Постановление Администрации Алтайского края от 27 декабря 2007 г. N 611 "Об утверждении порядка пользования интернет-сайтами, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Алтайского края" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 27 декабря 2007 г. N 611
"Об утверждении порядка пользования интернет-сайтами, на которых
осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд Алтайского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 25 мая 2010 г. N 226 настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 июля 2010 г.

В целях совершенствования системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Алтайского края и в связи с вводом в эксплуатацию новой версии программного обеспечения "Портал государственных закупок Алтайского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок пользования интернет-сайтами, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Алтайского края.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Порядок
пользования интернет-сайтами, на которых осуществляется проведение
открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд Алтайского края
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 27 декабря 2007 г. N 611)

1. Общие положения

Настоящий Порядок пользования интернет-сайтами, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Алтайского края (далее - "Порядок"), устанавливает основы функционирования автоматизированной информационной системы "Портал государственных закупок Алтайского края", предназначенной для автоматизации процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, правила обмена информацией между участниками размещения заказов и порядок взаимодействия государственных и муниципальных заказчиков Алтайского края, Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края как уполномоченного органа по организации и проведению открытых аукционов в электронной форме (далее - "уполномоченный орган"), участников размещения заказа.

2. Основные определения

Государственные заказчики, муниципальные заказчики (далее - "заказчики" - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления (далее - "распорядители бюджетных средств"), а также бюджетные учреждения (далее - "подведомственные получатели бюджетных средств");

участники размещения заказа - лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта (далее - "участники");

электронный документ - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети, подписанная электронной цифровой подписью (далее - "ЭЦП") или иным аналогом собственноручной подписи;

Система - автоматизированная информационная система "Портал государственных закупок Алтайского края", предназначенная для автоматизации процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - "Система");

сайт Системы - официальный сайт для информационного обеспечения размещения заказов для государственных и муниципальных нужд;

открытая часть сайта Системы - общедоступная часть сайта Системы, не требующая регистрации для работы в ней;

закрытая часть сайта Системы - закрытая часть сайта Системы, доступная только зарегистрированным пользователям;

страница сайта Системы - часть информационного пространства с установленной структурой и изменяющимся наполнением;

администратор Системы - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края (организует размещение информации о закупках в открытой части сайта Системы, осуществляет административную поддержку работы Системы и является органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на ведение реестров контрактов);

регистрация пользователей - способ учета в Системе пользователей (участников размещения заказа, заказчиков, уполномоченных органов, администратора Системы), в том числе проверка их имени и пароля;

перечень нужд - реестр заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планируемых к размещению в Системе в течение финансового года;

электронный аукцион - открытый аукцион в электронной форме, проводимый на сайте Системы;

продление электронного аукциона - продление администратором Системы электронного аукциона каждый раз после поступления от участников размещения заказа предложения с более низкой относительно предыдущего предложения ценой контракта;

окончание электронного аукциона - прекращение проведения электронного аукциона в случае, если в течение одного часа с момента размещения на интернет-сайте последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта;

лот - перечень позиций каталога товаров, работ или услуг, с указанием цены и объема закупки;

планируемые закупки - закупки, которые будут проводиться на сайте Системы в назначенное время;

текущие закупки - закупки, в отношении которых в настоящее время либо осуществляется подача заявок, либо составляется и публикуется протокол;

проведенные закупки - закупки, которые были проведены ранее;

реестр контрактов - сведения о заключенных контрактах, представляемые заказчиками администратору Системы для размещения в открытой части сайта Системы;

архив - раздел сайта Системы, обеспечивающий хранение и просмотр информации о закупках, электронное хранилище данных о результатах размещения заказов.

3. Основы функционирования Системы

3.1. Адрес сайта Системы: www.gzalt.ru.

3.2. Обмен информацией в электронном виде между пользователями Системы осуществляется по каналам Интернета с применением средств их авторизации и сертифицированных средств защиты информации.

3.3. Доступ к закрытой части Системы защищен паролем. Пароль, а также персональное имя для входа (логин) присваивается пользователю в результате регистрации в Системе.

4. Субъекты Системы

Субъектами Системы являются администратор Системы, государственные и муниципальные заказчики, участники размещения заказа.

5. Порядок взаимодействия субъектов Системы в процессе размещения заказа

5.1. С момента принятия данного постановления заказчики (подведомственные получатели бюджетных средств) представляют распорядителям бюджетных средств заявки на размещение заказов для государственных нужд в электронном виде посредством передачи информации по Системе.

5.2. Заявка на размещение заказа должна быть подана не позднее чем за 30 дней до дня размещения на официальном сайте извещения о планируемой закупке.

5.3. Заявка в электронном виде должна быть заверена ЭЦП.

5.4. Не позднее 2 рабочих дней после подачи подведомственными получателями бюджетных средств заявок на размещение заказов распорядителями бюджетных средств формируется сводная заявка, которая передается администратору Системы.

5.5. При размещении информации о проведении закупок в закрытой части сайта Системы формируется карточка закупки. В нее заносится информация о размещении заказа, которую согласно действующему законодательству необходимо опубликовать в официальном печатном издании (далее - "официальное печатное издание") и разместить на официальном сайте "Портал государственных закупок Алтайского края". В закрытой части сайта Системы предусмотрена возможность прикрепления к карточке закупки дополнительных файлов. Прикрепляемые файлы должны быть подготовлены в формате Microsoft Word или Microsoft Excel, а также заархивированы с расширением zip. Применение иных форматов не допускается. Информация о цене лота (контракта), а также другая информация, представление которой участниками размещения заказов необходимо, вводится путем выбора соответствующей строки меню данной закупки. Внесение изменений в перечень документов осуществляется администратором Системы после получения от распорядителя (заказчика) соответствующей заявки в электронном виде.

5.6. На основе данных, введенных в карточку закупки, автоматически формируется извещение о закупке, которому присваивается оригинальный номер.

5.7. При формировании карточки закупки ей присваивается категория "Формируется". Кроме того, используются следующие категории закупки: "Готово извещение", "Опубликовано", "Идут торги", "Закрыта", "Отменена".

5.8. В категории "Формируется" в карточку закупки можно внести изменения, прикрепить все необходимые документы либо удалить ее.

5.9. После того как извещение сформировано окончательно, закупке присваивается категория "Готова к опубликованию". При этом закупка должна быть переведена из категории "Готова к опубликованию" в категорию "Опубликовано" в день опубликования извещения о планируемой закупке в официальном печатном издании. С момента перевода закупки в категорию "Опубликовано" извещение о ней считается размещенным.

В случае если у распорядителя (заказчика) возникнет необходимость внести в извещение о проведении закупки изменение, его следует вводить на сайт Системы с помощью раздела меню "Журнал закупки".

5.10. Из категории "Опубликовано" в категорию "Идут торги" закупка переводится с даты начала подачи заявок на участие в торгах, указанной в извещении об их проведении. В категории "Идут торги" в Системе процесс формирования протоколов, необходимых при размещении заказа, осуществляется автоматически. Для этого администратору Системы необходимо перечислить всех участников торгов. В случае если информация об участнике размещения заказа отсутствует, ее вводит администратор Системы. При формировании протокола закупки администратор Системы включает в него необходимые данные. Сформированный протокол размещается в открытой части сайта Системы.

5.11. В категории "Закрыта" закупка переводится тогда, когда на сайте Системы размещены все необходимые протоколы. После перевода закупки в категорию "Закрыта" появляется возможность ввода в реестр государственных или муниципальных контрактов информации о государственных или муниципальных контрактах, заключенных по итогам проведенных торгов.

5.12. В случае если проведение закупки отменено по какой-либо причине, в закрытой части сайта Системы предусмотрена категория "Отменена", при этом в открытой части сайта Системы размещается извещение об отмене проведения закупки и указывается его дата.

6. Порядок работы сайта Системы при размещении заказа
путем проведения электронного аукциона

6.1. Для размещения заказа путем проведения электронного аукциона заказчик должен подать заявку о его проведении администратору Системы в соответствии с положениями пункта 5 настоящего Порядка.

6.2. К заявке прилагается проект государственного контракта в электронном виде.

6.3. Администратор Системы в соответствии с заявкой заказчика формирует извещение о проведении электронного аукциона.

6.4. Извещение о проведении электронного аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается в Системе не позднее чем за десять дней до даты проведения электронного аукциона.

6.5. Для участия в электронном аукционе поставщики должны зарегистрироваться на сайте Системы в порядке, указанном в извещении о проведении электронного аукциона. Для регистрации и получения участником индивидуального логина и пароля для работы в закрытой части сайта Системы необходимо заполнить регистрационную форму в открытой части сайта Системы в разделе "Регистрация". При этом необходимо заполнить поля, отмеченные специальным графическим знаком. Администратор Системы в срок не более 3 рабочих дней осуществляет обработку данных, полученных от участника.

В закрытой части сайта Системы участник может заменить полученный пароль тем, который буден известен только ему. Процедура авторизации осуществляется администратором Системы в соответствии с установленным распорядком работы.

6.6. Участник, получивший авторизированный доступ в закрытую часть сайта Системы, вправе в любое время с даты начала регистрации, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, до окончания проведения указанного аукциона подать заявку на участие в нем.

6.7. Администратор Системы во время проведения электронного аукциона открывает его участникам доступ к внесению предложений о цене государственного контракта.

6.8. В открытой части сайта Системы, в разделе "Категории торговой площадки", в режиме реального времени размещается информация о последнем и предпоследнем предложении о цене государственного контракта.

6.9. Одновременно в Системе может проводиться несколько электронных аукционов, как по одному, так и по нескольким лотам.

6.10. Время начала и окончания проведения электронного аукциона и время поступления предложений участников аукциона о цене государственного контракта определяется по времени сервера, где размещена Система, которое соответствует местному времени.

6.11. Авторизованные и допущенные администратором Системы к проведению электронного аукциона участники с указанного в извещении времени начала проведения электронного аукциона и до момента его окончания могут неограниченное количество раз изменять свои предложения о цене контракта (лота).

6.12. Все предложения участников аукциона о цене государственного контракта должны быть подписаны ЭЦП.

6.13. С момента начала электронного аукциона в закрытой части сайта Системы для каждого участника открывается доступ к следующей информации: наименование участника, окно ввода предложения цены контракта.

6.14. Участник аукциона получает уведомление о регистрации каждого сделанного им нового предложения цены контракта (лота). Цена контракта фиксируется с точностью до одной копейки.

6.15. Администратор Системы имеет право объявить технический перерыв в случае: невозможности предоставления им технического доступа к Системе; невозможности участника размещения заказа войти в Систему.

7. Администрирование Системы

7.1. Администратор Системы вводит сведения о наименовании заказчиков и присваивает каждому из них персональное имя (логин) и пароль для работы в закрытой части сайта Системы. Сведения о логине и пароле администратор Системы передает заказчику, который после их получения самостоятельно вносит в карточку и редактирует указанные сведения.

В случае если структура подведомственных организаций распорядителя бюджетных средств изменяется, заказчик в течение 3 дней после принятия соответствующего нормативного правового акта обязан уведомить об этом администратора Системы. На основании уведомления администратор Системы вносит изменения в перечень заказчиков.

7.2. Реестр поставщиков содержит сведения о юридических и физических лицах, зарегистрированных в Системе. Дополнение реестра поставщиков производится заказчиком, администратором Системы. При необходимости заказчик или администратор Системы заполняют анкету поставщика, используя информацию, представленную в заявке участника.

Редактирование сведений о поставщике, занесенных в реестр, может осуществляться администратором Системы в течение трех дней с даты поступления от поставщика письменного заявления, заверенного печатью и подписью руководителя организации-поставщика (для юридических лиц) или подписью физического лица (для физических лиц).

7.3. Ведение каталога товаров, работ, услуг, основанного на общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг, осуществляет администратор Системы.

В Системе предусмотрена возможность добавления позиций в каталог товаров, работ, услуг. При возникновении такой потребности заказчик направляет администратору Системы запрос в электронном и бумажном виде. Запрос рассматривается в течение 3 дней, по результатам его рассмотрения администратор Системы либо добавляет в каталог необходимую позицию, либо рекомендует заказчику выбрать уже существующую в каталоге.

7.4. Администратором Системы ведется реестр комиссий. Сведения о комиссиях, об их членах должны содержать информацию о распорядительных документах заказчика, на основании которых были созданы указанные комиссии.

7.5. Ведение реестра государственных контрактов

Реестр государственных контрактов содержит сведения о государственных контрактах, заключенных государственными заказчиками по итогам проведения торгов или при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика. Ввод и редактирование сведений о государственных контрактах в закрытой части сайта Системы осуществляется заказчиками. Контроль достоверности внесенных заказчиками в Систему данных, их соответствия требованиям, предъявляемым действующим законодательством, осуществляет администратор Системы. Размещение данных в реестре государственных контрактов в открытой части сайта Системы проводится после получения сведений о государственном контракте (на бумажном носителе по соответствующей форме и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими порядок ведения реестра государственных контрактов).

7.6. В соответствии с бюджетным законодательством государственные заказчики обязаны также вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов. Реестр закупок размещается в закрытой части сайта Системы.

7.7. Информация о размещении и исполнении заказов, накопленная в Системе, используется в качестве исходных данных для подготовки статистических отчетов. Заказчикам доступ к отчетам предоставляется в разделе "Отчеты" закрытой части сайта Системы.

7.8. Информация о размещении заказов подлежит хранению в Системе в течение сроков, установленных действующим законодательством. Доступ пользователей к накопленной информации осуществляется в архиве.