Решение Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 31 октября 2019 г. N 6 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденное решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.09.2013 N 376" (документ прекратил действие)

Решение Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 31 октября 2019 г. N 6
"О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденное решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.09.2013 N 376"

В соответствии Федеральным законом от 15.04.2019 N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2019 N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", Федеральным законом от 02.08.2019 N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", Законом Пермского края от 30.09.2019 N 440-ПК "О внесении изменений в отдельные законы Пермского края", со статьей 25 Устава Пермского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Пермском муниципальном районе, утвержденное решением Земского Собрания Пермского муниципального района от 26.09.2013 N 376 (в редакции от 27.02.2014 N 424, от 29.05.2014 N 457, от 28.08.2014 N 480, от 26.11.2014 N 22, от 26.02.2015 N 46, от 13.10.2015 N 102, от 29.10.2015 N 104, от 25.08.2016 N 159, от 27.04.2017 N 217, от 24.08.2017 N 247, от 25.01.2018 N 285, от 31.05.2018 N 318, от 25.10.2018 N 342, от 25.12.2018 N 352, от 28.03.2019 N 376, 27.06.2019 N 405), следующие изменения:

1.1. Часть 1 раздела I изложить в следующей редакции:

"Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, в каком они установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации".

1.2. Часть 2 исключить.

ГАРАНТ:

Положение подпункта 1.3 распространяется на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Пермского муниципального района на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 г.г.

1.3. В абзаце пятом части 6 раздела II цифры "55" заменить на цифры "60".

1.4. В части 14 раздела III:

1.4.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предельный объем заимствований Пермского муниципального района на соответствующий финансовый год не должен превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета Пермского муниципального района, и объемов погашения долговых обязательств Пермского муниципального района, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете Пермского муниципального района.";

1.4.2. абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем доходов бюджета Пермского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.";

1.4.3. в абзаце третьем пункта 6 слова "представляющий собой расчетный показатель," исключить;

1.4.4. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объем расходов на обслуживание муниципального долга Пермского муниципального района утверждается решением о бюджете Пермского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

1.4.5. пункт 9 исключить.

ГАРАНТ:

Положения подпунктов 1.5 - 1.15 пункта 1 распространяются на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Пермского муниципального района на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 г.г.

1.5. Часть 15 раздела IV изложить в следующей редакции:

"15. Основы межбюджетных отношений в Пермском муниципальном районе.

Основы межбюджетных отношений в Пермском муниципальном районе в части установления нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского муниципального района, бюджеты поселений, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского муниципального района бюджетам поселений определяются настоящим Положением и нормативными правовыми актами Земского Собрания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и соответствующими законами Пермского края.".

1.6. Часть 16 раздела IV изложить в следующей редакции:

"Межбюджетные трансферты из бюджета Пермского муниципального района бюджетам муниципальных образований предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.7. Часть 17 раздела IV изложить в следующей редакции:

"17. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Пермского муниципального района в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

2. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируется за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Пермского муниципального района и дотации, передаваемой на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Пермского края в бюджет Пермского муниципального района.

3. В случае наделения Пермского муниципального района полномочиями органов государственной власти Пермского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений субвенция из бюджета Пермского края на исполнение данных полномочий предусматривается в объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением о бюджете Пермского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Пермского края.

6. ФЭУ Пермского муниципального района вправе заключать с главами администраций сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пермского муниципального района, за исключением дотаций, указанных в пункте 3 настоящей части, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются администрацией Пермского муниципального района.

7. В случае наделения Пермского муниципального района полномочиями органов государственной власти Пермского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений ФЭУ Пермского муниципального района заключает с главами администраций сельских поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет бюджета Пермского края, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения. Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в настоящем пункте, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Пермского края.

Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Пермского края и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.".

1.8. Часть 18 раздела IV изложить в следующей редакции:

"18. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета Пермского муниципального района.

В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Пермского края, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.".

1.9. Дополнить раздел IV частью 18-1 следующего содержания:

"18-1. Субсидии сельским поселениям из бюджета Пермского муниципального района.

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Земского Собрания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены субсидии из бюджета Пермского муниципального района в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей части субсидий устанавливаются соглашениями, заключаемыми в порядке, установленном решением Земского Собрания".

1.10. Дополнить раздел IV частью 18-2 следующего содержания:

"18-2. Субвенции бюджетам сельских поселений из бюджета Пермского муниципального района.

1. Субвенции бюджетам сельских поселений из бюджета Пермского муниципального района могут быть предоставлены в случае наделения Пермского муниципального района полномочиями органов государственной власти Пермского края по расчету и предоставлению субвенций бюджетам сельских поселений.

2. Порядок (методика) расчета субвенций из бюджета района бюджетам сельских поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий устанавливается законом Пермского края.

3. В случае наделения Пермского муниципального района полномочиями органов государственной власти Пермского края по расчету и предоставлению субвенций бюджетам сельских поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете Пермского муниципального района.".

1.11. В части 23 раздела V:

1.11.1. в подпункте 5 пункта 4 слова "муниципальных заимствований" заменить словами "муниципальных внутренних заимствований";

1.11.2. подпункт 9 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"9) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований;";

1.11.3. абзац седьмой пункта 6 изложить в следующей редакции:

"подготовке предложений по совершенствованию осуществления внутреннего финансового аудита главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;".

1.12. Подпункт 12 пункта 3 части 30 раздела VI изложить в следующей редакции:

"12) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;".

1.13. Абзац восьмой пункта 1 части 31 раздела VII изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);".

1.14. В пункте 3 части 33 раздела VII:

1.14.1. в абзаце первом слова "муниципальных заимствований" заменить словами "муниципальных внутренних заимствований";

1.14.2. абзац девятый изложить в следующей редакции:

"общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.".

1.15. В абзаце первом пункта 1 части 40 раздела VIII слова "муниципальных заимствований" заменить словами "муниципальных внутренних заимствований".

1.16. В абзаце втором пункта 2 части 41 раздела VIII после слов "более 500,0 тыс. рублей" дополнить словами "на текущий финансовый год".

1.17. В части 44 раздела IX:

1.17.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского муниципального района.";

1.17.2. в абзаце втором пункта 2 слова "в сфере бюджетных правоотношений" исключить;

1.17.3. в абзаце третьем пункта 2 слова "в сфере бюджетных правоотношений", "соответственно", "(должностными лицами)" исключить;

1.17.4. пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета организуют и осуществляют внутренний финансовый аудит.".

1.18. Пункт 1 части 46 раздела IX изложить в следующей редакции:

"1. Понятие, виды бюджетного нарушения, порядок применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения определяются в соответствии с главами 29, 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в бюллетене муниципального образования "Пермский муниципальный район".

Установить, что положения подпунктов 1.3, 1.5 - 1.15 пункта 1 настоящего решения распространяются на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Пермского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комитет Земского Собрания Пермского муниципального района по экономическому развитию, бюджету и налогам.

Временно исполняющий полномочия главы муниципального района

Н.Л. Коцофан