Решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" Порховского района Псковской области от 5 ноября 2019 г. N 157 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость"

Принято на 20-й сессии Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" первого созыва

В целях приведения Устава муниципального образования "Дубровенская волость" в соответствие с федеральным законодательством, на основании Федерального закона от 18.04.2018 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", руководствуясь статьями 35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Дубровенская волость", Собрание депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Дубровенская волость" изменения и дополнения:

1.1. пункт 9 статьи 4 Устава читать в следующей редакции:

"9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;";

1.2. статью 4 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями).";

1.3. пункт 2 статьи 5 Устава читать в следующей редакции:

"2) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;";

1.4. статью 5 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.5. статью 16 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан (далее - сход) - форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросам:

1) изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

В сельском населенном пункте, входящем в состав поселения, сход также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход может созываться Главой поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта, входящего в состав сельского поселения, численностью не менее 10 человек.

3. Проведение схода обеспечивается Главой поселения.

4. Решение о проведении схода принимает Глава поселения. Решение о проведении схода по инициативе граждан должно быть принято в течение 10 дней со дня поступления в адрес Главы поселения письменного обращения, содержащего такую инициативу.

При подготовке к проведению схода Глава поселения определяет:

1) дату, место и время проведения схода;

2) повестку дня схода;

3) список жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе.

5. Глава поселения оповещает население о времени и месте проведения схода, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее чем за три дня до проведения схода. Глава поселения решает также все организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой схода.

6. Решение об отклонении инициативы граждан принимает Глава поселения в случаях:

1) непредставления письменного обращения, содержащего такую инициативу, в установленном порядке;

2) если вопрос, выносимый на сход граждан, находится за пределами полномочий схода граждан.

7. Участие в сходе Главы поселения является обязательным.

8. На сходе председательствует Глава поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

9. Сход, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

10. Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.

11. Решения, принятие на сходе, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта, в котором проводился сход.

12. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решения, принятые на сходе, подлежат официальному обнародованию.";

1.6. статью 21 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Главе поселения, работающему на постоянной основе, в целях стимулирования неукоснительного соблюдения запретов и ограничений, установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается гарантированная выплата в размере, порядке и на условиях, установленных Собранием депутатов поселения, за счет средств местного бюджета.".

1.7. статью 23 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрания Главы поселения из состава Собрания депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов поселения.";

1.7.1. часть 3 статьи 24 признать утратившей силу;

1.8. пункт 4 части 2 статьи 25 читать в новой редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; ";

1.9. пункт 19 статьи 27 Устава читать в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения;";

1.10. пункты 18, 19 части 2 статьи 33 Устава читать в следующей редакции:

"18) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением;";

1.11. в части 2 статьи 33 Устава пункт 25 считать пунктом 27;

1.11.1. часть 2 статьи 33 Устава дополнить пунктами 25, 26 следующего содержания:

"25) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

26) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

1.12. части 2-4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его размещение в порядке, определенном решением Собрания депутатов поселения, на информационных стендах (досках объявлений) в общественных местах: здания Администрации поселения (д. Боровичи, д. 22; д. Дубровно, д. 4; д. Береза, д. 86; с. Павы, бул. им. С.М. Кирова, д. 1), доски объявлений (д. Боровичи, д. Дубровно, д. Береза, с. Павы, с. Подоклинье).

4. Для официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления поселения вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).".

1.13. Дополнить Устав статьей 36.1 следующего содержания:

"Статья 36.1. Изменения и дополнения в Устав поселения

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания депутатов поселения, подписанным единолично Главой поселения, исполняющим полномочия председателя Собрания депутате" поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием депутатов поселения и подписанным Главой поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания депутатов поселения о его принятии. Включение в такое решение Собрания депутатов поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав поселения, не допускается.

3. Изложение Устава поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесший изменений и дополнений в Устав поселения не допускается, В этом случае принимается новый Устав поселения, а ранее действующий Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава поселения.";

1.14. часть 2 статьи 39 Устава читать в новой редакции:

"2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";

1.15. статью 39 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим принимается Администрацией поселения и оформляется постановлением Администрации поселения.".

2. Отменить решение Собрание депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 13 апреля 2017 N 90.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области для государственной регистрации.

4. Обнародовать настоящее решение в соответствии с Уставом муниципального образования "Дубровенская волость" в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глада сельского поселения "Дубровенская волость"

А.А. Петров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 20 ноября 2019 г.

Регистрационный N RU605173202019001