Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района Челябинской области от 29 октября 2019 г. N 375 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Каслинского муниципального района
Челябинской области
от 29 октября 2019 г. N 375
"Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Законом Челябинской области от 28 июня 2007 года N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Каслинского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Каслинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 30.05.2019 N 339 Собрание депутатов Каслинского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района.

2. Направить главе Каслинского муниципального района для подписания Положение, утвержденное пунктом 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в периодическом сборнике "Официальный вестник КМР" после регистрации в Межрайонной ИФНС России N 20 по Челябинской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. С момента вступления в силу настоящего решения, признать утратившими силу решения Собрания депутатов Каслинского муниципального района:

- от 08.09.2011 N 141 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района";

- от 10.04.2012 N 214 "Об утверждении изменений и дополнений в Положение о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района";

- от 18.12.2014 N 447 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района";

- от 18.02.2016 N 43 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Контрольно-счетной палате Каслинского муниципального района".

6. Включить настоящее решение в регистр муниципальных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов Каслинского муниципального района Лобашову Л.А.

Председатель Собрания депутатов Каслинского муниципального района

Л.А. Лобашова

Утверждено
решением Собрания депутатов
Каслинского муниципального района
от 29 октября 2019 г. N 375

Положение
о Контрольно-счётной палате Каслинского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Челябинской области от 30 мая 2007 года N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Законом Челябинской области от 28 июня 2007 года N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области", Уставом Каслинского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Каслинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 30.05.2019 N 339, и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-счетной палаты Каслинского муниципального района.

II. Статус Контрольно-счетной палаты

2. Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Собранием депутатов Каслинского муниципального района в целях осуществления на территории Каслинского муниципального района внешнего финансового контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета об исполнении бюджета, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каслинского муниципального района.

3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливаются Уставом Каслинского муниципального района, настоящим Положением и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Каслинского муниципального района (далее - Собрание депутатов).

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления Каслинского муниципального района и подотчетна Собранию депутатов.

5. Контрольно-счетная палата обладает организационной, функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов.

8. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя средств, открытый в установленном порядке в отделе казначейского исполнения бюджета Финансового управления администрации Каслинского муниципального района, а также гербовую печать, официальные бланки со своим полным наименованием и с изображением герба Каслинского муниципального района.

9. Организационно-правовая форма юридического лица - муниципальное казенное учреждение.

10. Полное официальное наименование учреждения - "Контрольно-счетная палата Каслинского муниципального района", сокращенное наименование - "КСП КМР".

11. Местонахождение (юридический адрес) Контрольно-счетной палаты: 456830, г. Касли Челябинской области, улица Ленина, д. 55, каб. 45.

12. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, Устава Каслинского муниципального района, настоящего Положения, Регламента Контрольно-счетной палаты, Стандартов Контрольно-счетной палаты и иных нормативных правовых актов Каслинского муниципального района.

13. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

III. Основные цели и задачи деятельности Контрольно-счетной палаты

14. Основными целями и задачами деятельности Контрольно-счетной палаты являются:

1) контроль за исполнением бюджета Каслинского муниципального района;

2) экспертиза проекта бюджета Каслинского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Каслинского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Каслинского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Каслинского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Каслинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входивших в состав Каслинского муниципального района;

6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каслинского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Каслинскому муниципальному района;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Каслинского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Каслинского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Каслинского муниципального района;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов органов местного самоуправления (включая достоверность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Каслинского муниципального района, а также муниципальных программ;

9) анализ бюджетного процесса в Каслинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Каслинского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе Каслинского муниципального района;

11) контроль за ходом реализации муниципальных программ Каслинского муниципального района;

12) осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными и казенными учреждениями и иными юридическими и физическими лицами, которым в соответствии с БК РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, предоставляются средства из бюджета Каслинского муниципального района, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

13) участие, в пределах полномочий, в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

14) осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Каслинского муниципального района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

IV. Состав и структура Контрольно-счетной палаты

15. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты могут входить инспектор и (или) инспектор - ревизор.

16. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты определяются решением Собрания депутатов по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

17. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

18. Председатель, заместитель председателя, аудиторы, инспектор и инспектор-ревизор в соответствии с законом Челябинской области от 28 июня 2007 года N 153-ЗО "О Реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области" и нормативным правовым актом Собрания депутатов являются должностными лицами и замещают должности муниципальной службы Каслинского муниципального района.

Порядок прохождения, прекращения муниципальной службы, устанавливаются действующим федеральным и региональным законодательством и нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

19. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты, назначенных на должность решением Собрания депутатов, составляет шесть лет.

V. Материальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

20. Председателю, заместителю председателя, аудиторам Контрольно-счетной палаты и работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности муниципальной службы, устанавливаются должностные оклады и иные выплаты в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Собрания депутатов и Положением об оплате труда Контрольно-счетной палаты.

VI. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты

21. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Собрания депутатов.

22. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:

1) главой Каслинского муниципального района;

2) депутатами Собрания депутатов;

3) председателем Собрания депутатов;

4) постоянными депутатскими комиссиями Собрания депутатов.

23. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение Собрания депутатов председателем Контрольно-счетной палаты.

24. Предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты представляются в Собрание депутатов не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.

25. Решение о назначении председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленной Уставом Каслинского муниципального района численности депутатов Собрания депутатов.

После назначения Собранием депутатов кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты, председатель Собрания депутатов в 15-дневный срок заключает с назначенным кандидатом трудовой договор.

После назначения Собранием депутатов кандидатур на должности заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты, председатель Контрольно-счетной палаты в 15-дневный срок заключает с назначенными кандидатами трудовые договоры.

26. По истечении срока полномочий председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты, но не более двух месяцев с момента истечения срока полномочий.

27. Председателем, заместителем председателя, аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции:

для председателя не менее пяти лет;

для заместителя председателя и аудитора не менее трех лет;

28. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

29. Лица, замещающие должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Каслинского муниципального района, председателем Собрания депутатов, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Каслинского муниципального района.

30. Лица, замещающие должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные действующим федеральным и региональным законодательством.

31. Лица, замещающие должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

32. Лица, замещающие должности муниципальной службы в Контрольно-счетной палате, обязаны представлять работодателю сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Полномочия председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты

33. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) представляет без доверенности Контрольно-счетную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

3) издает правовые акты (распоряжения, положения и т. д.) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты;

4) утверждает штатное расписание и смету расходов Контрольно-счетной палаты в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольно-счетной палаты;

5) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, в том числе на основании решений Собрания депутатов;

6) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях Контрольно-счетной палаты;

7) направляет запросы, в пределах своей компетенции, должностным лицам объектов внешнего муниципального финансового контроля;

8) требует, в пределах своей компетенции, от руководителей и других должностных лиц объектов внешнего муниципального финансового контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

9) заключает соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

10) осуществляет контроль за проведением контрольных, экспертно-аналитических и информационных мероприятий Контрольно-счетной палаты;

11) утверждает и подписывает представления, предписания, акты проверок, отчеты, заключения и иные документы Контрольно-счетной палаты;

12) утверждает стандарты, методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий, отчеты по результатам деятельности Контрольно-счетной палаты;

13) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о работе Контрольно-счетной палаты;

14) направляет Собранию депутатов, главе Каслинского муниципального района информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

15) обладает правом внесения от имени Контрольно-счетной палаты проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты, на рассмотрение Собрания депутатов.

16) принимает участие в работе постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях Собрания депутатов; по согласованию - в работе координационных и совещательных органов при главе Каслинского муниципального района;

17) представляет в Собрание депутатов предложения о кандидатурах для назначения на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты;

18) совершает от лица Контрольно-счётной палаты все необходимые юридически значимые действия, в том числе по заключению гражданско-правовых и иных договоров, необходимых для осуществления Контрольно-счётной палатой своих полномочий;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

34. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и Регламентом Контрольно-счетной палаты, исполняет в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности.

VI. Аудиторы Контрольно-счетной палаты

35. Аудиторы Контрольно-счетной палаты выполняют должностные обязанности в соответствии с настоящим Положением, должностной инструкцией и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

36. Аудиторы Контрольно-счётной палаты руководят проведением контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы Контрольно-счётной палаты в пределах своих полномочий, установленных Регламентом Контрольно-счётной палаты, самостоятельно решают вопросы организации проведения контрольных мероприятий и несут ответственность за их результаты.

VII. Инспектор и инспектор-ревизор Контрольно-счетной палаты

37. Инспектор и инспектор-ревизор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность председателем Контрольно-счетной палаты.

38. Инспектором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование, а также стаж муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет и отвечающий квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным в соответствии с положениями действующего федерального и регионального законодательства, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

На инспектора Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты и в соответствии с должностной инструкцией.

39. Инспектором-ревизором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий среднее профессиональное образование и стаж работы в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет или высшее профессиональное образование, и отвечающий квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным действующим федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района.

На инспектора-ревизора Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

40. Права, обязанности и ответственность инспектора и инспектора-ревизора Контрольно-счетной палаты определяются действующим федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района, настоящим Положением, Регламентом Контрольно-счетной палаты и должностной инструкцией.

VIII. Коллегия Контрольно-счетной палаты

41. Контрольно-счетная палата вправе образовать коллегиальный орган (коллегию). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее важные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального органа (коллегии) определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

IX. Полномочия Контрольно-счетной палаты и виды контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

42. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Каслинского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Каслинского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Каслинского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Каслинского муниципального района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Каслинского муниципального района;

3) контрольно-счетная палата в отношении городских и сельских поселений осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Каслинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Каслинского муниципального района;

4) на основании соглашений о передаче Контрольно-счетной палате полномочий контрольного - счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, между Контрольно-счётной палатой, Советами депутатов поселений, входящих в состав Каслинского муниципального района и Собранием депутатов, Контрольно-счетная палата осуществляет внешний финансовый контроль бюджетов городских и сельских поселений Каслинского муниципального района.

43. Для достижения целей и задач, изложенных в пункте 14 настоящего Положения, Контрольно-счетная палата наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

44. Контрольно-счетная палата при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские организации или отдельных специалистов.

45. При реализации контрольных полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Каслинского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Каслинского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Каслинского муниципального района;

3) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета Каслинского муниципального района;

4) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каслинского муниципального района, за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет Каслинского муниципального района средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью Каслинского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Каслинскому муниципальному району;

5) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Каслинского муниципального района, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Каслинского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Каслинского муниципального района;

6) участие, в пределах полномочий, в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

7) контроль состояния и обслуживания муниципального долга Каслинского муниципального района, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

8) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Каслинского муниципального района и решениями Собрания депутатов.

46. При реализации экспертно-аналитических полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) проведение экспертизы и оценку проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов о бюджете Каслинского муниципального района на очередной финансовый год (и плановый период), обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Каслинского муниципального района;

2) финансово-экономическую экспертизу проектов правовых актов Каслинского муниципального района (включая достоверность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Каслинского муниципального района, а также проектов муниципальных программ Каслинского муниципального района;

3) анализ данных реестра расходных обязательств Каслинского муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Каслинского муниципального района, включёнными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Каслинского муниципального района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта бюджета Каслинского муниципального района;

4) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений и проектов нормативных правовых актов Каслинского муниципального района по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля. 

47. При реализации информационных полномочий Контрольно-счетная палата осуществляет:

1) подготовку информации о ходе исполнения бюджета Каслинского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и направление такой информации Собранию депутатов, главе Каслинского муниципального района;

2) представление в Собрание депутатов ежегодных отчетов о работе Контрольно-счетной палаты. 

48. Контрольно-счетная палата на своем сайте в сети Интернет размещает информацию о своей деятельности в объеме и порядке, установленном Федеральным законом от 09 февраля 2009 N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

49. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

50. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

51. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Челябинской области;

2) в отношении иных объектов (субъектов) контроля - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

52. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

53. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Челябинской области.

54. Результаты контрольных мероприятий оформляются актом. За достоверность акта должностные лица Контрольно-счетной палаты, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палаты составляется отчет.

55. Экспертно-аналитические мероприятия включают в себя проведение экспертизы и подготовку заключения по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты.

56. Заключения Контрольно-счетной палаты не должны содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления Каслинского муниципального района.

57. Контрольные мероприятия проводятся по месту нахождения Контрольно-счетной палаты. В случае проведения контрольного мероприятия по месту расположения проверяемых объектов, руководители проверяемых объектов обязаны предоставлять сотрудникам Контрольно-счетной палаты необходимые условия для работы (помещение, средства связи и т.д.). Сроки, конкретные объекты, способы и методы проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяются Контрольно-счетной палатой самостоятельно.

58. Отчет и заключение рассматривается председателем Контрольно-счетной палаты и после его утверждения направляется Собранию депутатов и главе Каслинского муниципального района.

59. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вправе вносить объектам внешнего муниципального финансового контроля и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Каслинскому муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем, либо аудитором. Форма представления устанавливается Регламентом и (или) Стандартом Контрольно-счетной палаты.

Объекты (субъекты) внешнего муниципального финансового контроля в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, Контрольно-счетная палата направляет объектам внешнего муниципального финансового контроля и их должностным лицам предписание.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Форма предписания устанавливается Регламентом и (или) Стандартом Контрольно-счетной палаты.

Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Челябинской области.

60. В случае, если при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Каслинского муниципального района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

61. Контрольно-счетная палата в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Каслинского муниципального района до его рассмотрения Собранием депутатов.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Каслинского муниципального района включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Каслинского муниципального района в порядке, установленном Собранием депутатов.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Каслинского муниципального района направляется в Собрание депутатов с одновременным направлением в администрацию Каслинского муниципального района, Финансовое управление администрации Каслинского муниципального района.

X. Аудит в сфере закупок

62. Контрольно-счетная палата в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе осуществляет аудит в сфере закупок.

63. Контрольно-счетная палата в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

64. Для достижения целей, указанных в пункте 63 настоящего Положения Контрольно-счетная палата осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

65. Контрольно-счетная палата обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в пункте 64 настоящего Положения, в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещает в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах.

66. При проведении аудита в сфере закупок должностные лица Контрольно-счетной палаты, в соответствии с их полномочиями вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения аудита, а также по предъявлении служебных удостоверений, имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают заказчики, специализированные организации для получения необходимых документов и информации о закупках.

67. При выявлении в результате проведения аудита в сфере закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Контрольно-счетная палата вправе:

1) направлять материалы, содержащие признаки административных правонарушений в органы государственной власти, уполномоченные составлять протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

2) выдавать обязательные для исполнения представления и предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Порядок осуществления вышеуказанных действий устанавливается Стандартом Контрольно - счетной палаты.

68. При выявлении в результате проведения аудита в сфере закупок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Контрольно-счетная палата обязана передать в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в сроки, установленные Регламентом и (или) Стандартом Контрольно-счетной палаты.

XI. Анализ результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

69. Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета Каслинского муниципального района, нарушений законодательства в сфере закупок.

На основе полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов Каслинского муниципального района по бюджетным вопросам, вопросам в сфере закупок и представляет их на рассмотрение в Собрание депутатов.

XII. Предоставление информации Контрольно-счетной палате

70. Должностные лица органов местного самоуправления и объектов (субъектов) контроля, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

71. Порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов устанавливается Регламентом и (или) Стандартом Контрольно-счетной палаты.

Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей предоставлены.

72. Запросы направляются за подписью председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения объектом проверки.

73. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и объектами (субъектами) контроля, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

74. Не предоставление или несвоевременное предоставление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

XIII. Права и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

75. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при выполнении служебных обязанностей имеют право по предварительному уведомлению на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты и при предъявлении служебных удостоверений:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми объектами (субъектами) контроля, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых объектов (субъектов) контроля и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых объектов (субъектов) контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

4) составлять акты по фактам не предоставления или несвоевременного предоставления должностными лицами проверяемых объектов (субъектов) контроля документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

5) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово - хозяйственной деятельности проверяемых объектов (субъектов) контроля, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также хранящиеся в электронной форме в базах данных проверяемых объектов (субъектов) контроля;

6) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, законодательством Российской Федерации и Челябинской области об административных правонарушениях, в порядке, определенном Стандартом Контрольно-счетной палаты;

76. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты. Порядок и форма уведомления определяются законом Челябинской области.

77. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность проверяемых объектов (субъектов) контроля, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

78. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых объектах (субъектов) контроля, контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.

79. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов, проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут дисциплинарную ответственность за несанкционированное предание гласности окончательных или промежуточных результатов контрольных мероприятий и иных сведений, полученных ими в результате профессиональной деятельности.

80. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов и в заседаниях иных органов местного самоуправления Каслинского муниципального района. Указанные лица вправе участвовать в заседании комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов.

81. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены действующим федеральным и региональным законодательством.

XIV. Гарантии прав проверяемых объектов (субъектов) контроля

82. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых объектов (субъектов) контроля. Пояснения и замечания (разногласия) руководителей проверяемых объектов (субъектов) контроля прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

83. Проверяемые объекты (субъекты) контроля и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Контрольно-счетной палаты в Собрание депутатов.

XV. Планирование деятельности и отчетность Контрольно-счетной палаты

84. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета Каслинского муниципального района, осуществления аудита в сфере закупок, с учетом полномочий Контрольно-счетной палаты. Планы разрабатываются и утверждаются Контрольно-счетной палатой самостоятельно.

85. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

86. Включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Собрания депутатов, предложения и запросы главы Каслинского муниципального района, а также обращения групп депутатов численностью не менее одной трети от общей численности депутатов Собрания депутатов, оформленные в виде решения Собрания депутатов. Обязательному рассмотрению при формировании плана работы подлежат запросы органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Каслинского муниципального района.

87. Годовой план работы Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому году.

88. Предложения Председателя Собрания депутатов, Главы Каслинского муниципального района по внесению изменений в план работы Контрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-ти дневный срок со дня поступления предложений. По результатам рассмотрения, предложения включаются в план работы Контрольно-счетной палаты либо направляется мотивированный отказ.

89. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты и разрабатываемыми на его основе Стандартами Контрольно-счетной палаты.

Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты.

90. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами Российской Федерации, Челябинской области и муниципальных образований, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Челябинской области и Каслинского муниципального района. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

91. Контрольно-счетная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации и Челябинской области.

92. В целях координации деятельности Контрольно-счетная палата и органы местного самоуправления Каслинского муниципального района могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

93. Контрольно-счетная палата по письменному обращению Контрольно-счетной палаты Челябинской области и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

94. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности опубликовывает в средствах массовой информации и (или) размещает на официальном сайте органа местного самоуправления Каслинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информацию об утвержденных планах работы на текущий год, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

95. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности. Годовой отчет направляется в Собрание депутатов до 01 мая года, следующего за отчетным годом.

Указанный отчет Контрольно-счетной палаты опубликовывается в средствах массовой информации Каслинского муниципального района и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Собранием депутатов.

96. Опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

97. Рассмотрение Контрольно-счетной палатой обращений граждан осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральным и региональным законодательством и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

XVI. Финансовое обеспечение и гарантии деятельности контрольно-счетной палаты

98. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий, и осуществляется за счет средств бюджета Каслинского муниципального района.

Средства на содержание Контрольно-счетной палаты определяются в бюджете Каслинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

99. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания депутатов.

100. Должностные лица Контрольно-счетной палаты, замещающие должности муниципальной службы, досрочно освобождаются от должности в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном прекращении полномочий проголосует большинство от установленной численности Собрания депутатов (за исключением инспекторов-ревизоров);

6) достижения установленного в соответствии с федеральным законом предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 28, 29 настоящего Положения;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены действующим федеральным и региональным законодательством.

101. Председатель, заместитель председателя, аудиторы освобождаются от должности решениями Собрания депутатов.

Инспектор и инспектор-ревизор Контрольно-счетной палаты освобождается от должности распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.

102. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную действующим федеральным и региональным законодательством.

103. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

104. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.

105. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат обязательному личному страхованию за счет средств бюджета Каслинского муниципального района.

Глава Каслинского муниципального района

И.В. Колышев