Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления грантов отдела администрации г. Бийска по работе с молодежью в сфере молодежной политики

Приложение

к постановлению администрации

города Бийска

от 2 ноября 2007 г. N 2489

Положение
о порядке и условиях предоставления грантов отдела администрации г. Бийска
по работе с молодежью в сфере молодежной политики
(утв. постановлением Главы города Бийска Алтайского края от 2 ноября 2007 г. N 2489)

Положение о порядке и условиях предоставления грантов отдела администрации г. Бийска по работе с молодежью в сфере молодежной политики (далее - "Положение") разработано в рамках положения о социально значимых проектах организаций и физических лиц (о муниципальных грантах), принятого решением Думы города Бийска от 27 декабря 2005 года N 404, и устанавливает порядок и условия предоставления грантов отдела администрации г. Бийска по работе с молодежью в сфере молодежной политики.

1. Основные понятия

1.1. Грантом отдела администрации г. Бийска по работе с молодежью в сфере молодежной политики (далее - "грант") являются средства бюджета города, предоставляемые грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основе по итогам конкурса социально значимых проектов.

1.2. Соискатели гранта - физические или юридические лица, отвечающие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения, подавшие заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов (далее - "заявка").

1.3. Грантополучатель - соискатель гранта, признанный победителем конкурса социально значимых проектов (далее - "конкурс").

1.4. Грантодателем является отдел администрации г. Бийска по работе с молодежью (далее - "Отдел").

1.5. Социально значимый проект (далее - "проект") - разработанный соискателями гранта комплекс некоммерческих мероприятий, не преследующих цели получения прибыли и направленных на достижение социально значимого результата.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Соискателями грантов могут быть:

- некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории города Бийска не менее одного года до момента подачи заявки на участие в конкурсе;

- физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории города Бийска.

2.2. Соискателями грантов не могут быть:

- политические партии и движения;

- религиозные объединения.

2.3. Предоставление грантов осуществляется по направлениям:

- формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи;

- создание условий для реализации творческого потенциала молодежи;

- содействие занятости молодежи (благоустройство города);

- профилактика распространения наркомании, алкоголизма и других социально-обусловленных заболеваний, пропаганда здорового образа жизни.

2.4. Один соискатель имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому направлению.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия (далее - "комиссия") в целях объективного рассмотрения поступивших заявок, проведения конкурса и определения победителя может создаваться как по всем направлениям конкурса, так и по каждому в отдельности.

3.2. Состав комиссии утверждается приказом Отдела. Состав комиссии в случае необходимости может изменяться (дополняться) в течение всего срока ее деятельности. Деятельность комиссии планируется на текущий календарный год, срок действия ее полномочий может быть продлен на следующий год.

3.3. График заседаний комиссии, время и место их проведения определяются Отделом. Комиссия вправе сама определять порядок отбора конкурсных проектов. Заседание комиссии считается правомочным, если в его работе приняло участие более половины членов комиссии.

3.4. В состав комиссии включаются представители администрации г. Бийска, общественных объединений, бизнеса и другие лица.

3.5. Комиссия имеет право:

- запрашивать в пределах своей компетенции у органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, иных органов и организаций необходимые документы, материалы и информацию;

- при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами комиссии (при принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса);

- вносить изменения в запрашиваемую соискателем гранта сумму в зависимости от объема планируемой деятельности, финансового обоснования проекта и количества поступивших заявок.

3.6. Комиссию возглавляет председатель. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, ведет его# заседания, утверждает принимаемые комиссией решения, объявляет победителей конкурса, утверждает протокол заседания комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. В случае отсутствия председателя его функции и права переходят к заместителю председателя комиссии.

3.7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом. При равенстве голосов, голос председателя является решающим. При несогласии члена комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение. Заседание комиссии по определению победителя конкурса проводится в двухнедельный срок со дня окончания срока подачи заявок.

3.8. Член комиссии не может принимать участие в обсуждении проекта соискателя гранта, если он является учредителем, членом, сотрудником организации, подавшей заявку. При голосовании его голос не учитывается.

3.9. Протоколы заседаний комиссии ведет секретарь комиссии. Протокол заседания подписывается председателем и секретарем комиссии. Подписанный протокол является основанием для подготовки приказа Отдела о предоставлении грантов победителям конкурса.

3.10. Конкурсная комиссия не ведет переписки с соискателями грантов, проекты которых отклонены. Причины отклонения проектов не сообщаются. Представленные для отбора проекты не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.

4. Организация проведения конкурса

4.1. Организацию проведения конкурса осуществляет Отдел.

4.2. Приказом Отдела утверждается график проведения конкурсов, максимально допустимый размер гранта по направлениям конкурса, приоритетные направления реализации проектов.

Приказом Отдела могут быть утверждены методические рекомендации и другие материалы, способствующие активизации включения молодежи в социально активную деятельность.

4.3. Все информационные материалы, касающиеся реализации проекта, размещаемые Грантополучателем в печатных или электронных средствах массовой информации должны содержать следующую ссылку: "Реализация проекта осуществляется за счет средств отдела администрации г. Бийска по работе с молодежью, направленных на организацию и проведение конкурса социальных проектов в области молодежной политики".

4.4. Грантополучатель предоставляет Грантодателю отчет об использовании бюджетных средств Грантодателя ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Расходование средств, выделенных на реализацию проекта, должно быть осуществлено Грантополучателем не позднее 25 декабря текущего года.

4.5. Грантополучатель несет ответственность за своевременность и целевое использование бюджетных средств. В случае нецелевого использования бюджетных средств грантополучатель обязан возвратить полученные средства путем их перечисления на счет Грантодателя.

4.6. Извещение о проведении конкурса публикуется Грантодателем в газете "Муниципальный вестник" и размещается на официальном сайте администрации г. Бийска не позднее чем за 10 дней до начала приема заявок. В извещении о проведении конкурса указываются Грантодатель, сроки проведения конкурса, место и порядок приема заявок, направления, по которым проводится конкурс, объем средств бюджета Отдела, предусмотренных на предоставление грантов, контактный телефон комиссии, иные необходимые сведения о конкурсе.

4.7. Срок приема заявок составляет не менее 20 дней.

5. Условия и сроки оформления документов

5.1. Для участия в конкурсе соискатели гранта представляют Грантодателю заявку, включающую в себя:

- Сведения о соискателе гранта: фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные - для физического лица; наименование, юридический и почтовый адрес - для юридического лица;

- сведения об исполнителях проекта;

- сведения об организации-партнере;

- проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, предполагаемых результатов реализации проекта и перспективы его дальнейшего развития;

- смету расходов, связанных исключительно с реализацией проекта;

- медиаплан проекта;

- дополнительные материалы (по усмотрению соискателей гранта). К заявке прилагаются:

- договор с организацией-партнером (для физических лиц);

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные печатью и подписью руководителя юридического лица;

- копия баланса юридического лица за последний отчетный период;

- банковские реквизиты (для бюджетных организаций и учреждений банковские реквизиты с указанием внебюджетного счета).

5.2. Грантодатель в течение 10 дней со дня получения заявки проверяет ее на соответствие требованиям настоящего Положения.

По результатам проверки Грантодатель принимает одно из следующих решений:

- о приеме заявки;

- об отказе в приеме заявки.

Заявка, в приеме которой отказано, возвращается соискателю с обоснованием причины отказа.

Отказ в приеме заявки не препятствует повторной подаче заявки в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

6. Определение итогов конкурса

6.1. Итоги конкурса подводятся, основываясь на принципах:

- социальная значимость проектов, выдвигаемых на получение грантов;

- равенство прав соискателей грантов;

- открытость информационного сообщения о конкурсе (существо задания, условия проведения конкурса, критерии и порядок оценки проектов, место, срок и порядок их предоставления, сумма бюджетных средств, предусмотренных на выделение грантов, порядок и сроки объявления результатов конкурса);

- состязательность (конкурсная основа предоставления грантов).

Для признания конкурса состоявшимся необходимо не менее двух заявок по каждому направлению, принятых на рассмотрение комиссией.

6.2. Проекты, принятые для участия в конкурсе, подлежат оценке комиссией.

6.3. Критерии оценки проектов:

- соответствие оформления заявок требованиям настоящего Положения и соответствие направлениям, по которым объявлен конкурс;

- актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен проект;

- соответствие целей и задач методам, заявленным в проекте и специфике деятельности соискателя гранта;

- конкретность и социальная значимость ожидаемых результатов проекта;

- перспективы использования результатов проекта;

- опыт работы, соответствие ресурсных и профессиональных возможностей соискателя гранта в реализации проекта по заявленному направлению;

- доля привлеченных средств соискателя гранта в общем объеме финансирования проекта (в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта);

- численность молодежи, вовлеченной в реализацию проекта;

- уровень освещенности хода реализации проекта в средствах массовой информации в рамках медиаплана.

6.4. Комиссия вправе отклонить проект, не отвечающий критериям оценки.

6.5. Решение об определении победителей конкурса принимается комиссией с учетом критериев, определенных настоящим Положением.

6.6. На основании решения конкурсной комиссии готовится приказ Отдела о предоставлении грантов.

6.7. Проекты, не прошедшие конкурсный отбор, но получившие высокую оценку, включаются в резервный список. В случае если проект, прошедший конкурсный отбор, по непредвиденным обстоятельствам не сможет быть реализован, для участия в конкурсе привлекаются проекты, включенные в резервный список.

6.8. Итоги конкурса (перечень победителей конкурса с кратким описанием проекта и указанием размера гранта) размещаются на официальном сайте администрации г. Бийска в течение 5 рабочих дней после издания приказа Отдела об итогах конкурса.

7. Финансирование расходов на предоставление грантов

7.1. Источником финансирования конкурса являются средства Отдела, направленные на реализацию конкурса социальных проектов.

7.2. Финансирование расходов на реализацию проектов осуществляется на основании договора (приложение N 1 к настоящему Положению), который заключаются# между Грантодателем и Грантополучателями в течение 20 дней со дня объявления результатов конкурса. Договор о предоставлении гранта должен содержать следующие основные положения:

- наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

- предмет договора;

- права и обязанности сторон;

- цели использования гранта;

- график предоставления финансовых отчетов об использовании гранта;

- формы контроля за целевым использованием гранта;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;

- другие необходимые положения.

8. Контроль за использованием грантов

8.1. Контроль за целевым использованием гранта Грантополучателем осуществляет Отдел.

Контроль осуществляется в ходе:

- реализации проекта или определенного этапа в форме участия представителей Грантодателя в проводимых в рамках проекта мероприятиях;

- рассмотрения отчетов о выполнении проекта, определенного его этапа на основе представленной информации и документов.

8.2. Отчеты (по форме, указанной в приложениях N 1, 2 к договору о передаче и использовании финансовых средств) предоставляются в письменном виде вместе с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) в сроки, установленные договором о предоставлении гранта.

Грантодатель может назначить проверку представленного Грантополучателем финансового отчета.

8.3. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей расходов утвержденной договором сметы расходов.

В случае необходимости изменения существенных условий договора Грантодатель и Грантополучатель заключают дополнительное соглашение.

8.4. Грантополучатель вправе использовать грант исключительно на цели, определенные договором о предоставлении гранта.

Грантополучатель не вправе использовать грант для коммерческих целей.

В случае нецелевого использования денежных средств гранта, Грантополучатель в течение одного месяца обязан возвратить денежные средства, использованные не по целевому назначению.

Управляющий делами

А.А.Казанцев