Постановление Администрации города Перми от 11 декабря 2019 г. N 1003 "О внесении изменений в Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - природном культурно-мемориальном парке Егошихинское кладбище", утвержденное постановлением администрации города Перми от 26.10.2009 N 722"

В соответствии с Уставом города Перми, в целях актуализации нормативной правовой базы администрации города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - природном культурно-мемориальном парке "Егошихинское кладбище", утвержденное постановлением администрации города Перми от 26 октября 2009 г. N 722 (в ред. от 13.06.2012 N 285, от 19.12.2012 N 933, от 14.12.2015 N 1055).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Субботина И.А.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Изменения
в Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - природном культурно-мемориальном парке "Егошихинское кладбище", утвержденное постановлением администрации города Перми от 26 октября 2009 г. N 722
(утв. постановлением администрации города Перми от 11 декабря 2019 г. N 1003)

1. Разделы 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Особо охраняемая природная территория местного значения - природный культурно-мемориальный парк "Егошихинское кладбище" (далее - ООПТ) - территория, на которой располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, историческое, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

1.2. ООПТ образована в соответствии с решением Пермской городской Думы от 23 июня 2009 г. N 143 "Об организации особо охраняемой природной территории местного значения - природного культурно-мемориального парка "Егошихинское кладбище" и является природным культурно-мемориальным парком, в котором устанавливается особый режим охраны и использования.

1.3. Положение об особо охраняемой природной территории местного значения - природном культурно-мемориальном парке "Егошихинское кладбище" (далее - Положение) определяет цели создания, управления, режим охраны и использования ООПТ и обеспечение его соблюдения, порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на ООПТ, ответственность за нарушение правил охраны, использования ООПТ.

1.4. Общая площадь ООПТ - 29,44 га.

1.5. Действие Положения распространяется на юридических и физических лиц, ведущих предпринимательскую или иную деятельность и/или находящихся непосредственно на ООПТ, а также не находящихся на ООПТ, деятельность которых может оказать влияние на ООПТ.

1.6. Хозяйственная деятельность в ООПТ направлена на обеспечение сохранения биологического разнообразия животного и растительного мира, выполнение мероприятий по уходу за ним и его восстановлению, на организацию отдыха в природных условиях.

1.7. Реорганизация, ликвидация, изменение режима особой охраны и границ ООПТ производятся в соответствии с действующим законодательством.

2. Цели создания ООПТ

2.1. Основными целями создания ООПТ являются:

2.1.1. сохранение уникального природного ландшафта и биологического разнообразия растительного и животного мира ООПТ;

2.1.2. разработка и внедрение научных методов сохранения природного комплекса в условиях рекреационного использования;

2.1.3. осуществление наблюдений за состоянием отдельных компонентов окружающей среды на территории ООПТ, в том числе отбор проб воды, воздуха, почвы;

2.1.4. восстановление нарушенного природного комплекса;

2.1.5. организация экологического просвещения населения. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности на ООПТ являются:

работа со средствами массовой информации;

информирование населения об ООПТ посредством представления информации в специальных изданиях (буклеты, календари и другое);

создание кино- и видеопродукции;

организация стационарных и передвижных экспозиций (фотостенды, фотовыставки, выставки детских рисунков и иные художественные работы);

экологические экскурсии и познавательный туризм;

проведение экологических праздников и акций;

взаимодействие с органами образования и общественными организациями;

2.1.6. создание условий для регулируемого отдыха населения посредством обеспечения содержания ООПТ, организации уборки с учетом соблюдения условий режима особой охраны.

2.2. Обеспечение сохранения природного комплекса и биологического разнообразия ООПТ путем ежегодного выполнения следующих видов работ:

плановая замена старых и больных деревьев и кустарников, подсадка саженцев;

санитарная обрезка деревьев и кустарников, работы по уходу за древостоем;

организованная подкормка животных, включая птиц;

создание искусственных мест гнездования птиц и убежищ для животных.".

2. Раздел 3 признать утратившим силу.

3. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Управление ООПТ

4.1. Управление ООПТ осуществляется управлением по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - Управление).

4.2. Управление:

планирует научно-исследовательскую деятельность на ООПТ;

осуществляет контроль при строительстве в границах ООПТ новых объектов, необходимых для выполнения ООПТ своих функций и задач, за соответствием строительства утвержденному проекту при его наличии с целью максимального сохранения природного ландшафта;

обеспечивает организацию профилактических мероприятий по предупреждению, ограничению возникновения и распространения пожаров;

согласовывает осуществление на ООПТ иных видов деятельности в случаях, установленных действующим законодательством;

осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ;

выдает перечень мероприятий по охране окружающей среды на проектную документацию строительства и реконструкции объектов капитального строительства, выдает документ, подтверждающий выполнение мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных проектной документацией, по окончании строительства или реконструкции объектов капитального строительства;

согласовывает планы по замене сухих, усыхающих, аварийных и больных деревьев, участвует в комиссионном обследовании зеленых насаждений;

накладывает ограничения на проведение работ в период гнездования птиц в период с 10 мая по 20 июня, за исключением работ по текущему содержанию объектов, расположенных на ООПТ, осуществляемых в соответствии с пунктом 4.3.2 настоящего Положения;

создает искусственные места гнездования птиц и убежищ для животных;

информирует посетителей о режиме охраны и использования ООПТ, в том числе путем установки на ООПТ информационных аншлагов о режимах охраны и использования;

уведомляет муниципальное казенное учреждение, уставом которого предусмотрена деятельность по содержанию мест захоронения на территории города Перми, о планируемых мероприятиях согласно пункту 4.2 настоящего Положения;

организует создание малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ.

4.3. Муниципальное казенное учреждение, уставом которого предусмотрена деятельность по содержанию мест захоронения на территории города Перми, в рамках своих полномочий:

4.3.1. организует при согласовании с Управлением:

ремонт объектов, расположенных на ООПТ;

работу по капитальному ремонту и реконструкции объектов, расположенных на ООПТ;

проведение замены старых и больных деревьев и кустарников, их санитарной обрезки и вывоз порубочных остатков;

4.3.2. обеспечивает:

текущее содержание объектов, расположенных на ООПТ, с целью обеспечения эстетичного вида и соответствующих санитарных требований;

контроль за соблюдением посетителями ООПТ Положения об организации похоронного дела и порядке деятельности муниципальных кладбищ на территории города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 23 сентября 2003 г. N 112.

4.4. При сносе зеленых насаждений техническое задание на компенсационные посадки зеленых насаждений согласовывается с Управлением и департаментом дорог и благоустройства администрации города Перми.".

4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Режим охраны и использования ООПТ

5.1. Режим охраны ООПТ включает систему правил и мероприятий, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается исходя из задач ООПТ и требований природоохранного законодательства.

5.2. Правообладатели земельных участков обязаны соблюдать требования режима охраны, установленного на ООПТ.

5.3. Запрещается любая деятельность, противоречащая задачам и режиму охраны ООПТ, в том числе:

искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

деятельность с превышением нормативов предельно допустимых уровней производственного и транспортного шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иных вредных физических воздействий на здоровье человека и окружающую природную среду;

умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение мест обитаний диких животных, в том числе нор, гнезд;

все виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

введение (интродукция) любых видов растений или животных, ранее не обитавших на ООПТ, в целях их акклиматизации;

нарушение мест обитания, сбор и уничтожение видов животных и растений, включенных в красные книги Российской Федерации, Среднего Урала и Пермского края, а также лекарственных растений;

самовольные посадки деревьев и кустарников, другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков ООПТ;

проведение любых массовых мероприятий в период гнездования птиц;

самовольное изменение вида разрешенного использования земельного участка или его части;

самовольное занятие земельных участков;

размещение нестационарных торговых объектов в границах ООПТ с нарушением установленного порядка и без согласования Управления;

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ, осуществляемые вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением транспортных средств, обеспечивающих противопожарные мероприятия;

мойка автотранспорта;

выпуск канализационных, ливневых стоков, грунтовых вод и иных жидкостей, в результате строительства и эксплуатации инженерных объектов;

загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство бытовых и промышленных свалок;

применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, кроме противоклещевой обработки территории;

строительство на ООПТ складов для хранения ядохимикатов, радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых;

разведение и поддержание костров вне специально отведенных для этих целей мест;

проход вне имеющихся тропинок, дорог;

выгул домашних животных;

сенокошение;

снос зеленых насаждений без согласования с Управлением.

5.4. В границах ООПТ разрешается:

проведение научно-исследовательских работ в области охраны и рационального пользования растительного мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

плановая замена старых и больных деревьев и кустарников, подсадка саженцев кроме выводково-гнездового периода с 10 мая по 20 июня;

организованная подкормка животных, включая птиц, с целью сохранения их биологического разнообразия;

развешивание искусственных гнезд, дуплянок, щелянок и так далее;

устройство специально отведенных мест для складирования мусора, снега, листьев и других материалов, образовавшихся в ходе работ по содержанию ООПТ, при условии обеспечения их вывоза в сроки, установленные действующим законодательством;

создание и оборудование тропиночной сети, ремонт и замена покрытия пешеходных дорожек;

создание в установленном порядке малых архитектурных форм для улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ;

реставрация и ремонт объектов, являющихся памятниками историко-культурного наследия и захоронениями горожан, внесших весомый вклад в развитие культуры, науки, производства города Перми, согласно приложению к настоящему Положению по согласованию с государственным краевым учреждением культуры "Краевой научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Пермского края", муниципальным учреждением культуры "Городской центр охраны памятников";

реставрация, ремонт и замена объектов захоронений по согласованию с департаментом культуры и молодежной политики администрации города Перми;

строительство, реконструкция, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе инженерных сооружений и линейных объектов, связанных с выполнением ООПТ своих функций и задач, в соответствии с действующим законодательством и Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143, а также при условии сохранения природного ландшафта;

капитальный и текущий ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов для обеспечения деятельности существующих в границах ООПТ объектов с обязательной последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

реконструкция, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства и строительство строений и сооружений вспомогательного использования на земельных участках, предоставленных до момента создания ООПТ, при наличии зарегистрированного за физическими и юридическими лицами в установленном законом порядке права собственности либо иного права на данные участки. Указанные работы должны осуществляться при условии сохранения природного ландшафта, наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", с соблюдением требований градостроительного законодательства и в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143;

установка информационных и информационно-предупредительных аншлагов и щитов с указанием режима охраны и использования ООПТ, размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

восстановление зеленых насаждений, формирование ландшафтов на участках, прилегающих к прогулочным маршрутам и площадкам отдыха, декоративное озеленение (с использованием местных видов растений), посадки вдоль опушек, прогулочных маршрутов, площадок отдыха, формирование почвозащитного подлеска;

проведение биотехнических мероприятий с целью обеспечения сохранения популяций животных, свойственных конкретным лесным и другим природным сообществам, и следов их жизнедеятельности путем развешивания искусственных гнездовий, оборудования подкормочных точек и подкормочных площадок с соответствующим информационным обеспечением, расселения муравейников, посадки ягодных кустарников (с использованием местных видов растений), создания популяций местных видов травянистых и других растений - объектов показа (вдоль учебных маршрутов);

проведение противоклещевых обработок;

иные виды деятельности, не противоречащие задачам и режиму охраны ООПТ, не приводящие к необратимым изменениям природного ландшафта ООПТ, при наличии положительного заключения Управления, научных организаций или ученых в области экологии, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", и соблюдении требований градостроительного законодательства.

5.5. Правообладатели земельных участков, находящихся на прилегающих территориях, в целях сохранения экологического равновесия ООПТ обязаны соблюдать следующие ограничения в хозяйственной деятельности:

не допускать размещение складов топлива, ядохимикатов, органических и минеральных удобрений, размываемых грунтов, неинертных строительных материалов;

не допускать организацию промышленных производств, размещение объектов автодорожного сервиса, связанных с выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду.

5.6. При смене правообладателей прилегающих к ООПТ земельных участков все ограничения, наложенные настоящим Положением, сохраняют силу и действуют в отношении новых правообладателей.

5.7. Проекты благоустройства ООПТ подлежат обязательному согласованию с Управлением.

5.8. Земли в границах ООПТ, нарушенные при проведении строительных, эксплуатационных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, ликвидации промышленных, гражданских и иных объектов и сооружений, строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (канализационные сооружения и другое), ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации.

Рекультивация осуществляется последовательно в 2 этапа: технический и биологический в соответствии с требованиями действующего законодательства.".