Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2013, N 2, т.1; 2014, N 6, N 16, N 19; 2015, N 29, т.1; 2016, N 45; 2017, N 55, т.2; 2018, N 64, т.1, N 5) следующие изменения:

1) в статье 2:

в части 1:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

в части 3:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце втором слова "(включая городские округа)" исключить;

в части 5:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце третьем слова "(включая городские округа)" исключить;

дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Финансовый орган Иркутской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Иркутской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Иркутской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Иркутской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.";

2) в статье 3:

абзац второй части 1 признать утратившим силу;

дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Финансовый орган Иркутской области заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Иркутской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Иркутской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Иркутской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.";

3) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

1. В случаях, предусмотренных законами Иркутской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Иркутской области, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Иркутской области.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов могут предоставляться в следующих случаях:

1) обеспечение исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления при недостатке собственных доходов местных бюджетов;

2) компенсация недополученных доходов местных бюджетов, возникших в связи с незапланированным снижением в течение текущего финансового года объема собственных доходов местных бюджетов.

3. Методика распределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

4. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований Иркутской области из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.

Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом об областном бюджете или нормативным правовым актом Правительства Иркутской области в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если областному бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований Иркутской области.";

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. Местным бюджетам из областного бюджета предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

Нормативные правовые акты Иркутской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

3. Условием предоставления субсидии местному бюджету является наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Иркутской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования Иркутской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Иркутской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, не допускается.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом об областном бюджете.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Иркутской области, не допускается.

4. Предоставление субсидий производится главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, составленной в соответствии с законом об областном бюджете.

5. Соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом Иркутской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Иркутской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, распределение которых утверждено законом об областном бюджете, осуществляется до 15 февраля текущего года.

Заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом Иркутской области о внесении изменений в закон об областном бюджете, распределяемых между муниципальными образованиями Иркутской области на конкурсной основе, а также в соответствии с правовым актом Правительства Иркутской области, изменяющим распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, установленное законом об областном бюджете, осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу указанного закона Иркутской области, правового акта Правительства Иркутской области.

6. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Иркутской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом об областном бюджете.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями Иркутской области на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Иркутской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Иркутской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями Иркутской области объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

7. Установить случаи внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области правовыми актами Правительства Иркутской области без внесения изменений в закон об областном бюджете:

1) обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечение мероприятий, связанных с реализацией мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

3) образование экономии средств субсидий.

Главный распорядитель средств областного бюджета подготавливает правовой акт Правительства Иркутской области, изменяющий распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, установленное законом об областном бюджете.";

5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

1. Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету субъекта Российской Федерации из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством Иркутской области и высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном законом Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.";

6) в статье 5:

части 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Законы Иркутской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Иркутской области общего объема таких субвенций.

3. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом об областном бюджете по каждому муниципальному образованию Иркутской области и виду субвенции.

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями Иркутской области субвенции местным бюджетам из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Иркутской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете.";

часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Иркутской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.";

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам

1. В случаях, предусмотренных законами Иркутской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Иркутской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований Иркутской области, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.

2. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями Иркутской области утверждается законом об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.";

8) в части 4 статьи 8 слова "в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки поселений Иркутской области" заменить словами "при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Иркутской области из областного бюджета";

9) в части 4 статьи 9 слова "в бюджетных ассигнованиях фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Иркутской области" заменить словами "при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Иркутской области из областного бюджета";

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Определение общего объема и распределение между муниципальными образованиями Иркутской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляются в порядке согласно приложению 9 к настоящему Закону.";

11) статью 12 дополнить словами "на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями";

12) абзац второй части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"Статьи 8 и 9 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2023 года.";

13) в приложении 1:

в пункте 3:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце третьем слова "(включая городские округа)" исключить;

в пункте 4:

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце третьем слова "(городскому округу)" исключить;

приложения 1, 2 к Порядку распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений изложить в новой редакции (прилагаются);

14) в приложении 2:

в индивидуализированном заголовке слова "(включая городские округа)" исключить;

в абзаце первом слова "(включая городские округа)" исключить, цифры "10" заменить цифрой "7";

в абзаце третьем слова "(включая городские округа)" исключить;

15) приложения 3, 4 изложить в новой редакции (прилагаются);

16) в приложении 6:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

" - согласованный с органами местного самоуправления -го муниципального района (городского округа) прогнозируемый объем поступления налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Иркутской области с территории -го муниципального района (городского округа).";

абзацы девятый - одиннадцатый признать утратившими силу;

17) приложение 9 изложить в новой редакции (прилагается).