Постановление министерства финансов Архангельской области от 11 декабря 2019 г. N 34-пф "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление министерства финансов Архангельской области от 11 декабря 2019 г. N 34-пф
"Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам"

В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство финансов Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения областного бюджета по расходам.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Министр финансов Архангельской области

Е.Ю. Усачева

УТВЕРЖДЕН
постановлением министерства финансов
Архангельской области
от 11 декабря 2019 г. N 34-пф

Порядок
исполнения областного бюджета по расходам

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру исполнения областного бюджета Архангельской области (далее - областной бюджет) по расходам.

1.2. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Порядком и другими порядками, регулирующими особенности бюджетного процесса Архангельской области.

1.3. Министерство финансов Архангельской области (далее - Министерство) организует исполнение областного бюджета на основе:

Положения о министерстве финансов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 217-пп "Об утверждении Положения о министерстве финансов Архангельской области";

утвержденной сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета, составление и ведение которых утверждены постановлением Министерства от 23 июня 2011 года N 1-пф "Об утверждении порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской области".

1.4. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) с открытием и ведением лицевых счетов главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администраторам источников финансирования дефицита бюджета, главным распорядителям (распорядителям), получателям средств областного бюджета на основании Соглашения, заключенного между Правительством Архангельской области и Управлением, об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета Архангельской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства.

1.5. Учет операций со средствами областного бюджета осуществляется Управлением на счете, открытом ему в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40201).

1.6. В целях организации исполнения областного бюджета, а также управления ликвидностью счета областного бюджета осуществляется привлечение в областной бюджет остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, средств, поступающих во временное распоряжение казенных учреждений Архангельской области, с соответствующих счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений Архангельской области, а также их возврат из областного бюджета на указанные счета, на основании Соглашений, заключенных между Министерством и Управлением, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.7. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателей бюджетных средств при исполнении областного бюджета в текущем финансовом году, учитываются Управлением на лицевом счете получателя средств бюджета как восстановление кассового расхода с отражением по тем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, по которым был произведен кассовый расход.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, в том числе образовавшихся за счет средств федерального бюджета, поступившие на лицевой счет получателя бюджетных средств, не позднее 5 рабочих дней со дня их отражения на лицевом счете получателя бюджетных средств подлежат перечислению получателем бюджетных средств в доход соответствующего бюджета.

В случае если средства областного бюджета завершенного финансового года возвращены в очередном финансовом году со счетов органов Федерального казначейства, подразделений Банка России, кредитных организаций на счет N 40201 Управления по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня отражения этих средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, но не позднее 1 февраля очередного финансового года, вправе представить в Управление платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

Ответственность за несвоевременное перечисление дебиторской задолженности несет получатель бюджетных средств.

II. Исполнение областного бюджета Архангельской области по расходам

2. Исполнение бюджета по расходам областного бюджета предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Принятие и учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в следующем порядке.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, соглашениями в пределах доведенных до него бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Ответственность за правомерность принятия бюджетных обязательств в соответствии с установленными положениями (требованиями) действующего законодательства Российской Федерации несет получатель бюджетных средств.

Постановка на учет бюджетных обязательств, превышающих разницу между доведенными лимитами бюджетных обязательств и поставленными на учет бюджетными обязательствами, допускается на основании следующих документов-оснований:

государственного контракта, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которого превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (при наличии нормативного правового акта, устанавливающего право заключать долгосрочные контракты);

исполнительного документа, решения налогового органа;

государственного контракта на предоставление кредитных ресурсов для финансирования дефицита и погашения долговых обязательств областного бюджета.

Учет бюджетных и денежных обязательств получателей бюджетных средств осуществляется Управлением в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Министерства от 23 декабря 2016 года N 24-пф "Об утверждении Порядка учета Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета Архангельской области".

2.2. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить денежные обязательства за счет средств областного бюджета в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Оплата денежных обязательств получателями бюджетных средств осуществляется в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств или бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования, порядки предоставления которых утверждены постановлением Министерства от 23 июня 2011 года N 1-пф "Об утверждении порядков, регулирующих особенности бюджетного процесса Архангельской области".

2.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Управлением в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Министерства от 20 декабря 2016 года N 22-пф "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета".

2.4. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счета N 40201 в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Управление направляет получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов и приложения к выпискам из лицевых счетов в электронном виде или на бумажных носителях (в случае отсутствия технической возможности), а также отчеты о состоянии лицевых счетов в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным Федеральным казначейством.

Управление направляет Министерству информацию об операциях по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета в электронном виде в соответствии с Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением и Министерством при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета в условиях открытия в Управлении лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и получателям средств, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета.