Приложение. Положение о Департаменте жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска

Приложение

к решению Городской Думы

города Усть-Илимска

от 25.06.2008 г. N 78/453,

в редакции решения Городской

Думы города Усть-Илимска

от 03.04.2019 г. N 61/424

Положение
о Департаменте жилищной политики и городского хозяйства
Администрации города Усть-Илимска

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Департаменте жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска (далее - Положение) определяет основные задачи, цели деятельности, функции, права и обязанности Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска (далее - Департамент).

2. Департамент создан в целях наиболее эффективного управления городским хозяйством.

3. Департамент учреждается Городской Думой города Усть-Илимска, является постоянно действующим исполнительным органом Администрации города Усть-Илимска.

4. Департамент не имеет права заниматься коммерческой деятельностью, подотчетен главе Администрации города Усть-Илимска и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

5. Департамент руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Уставом муниципального образования город Усть-Илимск, решениями Городской Думы города Усть-Илимска, постановлениями и распоряжениями Администрации города Усть-Илимска, настоящим Положением.

6. Департамент наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, учрежден для осуществления управленческих функций, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать и соответствующие бланки и штампы. Департамент отвечает по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Перечень должностей и штатная численность Департамента утверждается постановлением Администрации города Усть-Илимска.

8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Усть-Илимск (далее - муниципальное образование), в пределах утвержденной бюджетной сметы.

9. Реорганизация и (или) ликвидация Департамента осуществляется по решению Городской Думы города Усть-Илимска в соответствии с действующим законодательством.

10. На работников Департамента распространяются права, обязанности, а также ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования.

11. Департаменту для осуществления деятельности передается необходимое муниципальное имущество по договору оперативного управления.

12. Полное наименование Департамента:

Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска.

13. Место нахождения и юридический адрес Департамента: 666683, Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 38.

Раздел II. Цели и задачи Департамента

14. Основной целью Департамента является создание благоприятных и комфортных условий проживания граждан на территории города, а также координация деятельности организаций независимо от форм собственности, занимающихся вопросами жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, оказания населению транспортных услуг и услуг связи.

15. Основными задачами Департамента в решении вопросов местного значения являются:

1) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

6) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

7) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности, в сроки установленные законодательством;

8) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи;

9) организация обустройства мест массового отдыха населения;

10) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

11) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

12) разработка правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами;

13) разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Раздел III. Основные функции Департамента

16. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) координирует деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи независимо от их организационно-правовой формы, обеспечивающих эксплуатацию и инженерное обеспечение жилищного фонда города, благоустройство и озеленение территории города, содержание дорог, оказание транспортных услуг, услуг связи, ритуальных услуг, освещения улиц;

2) осуществляет подготовку предложений к проекту бюджета города по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, находящихся в компетенции Департамента;

3) осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

4) является главным распорядителем бюджетных средств по вопросам, находящимся в его компетенции;

5) организует на основании постановлений Администрации города Усть-Илимска исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

17. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

1) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование состояния жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства на территории города, определяет потребности населения в жилищно-коммунальных услугах, осуществляет сбор и представление в установленном порядке информации в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

2) осуществляет взаимодействие с предприятиями - балансодержателями инженерных коммуникаций, источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения в целях обеспечения устойчивого снабжения населения энергоресурсами;

3) реализует полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

4) реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

6) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществляет установку приборов учета расхода тепловой энергии, холодной и горячей воды, приборов регулирования в муниципальном жилищном фонде;

8) организовывает проведение мероприятий по санитарной очистке и уборке территории муниципального образования (субботников);

9) разрабатывает муниципальные программы, направленные на развитие жилищной политики и городского хозяйства, формирование современной городской среды, доступное жилье, доступную среду для инвалидов и маломобильных групп населения;

10) формирует предложения по программе капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, инженерных сетей и оборудования, объектов благоустройства, участвует в организации выполнения федеральных, областных и муниципальных программ;

11) участвует в работе по приемке жилых домов, жилых помещений в многоквартирных домах, объектов благоустройства, ведомственных инженерных коммуникаций, источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения в муниципальную собственность;

12) координирует работу и осуществляет контроль за подготовкой жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства к работе в зимних условиях;

13) проводит на территории города единую политику реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

14) оказывает консультационную помощь управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и другим собственникам жилищного фонда в вопросах управления, содержания и ремонта жилищного фонда;

15) организует исполнение и осуществляет контроль за реконструкцией, ремонтом муниципального жилищного фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, участвует в приемке работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

16) осуществляет полномочия органа муниципального жилищного контроля;

17) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах;

18) осуществляет учет муниципального жилищного фонда; учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

19) готовит предложения мэру города по обеспечению жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде, и оформляет необходимые для переселения документы;

20) осуществляет права собственника в отношении объектов муниципального жилищного фонда;

21) ведет Реестр муниципального жилищного фонда;

22) в установленном порядке управляет, распоряжается объектами муниципального жилищного фонда, территориями зеленых насаждений в границах муниципального образования;

23) издает муниципальные правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, организует их реализацию;

24) от имени муниципального образования осуществляет полномочия, связанные с государственной регистрацией прав на объекты муниципального жилищного фонда;

25) заключает договоры найма (социального, специализированного муниципального жилищного фонда), договоры передачи квартир в собственность граждан;

26) осуществляет полномочия в соответствии с жилищным законодательством по начислению и взиманию платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

18. В сфере транспорта и связи:

1) осуществляет функции по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном образовании;

2) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок, присваивает им порядковые номера, согласовывает графики движения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, ведет реестр муниципальных маршрутов;

3) организует работу по обследованию состояния дорог на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, устранению выявленных недостатков;

4) участвует в подготовке предложений по утверждению тарифов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

5) координирует и направляет деятельность перевозчиков по совершенствованию существующей маршрутной сети;

6) анализирует качество работы организаций транспорта и связи, а также индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг, разрабатывает предложения по повышению качества оказываемых услуг;

7) рассматривает прогнозы развития транспортного обслуживания и услуг связи на год и долгосрочный период, организует подготовку текущих и перспективных планов и муниципальных программ;

8) организует работу по исполнению муниципальных правовых актов, а также федеральных и региональных правовых актов по вопросам транспорта и связи.

19. В сфере охраны окружающей среды:

1) обеспечивает мероприятия по экологической безопасности и благоприятной окружающей среде в пределах своей компетенции;

2) организует работу по проведению акарицидной обработки;

3) организует оценку окружающей среды и учет природно-ресурсного потенциала города;

4) организует работу по ликвидации несанкционированных свалок и устройству карт и проездов для захоронения твердых коммунальных отходов на полигоне по обезвреживанию бытовых отходов, организации утилизации отходов;

5) организует работу по определению уровня загрязнения атмосферного воздуха и охране зеленых насаждений от пожаров;

6)осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, в случае их создания на территории муниципального образования;

7) осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

20. В сфере градостроительной деятельности:

1) заключает муниципальные контракты с соответствующими организациями на разработку проектно-сметной документации, строительство многоквартирных домов, устанавливает требования к срокам разработки, технико-экономическим показателям, составу и объему проектной документации, определяет начальную максимальную цену контракта;

2) обращается в Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство многоквартирных домов, оформляет документы по предоставлению земельного участка;

3) осуществляет контроль и надзор за строительством, за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов;

4) принимает участие в работе приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию нежилых помещений, расположенных в жилых домах, в связи с переводом жилых помещений в нежилые, после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке;

5) принимает участие в работе приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилых помещений, переведенных из разряда нежилых помещений в жилые, расположенных в жилых домах, жилых помещений после проведения работ по переустройству и (или) перепланировке.

21. Права Департамента на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

2) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования.

Раздел IV. Права и обязанности Департамента

22. Департамент в пределах своих полномочий имеет право:

1) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2) запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, информацию, документы и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Департамент полномочий;

3) пользоваться в установленном порядке базами данных Администрации города Усть-Илимска и ее структурных подразделений.

23. Департамент обязан:

1) ежегодно отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Администрации города Усть-Илимска;

2) выступать в интересах муниципального образования, Администрации города Усть-Илимска по вопросам, отнесенным к его компетенции, в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, верховном суде;

3) осуществлять свои функции в соответствии с требованиями законодательства.

Раздел V. Руководство Департаментом

24. Департамент возглавляет начальник Департамента.

25. Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Усть-Илимска в соответствии с действующим законодательством.

26. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Департамента по согласованию с главой Администрации города Усть-Илимска.

27. Начальник Департамента самостоятельно решает вопросы по руководству Департаментом и несет персональную ответственность за результаты работы Департамента в соответствии с действующим законодательством.

28. Начальник Департамента без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправлениях и организациях независимо от форм собственности.

29. Начальник Департамента по вопросам своей компетенции:

1) по поручению главы Администрации города Усть-Илимска, первого заместителя мэра города, управляющего делами Администрации города Усть-Илимска рассматривает обращения граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляет подготовку ответов на них;

2) разрабатывает, согласовывает проекты муниципальных правовых актов;

3) организует исполнение и осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов;

4) издает приказы по вопросам организации работы Департамента;

5) участвует в составлении, исполнении бюджета муниципального образования;

6) заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения;

7) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений муниципального образования;

8) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе работников Департамента, распределяет обязанности между работниками Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников;

9) разрабатывает и представляет главе Администрации города Усть-Илимска на утверждение перечень должностей и штатную численность Департамента;

10) утверждает штатное расписание Департамента;

11) осуществляет владение, пользование, а по согласованию с начальником Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) применяет к работникам Департамента меры поощрения и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

13) открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

30. В период отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента на основании распоряжения Администрации города Усть-Илимска.

Раздел VI. Учет и отчетность Департамента

31. Департамент осуществляет оперативный учет результатов своей работы, бюджетный учет, ведет статистическую отчетность, установленную органами государственной статистики, осуществляя координационную деятельность за учетом и статистической отчетностью предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Усть-Илимска в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, охраны окружающей среды, транспорта и связи.