Решение Волгоградской городской Думы от 4 декабря 2019 г. N 15/353 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/81 "Об утверждении Положения о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.06.2005 N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде", руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26, 47 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести в решение Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 N 3/81 "Об утверждении Положения о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения" следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "граждан жилых помещений" заменить словами "граждан освободившихся жилых помещений", слова "долей жилых помещений" заменить словами "долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения".

1.2. В преамбуле слова "(в редакции на 21.07.2014)", "(в редакции на 31.12.2014)", "(в редакции на 21.07.2014)" исключить.

1.3. В пункте 1 слова "граждан жилых помещений" заменить словами "граждан освободившихся жилых помещений", слова "долей жилых помещений" заменить словами "долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения".

1.4. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.5. В Положении о порядке приобретения в собственность граждан жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения, утвержденном вышеуказанным решением:

1.5.1. В наименовании слова "граждан жилых помещений" заменить словами "граждан освободившихся жилых помещений", слова "долей жилых помещений" заменить словами "долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения".

1.5.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение о порядке приобретения в собственность граждан освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения (далее - Положение) обеспечивает исполнение статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 209, 244 - 246 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлено на защиту жилищных прав граждан и определяет порядок и условия продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения (далее - доли жилых помещений, доля жилого помещения), находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения, приема и регистрации заявлений граждан, перечень необходимых документов для приобретения в собственность граждан освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда и продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, участникам долевой собственности (сособственникам) жилого помещения.".

1.5.3. В разделе 1 "Общие положения":

1.5.3.1. В абзацах первом, втором пункта 1.1 слово "(свободных)" исключить.

1.5.3.2. Абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда может быть предоставлено проживающим в этой коммунальной квартире нанимателям или собственникам на основании их заявления по договору купли-продажи при условии:".

1.5.3.3. В пунктах 1.3, 1.4 слово "(свободного)" исключить.

1.5.3.4. В пункте 1.6 слова ", при невозможности выдела доли в натуре" исключить.

1.5.3.5. В пункте 1.7:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.7. Стоимость освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда или доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда, подлежащих продаже, устанавливается независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".";

2) в абзаце втором слова "(в действующей редакции)" исключить.

1.5.4. Раздел 2 "Порядок продажи освободившихся (свободных) жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда" изложить в следующей редакции:

"2. Порядок продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда

2.1. При выявлении в порядке, установленном администрацией Волгограда, освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда и при условии отсутствия в этом жилом помещении граждан, имеющих в соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление этого жилого помещения по договору социального найма, комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда (далее - Комитет) направляет гражданам, занимающим в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда жилое помещение по договору социального найма (найма) и (или) имеющим в данной квартире жилое помещение на праве собственности, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, письменное предложение о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору купли-продажи (далее - предложение о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи). Предложение о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.2. Граждане, имеющие право приобрести по договору купли-продажи освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, в течение 30 календарных дней со дня получения предложения, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Положения, подают в Комитет или государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ ВО "МФЦ") заявление установленной формы согласно приложению 1 к настоящему Положению о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору купли-продажи (далее - предоставление освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи) либо направляют в Комитет письменный ответ об отказе от предложения о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи.

Одновременно с заявлением гражданами представляются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, (свидетельств о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста, паспортов - для лиц, достигших 14-летнего возраста);

б) копия финансового лицевого счета на занимаемое жилое помещение;

в) копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости, право собственности на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, (для заявителей, являющихся собственниками жилых помещений либо членом семьи собственника жилого помещения);

г) копия нотариально удостоверенной доверенности и документа, удостоверяющего личность представителя, в случае подачи заявления доверенным лицом (представителем) заявителя;

д) копия акта органа местного самоуправления, подтверждающего полномочия опекуна (попечителя), в случае подачи заявления в отношении недееспособного гражданина или ограниченного в дееспособности гражданина;

е) письменное согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи, участвующих в сделке, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

ж) копия технического паспорта на жилое помещение;

з) копия нотариально удостоверенного согласия супруга (супруги) заявителя на совершение сделки с жилым помещением (при наличии зарегистрированного брака) либо копия свидетельства о расторжении брака.

Копии документов, предусмотренных настоящим пунктом, представляются одновременно с предъявлением оригиналов либо представляются копии указанных документов, нотариально заверенные или заверенные органом, выдавшим документы. Лицо, принимающее документы, проверяет соответствие копии оригиналу и оригинал возвращает заявителю.

2.3. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы (сведения):

сведения из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на занимаемое жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда (для собственников жилого помещения);

сведения (документы) организаций (органов) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства о жилых помещениях, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи, право собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием фамилии, имени, отчества каждого члена семьи (до 17 апреля 2018 г.);

копию договора социального найма или иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях социального найма, (ордер, копия финансового лицевого счета и др.) - для гражданина, являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В случае если заявитель не представил указанные документы (сведения) по собственной инициативе, Комитет, ГКУ ВО "МФЦ" запрашивает и получает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

представление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, в неполном объеме;

с заявлением обратилось лицо, не представившее документ, удостоверяющий его личность, или документ, подтверждающий полномочия представителя;

заявление подано без соблюдения установленной формы;

тексты заявления и представленных документов написаны неразборчиво;

фамилия, имя и отчество заявителя и (или) членов его семьи написаны не полностью либо в документах имеются несоответствия в написании фамилии, имени и отчества заявителя и (или) членов его семьи;

в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные и незаверенные исправления;

документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Положения, принятые заявления регистрируются в Комитете или ГКУ ВО "МФЦ" в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Принятые в ГКУ ВО "МФЦ" заявления и документы к ним передаются специалистом ГКУ ВО "МФЦ" в Комитет в 5-дневный срок с даты регистрации заявления.

2.7. На основании полученных заявлений и документов к ним Комитет рассматривает вопрос о возможности продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда", утвержденным постановлением администрации Волгограда, с учетом информации о наличии указанного жилого помещения в реестре муниципального имущества.

2.8. При наличии у заявителя и (или) членов его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма (найма) и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.

2.9. По итогам рассмотрения заявления и документов к нему, соответствующих пункту 2.2 настоящего Положения, Комитет совершает одно из следующих действий:

2.9.1. Осуществляет подготовку заключения о возможности продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда и письменно направляет его (с уведомлением заявителя) в течение 7 календарных дней в Департамент с приложением заявления и документов к нему, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "д", "е", "ж", "з" пункта 2.2 настоящего Положения.

2.9.2. Осуществляет подготовку заключения об отказе в предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда по договору купли-продажи и выдает его заявителю.

2.10. При получении от граждан письменного ответа об отказе от предложения о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи либо непоступлении указанного письменного ответа в течение 30 календарных дней со дня получения гражданами предложения, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Положения, предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда осуществляется в соответствии с частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.".

1.5.5. В разделе 2.1 "Порядок продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда":

1.5.5.1. В подпункте 2.1.2.1 пункта 2.1.2 после слова "Заявление" дополнить словами "установленной формы согласно приложению 2 к настоящему Положению".

1.5.5.2. Пункт 2.1.6 изложить в следующей редакции:

"2.1.6. Департамент принимает решение об отказе от заключения договора купли-продажи доли жилого помещения в следующих случаях:

отсутствуют сведения об объекте муниципального имущества в реестре муниципального имущества Волгограда;

в случаях, установленных пунктом 1.5 раздела 1 "Общие положения" настоящего Положения;

заявителем представлены не все документы, указанные в пунктах 2.1.2 - 2.1.4 настоящего Положения;

администрацией Волгограда уже принято решение о заключении договора купли-продажи доли жилого помещения с лицом, первым сообщившим продавцу о своем намерении приобрести указанную долю.".

1.5.5.3. Пункт 2.1.9 изложить в следующей редакции:

"2.1.9. В случае отказа всех участников долевой собственности от приобретения доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда, указанная доля остается в муниципальной собственности Волгограда и не подлежит продаже третьим лицам.".

1.5.6. В разделе 3 "Порядок заключения договора купли-продажи":

1.5.6.1. В пункте 3.1 слово "(свободное)" в соответствующем падеже исключить.

1.5.6.2. Пункты 3.2, 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.2. При поступлении в Департамент документов, указанных в подпункте 2.9.1 пункта 2.9 раздела 2 "Порядок продажи освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда" настоящего Положения, Департамент рассматривает указанные документы и осуществляет подготовку проекта постановления администрации Волгограда о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи (далее - проект постановления администрации Волгограда) либо в течение 30 календарных дней направляет покупателю мотивированный отказ в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи.

3.2.1. Департамент отказывает в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи в случаях, установленных пунктом 1.5 раздела 1 "Общие положения" настоящего Положения.

3.2.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи Департамент обеспечивает:

заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в течение 3 месяцев с даты регистрации заявления в Департаменте;

направление покупателю сведений о результатах оценки рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда в течение 15 календарных дней после предоставления специализированной организацией результатов указанной оценки для получения согласия покупателя с размером выкупной цены. Согласие с размером выкупной цены должно быть выражено в письменной форме в течение 30 календарных дней со дня получения сведений о результатах оценки рыночной стоимости освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда;

подготовку в течение 20 календарных дней после получения согласия покупателя с размером выкупной цены проекта постановления администрации Волгограда, в котором указываются сведения об освободившемся жилом помещении в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, в том числе его вид, адрес, площадь (общая и жилая) и выкупная цена.

При наличии двух и более претендентов на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда, имеющих одинаковую обеспеченность жильем на каждого члена семьи, подготовка проекта постановления администрации Волгограда осуществляется в отношении покупателя и членов его семьи, подавших заявление и документы к нему в Комитет или ГКУ ВО "МФЦ" первыми. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда продается покупателю и членам его семьи в равных долях, если между ними не достигнуто иного соглашения.

3.3. В течение 20 календарных дней со дня издания постановления администрации Волгограда Департамент заключает с покупателем договор купли-продажи. В случае неподписания покупателем договора купли-продажи в установленный срок освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда подлежит отчуждению следующему по порядку покупателю, подавшему заявление и документы к нему.".

1.5.6.3. В пунктах 3.4, 3.5 слово "(свободного)" исключить.

1.5.6.4. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает у покупателя с момента государственной регистрации права в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Оплата государственной пошлины при государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение на покупателя осуществляется за счет средств покупателя.

Заявление о государственной регистрации права собственности от имени покупателя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подается Департаментом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Покупатель вправе по собственной инициативе представить документы для осуществления государственной регистрации прав, которые в установленном законом порядке представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.".

1.5.6.5. Пункт 3.7 признать утратившим силу.

1.5.6.6. В пункте 3.8 слова "о возмездном отчуждении жилого помещения в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда Волгограда" исключить.

1.5.7. В разделе 3.1 "Порядок заключения договора купли-продажи доли жилого помещения":

1.5.7.1. Пункты 3.1.1 - 3.1.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.1. Договор купли-продажи доли жилого помещения заключается Департаментом с участником долевой собственности, желающим ее приобрести, (далее - участник долевой собственности, покупатель доли) и подлежит нотариальному удостоверению согласно части 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

3.1.2. При отсутствии оснований для отказа в заключении договора купли-продажи доли жилого помещения, указанных в пункте 2.1.6 раздела 2.1 "Порядок продажи долей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Волгограда" настоящего Положения, и при наличии согласия участника долевой собственности с размером выкупной цены Департамент обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Волгограда о возмездном отчуждении доли жилого помещения, находящейся в муниципальной собственности Волгограда, (далее - проект постановления администрации Волгограда об отчуждении доли) в течение 20 календарных дней после получения согласия участника долевой собственности с размером выкупной цены. В проекте постановления администрации Волгограда об отчуждении доли указываются сведения об отчуждаемой доли жилого помещения, в том числе размер отчуждаемой доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, адрес, площадь (при наличии сведений) и выкупная цена.

Копия подписанного постановления администрации Волгограда об отчуждении доли в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации направляется покупателю доли.

3.1.3. Договор купли-продажи доли жилого помещения подписывается в присутствии нотариуса не позднее 30 календарных дней со дня издания постановления администрации Волгограда об отчуждении доли.".

1.5.7.2. Пункты 3.1.6, 3.1.7 изложить в следующей редакции:

"3.1.6. Переход права собственности на долю жилого помещения по договору купли-продажи доли жилого помещения подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

В случае если покупатель доли в сроки, установленные договором купли-продажи доли жилого помещения, не произвел оплату выкупной цены доли жилого помещения либо отказался от подписания договора купли-продажи доли жилого помещения и от принятия доли жилого помещения по акту приема-передачи, такой договор считается незаключенным. В этом случае постановление администрации Волгограда об отчуждении доли подлежит отмене, а доля жилого помещения, находящаяся в муниципальной собственности Волгограда, подлежит отчуждению следующему по порядку лицу, сообщившему продавцу о своем намерении приобрести указанную долю.

3.1.7. Расходы по заключению договора купли-продажи доли жилого помещения и государственной регистрации перехода права собственности на долю жилого помещения возлагаются на покупателя доли.".

1.5.7.3. Дополнить пунктом 3.1.8 следующего содержания:

"31.8. Направление документов для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на долю жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 раздела 3 "Порядок заключения договора купли-продажи" настоящего Положения.".

1.5.8. В пункте 4.2 раздела 4 "Иные положения" слово "(свободное)" исключить.

1.5.9. Дополнить приложениями 1, 2 в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему решению.

2. Администрации Волгограда:

2.1. Привести муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

2.2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Волгоградской городской Думы А.П. Гимбатова.

Исполняющий полномочия председателя Волгоградской городской Думы

В.В. Колесников

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Исполняющий полномочия председателя Волгоградской городской Думы

В.В. Колесников

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Исполняющий полномочия председателя Волгоградской городской Думы

В.В. Колесников

Глава Волгограда

В.В. Лихачев