Приложение. Программа профилактики нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2020 год

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 06 декабря 2019 года N 704

Программа
профилактики нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2020 год

I. Аналитическая часть

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа профилактики нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), в целях проведения мероприятий по профилактике нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления (далее - требования в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами).

1.2. Вид осуществляемого муниципального контроля: "Осуществление муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления".

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления на территории муниципального образования Надымский район, является управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление).

1.3. Виды подконтрольных субъектов: подконтрольными субъектами органа муниципального контроля при осуществлении мероприятий по профилактике требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, объекты розничной торговли которых находятся в границах прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

1.4. Требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля:

- решение Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2017 N 183 "Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Надымский район" в соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

1.5. Обзор текущего состояния подконтрольной среды.

1.5.1. В 2019 году в целях профилактики нарушений требований органом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления проведены следующие профилактические мероприятия:

а) на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Официальный сайт Администрации) актуализированы:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

б) на Официальном сайте Администрации размещено обобщение практики муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами за 2019 год.

1.5.2. Сведения о плановых и внеплановых проверках в отношении подконтрольных субъектов в рамках муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления:

- в целях исполнения статьи 26.2 "Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства" Федерального закона N 294-ФЗ плановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, отнесенных в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся;

- в связи с отсутствием оснований, указанных в ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ, внеплановые выездные и документарные проверки в отношении подконтрольных субъектов не проводились.

Общее количество подконтрольных субъектов - 14 (четырнадцать).

1.6. Целями Программы являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

1.7. Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами;

- повышение правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.8. Механизм реализации. Система мониторинга и оценки эффективности результативности профилактических мероприятий:

Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется ответственными должностными лицами на основании плана мероприятий по профилактике нарушений требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с разделом II Программы нарушений.

1.9. Срок реализации Программы - 2020 год.

II. План мероприятий по профилактике нарушений требований, в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления установленных муниципальными правовыми актами, на 2020 год

N п/п	Вид и форма профилактического мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Адресат мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Размещение на Официальном сайте Администрации в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	в течение года (по мере необходимости)	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления
3.	Обобщение практики муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления и размещение на Официальном сайте Администрации в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал 2020 года	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом	в течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации)	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления

III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений требований,

в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления установленных муниципальными правовыми актами, на плановый период 2021 - 2022 гг.

N п/п	Вид и форма профилактического мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Адресат мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Размещение на Официальном сайте Администрации в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	в течение года (по мере необходимости)	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления
3.	Обобщение практики муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления и размещение на Официальном сайте Администрации в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал отчетного года	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения требований в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом	в течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации)	юридические лица, индивидуальные предприниматели	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица отдела муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления

IV. Отчетные показатели эффективности Программы за 2020 гг.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
1.	Количество выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления	единицы	0	до 25.12.2020

V. Проект отчетных показателей эффективности Программы за 2021 - 2022 год

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
1.	Количество выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции в пределах компетенции органов местного самоуправления	единицы	0	до 25.12.2021, до 25.12.2022