Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 5
к постановлению Администрации Приморского края
от 13 декабря 2019 г. N 845-па
"Приложение N 23
к государственной программе Приморского края "Обеспечение
доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Приморского края" на 2013-2021 годы,
утвержденной постановлением Администрации
от 7 декабря 2012 года N 398-па
Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Приморского края на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Приморского края, муниципальных округов Приморского края, муниципальных районов Приморского края и городских поселений (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченные органы местного самоуправления) по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья (далее - социальные выплаты молодым семьям) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
а) принятия муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования по предоставлению социальной выплаты молодым семьям (далее - муниципальная программа);
б) принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям;
в) снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на первое число месяца, предшествующего дате подаче заявления на получение субсидии по отношению к данным на начало текущего финансового года, с указанием потребности (далее - заявление);
г) отсутствия решений органов местного самоуправления в текущем финансовом году, приводящих к:
увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;
увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов;
д) заключения органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи;
е) достижения муниципальным образованием целевых показателей результативности предоставления субсидии, выделяемой в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования:
в двух из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии из краевого бюджета на софинансирование данного расходного обязательства в течение трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии);
в одном из трех последних финансовых лет (в случае если муниципальное образование являлось получателем субсидии из краевого бюджета на софинансирование данного расходного обязательства в течение двух из трех финансовых лет, предшествующих году предоставления субсидии).
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является формирование уполномоченными органами местного самоуправления списков молодых семей-участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в рамках реализации подпрограммы N 3 "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2021 годы государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2021 годы.
5. Для получения субсидии муниципальные образования в срок до 20 декабря года, предшествующего году предоставления социальной выплаты молодым семьям, представляют в департамент по делам молодежи Приморского края посредством государственной информационной системы Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - ГИС Приморского края РСМЭД), а также на бумажном носителе следующие документы:
заявление;
копию муниципальной программы;
выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), предусматривающую бюджетные ассигнования на реализацию расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям (если на дату подачи документов для получения субсидии не принят муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования, то муниципальное образование предоставляет письменное обязательство по предусмотрению бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств по предоставлению социальных выплат молодым семьям);
документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям, установленным подпунктами "в", "г" и "е" пункта 3 настоящего Порядка;
письменное обязательство муниципального образования по заключению органами местного самоуправления муниципальных контрактов на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии на условиях, не предусматривающих авансовые платежи.
Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) органа местного самоуправления.
6. Департамент по делам молодежи Приморского края в течение десяти рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, проверяет полноту, достоверность и соответствие сведений в представленных документах условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин для отказа).
7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие муниципального образования условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящего Порядка;
б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
8. Департамент по делам молодежи Приморского края направляет в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Уполномоченный орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии имеет право повторно направить в департамент по делам молодежи Приморского края заявление, устранив нарушение, послужившее основанием для отказа в предоставлении субсидии.
9. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту по делам молодежи Приморского края на текущий финансовый год на указанные цели.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями ежегодно утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
Сi = С x Зi / SUM(Зi),
где:
Сi - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
С - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий;
Зi - размер потребности i-го муниципального образования в субсидии (согласно заявлению), который не может превышать уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий, установленный постановлением Администрации Приморского края от 15 мая 2014 года N 184-па "О порядках определения Перечня расходных обязательств муниципальных образований Приморского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, и формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края".
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Соглашение должно предусматривать в том числе:
а) размер предоставляемой субсидии, процент софинансирования из федерального, краевого и местного бюджетов, целевое назначение, условия предоставления и расходования субсидии;
б) права и обязанности сторон соглашения;
в) дату, номер муниципального правового акта, которым утверждена муниципальная программа;
г) сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;
д) значение целевых показателей результативности предоставления субсидии;
е) обязательство муниципального образования представлять отчеты о целевом использовании субсидии и достижении целевого показателя результативности (далее - отчет);
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
з) иные условия.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется единовременно в течение 20 дней после подписания соглашений.
В целях предоставления социальных выплат поступившие в местные бюджеты средства в объеме, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам местного самоуправления как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе муниципального образования.
Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местного бюджета, осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган муниципального образования органами местного самоуправления утвержденных указанными органами списков получателей социальных выплат с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.
13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
14. Уполномоченный орган местного самоуправления ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент по делам молодежи Приморского края отчет по форме, утвержденной департаментом по делам молодежи Приморского края.
Отчетность направляется по системе ГИС Приморского края "РСМЭД" в формате MS Excel, подписанная главой администрации муниципального образования Приморского края.
Итоговая отчетность соответствующего года в том числе направляется на бумажном носителе.
15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется департаментом по делам молодежи Приморского края после освоения муниципальными образованиями субсидий в полном объеме в текущем финансовом году по целевым показателям результативности предоставления субсидий, установленным в приложении к настоящему Порядку.
16. В случае если муниципальным образованием Приморского края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Приморского края в краевой бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
17. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Приморского края в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов, осуществляющим администрирование доходов от возврата остатков субсидий.
18. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
19. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
20. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, соблюдение уровня софинансирования, достоверность представленных в департамент по делам молодежи Приморского края документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.
21. Департамент по делам молодежи Приморского края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
22. В случае высвобождения средств субсидии указанные средства субсидии перераспределяются законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период между муниципальными образованиями, представившими в департамент по делам молодежи Приморского края документы согласно пункту 5 настоящего Порядка (при наличии подтвержденной потребности).
23. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
Если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.
24. Субсидии, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, подлежат возврату в краевой бюджет.
Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется уполномоченному органу местного самоуправления департаментом по делам молодежи Приморского края в пятидневный срок со дня установления нарушения.
Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента по делам молодежи Приморского края по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.".
Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий,
выделяемых бюджетам муниципальных образований
Приморского края на социальные выплаты молодым семьям
для приобретения (строительства) стандартного жилья
Целевые показатели результативности
предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Приморского края на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья, и их значения на 2015 - 2021 годы
N п/п |
Наименование субсидии |
Наименование целевого показателя результативности субсидии |
Единица измерения |
Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии |
Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Субсидии бюджетам муниципальных образований Приморского края на социальные выплаты молодым семьям для приобретения (строительства) стандартного жилья |
количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения |
Ед. |
466 |
313 |
232 |
294 |
306 |
500 |
500 |
2611 |
2021 год |
<< Приложение N 4 |
||
Содержание Постановление Администрации Приморского края от 13 декабря 2019 г. N 845-па "О внесении изменений в постановление Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.