивалентности.

Обязательному включению в техническое задание подлежат следующие сведения:

1. Наименование и объем выполняемых работ. Наименование должно содержать краткую информацию о работах, выполнение которых необходимо заказчику. Объем выполняемых работ выражается в общепринятых единицах измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

В случае, если сметный расчет содержит перечень видов и объемов работ, подлежащих выполнению, в настоящем пункте допускается указание ссылки на локальный сметный расчет.

Сведения, указанные в пункте 1 рекомендуется отразить в форме таблицы:

Вариант 1. В случае осуществления закупки подлежащих выполнению работ с определенным объемом и ценой.

N п/п	Наименование выполняемых работ	Единица измерения (по ОКЕИ)	Объем выполняемых работ
1.
2.
_

Вариант 2. В случае, если объем подлежащих выполнению работ невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиком работам (в том числе предельной цены работы) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов отражает наименование единицы работы и единицу измерения единицы работы:

N п/п	Наименование единицы работы	Единица измерения по ОКЕИ
1.
2.
_

2. Место выполнения работ. Указывается конкретный адрес (адреса) заказчика или его подразделения, по которому осуществляется выполнение работ, а также приводится любая доступная информация, которая может потребоваться для принятия решения об участии в закупке.

3. Условия выполнения работ. Указываются условия, в которых окажется участник закупки и которые должны быть им учтены при подаче заявки и исполнении контракта.

4. Сроки выполнения работ. В этом разделе отражается срок, в течение которого должны быть завершены работы с указанием конкретной календарной даты начала и завершения работ или минимально приемлемой для заказчика даты завершения работ, или периода (периодов) завершения работ, или срок с момента заключения контракта (уплаты аванса, иного момента), в течение которого должны быть завершены работы.

Срок может быть установлен в часах, днях, неделях, месяцах или годах.

Согласно положениям частей 5-7 статьи 110.2 Закона о контрактной системе в случае осуществления закупок работ по строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства заказчик формирует график оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ в соответствии с приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр "Об утверждении Методики составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ". Указанные графики являются приложением к контракту.

При наличии указанных графиков заказчик в настоящем пункте отражает срок, в течение которого должны быть завершены работы с указанием конкретной календарной даты начала и завершения работ или минимально приемлемой для заказчика даты завершения работ, а также указание о том, что работы выполняются поэтапно в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

5. Общие требования к выполнению работ, их качеству, в том числе к технологии производства работ, методам производства работ, организационно-технологической схеме производства работ, безопасности выполняемых работ. Приводятся ссылки на технические регламенты, нормы и правила, стандарты или другие нормативные документы, касающиеся как качества выполняемых работ, так и качества применяемых материалов (комплектующих и (или) оборудования), используемых при выполнении работ. Может быть дана информация о том, что участник при выполнении работ может использовать по письменному согласованию с заказчиком аналогичные материалы (комплектующие и (или) оборудование), которые соответствуют или превосходят по своим техническим характеристикам материалы (комплектующие и (или) оборудование), указанные в смете. Так же должно быть установлено требование о том, что материалы (комплектующие и (или) оборудование), которые предполагается использовать при выполнении работ должны быть новыми (не бывшими в употреблении, в ремонте, в том числе, которые не были восстановлены, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

В случае, если заказчик не использует установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминологию, то в соответствующей ячейке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии. Если в ячейке невозможно разместить соответствующий текст, целесообразно приводить его в приложении к техническому заданию, указав в ячейку соответствующую ссылку.

6. Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости) используемых материалов (комплектующих и (или) оборудования).

Настоящий пункт не включается в техническое задание для закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в случае наличия проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. В случае осуществления закупок работ по капитальному ремонту, для проведения которого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка проектной документации, работ по текущему ремонту, работ по благоустройству территории и других видов работ, за исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, для которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется подготовка проектной документации, требования, предъявляемые к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости) используемых материалов (комплектующих и (или) оборудования), которые предполагается использовать при выполнении работ, соответствующие потребностям заказчика могут быть представлены в виде таблицы следующего вида*:

N п/п	Наименование показателей	Требуемое значение (диапазон значений) показателей*	Обоснование использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии (значения, указанные в данном столбце, носят информативный характер, не оцениваются при рассмотрении заявок, не включаются в первые и вторые части заявок и проект контракта)
1	2	3	4
1.	Материал (комплектующее и (или) оборудование) 1
1.1	Показатель 1.1	Значение 1.1	Пример - Показатель установлен в целях обеспечения выполнения требований к продукции и соответствует характеристикам товара нескольких производителей, присутствующих на рынке
1.2	Показатель 1.2	Значение 1.2	Пример - Установлен в соответствии с п. 2 ГОСТ Р 22222-22
1.3	Показатель 1.3	Значение 1.3	Пример - Показатель установлен в связи с необходимостью________ (указывается обоснование)
_	_	_
2.	Материал (комплектующее и (или) оборудование) 2
2.1	Показатель 2.1	Значение 2.1	Пример - Установлен в соответствии с п. 3 ТР ТС 33333-33
2.2	Показатель 2.2	Значение 2.2	Пример - Установлен в соответствии с п. 4 ГОСТ Р 44444-44
2.3	Показатель 2.3	Значение 2.3	Пример - Показатель установлен в целях обеспечения выполнения требований к продукции и соответствует характеристикам товара нескольких производителей, присутствующих на рынке
_	_	_
3.	Материал (комплектующее и (или) оборудование) 3
3.1	Показатель 3.1	Значение 3.1	Пример - Информация включена в позицию КТРУ и в соответствии с ст. 4 постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 является обязательной к применению
3.2	Показатель 3.2	Значение 3.2	Пример - Показатель установлен в связи с необходимостью________ (указывается обоснование)

6 Должны быть указаны требуемые значения показателей, позволяющие определить соответствие материалов (комплектующих и (или) оборудования), которые предполагается использовать при выполнении работ, требованиям, установленным заказчиком. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

*при описании материалов (комплектующих и (или) оборудования), которые предполагается использовать при выполнении работ необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик материалов (комплектующих и (или) оборудования), которые предполагается использовать при выполнении работ, которые включены в КТРУ, предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Если при составлении описания материалов (комплектующих и (или) оборудования), которые предполагается использовать при выполнении работ не используется информация, включенная в позицию КТРУ, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

При указании дополнительной информации, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристики товара в соответствии с положениями статьи 33 Закон о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции КТРУ, заказчик обязан включить в столбец 4 описания товара, обоснование необходимости использования такой информации.

7. Требования к безопасности выполнения работ и безопасности результатов работ. Указываются в случае, если работы связана с возможной опасностью для жизни и здоровья людей.

8. Требования по энергетической эффективности материалов (комплектующих и (или) оборудования), применяемых при выполнении работ. Заказчиком могут быть установлены требования по энергетической эффективности материалов (комплектующих и (или) оборудования) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд", а так же в соответствии с иными действующими нормативно-правовыми актами, направленными на повышение энергетической эффективности государственных учреждений.

9. Требования по передаче заказчику технических и иных документов по завершению и сдаче работ (результатов испытаний, контрольных пусков, актов технического контроля, иных документов при сдаче работ). Приводится перечень документов, которыми должны обменяться стороны, чтобы принять (сдать) работы.

10. Требования по объему предоставляемых гарантий качества на результаты работ. Под объемом предоставления гарантий качества работ понимается совокупный объем расходуемых ресурсов, затрат факторов производства, которые несет участник закупки на обслуживание объекта закупки в целях восстановления его функционального состояния. Измеряется в натуральных (физических) или денежных единицах. В этом разделе также можно перечислить обязанности участника закупки в случае обнаружения дефектов объекта закупки или несоответствия его контракту.

11. Требования по сроку гарантий качества на результаты работ.

Указывается срок, в течение которого заказчик имеет право обратиться к участнику закупки с требованием о восстановлении свойств объекта закупки.

12. Иные требования к работам и условиям их выполнения. Указываются иные требования к работам, необходимые заказчику.

13. Пояснительные записки, чертежи, планы, эскизы.

В зависимости от характера закупаемых работ заказчиком могут быть указаны и(или) приложены различные виды разрешительной документации, графические и текстовые материалы, в случае, если такие документы и информация не содержатся в проектной документации. Настоящий пункт может содержать:

- пояснительную записку с характеристикой строительной площадки (земельного участка), ее природно-климатических и инженерно-геологических особенностей, характеристикой и технико-экономическими показателями намечаемого объекта строительства, принципиальными конструктивными и технологическими решениями, описанием систем инженерно-технического обеспечения, программы строительства, мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории, сведениями о наличии транспортных путей, информацией о системах измерений, стандартов, испытаний и сертификации, о наличии и сроках действия согласований и др.

- генеральный план, опорные и ситуационные планы, сводный план инженерных сетей.

- чертежи, характеризующие объемно-планировочные и конструктивные решения возводимого объекта, решения по инженерному оборудованию (планы, разрезы, фасады, схемы).

- основные положения и требования по подготовке строительной площадки и организации строительства с учетом специфики объекта, в том числе о строительстве временных зданий и сооружений.

- требования к прокладке инженерных сетей и условия их подключения.

- экологические требования по охране окружающей среды.

- требования к определению расходов на эксплуатацию объекта или расходов на техническое обслуживание смонтированного оборудования (при необходимости).

В случае, если объектом закупки является капитальный ремонт здания или сооружения, в составе технического задания приводятся: ведомость, составленная по результатам технического обследования физического состояния строительных конструкций, элементов инженерного и технологического оборудования, а также подробные спецификации по отдельным видам работ, материалов, конструкций, изделий, оборудования.

В случае осуществления закупки работ, связанных с заменой оконных блоков, настоящий пункт должен содержать эскизы изделий с примерными размерами, а также условие, согласно которому подрядчик должен осуществить согласование эскизов и размеров оконных блоков с заказчиком после проведения контрольных замеров проемов перед изготовлением оконных блоков.

14. Возможные виды и объемы работ по строительству (в случае осуществления закупки по реконструкции - реконструкции) объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

В случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства заказчик указывает возможные виды и объемы работ по строительству (в случае осуществления закупки по реконструкции - реконструкции) объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570, и предусмотренных проектной документацией.

Указанные виды и объемы работ могут быть представлены в виде таблицы следующего вида:

N п/п	Возможные виды работ по строительству (в случае осуществления закупки по реконструкции - реконструкции) объектов капитального строительства из числа видов работ, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570	Объемы работ в соответствии с проектно-сметной документацией
1
_

3. Техническое задание на оказание услуг
(готовится по каждому лоту отдельно)

Техническое задание должно содержать требования к качеству, техническим характеристикам услуг, к безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика.

Техническое задание не должно включать требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" с указанием показателей товара, соответствующих значениям эквивалентности, либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Обязательному включению в техническое задание подлежат следующие сведения:

1. Наименование и объем оказываемых услуг. Наименование должно содержать краткую информацию об услугах, оказание которых необходимо заказчику. Объем указывается с учетом реальных потребностей и нужд заказчика (в случае осуществления закупки услуг с определенным объемом и ценой) в общепринятых единицах измерения по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

Сведения, указанные в пункте 1 рекомендуется отразить в форме таблицы:

Вариант 1. В случае осуществления закупки оказываемых услуг с определенным объемом и ценой.

N п/п	Наименование оказываемых услуг	Единица измерения (по ОКЕИ)	Объем оказываемых услуг
1.
2.
_

Вариант 2. В случае осуществления закупки, при которой количество оказываемых услуг, невозможно определить.

N п/п	Наименование оказываемых услуг	Единица измерения (по ОКЕИ)
1.
2.
_

2. Место оказания услуг. Указывается конкретный адрес (адреса) заказчика или его подразделения, по которому оказываются услуги, а также приводится любая доступная информация, которая может потребоваться для принятия решения об участии в закупке.

3. Сроки оказания услуг. В этом разделе отражается срок, в течение которого должны быть оказаны услуги с указанием конкретной календарной даты, с которой исполнитель должен приступить к оказанию услуг и даты, к которой должно быть завершено оказание услуг или минимально приемлемая для заказчика дата завершения оказания услуг, или срока с момента заключения контракта (уплаты аванса, иного момента), с которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг.

Срок может быть установлен в часах, днях, неделях, месяцах или годах.

4. Условия оказания услуг. Указываются условия, в которых окажется участник закупки и которые должны быть им учтены при подаче заявки и исполнении контракта.

5. Общие требования к оказанию услуг, их качеству, в том числе технологии оказания услуг, методам и методики оказания услуг.

Приводятся ссылки на нормы, правила, стандарты или другие нормативные документы, касающиеся качества оказываемых услуг.

Требования к качеству, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости), требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иным показателям, связанные с определением соответствия используемого товара при оказании услуг потребностям заказчика могут быть представлены в виде таблицы следующего вида*:

N п/п	Наименование показателей	Требуемое значение (диапазон значений) показателей*(7)	Обоснование использования показателей, требований, условных обозначений и терминологии (значения, указанные в данном столбце, носят информативный характер, не оцениваются при рассмотрении заявок, не включаются в первые и вторые части заявок и проект контракта)
1	2	3	4
1.	Товар 1
1.1	Показатель 1.1	Значение 1.1	Пример - Показатель установлен в целях обеспечения выполнения требований к продукции и соответствует характеристикам товара нескольких производителей, присутствующих на рынке
1.2	Показатель 1.2	Значение 1.2	Пример - Установлен в соответствии с п. 2 ГОСТ Р 22222-22
1.3	Показатель 1.3	Значение 1.3	Пример - Показатель установлен в связи с необходимостью________ (указывается обоснование)
_	_	_
2.	Товар 2
2.1	Показатель 2.1	Значение 2.1	Пример - Установлен в соответствии с п. 3 ТР ТС 33333-33
2.2	Показатель 2.2	Значение 2.2	Пример - Установлен в соответствии с п. 4 ГОСТ Р 44444-44
2.3	Показатель 2.3	Значение 2.3	Пример - Показатель установлен в целях обеспечения выполнения требований к продукции и соответствует характеристикам товара нескольких производителей, присутствующих на рынке
_	_	_
3.	Товар 3
3.1	Показатель 3.1	Значение 3.1	Пример - Информация включена в позицию КТРУ и в соответствии с ст. 4 постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 является обязательной к применению
3.2	Показатель 3.2	Значение 3.2	Пример - Показатель установлен в связи с необходимостью________ (указывается обоснование)

7Должны быть указаны требуемые значения показателей, позволяющие определить соответствие используемого товара при оказании услуги, требованиям, установленным заказчиком. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

*при описании товара, используемого при оказании услуг, необходимо использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик объекта закупки, которые включены в КТРУ, предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Если при составлении описания товара, используемого при оказании услуг, не используется информация, включенная в позицию КТРУ, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

При указании дополнительной информации, а также дополнительных потребительских свойств, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристики товара, используемого при оказании услуг, в соответствии с положениями статьи 33 Закон о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции КТРУ, заказчик обязан включить в столбец 4 описания товара, обоснование необходимости использования такой информации.

6. Цели оказываемых услуг. В этом разделе отражается конечная цель заказчика, которая будет достигнута по завершению оказания услуг.

7. Требования к безопасности оказания услуг и безопасности результатов услуг. В случае, если от участника закупки в процессе исполнения контракта требуется осуществить страхование ответственности перед третьими лицами или если оказываемые услуги могут быть связаны с возможной опасностью для жизни и здоровья людей, в данном разделе должны быть установлены соответствующие необходимые требования.

8. Требования по энергетической эффективности при оказании услуг. Заказчиком могут быть установлены требования по энергетической эффективности при оказании услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд", а так же в соответствии с иными действующими нормативно-правовыми актами, направленными на повышение энергетической эффективности государственных учреждений.

9. Требования по объему предоставляемых гарантий качества услуг. Под объемом предоставления гарантий качества услуг, понимается совокупный объем расходуемых ресурсов, затрат факторов производства, которые несет участник закупки на обслуживание объекта закупки в целях восстановления его функционального состояния. Измеряется в натуральных (физических) или денежных единицах. В этом разделе также можно перечислить обязанности участника закупки в случае обнаружения дефектов объекта закупки или несоответствия его контракту.

10. Требования по сроку гарантий качества на результаты услуг. Указывается срок, в течение которого заказчик имеет право обратиться к участнику закупки с требованием о восстановлении свойств объекта закупки.

11. Иные требования к услугам и условиям их оказания.

Указываются иные требования к услугам, оказание которых необходимо заказчику.

<< Приложение 3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
	Содержание Приказ Министерства финансов Тульской области от 26 июня 2019 г. N 88 "Об утверждении Инструкции по определению и обоснованию...

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас