Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2019 г. N 668-ПА
"Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2020 - 2025 гг."
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 15 Закона Свердловской области от 20 февраля 2009 года N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", руководствуясь Уставом Полевского городского округа, постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции" (в редакции от 13.08.2015 N 347-ПА), в целях повышения эффективности профессионально-служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Полевского городского округа, профилактики коррупции на муниципальной службе, а также реализации программно-целевого метода бюджетного планирования, Администрация Полевского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2020 - 2025 гг." (далее - программа) (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01 января 2020 года постановление Администрации Полевского городского округа от 11.09.2015 N 436-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2016 - 2021 гг." (в редакции от 19.10.2016 N 372-ПА, от 29.12.2017 N 553-ПА, от 14.09.2018 N 363-ПА, от 25.03.2019 N 128-ПА, от 22.08.2019 N 480-ПА, от 25.10.2019 N 570-ПА).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и применяется при формировании проекта бюджета Полевского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Полевского городского округа Зюзьгину О.В.
5. Опубликовать настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф).
Глава Полевского городского округа |
К.С. Поспелов |
Утверждена
постановлением
Администрации
Полевского городского округа
от 10 декабря 2019 г. N 668-ПА
Муниципальная программа
"Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2020 - 2025 гг."
Паспорт программы
Ответственный исполнитель программы |
Руководитель аппарата Администрации Полевского городского округа |
Соисполнители |
отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа; архивный отдел Администрации Полевского городского округа; юридический отдел Администрации Полевского городского округа; контрольно-организационный отдел Администрации Полевского городского округа (сектор организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации Полевского городского округа); муниципальное казенное учреждение "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа |
Сроки реализации Программы |
2020 - 2025 годы |
Основания (обоснование) принятия программы |
Федеральные законы: от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Законы Свердловской области: от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"; от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2017 N 681-ПП "О реализации Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части составления списков кандидатов в присяжные заседатели"; решения Думы Полевского городского округа: от 01.02.2018 N 55 "Об утверждении Положения о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Полевского городского округа"; от 12.09.2013 N 740 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, в новой редакции"; от 27.04.2017 N 646 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа"; от 08.07.2010 N 166 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальным служащим Полевского городского округа гарантии, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 66 Устава Полевского городского округа, в новой редакции"; от 13.12.2018 N 141 "Об определении источников официального опубликования муниципальных правовых актов Полевского городского округа и иной официальной информации"; от 28.04.2016 N 480 "Об утверждении Положения о звании "Почетный ветеран Полевского городского округа"; от 31.08.2006 N 247 "Об утверждении Положения "О звании Почетный гражданин Полевского городского округа" в новой редакции". |
Цели и задачи программы |
Цель программы: совершенствование муниципального управления в Администрации ПГО и проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции Задачи: 1) создание условий для развития муниципальной службы в Администрации ПГО, повышение эффективности системы мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в Администрации ПГО и обеспечение выполнения муниципальными служащими норм антикоррупционного поведения; 2) обеспечение защиты социальных прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы; 3) реализация Администрацией ПГО переданных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области; 4) повышение информационной открытости о деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа; 5) обеспечение публичных нормативных выплат несоциального характера гражданам ПГО; 6) обеспечение административно-хозяйственной деятельности Администрации ПГО. |
Перечень основных целевых показателей программы |
Доля муниципальных правовых актов, принятие которых предусмотрено федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе, противодействию коррупции, принятых в Полевском городском округе; доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (в том числе - на платных обучающих семинарах), от общего количества муниципальных служащих Администрации ПГО; доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации; организация и проведение официальных приемов, обслуживание официальных делегаций, организация и проведение переговоров, совещаний, конференций с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества с органами государственной власти, муниципальными образованиями, в том числе других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, иными организациями, осуществляемых в соответствии с решением Думы Полевского городского округа; доля рабочих мест работников Администрации ПГО, обеспеченных компьютерной техникой, программным обеспечением, канцелярскими товарами, мебелью, необходимыми и достаточными для осуществления трудовой деятельности, от общего количества рабочих мест; доля предоставленных гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в Полевском городском округе, от числа назначенных муниципальных пенсий за выслугу лет; доля рассмотренных административных дел к возбужденным административным производствам; количество единиц хранения архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации ПГО и относящихся к государственной собственности Свердловской области; доля нормативных правовых актов, направленных для опубликования в газету "Диалог", от общего количества подлежащих к опубликованию; обеспечение информирования населения о деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа, в том числе в СМИ местного, регионального, федерального значения; доля граждан, имеющих звание "Почетный ветеран Полевского городского округа", получивших выплаты несоциального характера в соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 28.04.2016 N 480; доля граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Полевского городского округа", получивших выплаты несоциального характера в соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 31.08.2006 N 247. |
Объемы финансирования программы по годам реализации, тыс. рублей |
Всего 428 285,60 тыс. руб., в том числе: 2020 - 66 877,94 тыс. руб., 2021 - 68 665,94 тыс. руб., 2022-71 507,27 тыс. руб., 2023 - 70 893,74 тыс. руб., 2024 - 73 707,30 тыс. руб., 2025 -76 633,41 тыс. руб., из них: 1. федеральный бюджет 190,10 тыс. руб., в том числе: 2020 - 0,0 тыс. руб., 2021 - 0,0 тыс. руб., 2022 - 145,70 тыс. руб., 2023 - 14,80 тыс. руб., 2024 - 14,80 тыс. руб., 2025 - 14,80 тыс. руб. 2. областной бюджет 2 826,24 тыс. руб., в том числе: 2020 - 439,60 тыс. руб., 2021 - 456,20 тыс. руб., 2022 - 475,00 тыс. руб., 2023 - 470,42 тыс. руб., 2024 - 484,95 тыс. руб., 2025 - 500,07 тыс. руб. 3. местный бюджет 425 269,26 тыс. руб., в том числе: 2020 - 66 438,34 тыс. руб., 2021 - 68 209,74 тыс. руб., 2022 - 70 886,57 тыс. руб., 2023 - 70 408,52 тыс. руб., 2024 - 73 207,55 тыс. руб., 2025 -76 118,54 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
Совершенствование муниципального управления в Администрации ПГО, повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации ПГО, предоставление муниципальных услуг на должном уровне, предупреждение коррупции, гарантированное предоставление пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, исполнение Администрацией ПГО переданных государственных полномочий на должном уровне, улучшение административно-хозяйственного обслуживания Администрации ПГО |
Адрес размещения программы в сети "Интернет" |
Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа (полевской-право.рф) |
Раздел 1. Характеристика и анализ муниципального управления в Администрации Полевского городского округа
В соответствии с федеральным и региональным законодательством одним из приоритетных направлений развития местного самоуправления является развитие муниципальной службы как важнейшего элемента организации муниципального управления и решения вопросов местного значения, повышения эффективности взаимодействия общества и власти.
В современных условиях развитие местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода и ориентировано на реализацию мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, повышению качества и доступности муниципальных услуг, эффективности использования бюджетных средств, повышению образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, формированию и рациональному использованию кадрового резерва, соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством по противодействию коррупции и муниципальной службе. В соответствии с указанным выше в программе определены целевые показатели по принятию правовых актов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, противодействию коррупции, повышению квалификации муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования, по обязательному прохождению муниципальными служащими аттестации.
В настоящее время в Администрации Полевского городского округа (далее Администрация ПГО) правовыми актами Главы Полевского городского округа и Администрации ПГО урегулированы все основные вопросы в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции. Ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы по формированию и функционированию системы противодействия коррупции, в соответствии с законодательством в правовые акты вносятся необходимые изменения и дополнения.
В Стратегии социально-экономического развития Полевского городского округа на период до 2035 года (далее - Стратегия Полевского городского округа) одним из стратегических проектов определен проект "Полевской - один из лучших по качеству предоставления муниципальных услуг и исполнения функций", целью которого является упрощение процедур взаимодействия общества с органами муниципальной власти. Эффективным механизмом профилактики коррупционных проявлений является своевременная регламентация муниципальных услуг. Административные регламенты оптимизируют и конкретизируют полномочия органов местного самоуправления в сфере услуг, закрепляют прозрачные и ясные процедуры при их предоставлении, четкие критерии принятия решений.
В органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Полевского городского округа ведется предоставление услуг в соответствии с 76 административными регламентами, в том числе 2 административных регламента по предоставлению государственных услуг (используются регламенты Министерства социальной политики Свердловской области). Все регламенты прошли антикоррупционную экспертизу. Из 76 услуг 35 услуг предоставляется структурными подразделениями Администрации ПГО, в том числе 3 услуги совместно с органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, остальные - органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями.
Утверждены административные регламенты исполнения муниципальных функций по осуществлению земельного, лесного, жилищного, финансового контроля, контроля за автомобильными дорогами и в сфере торговой деятельности.
Формируется эффективная система предоставления государственных и муниципальных услуг с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг. В целях обеспечения открытости и прозрачности предоставляемых населению услуг осуществлен их перевод в электронный вид.
Из них:
24 услуги - в сфере земельно-имущественных отношений,
13 - в сфере культуры и образования,
3 - в сфере социальной защиты населения и социальной политики,
5 - в сфере ЖКХ и благоустройства,
4 - в сфере предпринимательской деятельности,
9 - в сфере жилья,
4 - в сфере делопроизводства и архивного дела,
13 - в сфере строительства и архитектуры;
1 - в сфере гражданской защиты
Специалистами Администрации ПГО, предоставляющими муниципальные услуги, ведется разъяснительная работа с населением по получению услуг, в том числе и через Единый портал Государственных и муниципальных услуг.
Развивается система "одного окна" для решения задачи по упрощению процедур согласования и получения разрешительной документации, минимизации личного общения граждан с сотрудниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений (прием всех требуемых в соответствии с законодательством документов, при необходимости по нескольким услугам одновременно в одном месте). В настоящее время через Многофункциональный центр в Полевском городском округе (далее - МФЦ) есть возможность получить 59 муниципальных услуг, 32 из которых предоставляются структурными подразделениями Администрации ПГО, в том числе 2 совместно с органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа. Указанные выше направления работы определены в Стратегии Полевского городского округа, работа по ним будет продолжена.
Муниципальные служащие Администрации ПГО в системе проходят повышение квалификации, переподготовку, принимают участие в семинарах, конференциях по повышению квалификации.
В 2018 году:
14 муниципальных служащих прошли повышение квалификации за счет областного бюджета, 13 муниципальных служащих - за счет местного бюджета;
47 муниципальных служащих приняли участие в семинарах, конференциях по вопросам компетенции;
в 2017 году:
12 муниципальных служащих прошли повышение квалификации, 1 муниципальный служащий прошел переподготовку по программе "Государственное и муниципальное управление" за счет средств местного бюджета;
53 муниципальных служащих приняли участие в семинарах, конференциях, круглых столах по вопросам компетенции;
в 2016 году:
27 муниципальных служащих прошли повышение квалификации (в том числе 12 человек по вопросам охраны труда);
41 муниципальный служащий принял участие в семинарах, конференциях по вопросам компетенции.
В Администрации ПГО организована работа по систематическому проведению мониторинга выполнения муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению. Ежеквартально проводятся заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Полевском городском округе, по мере поступления документов заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и урегулированию конфликта интересов при Администрации ПГО.
В целях реализации Закона Свердловской области от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий" (в редакции от 28.10.2015) постановлением Главы Полевского городского округа от 22.11.2011 N 3044 (в редакции от 02.02.2012 N 225, от 16.05.2014 N 867, от 30.04.2015 N 954, от 30.10.2015 N 2003, от 11.07.2019 N 1095) утверждены положение об административной комиссии Полевского городского округа и персональный состав комиссии. В 2015 году административной комиссией рассмотрено 85 протоколов, сумма наложенного штрафа - 890 200 руб. В 2016 году - 140 протоколов, сумма наложенного штрафа - 336 300 руб. В 2017 году было составлено 166 протоколов, сумма наложенного штрафа составила 394 500 руб. В 2018 году - 218 протоколов, сумма наложенного штрафа составила 423 000 руб.
Одной из основных проблем в работе административной комиссии является уклонение граждан от оплаты административного штрафа. Так, по итогам 2016 года в местный бюджет должно было поступить 336 300 руб. по наложенным административной комиссией штрафам, в действительности добровольно было оплачено 199 000 руб., 14 000 руб. было взыскано Службой судебных приставов принудительно. В 2017 году было взыскано добровольно и принудительно - 138 713,98 руб, по постановлениям прошлых лет 49 338,91 руб. В 2018 году - 129 945,7 руб. На этом основании юридическому отделу Администрации ПГО рекомендовано организовать взаимодействие со Службой судебных приставов по вопросу взыскания с граждан оплаты административных штрафов, наложенных административной комиссией Полевского городского округа.
Также административная комиссия Полевского городского округа столкнулась с такой проблемой как отмена статей Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". В настоящее время должностные лица, уполномоченные составлять административные протоколы, не вправе привлечь виновных лиц за такие правонарушения как:
выбрасывание бытового мусора и иных предметов в неотведенных для этого местах (ст. 15-1 утратила силу в соответствии с Законом Свердловской области от 19 июля 2018 года N 78-ОЗ "О признании утратившей силу статьи 15-1 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области");
нарушение правил благоустройства территорий населенных пунктов (пункт 1 ст. 17 утратил силу в соответствии с Законом Свердловской области от 21 июля 2017 года N 78-ОЗ "О внесении изменения в статью 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области").
Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" наделил органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области. За исполнение указанных полномочий областной бюджет выделяет бюджету Полевского городского округа денежные средства в виде субвенций, которые используются на приобретение оргтехники, архивных коробок, архивных стеллажей и мебели.
Ежегодно нормативными актами утверждаются мероприятия и суммы по расходованию денежных средств, поступивших в виде субвенций из областного бюджета бюджету Полевского городского округа. Средства расходуются на приобретение архивных коробок, компьютерной техники, бумаги для оргтехники, канцелярских товаров, оплату услуг Интернет, проведение оцифровки документов госсобственности. За счет субвенций в архивном отделе установлена система оповещения людей о пожаре; система видеонаблюдения (технические средства охранного телевидения);
Подобный вариант решения вопроса дает архивному отделу существенную финансовую поддержку и реальную возможность оснащения современным технологическим оборудованием, улучшения нормативных режимов хранения документов. В программе определены целевые показатели по реализации Администрацией ПГО переданных государственных полномочий, что позволит и в дальнейшем получать субсидии на проведение мероприятий, запланированных по третьей задаче программы.
В целях дальнейшего развития системы муниципального управления, профилактических мер противодействия коррупции на муниципальной службе, проводимых Администрацией ПГО, необходимо рассматривать следующие направления работы, в рамках которых и планировать проведение мероприятий.
1. Развитие кадрового потенциала в Администрации ПГО.
По состоянию на 01 июля 2019 года фактическая численность муниципальных служащих в Администрации ПГО составила 61 человек. Высшее профессиональное образование имеют 57 муниципальных служащих (95%). Среднее профессиональное 3 человека (5%), из них: один муниципальный служащий получает высшее образование, два муниципальных служащих имеют стаж муниципальной службы более 20 лет. Существует потребность в обучении муниципальных служащих основам муниципального управления, что дают программы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
Возрастной состав муниципальных служащих на 01 июля 2019 года распределился таким образом:
до 30 лет - 4 человека (6,5%); от 30 до 39 лет - 24 человека (39,3%); от 40 до 49 лет - 17 человек (27,8%); от 50 до 59 лет - 11 человек (18,0%); от 60 и выше - 5 человек (8,2%).
Средний возраст муниципальных служащих на 01 июля 2019 года - 43,2 года (на 01 июля 2015 года составлял 40,4 года). Показатель "от 50 до 59 лет" за последние три года уменьшился на 13,0%, но появился показатель "от 60 и выше" - 8,2%, что свидетельствует о необходимости проведения мероприятий по развитию кадрового резерва.
Анализ гендерного состава муниципальных служащих свидетельствует о сохраняющейся тенденции увеличения численности женщин на муниципальной службе (в составе муниципальных служащих Администрации ПГО женщин - 50 человек, или 81,9% и мужчин - 11 человек, или 18,0%).
Состав муниципальных служащих по стажу работы и опыту работы муниципальной службы в Администрации ПГО на 01 июля 2019 года выглядит следующим образом: до 1 года - 4 человека (6,6%); от 1 года до 5 лет - 16 человек (26,2%); от 5 лет до 10 лет - 12 человек (19,7%); от 10 лет до 20 лет - 20 человек (32,8%); более 20 лет - 9 человек (14,7%).
За последние три года увеличилось количество муниципальных служащих, имеющих стаж работы от 1 года до 5 лет - на 9,5%, уменьшилось количество муниципальных служащих, имеющих стаж работы более 20 лет - на 5,3%.
Указанные выше показатели свидетельствуют о необходимости проведения мероприятий по профессиональному развитию кадров, продолжения работы по повышению квалификации муниципальных служащих, в том числе и управленческих навыков.
Необходимо провести работу по формированию квалифицированного кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы как основного источника обновления и пополнения кадрового состава Администрации ПГО.
В современных условиях развитие системы муниципального управления в сфере кадровой политики осуществляется на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих. Требуется проработать вопрос по внедрению системы нематериального стимулирования, направленной на повышение престижа и конкурентоспособности муниципальной службы на рынке труда.
2. Самостоятельным направлением развития муниципальной службы является противодействие проявлению коррупционно-опасных действий. На современном этапе коррупция выступает основным препятствием для экономического развития, приводит к утрате доверия граждан к власти, в том числе и на местном уровне. Первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия Администрации ПГО и гражданского общества, прозрачности деятельности специалистов Администрации ПГО. Особое внимание необходимо уделить формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.
В целях предупреждения и профилактики коррупции в Администрации ПГО для муниципальных служащих проводятся тематические семинары по вопросам противодействия коррупции, что необходимо проводить и в дальнейшем в целях повышения уровня знаний и умений муниципальных служащих в данном вопросе. В ежеквартальном режиме проводятся заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Полевском городском округе, при необходимости заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и урегулированию конфликта интересов при Администрации Полевского городского округа. На официальном сайте Администрации ПГО размещаются обзоры судебных решений по применению к муниципальным служащим мер административной ответственности. Разработаны необходимые порядки уведомлений муниципальными служащими работодателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о выполнении иной оплачиваемой работы, о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, о получении подарка в связи с исполнением служебных обязанностей. Ежегодно на сайте размещаются сведения о доходах муниципальных служащих, должности которых включены в Перечень должностей, утвержденный решением Думы ПГО.
Инструментами решения профессиональных задач являются информационно-компьютерные технологии и современная материально-техническая база, которые интенсивно развиваются в последние годы. Технические средства, которыми оснащены рабочие места муниципальных служащих, также должны соответствовать существующим потребностям. На этом основании в программе запланировано проведение мероприятий по улучшению информационно-технического обеспечения, совершенствованию информационно-компьютерных технологий и обеспечению рабочих мест муниципальных служащих современной техникой и необходимым программным обеспечением.
Кроме этого, в программе запланированы мероприятия по ремонту кабинетов, приобретению необходимой мебели, канцтоваров в соответствии с выделенными и утвержденными на эти нужды финансовыми средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Применение указанных выше Правил является обязательным для организаций любой формы собственности. На этом основании в программе запланированы мероприятия в области пожарной безопасности в помещениях Администрации ПГО.
3. Обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим.
Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, утверждено решениями Думы Полевского городского округа от 12.09.2013 N 740, от 27.04.2017 N 646. Положение регулирует отношения, связанные с предоставлением пенсионного обеспечения за выслугу лет за счет средств бюджета Полевского городского округа лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, установленные в Реестре должностей муниципальной службы.
Пенсия за выслугу лет назначается только после назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом стажа муниципальной службы. Для исчисления размера пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад по должности муниципальной службы, замещаемой лицом, обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет, соответственно на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости или на день прекращения муниципальной службы, по выбору гражданина.
При изменении должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с учетом нового должностного оклада.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н в 2020 - 2025 гг. планируется проведение диспансеризации муниципальных служащих Администрации ПГО. В соответствии с указанным выше приказом диспансеризация муниципальных служащих осуществляется ежегодно за счет средств местного бюджета. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в плане мероприятий запланированы также медицинские осмотры старших инспекторов и Главы Полевского городского округа (должности которых не относятся к должностям муниципальной службы).
Кроме этого, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" на рабочих местах сотрудников организаций, независимо от формы собственности, один раз в пять лет должна проводиться специальная оценка условий труда. В настоящее время такая оценка проведена на рабочих местах специалистов, осуществляющих технические функции. Для проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах муниципальных служащих должен быть разработан нормативный акт на уровне Российской Федерации. В программе запланированы мероприятия по производственному контролю согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который должен проводиться в организации, независимо от организационно-правовой формы. Производственный контроль проводится в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
4. Освещение деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - федеральный закон N 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.
Согласно Стратегии Полевского городского округа одной из задач, стоящих перед органами местного самоуправления, в том числе и перед Администрацией ПГО, является развитие системы круглосуточного и повсеместного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, что должно привести к повышению уровня правовой грамотности населения, открытости и доступности любой информации, полезной для граждан.
С целью обеспечения доступа к информации о деятельности Главы Полевского городского округа, органов местного самоуправления ПГО и подведомственных Администрации ПГО муниципальных учреждений в Администрации ПГО проводится следующая работа.
Согласно решению Думы Полевского городского округа от 22.06.2010 N 138 (в редакции от 29.05.2014) официальным сайтом Полевского городского округа определен официальный сайт Администрации Полевского городского округа с доменным именем polevsk.midural.ru (далее - сайт), который является основой муниципального интернет-пространства Полевского городского округа и включает в себя ссылки на адреса самостоятельных сайтов органов местного самоуправления Полевского городского округа. Распоряжением Главы Полевского городского округа от 07.06.2019 N 32-р назначены ответственные лица за предоставление информации для размещения на сайте. Ответственные лица несут персональную ответственность за предоставленную информацию для размещения, а также за актуализацию предоставленной информации. Решением Думы Полевского городского округа от 13.12.2018 N 141 определены источники официального опубликования муниципальных правовых актов Полевского городского округа и иной официальной информации. Согласно указанному выше решению печатным средством массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации определена газета "Диалог". Сетевым изданием средства массовой информации для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления определен "Официальный интернет-портал правовой информации Полевского городского округа" (полевской-право.рф).
Согласно федеральному закону N 8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться способом обнародования (опубликования) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации. На этом основании в программе предусмотрено финансирование на освещение в средствах массовой информации, расположенных на территории Полевского городского округа, в средствах массовой информации регионального и федерального значения информации о деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа.
Предусмотренные программой мероприятия создадут условия для оптимизации усилий и ресурсов Администрации ПГО с целью их рационального и эффективного использования. Использование программно-целевого метода позволит скоординировать деятельность исполнителей программы и создаст условия для совершенствования муниципального управления, повышения эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности и престижа муниципальной службы. Мероприятия программы также будут способствовать улучшению условий труда на рабочих местах сотрудников Администрации ПГО, обеспечению социальных гарантий, совершенствованию материально-технической базы.
Рисками реализации программы может являться изменение нормативного регулирования в сфере муниципального управления. Также финансовый риск реализации программы представляет собой снижение финансовых поступлений из бюджета округа, административный риск применения программно-целевого метода решения проблем заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств исполнителями программы, что может привести к диспропорции в отчетных показателях, в том числе риску несвоевременной коррекции мероприятий по результатам достигнутых показателей. Способами ограничения указанных выше рисков являются: своевременная корректировка мероприятий программы, усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизмов текущего управления реализацией программы.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2020 - 2025 гг."
N строки |
Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей |
Единица измерения |
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы по годам |
Источник значений показателей, структуры, достигающие целевые показатели |
|||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Цель: Совершенствование муниципального управления в Администрации ПГО и проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции |
||||||||
2. |
Задача 1. Создание условий для развития муниципальной службы в Администрации ПГО, повышение эффективности системы мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в Администрации ПГО и обеспечение выполнения муниципальными служащими норм антикоррупционного поведения |
||||||||
3. |
Целевой показатель 1 доля муниципальных правовых актов, принятие которых предусмотрено федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе, противодействию коррупции, принятых в Полевском городском округе, от общего количества правовых актов, предусмотренных к принятию |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Закон Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" юридический отдел Администрации ПГО (отчётность по формам из АСУПОГВ "Региональный мониторинг противодействия коррупции ") |
4. |
Целевой показатель 2 доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (в том числе - на платных обучающих семинарах), от общего количества муниципальных служащих Администрации ПГО (61 чел.) (не менее) |
% |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сектор организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела (далее - КОО) Администрации ПГО |
5. |
Целевой показатель 3 доля муниципальных служащих, принявших участие в семинарах, конференциях, проводимых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, от общего количества муниципальных служащих Администрации ПГО (не менее) |
% |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сектор организационной работы и муниципальной службы КОО Администрации ПГО |
6. |
Целевой показатель 4 доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (график прохождения аттестации муниципальными служащими утверждается ежегодно постановлением Администрации ПГО) сектор организационной работы и муниципальной службы КОО Администрации ПГО |
7. |
Целевой показатель 5 доля размещенной актуальной информации на официальном сайте Администрации ПГО в разделе "Услуги" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжение Главы Полевского городского округа от 07.06.2019 N 32-р "О назначении ответственных лиц за предоставление информации для размещения на официальном сайте Администрации Полевского городского округа" контрольно-организационный отдел Администрации ПГО |
8. |
Целевой показатель 6 организация и проведение официальных приемов, обслуживание официальных делегаций, организация и проведение переговоров, совещаний, конференций с целью установления и (или) поддержания взаимовыгодного сотрудничества с органами государственной власти, муниципальными образованиями, в том числе других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, иными организациями, прочих организационных мероприятий, осуществляемых в соответствии с решением Думы ПГО |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Решение Думы Полевского городского округа от 01.02.2018 N 55 "Об утверждении Положения о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления Полевского городского округа" руководитель аппарата Администрации ПГО, главный бухгалтер Администрации ПГО |
9. |
Целевой показатель 7 уровень выполнения значений целевых показателей муниципальной программы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отчет о реализации муниципальной программы по установленной форме (постановление Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции") руководитель аппарата Администрации ПГО, главный бухгалтер Администрации ПГО |
10. |
Целевой показатель 8 доля рабочих мест работников Администрации ПГО, обеспеченных компьютерной техникой, программным обеспечением, канцелярскими товарами, мебелью, необходимыми и достаточными для осуществления трудовой деятельности, от общего количества рабочих мест |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ведущий специалист КОО Администрации ПГО, специалист МКУ "ЦСКУ" ПГО отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО |
11. |
Задача 2. Обеспечение защиты социальных прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы |
||||||||
12. |
Целевой показатель 9 доля предоставленных гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в Полевском городском округе, от числа назначенных муниципальных пенсий за выслугу лет |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Решение Думы Полевского городского округа от 12.09.2013 N 740 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа, в новой редакции"; Решение Думы Полевского городского округа от 27.04.2017 N 646 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Полевского городского округа" отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО |
13. |
Целевой показатель 10 доля муниципальных служащих Полевского городского округа, получивших гарантию в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Устава ПГО и решением Думы ПГО от 08.07.2010 N 166, от общего количества муниципальных служащих, которым требуется предоставить такую гарантию |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Решение Думы Полевского городского округа от 08.07.2010 N 166 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальным служащим Полевского городского округа гарантии, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 66 Устава Полевского городского округа, в новой редакции" отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО |
14. |
Задача 3. Реализация Администрацией ПГО переданных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области |
||||||||
15. |
Целевой показатель 11 доля рассмотренных административных дел к возбужденным административным производствам |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановление Главы Полевского городского округа от 22.11.2011 N 3044 "О создании административной комиссии Полевского городского округа" (в редакции от 02.02.2012 N 225, от 16.05.2014 N 867, от 30.04.2015 N 954, от 30.10.2015 N 2003, от 11.07.2019 N 1095) административная комиссия ПГО |
16. |
Целевой показатель 12 количество единиц хранения архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации ПГО и относящихся к государственной собственности Свердловской области |
ед. хр. |
5565 |
5676 |
5792 |
5956 |
6156 |
6305 |
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Закон Свердловской области от 19.11.2008 N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области", ежегодный план развития архивного дела в Полевском городском округе, утвержденный постановлением Администрации ПГО архивный отдел Администрации ПГО |
17. |
Целевой показатель 13 составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели (при необходимости) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2017 N 681-ПП "О реализации Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в части составления списков кандидатов в присяжные заседатели" юридический отдел Администрации ПГО |
18. |
Целевой показатель 14 доля поставленных на учет граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом, от количества заявившихся |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ (в редакции от 07.06.2017) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 (в редакции от 27.06.2018) отдел жилищной политики и социальных программ Администрации ПГО |
19. |
Задача 4. Повышение информационной открытости о деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа |
||||||||
20. |
Целевой показатель 15 доля обязательной для размещения информации на официальном сайте Администрации ПГО, от общего количества размещаемой информации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", приказ Минтруда России от 07.10.2013 N 530н (в редакции от 26.07.2018) "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов ", распоряжение Главы Полевского городского округа от 07.06.2019 N 32-р "О назначении ответственных лиц за предоставление информации для размещения на официальном сайте Администрации Полевского городского округа" структурные подразделения Администрации ПГО координация - КОО Администрации ПГО |
21. |
Целевой показатель 16 доля нормативных правовых актов, направленных для опубликования в газету "Диалог", от общего количества подлежащих к опубликованию |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Решение Думы Полевского городского округа от 13.12.2018 N 141 "Об определении источников официального опубликования муниципальных правовых актов Полевского городского округа и иной официальной информации". Порядок предоставления гранта в форме субсидий на реализацию проекта по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории Полевского городского округа. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" руководитель аппарата Администрации ПГО, главный бухгалтер Администрации ПГО |
22. |
Целевой показатель 17 доля муниципальных правовых актов, размещенных на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа, от общего количества правовых актов, подлежащих размещению |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Решение Думы ПГО от 13.12.2018 N 141 "Об определении источников официального опубликования муниципальных правовых актов Полевского городского округа и иной официальной информации" специалист 1 категории КОО Администрации ПГО |
23. |
Целевой показатель 18 Обеспечение информирования населения о деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа, в том числе в СМИ местного, регионального, федерального значения (не менее) |
Количеств о выпусков в год |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в редакции от 03.08.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" советник Главы Полевского городского округа, главный бухгалтер Администрации ПГО |
24. |
Задача 5. Обеспечение публичных нормативных выплат несоциального характера гражданам ПГО |
||||||||
25. |
Целевой показатель 19 доля граждан, имеющих звание "Почетный ветеран Полевского городского округа", получивших выплаты несоциального характера в соответствии с решением Думы ПГО от 28.04.2016 N 480, от общего количества граждан, имеющих звание "Почетный ветеран Полевского городского округа" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
решение Думы Полевского городского округа от 28.04.2016 N 480 "Об утверждении Положения о звании "Почетный ветеран Полевского городского округа" в новой редакции", отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО |
26. |
Целевой показатель 20 доля граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Полевского городского округа", получивших выплаты несоциального характера в соответствии с решением Думы ПГО от 31.08.2006 N 247, от общего количества граждан, имеющих звание "Почетный гражданин Полевского городского округа" |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
решение Думы Полевского городского округа от 31.08.2006 N 247 "Об утверждении Положения "О звании Почетный гражданин Полевского городского округа" в новой редакции" (в редакции от 10.06.2013) отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО |
27. |
Задача 6. Обеспечение административно-хозяйственной деятельности Администрации ПГО |
||||||||
28. |
Целевой показатель 21 количество органов местного самоуправления, обслуживаемых МКУ "ЦСКУ" ПГО в соответствии с требованиями законодательства |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Устав муниципального казенного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа, утвержденный постановлением Администрации Полевского городского округа от 18.05.2017 N 197-ПА |
Раздел 3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2020 - 2025 гг."
В рамках реализации мероприятий программы будет продолжена практика по совершенствованию аттестационных процедур, повышению квалификации муниципальных служащих путем направления на курсы повышения квалификации и переподготовку, а также на семинары по направлениям деятельности муниципальных служащих. Лицам, которые ранее замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы будут обеспечены выплаты пенсии за выслугу лет и предоставлены гарантии при увольнении по достижению пенсионного возраста. Гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин Полевского городского округа", "Почетный ветеран Полевского городского округа" будут обеспечены выплаты несоциального характера. В соответствии с законодательством будут реализованы мероприятия по повышению информационной открытости о деятельности Главы Полевского городского округа и Администрации ПГО. Центром социально-коммунальных услуг будут реализованы мероприятия по обеспечению административно-хозяйственной деятельности Администрации ПГО, в том числе по заключению контрактов по предоставлению услуг связи, интернета, коммунальных услуг, услуг по физической охране помещений Администрации ПГО, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации. Также будут выполняться мероприятия по ремонту помещений, покупке (ремонту) оргтехники, канцтоваров.
N п/п |
Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование |
Получатель бюджетных средств/ исполнитель мероприятия |
всего |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Всего по муниципальной программе, в том числе: |
428 285,60 |
66 877,94 |
68 665,94 |
71 507,27 |
70 893,74 |
73 707,30 |
76 633,41 |
|
|
2 |
Федеральный бюджет |
Администрация ПГО |
190,10 |
0 |
0 |
145,70 |
14,80 |
14,80 |
14,80 |
|
3 |
Областной бюджет |
Администрация ПГО |
2 826,24 |
439,60 |
456,20 |
475,00 |
470,42 |
484,95 |
500,07 |
|
4 |
Местный бюджет |
Администрация ПГО |
425 269,26 |
66 438,34 |
68 209,74 |
70 886,57 |
70 408,52 |
73 207,55 |
76 118,54 |
|
5 |
Внебюджетные источники |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
Цель: совершенствование муниципального управления в Администрации ПГО и проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции |
|||||||||
|
Задача 1: создание условий для развития муниципальной службы в Администрации ПГО, повышение эффективности системы мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в Администрации ПГО и обеспечение выполнения муниципальными служащими норм антикоррупционного поведения |
|||||||||
7 |
Всего по задаче 1, в том числе: |
|
303 530,68 |
48 049,43 |
49 109,15 |
51 032,08 |
49 769,96 |
51 753,56 |
53 816,50 |
|
8 |
местный бюджет |
|
303 530,68 |
48 049,43 |
49 109,15 |
51 032,08 |
49 769,96 |
51 753,56 |
53 816,50 |
|
9 |
Мероприятие 1 Организация работы по соблюдению законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции, в т.ч. внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты по вопросам муниципальной службы, предоставления муниципальных услуг и противодействия коррупции в связи с изменением законодательства |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
10 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
11 |
Мероприятие 2 Проведение заседаний комиссии по аттестации муниципальных служащих Администрации Полевского городского округа (по отдельно утвержденному графику) |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
12 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
13 |
Мероприятие 3 размещение актуальной информации на официальном сайте Администрации ПГО в разделе "Услуги" |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
14 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
15 |
Мероприятие 4 Содержание ОМС Администрация ПГО |
Администрация ПГО |
299 326,74 |
47398,46 |
48 439,34 |
50 342,68 |
49 060,18 |
51 022,59 |
53 063,49 |
|
16 |
местный бюджет |
|
299 326,74 |
47 398,46 |
48 439,34 |
50 342,68 |
49 060,18 |
51 022,59 |
53 063,49 |
|
17 |
Мероприятие 5 Организация обучения муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования (в том числе платные семинары) |
Администрация ПГО |
1 080,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
|
18 |
местный бюджет |
|
1 080,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
180,00 |
|
19 |
Мероприятие 6 Участие муниципальных служащих в семинарах, конференциях, проводимых исполнительными органами власти Свердловской области |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
20 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
21 |
Мероприятие 7 организация и проведение официальных приемов, переговоров, совещаний, конференций, прочих организационных мероприятий, обслуживание официальных делегаций, пребывающих на территории Полевского городского округа |
|
3 123,94 |
470,97 |
489,81 |
509,40 |
529,78 |
550,97 |
573,01 |
|
22 |
местный бюджет |
|
3 123,94 |
470,97 |
489,81 |
509,40 |
529,78 |
550,97 |
573,01 |
|
23 |
Задача 2: обеспечение защиты социальных прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы |
|||||||||
24 |
Всего по задаче 2, в том числе: |
|
45 523,36 |
6 874,42 |
7 135,64 |
7 421,06 |
7 717,91 |
8 026,63 |
8 347,70 |
|
25 |
местный бюджет |
|
45 523,36 |
6 874,42 |
7 135,64 |
7 421,06 |
7 717,91 |
8 026,63 |
8 347,70 |
|
26 |
Мероприятие 1 Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы |
Администрация ПГО |
44 790,83 |
6 763,80 |
7 020,82 |
7 301,65 |
7 593,72 |
7 897,47 |
8 213,37 |
|
27 |
местный бюджет |
|
44 790,83 |
6 763,80 |
7 020,82 |
7 301,65 |
7 593,72 |
7 897,47 |
8 213,37 |
|
28 |
Мероприятие 2 Предоставление гарантий муниципальным служащим ПГО (в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 66 Устава ПГО и решением Думы ПГО от 08.07.2010 N 166) |
Администрация ПГО |
732,53 |
110,62 |
114,82 |
119,41 |
124,19 |
129,16 |
134,33 |
|
29 |
местный бюджет |
|
732,53 |
110,62 |
114,82 |
119,41 |
124,19 |
129,16 |
134,33 |
|
30 |
Задача 3: реализация Администрацией ПГО переданных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области |
|||||||||
31 |
Всего по задаче 3, в том числе: |
|
3 016,34 |
439,60 |
456,20 |
620,70 |
485,22 |
499,75 |
514,87 |
|
32 |
федеральный бюджет |
|
190,10 |
0 |
0 |
145,70 |
14,80 |
14,80 |
14,80 |
|
33 |
областной бюджет |
|
2 826,24 |
439,60 |
456,20 |
475,00 |
470,42 |
484,95 |
500,07 |
|
34 |
местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
35 |
Мероприятие 1 Определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области |
Администрация ПГО |
0,90 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
|
36 |
областной бюджет |
|
0,90 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
|
37 |
Мероприятие 2 Содержание административной комиссии |
Администрация ПГО |
679,70 |
115,20 |
119,80 |
124,60 |
106,70 |
106,70 |
106,70 |
|
38 |
областной бюджет |
|
679,70 |
115,20 |
119,80 |
124,60 |
106,70 |
106,70 |
106,70 |
|
39 |
Мероприятие 3 Составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции |
Администрация ПГО |
190,10 |
0 |
0 |
145,70 |
14,80 |
14,80 |
14,80 |
|
40 |
федеральный бюджет |
|
190,10 |
0 |
0 |
145,70 |
14,80 |
14,80 |
14,80 |
|
41 |
Мероприятие 4 Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области |
Администрация ПГО |
2144,44 |
324,00 |
336,00 |
350,00 |
363,42 |
377,95 |
393,07 |
|
42 |
областной бюджет |
|
2144,44 |
324,00 |
336,00 |
350,00 |
363,42 |
377,95 |
393,07 |
|
43 |
Мероприятие 5 Осуществление государственных полномочий Свердловской области по постановке на учет граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей |
Администрация ПГО |
1,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
|
44 |
областной бюджет |
|
1,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
|
45 |
Задача 4: повышение информационной открытости о деятельности Главы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа |
|||||||||
46 |
Всего по задаче 4, в том числе: |
|
22 313,08 |
3 363,96 |
3 498,52 |
3 638,46 |
3 784,00 |
3 935,36 |
4 092,78 |
|
47 |
местный бюджет |
|
22 313,08 |
3 363,96 |
3 498,52 |
3 638,46 |
3 784,00 |
3 935,36 |
4 092,78 |
|
48 |
Мероприятие 1 Ведение официального сайта Администрации ПГО, актуализация размещаемой информации. |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
49 |
Мероприятие 2 Размещение информации на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа |
Администрация ПГО |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
50 |
Мероприятие 3 Публикация в средствах массовой информации муниципальных правовых актов, материалов о деятельности органов местного самоуправления Полевского городского округа, обязательных к опубликованию |
Администрация ПГО |
12 034,04 |
1 814,28 |
1 886,85 |
1 962,32 |
2 040,81 |
2 122,44 |
2 207,34 |
|
51 |
местный бюджет |
|
12 034,04 |
1 814,28 |
1 886,85 |
1 962,32 |
2 040,81 |
2 122,44 |
2 207,34 |
|
52 |
Мероприятие 4 Освещение в средствах массовой информации, расположенных на территории Полевского городского округа, информации о деятельности Г лавы Полевского городского округа и органов местного самоуправления Полевского городского округа |
Администрация ПГО |
9 163,63 |
1 381,52 |
1 436,79 |
1 494,26 |
1 554,03 |
1 616,19 |
1 680,84 |
|
53 |
местный бюджет |
|
9 163,63 |
1 381,52 |
1 436,79 |
1 494,26 |
1 554,03 |
1 616,19 |
1 680,84 |
|
54 |
Мероприятие 5 Освещение деятельности Главы Полевского городского округа и Администрации ПГО в СМИ регионального (федерального) значения |
Администрация ПГО |
1 115,41 |
168,16 |
174,88 |
181,88 |
189,16 |
196,73 |
204,60 |
|
55 |
местный бюджет |
|
1 115,41 |
168,16 |
174,88 |
181,88 |
189,16 |
196,73 |
204,60 |
|
56 |
Задача 5: обеспечение публичных нормативных выплат несоциального характера гражданам ПГО |
|||||||||
57 |
Всего по задаче 5, в том числе: |
|
1 518,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
|
58 |
местный бюджет |
|
1 518,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
253,00 |
|
59 |
Мероприятие 1 Предоставление льгот гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин ПГО" |
Администрация ПГО |
1 188,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
|
60 |
местный бюджет |
|
1 188,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
198,00 |
|
61 |
Мероприятие 2 Предоставление льгот гражданам, удостоенным звания "Почетный ветеран ПГО" |
Администрация ПГО |
330,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
|
62 |
местный бюджет |
|
330,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
55,00 |
|
63 |
Задача 6: обеспечение административно-хозяйственной деятельности Администрации ПГО |
|||||||||
64 |
Всего по задаче 6, в том числе: |
|
52 384,14 |
7 897,53 |
8 213,43 |
8 541,97 |
8 883,65 |
9 239,00 |
9 608,56 |
|
65 |
местный бюджет |
|
52 384,14 |
7 897,53 |
8 213,43 |
8 541,97 |
8 883,65 |
9 239,00 |
9 608,56 |
|
66 |
Мероприятие 1 Осуществление обслуживания ОМС Администрация ПГО |
МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" ПГО |
52 384,14 |
7 897,53 |
8 213,43 |
8 541,97 |
8 883,65 |
9 239,00 |
9 608,56 |
|
67 |
местный бюджет |
|
52 384,14 |
7 897,53 |
8 213,43 |
8 541,97 |
8 883,65 |
9 239,00 |
9 608,56 |
|
Раздел 4. Методика оценки эффективности программы
Методика оценки эффективности программы производится в соответствии с постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции".
Раздел 5. Контроль выполнения программы
Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации программы осуществляется Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа и Счетной палатой Полевского городского округа.
Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются юридическими и физическими лицами, осуществляющими поставку услуг, выполнение работ, которые выявляются путем проведения процедуры размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяются в муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации данной программы.
Исполнители программы (отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации ПГО, контрольно-организационный отдел Администрации ПГО, юридический отдел Администрации ПГО, архивный отдел Администрации ПГО) предоставляют в сводный отчет информацию о выполнении мероприятий программы (нарастающим итогом) ответственному исполнителю программы - руководителю аппарата Администрации ПГО, в соответствии с приложением N 5 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации Полевского городского округа от 11.08.2015 N 342-ПА "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского городского округа в новой редакции" ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом. Руководитель аппарата Администрации ПГО представляет сводный отчет в отдел по экономике Администрации ПГО в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. К отчету прилагается пояснительная записка, которая содержит информацию о ходе выполнения мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном году.
Сводный отчет, составленный по форме 2 приложения N 5 к Порядку, представляется в отдел по экономике 1 раз в год в течение 20 дней после окончания отчетного года.
Ответственные исполнители программы по запросам отдела по экономике Администрации ПГО, Финансового управления Администрации ПГО, Думы Полевского городского округа и Счетной палаты Полевского городского округа представляют дополнительную информацию о реализации программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2019 г. N 668-ПА "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления в Администрации Полевского городского округа в 2020 - 2025 гг."
Настоящее постановление вступает в силу с 10 декабря 2019 г. и применяется при формировании проекта бюджета Полевского городского округа на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Полевского городского округа (http://www.полевской-право.рф) 11 декабря 2019 г.
Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 9 ноября 2022 г. N 939-ПА настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2023 г. Действие названного документа применяется при формировании проекта бюджета Полевского городского округа на 2023 г., и плановый период 2024, 2025 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 30 декабря 2022 г. N 1087-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2022 г. N 769-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 29 июля 2022 г. N 633-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 27 июня 2022 г. N 497-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 17 июня 2022 г. N 463-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 13 апреля 2022 г. N 283-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 марта 2022 г. N 203-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 24 декабря 2021 г. N 881-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 16 декабря 2021 г. N 856-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 25 ноября 2021 г. N 797-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 10 августа 2021 г. N 549-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 9 июля 2021 г. N 465-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 22 января 2021 г. N 29-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 11 декабря 2020 г. N 810-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 23 октября 2020 г. N 714-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 31 марта 2020 г. N 191-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 3 февраля 2020 г. N 55-ПА
Постановление Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 27 декабря 2019 г. N 727-ПА