Постановление Правительства Архангельской области от 3 декабря 2019 г. N 666-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 476-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 5 статьи 6 областного закона от 23 июня 2005 года N 66-4-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Архангельской области", Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 476-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 3 декабря 2019 г. N 666-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 476-пп

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

1) государственную программу Архангельской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области";

2) Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

3) Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.".

2. Пункт 2 исключить.

3. Дополнить новым Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов следующего содержания:

*

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11 октября 2013 г. N 476-пп

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой N 1 государственной программы Архангельской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 476-пп, определяет правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий муниципальных программ муниципальных образований по содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно - ТКО, мероприятие, субсидия).

Для целей настоящего Порядка под расходами на содержание мест (площадок) накопления ТКО понимаются расходы на санитарную очистку, в том числе очистку от снега и льда, подбор (уборка ТКО, находящихся на месте (площадке) накопления ТКО или рядом с таким местом) и подметание мусора вокруг контейнеров (бункеров), проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и иных мероприятий. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз).

Не допускается расходование средств субсидии на обслуживание (покраска, ремонт) мест (площадок) накопления ТКО.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными областным законом об областном бюджете, и предельными объемами финансирования.

4. Размер субсидии устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

II. Условия предоставления и размер субсидии

5. Субсидия предоставляется местному бюджету при соблюдении следующих условий:

1) наличие утвержденной муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрено мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, с учетом объема финансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 15 процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия;

3) заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

4) возврат муниципальным образованием средств субсидии в случаях, предусмотренных пунктами 15 и 16.1 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общий порядок);

5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в 2021 и 2022 годах, на содержание мест (площадок) накопления ТКО, в объеме, необходимом для их исполнения;

6) централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6. Объем субсидий местным бюджетам рассчитывается по следующей формуле:

объем субсидии бюджету i-го муниципального образования:

,

где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;

- общий объем средств субсидий местным бюджетам, предусмотренный на содержание мест (площадок) накопления ТКО, принадлежащих муниципальным образованиям на праве собственности или ином законном основании, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, тыс. рублей;

- количество мест (площадок) накопления ТКО, принадлежащих i-му муниципальному образованию на праве собственности или ином законном основании, по состоянию на 1 декабря текущего финансового года, штук;

- количество мест (площадок) накопления ТКО, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании всем муниципальным образованиям, по состоянию на 1 декабря текущего финансового года, штук.

III. Порядок предоставления субсидий

7. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство заявку, включающую:

1) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме;

2) копию муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрено мероприятие, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с учетом объема финансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 15 процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей предоставление средств на софинансирование мероприятия в объеме, указанном в настоящем подпункте, при заключении соглашения;

4) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в 2021 и 2022 годах, на содержание мест (площадок) накопления ТКО в объеме, необходимом для их исполнения, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в 2021 и 2022 годах, на содержание мест (площадок) накопления ТКО в объеме, необходимом для их исполнения.

Копия документа, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, заверяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.

8. Министерство осуществляет рассмотрение поступивших заявок в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в заключении соглашения;

2) о заключении соглашения.

Решение министерства может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление заявки, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) муниципальное образование не указано в качестве получателя субсидии в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

4) представление недостоверных сведений.

10. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка.

11. На основании областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период министерство заключает соглашения с администрациями муниципальных образований в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащие условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка.

Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

12. При принятии решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий, предоставляемых из областного бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанное полномочие осуществляется в порядке, определенном Федеральным казначейством.

IV. Осуществление контроля за использованием субсидий

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчетность в порядке и в сроки, которые предусмотрены соглашениями.

14. Показателем результативности использования субсидии является количество мест (площадок) накопления ТКО, содержащихся в соответствии с требованием законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования.

15. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования средств субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

17. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с общим порядком.

18. При выявлении факта нарушения условия предоставления местному бюджету субсидии, указанного в подпункте 5 пункта 5 настоящего Порядка, орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии.".