Приложение. Положение о подготовке населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 12.12.2019 N 3510

Положение
о подготовке населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Общие положения

1. Настоящее Положение о подготовке населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные задачи и формы подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основные задачи подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

2. Основными задачами подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:

1) изучение способов защиты населения города Ставрополя от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, соблюдения и выполнения правил пожарной безопасности, безопасного поведения людей на водных объектах, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения города Ставрополя, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

3. Подготовке в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подлежат:

1) руководители спасательных служб и их заместители - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям государственного казенного учреждения "Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края" (далее - УМЦ ГОЧС СК) и в структурном подразделении дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны города Ставрополя" в составе муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя (далее - курсы гражданской обороны города Ставрополя);

2) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК;

3) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Ставрополя (далее - организации), - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

4) члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

5) члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

6) руководитель комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, заместители руководителя комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК;

7) специалисты комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

8) руководители (работники) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, отнесенных к категориям по гражданской обороне - в УМЦ ГОЧС СК;

9) руководители (работники) структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, не отнесенных к категориям по гражданской обороне - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

10) руководитель и специалисты муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК;

11) руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

12) председатель и члены комиссии по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений в военное время, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, созданной в администрации города Ставрополя, - в УМЦ ГОЧС СК;

13) председатели комиссий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений в военное время, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отнесенных к категориям по гражданской обороне - в УМЦ ГОЧС СК;

14) председатель и члены эвакуационной комиссии города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

15) председатели и члены эвакуационных комиссий организаций - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

16) руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне - в УМЦ ГОЧС СК;

17) руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, продолжающих осуществлять деятельность в военное время, и организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне в связи с обеспечением выполнения мероприятий по гражданской обороне, - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

18) руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне и прекращающих свою деятельность в военное время, - на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

19) руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), общественных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО) или других нештатных формирований (НФ) организаций - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

20) педагогические работники - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

21) руководитель и преподаватели курсов гражданской обороны города Ставрополя - в Институте развития Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и в УМЦ ГОЧС СК;

22) руководители групп занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, работники, ответственные за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне в организациях - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

23) инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

24) руководители летних оздоровительных лагерей, расположенных на территории города Ставрополя, - на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

25) учителя начальных классов муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя по интегрированному обучению учащихся основам безопасности жизнедеятельности - на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

26) дети в летних оздоровительных лагерях, расположенных на территории города Ставрополя - на курсах гражданской обороны города Ставрополя;

27) работающее население (работники организаций, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и личный состав сил ГО и РСЧС) - в организациях по месту работы;

28) неработающее население (работники организаций, не занятых в сфере производства и обслуживания) - в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя по месту жительства;

29) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), - по месту учебы по программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

30) руководители организаций и работники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа в организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Ставрополя, минимуму пожарно-технических знаний - в УМЦ ГОЧС СК и на курсах гражданской обороны города Ставрополя.

Формы подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

4. Подготовка населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по следующим формам:

1) для работающего населения города Ставрополя - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым примерным программам курсового обучения населения города Ставрополя в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения города Ставрополя - проведение занятий по примерной программе курсового обучения неработающего населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в виде бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, в том числе подготовку на учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ставрополя, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) для председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Ставрополя, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, руководителей организаций, работников, специально уполномоченных решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления, сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники) - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения города Ставрополя в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений.

Командно-штабные учения (далее - КШУ) в городе Ставрополе продолжительностью до 3 суток проводятся 1 раз в 3 года, КШУ или штабные тренировки в организациях продолжительностью до 1 суток проводятся 1 раз в год.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городе Ставрополе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

Тренировки в муниципальных общеобразовательных организациях и организациях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

7. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, информируются о возможном риске при их проведении.

Финансирование подготовки населения города Ставрополя в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

8. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Ставрополя, уполномоченных работников, городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны города Ставрополя, подготовки неработающего населения города Ставрополя в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также проведения администрацией города Ставрополя учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

Финансирование подготовки работающего населения города Ставрополя в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.