Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 11 октября 2007 года N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области" (Собрание законодательства Томской области, 2007, N 10 (27), постановление от 27.09.2007 N 550; N 12 (29), постановление от 29.11.2007 N 766; 2009, N 1 (42), постановление от 18.12.2008 N 1912; N 6/2 (47), постановление от 28.05.2009 N 2299; 2010, N 4/1 (57), постановление от 25.03.2010 N 3098; N 11/2 (64), постановление от 28.10.2010 N 3763; 2011, N 2/2 (67), постановление от 03.02.2011 N 4064; N 8/1 (73) часть 1, постановление от 28.07.2011 N 4552; N 12/2 (77) часть 1, постановление от 24.11.2011 N 4926; 2012, N 2/1 (79) часть 1, постановление от 26.01.2012 N 29; N 10/1 (87), постановление от 27.09.2012 N 550; N 12/2 (89) часть 1, постановление от 29.11.2012 N 747; 2013, N 6/2 (95), постановление от 30.05.2013 N 1239; N 10/2(99), постановление от 26.09.2013 N 1452; N 11/2 (100) часть 1, постановления от 31.10.2013 N 1519, 1521; 2014, N 11/2 (112) часть 1, постановление от 30.10.2014 N 2276; 2015, N 4/2 (121), постановление от 26.03.2015 N 2588; N 10/1 (132), постановления от 22.09.2015 N 2839, 2840; Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2016, N 50 (226), постановление от 31.03.2016 N 3138; Собрание законодательства Томской области, 2016, N 10/1 (156), постановление от 18.08.2016 N 3394; 2017, N 6/2 (173), постановление от 25.05.2017 N 450; N 10/1 (180), постановление от 15.09.2017 N 624; 2018, N 5/1 (194), постановление от 24.04.2018 N 1001; N 7/2 (199) часть 2, постановление от 28.06.2018 N 1147; N 11/2 (207), постановление от 25.10.2018 N 1299; N 12/2 (209), постановление от 22.11.2018 N 1389; 2019, N 3/2 (215), постановление от 28.02.2019 N 1506) следующие изменения:

1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, имеют то же значение, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.";

2) в статье 5:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Законодательная Дума Томской области обладает следующими бюджетными полномочиями:";

б) в пункте 7 после слов "порядок и сроки уплаты по ним" дополнить словами ", если эти элементы налогообложения не установлены Налоговым кодексом Российской Федерации";

в) дополнить пунктом 8-2 следующего содержания:

"8-2) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет;";

г) в пункте 9 слова "в пунктах 6 и 7" заменить словами "в пунктах 6 - 8";

д) пункт 21 признать утратившим силу;

е) пункт 23:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта "е" пункта 2 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

после слова "государственного" дополнить словом "внутреннего";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта "е" пункта 2 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.

дополнить словами "с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации";

ж) пункт 25 признать утратившим силу;

з) пункт 26.1 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "и" пункта 2 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

и) дополнить пунктом 26-2 следующего содержания:

"26-2) утверждает дополнительные ограничения по государственному долгу Томской области;";

к) дополнить пунктом 26-3 следующего содержания:

"26-3) устанавливает законом Томской области об областном бюджете случаи предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;";

л) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.";

м) абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"2. Законодательная Дума Томской области вправе:

1) осуществлять рассмотрение проектов государственных программ Томской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Томской области в порядке, установленном законом Томской области;

2) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета;

3) запрашивать и получать у органов исполнительной власти Томской области необходимую информацию, связанную с исполнением областного бюджета;

4) ежегодно утверждать поручения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для включения их в план работы Контрольно-счетной палаты Томской области на следующий год, получать от Контрольно-счетной палаты Томской области информацию о результатах проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Томской области.";

3) абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Губернатор Томской области обладает следующими бюджетными полномочиями:";

4) в статье 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Администрация Томской области обладает следующими бюджетными полномочиями:";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг в форме постановления Администрации Томской области;";

в) в пункте 5 слово "выпуска" заменить словом "размещения", дополнить словами "в соответствии с верхним пределом государственного внутреннего долга Томской области, установленного законом об областном бюджете";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "г" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 г.

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) привлекает агента в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

д) в пункте 12 слово "средств" исключить;

е) пункт 15.4 изложить в следующей редакции:

"15.4) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Томской области и ее критерии;";

ж) дополнить пунктом 16.16 следующего содержания:

"16.16) разрабатывает основные направления государственной долговой политики Томской области на очередной финансовый год и плановый период;";

з) дополнить пунктом 16.17 следующего содержания:

"16.17) устанавливает правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Томской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования;";

и) дополнить пунктом 16.18 следующего содержания:

"16.18) устанавливает методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам и правила их предоставления;";

к) дополнить пунктом 16.19 следующего содержания:

"16.19) устанавливает порядок предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета;";

л) дополнить пунктом 16.20 следующего содержания:

"16.20) устанавливает порядок, сроки заключения соглашений, предусмотренных пунктом 8 статьи 137 и пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и требования к указанным соглашениям;";

м) дополнить пунктом 16.21 следующего содержания:

"16.21) предусматривает случаи заключения соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;";

н) дополнить пунктом 16.22 следующего содержания:

"16.22) устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;";

о) дополнить пунктом 16.23 следующего содержания:

"16.23) устанавливает порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "п" пункта 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 г.

п) дополнить пунктом 16.24 следующего содержания:

"16.24) устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципального образования;";

5) в статье 8:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Департамент финансов Томской области обладает следующими бюджетными полномочиями:";

б) пункт 15 после слова "государственных" дополнить словом "внутренних";

в) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) подписывает с муниципальными образованиями Томской области соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;";

г) пункт 44 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

д) пункт 45 после слова "государственные" дополнить словом "внутренние";

е) в пункте 46 слова "агентские соглашения" заменить словами "государственные контракты";

ж) дополнить пунктом 46-1 следующего содержания:

"46-1) признает исполненными обязательства по выпущенным государственным ценным бумагам Томской области, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения;";

з) дополнить пунктом 46-2 следующего содержания:

"46-2) принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Томской области;";

и) дополнить пунктом 46-3 следующего содержания:

"46-3) осуществляет раскрытие информации о государственных ценных бумагах Томской области, определяемое в соответствии с федеральными законами, опубликовывает данные об объеме долга;";

к) дополнить пунктом 46-4 следующего содержания:

"46-4) принимает документ в форме приказа Департамента финансов Томской области, содержащий отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг, после завершения отчетного финансового года, но не позднее 1 февраля текущего финансового года;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "л" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 г.

л) пункт 50 признать утратившим силу;

м) пункт 58 дополнить словами "с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации";

н) пункт 58.1 после слов "бюджетных мер принуждения" дополнить словами ", решения об изменении (отмене) указанного решения";

о) в пункте 58.2 слова "решение об их изменении, их отмене" заменить словами "решение об изменении (отмене) указанного решения";

п) пункт 58.3 изложить в следующей редакции:

"58.3) исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение об изменении (отмене) указанного решения в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области;";

р) дополнить пунктом 58.3-1 следующего содержания:

"58.3-1) принимает решение о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения в случаях и на условиях, установленных Департаментом финансов Томской области в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;";

с) пункт 58.4 дополнить словами ", указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения";

т) дополнить пунктом 58.5 следующего содержания:

"58.5) направляет органу государственного финансового контроля запрос об уточнении сведений, содержащихся в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения, в целях принятия решения о применении бюджетных мер принуждения или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;";

у) дополнить пунктом 58.6 следующего содержания:

"58.6) утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета;";

ф) дополнить пунктом 58.7 следующего содержания:

"58.7) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в соответствии с пунктами 1, 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;";

х) дополнить пунктом 58.8 следующего содержания:

"58.8) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий, а также дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в них изменений и их расторжение;";

ц) дополнить пунктом 58.9 следующего содержания:

"58.9) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;";

ч) дополнить пунктом 66.5 следующего содержания:

"66.5) составляет бюджетную отчетность Томской области;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "ш" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 г.

ш) дополнить пунктом 66.6 следующего содержания:

"66.6) осуществляет оценку долговой устойчивости муниципального образования;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "щ" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 г.

щ) дополнить пунктом 66.7 следующего содержания:

"66.7) формирует перечень муниципальных образований Томской области, отнесенных к группам заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости не позднее 1 октября текущего финансового года;";

э) дополнить пунктом 66.8 следующего содержания:

"66.8) утверждает не позднее 15 ноября текущего финансового года перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями;";

ю) дополнить пунктом 66.9 следующего содержания:

"66.9) проводит мониторинг качества финансового менеджмента в установленном Департаментом финансов Томской области порядке;";

я) дополнить пунктом 66.10 следующего содержания:

"66.10) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;";

6) статью 11 дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. В случае исполнения за счет Казны Томской области судебного акта о возмещении вреда главный распорядитель средств областного бюджета в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце четвертом пункта 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляет в Департамент финансов Томской области информацию о наличии либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 31 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При предъявлении иска о взыскании денежных средств в порядке регресса информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию Томской областью права регресса, представляется главным распорядителем средств областного бюджета в Департамент финансов Томской области ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.";

7) часть 3 статьи 15 после слова "составляется" дополнить словами "и утверждается";

8) в части 2 статьи 17:

а) абзац третий после слова "источников" дополнить словом "внутреннего";

б) абзац девятый после слова "источники" дополнить словом "внутреннего";

9) в статье 18:

а) в части 2:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта "а" пункта 9 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.

в абзаце восьмом слова "государственного долга" заменить словами "государственного внутреннего долга по состоянию";

в абзаце 15 слова "(проекты паспортов)" исключить;

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"перечень субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.";

10) в части 3 статьи 26 слово "пунктах" заменить словом "частях";

11) часть 3 статьи 27 признать утратившей силу;

12) в статье 31:

а) в части 4 слова ", а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами" исключить;

б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Департамент финансов Томской области при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Департаментом финансов Томской области, в дополнение к указанной в настоящей части информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании государственного контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, условиям государственного контракта.";

13) в абзаце первом статьи 32 слово "пунктом" заменить словом "частью";

14) в части 2 статьи 33:

а) пункт 7 после слов "целевое назначение, и" дополнить словом "получения";

б) пункт 14 после слов "на текущий финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

15) главу 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Государственный финансовый контроль Томской области

Статья 39. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль Томской области

1. Государственный финансовый контроль Томской области осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также соблюдения условий государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Государственный финансовый контроль Томской области подразделяется на внешний и внутренний.

2. Внешний государственный финансовый контроль Томской области является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Томской области.

3. Внутренний государственный финансовый контроль Томской области является контрольной деятельностью органа внутреннего государственного финансового контроля Томской области.

Статья 40. Государственный финансовый контроль Томской области, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Томской области

Контрольно-счетная палата Томской области осуществляет полномочия по внешнему государственному финансовому контролю Томской области в порядке, определенном Законом Томской области "О Контрольно-счетной палате Томской области".

Статья 40-1. Государственный финансовый контроль Томской области, осуществляемый органом внутреннего государственного финансового контроля Томской области

Орган внутреннего государственного финансового контроля Томской области осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю Томской области в порядке, определенном постановлением Администрации Томской области, а также в соответствии со стандартами осуществления внутреннего государственного финансового контроля.";

16) в статье 41:

а) в части 1 слова "и стандартов" исключить;

б) в части 2:

слово "сводной" исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Порядок, сроки предоставления бюджетной отчетности определяются Департаментом финансов Томской области.";

17) в статье 42:

а) пункт 5 части 1 дополнить словами ", содержащую анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.";

б) в абзаце двенадцатом части 2 слово "приобретаемым" заменить словом "приобретенным";

18) в части 2 статьи 43 слово "пунктами" заменить словом "частями".