Приложение 3. Перечень пунктов для проверки документации о закупке

Приложение 3
к Регламенту

Перечень
пунктов для проверки документации о закупке

Состав документации о закупке:

1. Наличие Проектной документации, в случае проведения строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении объектов капитального строительства для дальнейшего размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС). Не допускается размещение ссылок на сторонние ресурсы.

2. В случае закупки работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в составе документации о закупке должен содержаться файл с перечнем возможных видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - постановление Правительства РФ N 570), которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту.

3. Техническая часть документации, необходимая для заполнения заявки, представлена в формате, позволяющем сохранять и копировать произвольный фрагмент текста.

4. Файл "Сведения о товарах" (далее - Форма 2) должен иметь распространенные и открытые форматы, ознакомление с содержанием файла должно быть доступно без использования дополнительных программных и технологических средств; информация в файле должна содержаться в текстовом формате, обеспечивающем возможность поиска, редактирования документа, а также копирования фрагментов текста без ограничений как внутри документа, так и в другие документы, не допускается размещение файлов с ограничениями на печать документа, а также текстовой информации в виде графических изображений.

5. Не должно быть в составе документации о закупке дублирующих документов, в том числе противоречащих друг другу с признаком отправки на ЕИС.

6. Не должно быть в составе документации о закупке файлов, не имеющих отношения к размещаемой закупке.

7. В документации о закупке, в том числе в Техническом задании, не должно быть ссылок на отсутствующие в составе документации о закупке документы (приложения, проектно-сметная документация).

8. Соответствие ОКПД предмету закупки и выбранному Заказчиком способу определения поставщика.

9. При проведении совместных конкурсов или аукционов в состав опубликованной закупки должен быть приложен расчет цены по лоту для каждого заказчика, а также сводный расчет на общую сумму закупки.

Требования в файле "Информационная карта"

1. При установлении требований о наличии у участника свидетельства саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - СРО) должны быть указаны следующие условия:

- в п. 15.1 Информационной карты - Участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства при соблюдении в совокупности условий, предусмотренных ч. 3 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данное требование не применяется к участникам закупки, указанным в ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- в п. 17.2 Информационной карты - Участник аукциона должен представить выписку из реестра членов саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 N 86, согласно требованиям, установленным ч. 4 и ч. 5 ст. 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вышеуказанные требования не распространяются на лиц, указанных в ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Обязательное наличие в составе документации о закупке конкретных сроков выполнения работ. Срок начала выполнения работ не должен быть ранее предполагаемой даты заключения контракта.

3. Сроки выполнения работ в различных частях документации должны быть одинаковыми и должны исчисляться в единой единице измерения, (дней, месяцев, лет).

4. Наличие в информационной карте требования о предоставлении конкретных показателей товара в случае размещения формы для заполнения, а при наличии конкретных показателей товаров в Техническом задании и Форме 2 указания на то, чем именно руководствоваться при заполнении заявки.

5. В случае установления требования о наличии опыта строительных работ в соответствии с п. 1 Приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - постановление Правительства РФ N 99) Заказчик в лоте устанавливает требование к наличию опыта одной из групп:

- работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия;

- работы по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;

- работы, услуги, связанные с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

6. В случае установления требования о наличии опыта строительных работ в соответствии с п. 2 Приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - постановление Правительства РФ N 99) Заказчик в лоте устанавливает требование к наличию опыта одной из групп:

- работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта;

- работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу линейного объекта;

- работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории;

- работы по ремонту, содержанию автомобильных дорог.

7. В соответствующих разделах Извещения и Информационной карты не должно быть противоречивых сведений о предоставляемых преимуществах.

Форма сведений о товарах для заполнения участником закупки (Форма 2)

1. В составе Формы 2 не должно быть требований к форме, оформлению заявки.

2. В составе Формы 2 не должно быть параметров, не имеющих отношение к закупке.

3. В составе Формы 2 не должно быть требований к сырью, химическому составу, к компонентам, к производственным мощностям; даже если эти параметры установлены ГОСТ.

4. В составе Формы 1 отсутствуют параметры, значения по которым можно получить только после проведения испытаний.

5. Отсутствуют продублированные требования к одному и тому же товару.

6. Отсутствует в графе "требуемый параметр" несколько характеристик, но одно требуемое значение, при том, что данные параметры разные.

7. Наличие в Форме 2 ссылки на нормативный документ, на основании которого установлены требования к каждому товару.

Проект контракта

1. В проекте контракта недопустимы пробелы, исключая пункты, заполняемые в результате определения поставщика.

2. Проектом контракта должна быть предусмотрена ответственность за несоблюдение условий о выполнении работ строительных, которые подрядчик должен выполнить своими силами в размере 5% (в случае установления требований в соответствии с постановлением Правительства РФ N 570).

3. Проект контракта должен содержать идентификационный код закупки.

4. В составе проекта контракта должны быть установлены конкретные условия оплаты (в том числе сроки и конкретный способ оплаты).

5. В составе проекта контракта должен быть установлен конкретный размер аванса (в случае если аванс предусмотрен документации о закупке).

6. В составе проекта контракта должны быть установлены сроки выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с условиями аукционной/конкурсной документации.

7. В составе проекта контракта должен быть установлен срок действия контракта.

Критерии оценки заявок

1. Должен быть размещен один единственный порядок оценки в документации.

2. Критерии оценки должны содержать:

- предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;

- зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по нестоимостным критериям (показателям критерия) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений.

В случае установления в документации о закупке показателя "опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" критерия "квалификация участников закупки" заказчик раскрывает содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки, в том числе указывает единицу измерения объема.

3. Величины значимости критериев оценки заявок должны соответствовать постановление# Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".