Постановление Администрации Приморского края от 11 декабря 2019 г. N 831-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Приморского края
от 11 декабря 2019 г. N 831-па
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2019 г.

На основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 16 августа 2019 года N 545-па "О создании унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края" Администрация Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края".

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

О.Н. Кожемяко

Утвержден
постановлением Администрации
Приморского края
от 11 декабря 2019 года N 831-па

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 26 декабря 2019 г. - Постановление Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 г. N 887-па

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета в виде имущественного взноса Приморского края на создание унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края" и на осуществление уставной деятельности (далее соответственно - субсидия, Фонд), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении.

Департамент градостроительства Приморского края (далее - Департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 398-па (далее - Государственная программа).

2. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. Субсидия предоставляется Фонду с целью финансового обеспечения следующих затрат, связанных с организацией деятельности Фонда:

а) оплата труда сотрудников Фонда, включая начисления на выплаты по оплате труда, за исключением премиальных и иных выплат, связанных с поощрением сотрудников в размере, не превышающем размера средней заработной платы работников Департамента, по согласованию с Департаментом;

б) оплата услуг связи, коммунальных услуг, включая арендную плату, расходов на информационно-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Фонда, услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту нефинансовых активов собственных и арендованных, за исключением капитального ремонта, а также ремонта автотранспортных средств;

в) приобретение основных средств, необходимых для осуществления Фондом уставной деятельности;

г) приобретение расходных материалов;

д) оплата расходов, связанных с организацией семинаров, круглых столов на территории Российской Федерации и участием в них;

е) уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) оплата командировочных расходов при командировках по Российской Федерации;

з) оплата расходов на повышение квалификации сотрудников;

и) затраты на создание сайта Фонда, его сопровождение и обслуживание;

к) затраты на приобретение и сопровождение программ, обеспечивающих работу государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - ГИС "РСМЭД");

л) затраты на покупку нематериальных активов, необходимых для осуществления деятельности Фонда, в том числе покупку лицензий на программное обеспечение, и затраты на продление лицензий;

м) расходы на получение нотариальных услуг;

н) оплата банковских услуг;

о) аренда транспорта;

п) оплата прочих расходов, необходимых для осуществления Фондом уставной деятельности, в размере не более 5 (пяти) процентов от размера предоставленной субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией деятельности Фонда.

Размер расходов, подлежащих оплате за счет субсидии, предусмотренных подпунктами "в", "д", "з", "о" настоящего пункта, подлежит согласованию с Департаментом.

3. За счет средств субсидии при направлении в командировку сотрудников Фонда возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если сотрудник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

б) суточные из расчета:

при командировании в иной субъект Российской Федерации - 700 рублей в сутки;

при командировании по Приморскому краю - 200 рублей в сутки;

в) расходы по бронированию и найму жилого помещения по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более:

при командировках на территории Российской Федерации в иной субъект Российской Федерации - 7000 рублей в сутки;

при командировках по Приморскому краю - 3000 рублей в сутки;

г) расходы на питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4. Субсидия предоставляется при условии соблюдения Фондом запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, согласия Фонда на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также включения в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом.

Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. Для получения субсидии Фонд в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

б) копии учредительных документов Фонда;

в) подписанное руководителем Фонда гарантийное обязательство о соответствии Фонда требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

г) смету планируемых расходов на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением протокола заседания Совета Фонда об утверждении расходов фонда;

д) Фонд вправе по собственной инициативе представить:

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи в Департамент документов, указанных в настоящем пункте.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в виде одного тома, прошитого и пронумерованного. Количество листов указывается на обороте последнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя (иного уполномоченного лица) Фонда и скрепляется печатью.

Заявление регистрируется в электронном журнале регистрации входящих документов ГИС "РСМЭД" (далее - электронный журнал) в день их приема.

В случае непредставления Фондом документов, указанных в подпункте "д", Департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается. Документы, указанные в настоящем пункте, возврату не подлежат.

7. Департамент в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления в электронном журнале рассматривает представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы, проверяет оформление, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) (далее - решение), которое оформляется приказом Департамента.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

представление Фондом документов, содержащих недостоверные сведения;

представление Фондом документов по истечению срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

8. Департамент уведомляет Фонд о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и Фондом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 25 января 2018 года N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - соглашение), предусматривающее в том числе:

объем и целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон;

согласие Фонда на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство о включении в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

случаи возврата остатков субсидии, не использованных в текущем финансовом году;

обязательство Фонда по возврату в краевой бюджет субсидии в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Порядка;

запрет на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Фонд по электронной почте проект соглашения для подписания.

Фонд в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает в Департамент подписанное соглашение в двух экземплярах.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного Фондом соглашения подписывает оба экземпляра соглашения и возвращает один экземпляр соглашения Фонду.

В случае непредставления в указанные сроки Фондом подписанного соглашения Департамент принимает решение об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии, о чем в течение пяти рабочих дней извещает Фонд.

10. Субсидия предоставляется Фонду в размере суммы планируемых расходов в соответствии с финансовым планом доходов и расходов (бюджет) Фонда, в том числе сметой административно-хозяйственных расходов на очередной финансовый год, утвержденной Советом Фонда, но не более объема средств, предусмотренных Департаменту в рамках реализации подпрограммы N 2 "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Приморского края" Государственной программы, в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период по соответствующему направлению.

11. Перечисление субсидии получателю осуществляется не позднее пяти рабочих дней с даты заключения соглашения на расчетный счет Фонда, указанный в соглашении.

12. Получатель субсидии представляет в Департамент ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчётным кварталом (за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего финансового года), отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением копий подтверждающих документов (далее - отчет).

Эффективность использования Фондом субсидии оценивается Департаментом исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных в соглашении, по состоянию на 15 марта года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку представляется Фондом в Департамент в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Департамент регистрирует в день поступления документы, указанные в настоящем пункте, в журнале учета Департамента.

Осуществляет проверку отчётов в течение трёх рабочих дней со дня его регистрации в журнале учета Департамента на предмет соответствия формы установленным требованиям.

В течение 20 календарных дней со дня его регистрации в журнале учета Департамента - на предмет целевого использования средств субсидии.

В случае выявления по результатам проверки нарушений в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения Департаментом составляется и направляется получателю субсидии акт проверки.

13. Ответственность за целевое использование средств субсидии и достоверность представляемых в Департамент отчётов и документов несет получатель субсидии.

14. Результатом предоставления субсидии является достижение целевых показателей, установленных Государственной программой в части количества участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. Департамент обеспечивает соблюдение Фондом условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

17. В случае нарушения Фондом условий и целей предоставления субсидии Департамент в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет акт о нарушении условий и целей предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет акт в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания в Фонд для устранения нарушений.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет средств субсидии, использованных с нарушением условий и целей ее предоставления, оформляемое в виде требования Департамента о возврате субсидии в бюджет Приморского края (далее - требование).

В срок не позднее пяти рабочих дней с даты подписания требования Департамент направляет требование в Фонд с указанием реквизитов банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии.

Фонд обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения требования. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет Приморского края в судебном порядке.

18. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 1 февраля текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В случае если остатки субсидии не возвращены в доход бюджета Приморского края, они подлежат взысканию в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку определения объема и предоставления
субсидии из краевого бюджета унитарной
некоммерческой организации "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства
Приморского края"

                                                                    Форма

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

                          о предоставлении субсидии

     Прошу предоставить субсидию с целью финансового обеспечения  затрат,

связанных с  деятельностью  унитарной  некоммерческой  организации  "Фонд

защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края"

1. Сведения об организации:
Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами: Сокращенное наименование организации:
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): Код причины постановки на учет (КПП):
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН):
Код ОКТМО:
Дата государственной регистрации:
2. Адрес:
почтовый:	места нахождения:
индекс	индекс
город	город
улица	улица
N дома ___________, N к. _________	N дома ___________, N к. ___________
3. Банковские реквизиты:
р/с __________________________________________________________________ в банке ______________________________________________________________ к/с __________________________________________________________________ БИК __________________________________________________________________
4. Сведения о руководителе:
Должность:
ФИО (полностью):
тел.: эл. адрес:
5. Размер субсидии из краевого бюджета 5.1. Финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с организацией деятельности Фонда:
6. Перечень прилагаемых к заявлению документов:

С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Генеральный директор

унитарной некоммерческой организации

"Фонд защиты прав граждан - участников

долевого строительства

Приморского края"                   _____________ _______________________

                                       подпись              ФИО

"__" ______________ 20___ г.

                   М.П.

Приложение N 2
к Порядку определения объема и предоставления
субсидии из краевого бюджета унитарной
некоммерческой организации "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства
Приморского края"

                                                                    Форма

                                 СМЕТА

     планируемых расходов унитарной некоммерческой организации

   "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства

                           Приморского края"

N п/п	Направления расходования субсидии	Стоимость (тыс. руб.)
1	2	3
1	На осуществление финансирования уставной деятельности Фонда в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации":
1.1	оплата труда сотрудников Фонда, включая начисления на выплаты по оплате труда, за исключением премиальных и иных выплат, связанных с поощрением сотрудников в размере, не превышающем размера средней заработной платы работников Департамента, по согласованию с Департаментом;
1.2	оплата услуг связи, коммунальных услуг, включая арендную плату, расходов на информационно-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Фонда, услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту нефинансовых активов собственных и арендованных, за исключением капитального ремонта, а также ремонта автотранспортных средств;
1.3	приобретение основных средств, необходимых для осуществления Фондом уставной деятельности;
1.4	приобретение расходных материалов;
1.5	оплата расходов, связанных с организацией семинаров, круглых столов на территории Российской Федерации и участием в них;
1.6	уплата налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
1.7	оплата командировочных расходов при командировках по Российской Федерации;
1.8	оплата расходов на повышение квалификации сотрудников;
1.9	затраты на создание сайта Фонда, его сопровождение и обслуживание;
1.10	затраты на приобретение и сопровождение программ, обеспечивающих работу ГИС "РСМЭД";
1.11	затраты на покупку нематериальных активов, необходимых для осуществления деятельности Фонда, в том числе покупку лицензий на программное обеспечение, и затраты на продление лицензий;
1.12	расходы на получение нотариальных услуг;
1.13	оплата банковских услуг;
1.14	аренда транспорта;
1.15	оплата прочих расходов, необходимых для осуществления Фондом уставной деятельности, в размере не более 5 (пяти) процентов от размера предоставленной субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией деятельности Фонда.

Генеральный директор

унитарной некоммерческой организации

"Фонд защиты прав граждан - участников

долевого строительства

Приморского края"                   _____________ _______________________

                                        подпись              ФИО.

"__" ______________ 20___ г.

                   М.П.

Приложение N 3
к Порядку определения объема и предоставления
субсидии из краевого бюджета унитарной
некоммерческой организации "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства
Приморского края"

                                                                    Форма

                                  ОТЧЕТ

     о расходах, источником финансового обеспечения которых является

     субсидия унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав

     граждан - участников долевого строительства Приморского края" по

               состоянию на "__" _____________ ___ г.

N п/п	Наименование направления расходования целевых средств	Плановые расходы Фонда в отчетном периоде	Фактические расходы Фонда в отчетном периоде	Остаток субсидии на конец отчетного периода
1	2	3	4	5
1.	Остаток субсидии на начало года в соответствии с соглашением от _______ N _________, всего:
	в том числе: потребность в котором подтверждена
1.2	в том числе по направлениям расходования:
2.	Поступило средств субсидии в соответствии с соглашением от ________ N __________, всего:
2.1.	Выплаты по расходам, всего:
2.2.	В том числе по направлениям расходования: (подробно расшифровать):

Генеральный директор

унитарной некоммерческой организации

"Фонд защиты прав граждан - участников

долевого строительства

Приморского края"                   _____________ _______________________

                                        подпись              ФИО.

"__" ______________ 20___ г.

                   М.П.

Приложение N 4
к Порядку определения объема и предоставления
субсидии из краевого бюджета унитарной
некоммерческой организации "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства
Приморского края"

                                                                    Форма

                                  ОТЧЕТ

        о достижении значений показателей результативности

         предоставления субсидии, полученной в _____ году

   унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан -

          участников долевого строительства Приморского края"

                    по состоянию на _______________

N п/п	Наименование показателя	Единица измере- ния	Плановое значение показате- ля	Достигну- тое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполне- ния плана	Причина отклоне- ния
1.	Количество участников долевого строительства, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-право- вой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельнос- ти (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	чел.

Генеральный директор

унитарной некоммерческой организации

"Фонд защиты прав граждан - участников

долевого строительства

Приморского края"                   _____________ _______________________

                                        подпись              ФИО.

"__" ______________ 20___ г.

                   М.П.