Приложение N 1. Изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 12 декабря 2019 г. N 562

Изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133 (далее - Программа)

1. В паспорте Программы:

1.1. Часть "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:

Участники государственной программы

Министерство образования Сахалинской области Министерство строительства Сахалинской области Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области Министерство сельского хозяйства Сахалинской области Агентство по рыболовству Сахалинской области Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области

1.2. В части "Объемы и источники финансирования государственной программы" строки "2019", "2020", "2021", "Всего" изложить в следующей редакции:

(тыс. руб.)
Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2019	166 468,9	863 777,6	0,0	0,0	1 030 246,5
2020	31 306,9	430 666,2	0,0	0,0	461 973,1
2021	50 851,0	425 461,5	0,0	0,0	476 312,5
Всего	2 112 272,7	6 582 031,6	0,0	0,0	8 694 304,3

2. Абзац 1 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования государственной программы составляет 8 694 304,3 тыс. рублей.".

3. В разделе 9:

3.1. В части "Объемы и источники финансирования подпрограммы" строки "2019", "Всего" изложить в следующей редакции:

(тыс. руб.)
Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2019	344,3	406 240,9	0,0	0,0	406 585,2
Всего	1 857 504,4	3 342 794,8	0,0	0,0	5 200 299,2

3.2. Абзац 1 подраздела 9.6 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 5 200 299,2 тыс. рублей.".

4. В разделе 10:

4.1. В части "Объемы и источники финансирования подпрограммы" строки "2019", "2020", "2021", "Всего" изложить в следующей редакции:

(тыс. руб.)
Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2019	140 534,4	428 753,6	0,0	0,0	569 288,0
2020	24 485,6	350 437,6	0,0	0,0	374 923,2
2021	40 080,7	343 732,9	0,0	0,0	383 813,6
Всего	211 586,5	3 113 685,1	0,0	0,0	3 325 271,6

4.2. Подраздел 10.3 изложить в следующей редакции:

"10.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

К ключевым условиям устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства Сахалинской области относятся: финансовое и имущественное положение субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, наличие инновационных технологий, обеспеченность квалифицированными кадрами, доступ к кредитным ресурсам, информирование.

Достижение целевых установок и решение поставленных задач по обеспечению развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области определяет необходимость реализации следующих мероприятий:

Основное мероприятие 1. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию".

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

1) Докапитализация региональной гарантийной организации и микрофинансовой организации для последующего предоставления субъектам МСП микрозаймов и поручительств.

2) Сопровождение проектов в приоритетных отраслях экономики для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках национальной гарантийной системы.

Основное мероприятие 2. Формирование положительного имиджа предпринимательства. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Федеральный проект "Популяризация предпринимательства".

В рамках реализации мероприятия предусматривается:

1) Формирование положительного имиджа предпринимателя.

- издание (изготовление) и размещение в СМИ информационных материалов и видеороликов для освещения проблем и достижений предпринимательства.

Публикации в периодических изданиях, издание (изготовление) информационных материалов и видеороликов по освещению проблем и достижений предпринимательства, мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- награждение субъектов малого и среднего предпринимательства, достигших наилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятия планируется организация проведения мероприятий по награждению субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований Сахалинской области, достигших наилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства.

При проведении мероприятия планируется поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований Сахалинской области, достигших наилучших показателей в сфере малого и среднего предпринимательства.

Поощрение может быть в виде награждения Почетными грамотами Правительства Сахалинской области, Благодарностью Губернатора Сахалинской области, благодарностью министра экономического развития Сахалинской области, почетными грамотами органов исполнительной власти Сахалинской области, наградными плакетами, дипломами, ценными подарками.

Для поощрения указанных лиц в рамках данного мероприятия министерство экономического развития Сахалинской области приобретает ценные подарки, цветы, наградные плакеты, дипломы, размещает поздравительные тексты в средствах массовой информации и т.д.

Для проведения данного мероприятия могут привлекаться сторонние организации, для освещения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - изготавливаться видеоролики и т.д.

При организации проведения указанных мероприятий планируется аренда нежилых помещений (нежилого помещения).

- проведение социологических исследований, мониторинга в сфере малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Организация и проведение аналитических, научных, социологических исследований состояния и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, мониторинга в сфере малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Социологические исследования и мониторинг будут осуществляться по вопросам, относящимся к сфере малого и среднего предпринимательства, и в рамках реализации Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р.

Вопросы для проведения социологического исследования и мониторинга формируются министерством экономического развития Сахалинской области.

2) Участие в федеральной информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом особенностей каждой из выявленных целевых групп.

3) Реализация обучающих программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействие созданию собственного бизнеса из числа молодежи, женщин, военнослужащих, уволенных в запас, лиц старше 45 лет, безработных, инвалидов, выпускников и воспитанников детских домов.

4) Подготовка тренера для обучения вышеуказанных целевых групп.

Основное мероприятие 3. Формирование финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Федеральный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности".

1) Формирование финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста, дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровления детей.

- Предоставление субсидии муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с разработанным Порядком, утвержденным Правительством Сахалинской области, устанавливающим цель, условия и порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 4. Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства. Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

1) Развитие кадрового потенциала, оказание образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

- Проведение семинаров, тренингов и консультационных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятия предусматривается проведение с представителями субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, "круглых столов", совещаний, тренингов, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам развития предпринимательства и мерам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства путем обращения по телефону, на специализированные Интернет-ресурсы, в том числе в режимах "горячей" телефонной линии.

- Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников, а также повышение предпринимательской грамотности и компетентности руководителей).

Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основе конкурсного отбора образовательных учреждений.

- Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Проведение обучающих мероприятий для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления.

В целях содействия развитию бизнеса в регионе в рамках данного мероприятия предусматривается обучение, повышение квалификации для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов исполнительной власти, в том числе оплата участия государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области в конференциях, симпозиумах, семинарах и т.п. Данным мероприятием планируется в том числе организация проведения сторонними организациями обучающих мероприятий (семинаров, курсов, тренингов, лекций и т.п.) для государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления.

2) Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центре "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных) услуг, консультационной и образовательной поддержки.

Основное мероприятие 5. Развитие добросовестной конкуренции посредством использования Региональной информационной системы в сфере закупок.

1) Обеспечение бесперебойного функционирования, сопровождения и развития программных средств региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям предоставлено право создания региональных информационных систем в сфере закупок.

Автоматизация процессов посредством создания региональной информационной системы в сфере закупок позволяет эффективно и своевременно реализовывать государственную политику в сфере закупок, направленную на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

С 01 января 2015 года в Сахалинской области введена в эксплуатацию региональная информационная система в сфере закупок, использование которой позволяет автоматизировать выполнение следующих процессов:

- планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в увязке с бюджетным процессом;

- мониторинг и контроль закупок;

- реализация автоматических контролей в рамках различных стадий закупок товаров, работ, услуг в целях минимизации нарушений законодательства в сфере закупок;

- контроль соответствия информации об объеме финансового обеспечения контрактов, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- оперативный мониторинг образовавшейся экономии по итогам осуществления закупок и перераспределение ее в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- централизованное хранение, обработка и анализ статистической и аналитической информации в сфере закупок для своевременного и эффективного принятия управленческих решений.

Региональная информационная система в сфере закупок является подсистемой автоматизированной системы управления бюджетным процессом, что обеспечивает целостность бюджетного и закупочного процессов от этапа бюджетного планирования до исполнения контрактов.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложениях N 1.1, 1.2 к государственной программе.

4.3. Абзац 1 подраздела 10.6 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 3 325 271,6 тыс. рублей.".

5. В разделе 11:

5.1. В части "Объемы и источники финансирования подпрограммы" строки "2020", "Всего" изложить в следующей редакции:

Год	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Консолидированные бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные источники	Общий итог
2020	6 821,3	16 984,6	0,0	0,0	23 805,9
Всего	43 181,8	125 551,7	0,0	0,0	168 733,5

5.2. Абзац 1 подраздела 11.6 изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 168 733,5 тыс. рублей.".

6. Внести изменение в приложение N 1.2 к Программе, изложив подпункт 2.1.2 в следующей редакции:

2.1.2.

Финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации

Министерство экономического развития Сахалинской области

2019

2025

Количество предоставленных займов субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц. Количество предоставленных поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц

займы - 815 поручительства - 450

Показатели 2.1, 2.8, 2.17 приложения 4.1. Показатель 1.1 приложения 4.2

7. Внести в приложение N 7 к Программе следующие изменения:

7.1. Абзацы 1, 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

, где:".

7.2. Абзац 9 пункта 5 изложить в следующей редакции:

" - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий;".

7.3. Дополнить пункт 5 абзацами следующего содержания:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат по договорам аренды нежилого (нежилых) помещения (помещений), расположенного на территории технопарков, предоставленных для размещения производства субъектами малого и среднего предпринимательства;

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на возмещение затрат экспортно ориентированным субъектам предпринимательства.

7.4. Абзацы 1, 2 подпункта 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Размер субсидии , , , , , , , , , , , , , , , предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области в части возмещения затрат, определяется по формуле:

, где:".