Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 декабря 2019 г. N 719 "Об организации и проведении республиканского конкурса программ по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 9 декабря 2019 г. N 719
"Об организации и проведении республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2010 года N 159 "Об утверждении порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан и общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов", от 31 декабря 2014 года N 670 "О государственной программе "Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Установить, что:

республиканский конкурс программ по профилактике экстремизма в молодежной среде (далее - конкурс) проводится ежегодно;

финансирование расходов, связанных с реализацией программ победителей конкурса, осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан на соответствующий год как главному распорядителю бюджетных средств.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации и проведении конкурса;

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на организацию и проведение конкурса.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан оказать содействие в организации и проведении конкурса.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова И.Х.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 декабря 2019 г. N 719

Положение
об организации и проведении республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде

1. Общие положения

1.1. Республиканский конкурс программ по профилактике экстремизма в молодежной среде (далее - Конкурс) проводится в рамках реализации государственной программы "Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 670 (с последующими изменениями).

1.2. Проведение Конкурса осуществляется Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство).

1.3. Конкурс проводится ежегодно с 21 января по 25 декабря, а в 2019 году - с 6 по 25 декабря по следующим номинациям:

"Профилактика экстремизма в молодежной среде";

"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде".

1.4. По итогам Конкурса предоставляются иные межбюджетные трансферты муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан на организацию и проведение мероприятий по профилактике экстремизма в молодежной среде.

2. Основные цели и задачи Конкурса

2.1. Основными целями Конкурса являются выявление и поощрение общественно значимых программ муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, направленных на профилактическую работу среди несовершеннолетних и молодежи, путем предоставления иных межбюджетных трансфертов на их проведение.

2.2. Основными задачами Конкурса являются:

а) оказание содействия в организации и проведении высокоэффективных профилактических проектов и программ;

б) распространение передового опыта органов и учреждений молодежной политики муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в сфере профилактики экстремизма в молодежной среде и укрепления межнационального и межконфессионального согласия среди несовершеннолетних и молодежи.

3. Участники Конкурса

3.1. Участие в Конкурсе могут принимать:

органы молодежной политики - комитеты, отделы, секторы, управления или другие структурные подразделения администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, осуществляющие регулирование деятельности по реализации государственной молодежной политики на территории муниципального района или городского округа Республики Башкортостан;

учреждения молодежной политики - государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по реализации государственной молодежной политики.

Обязательным условием Конкурса является привлечение к реализации программ по профилактике экстремизма в молодежной среде детских и молодежных общественных объединений.

4. Порядок подачи документов для участия в Конкурсе

4.1. Заявки на участие в Конкурсе на текущий финансовый год и конкурсные материалы, оформленные согласно приложениям N 1-3 к настоящему Положению, направляются в Министерство в срок до 1 мая, а в 2019 году - до 6 декабря.

Заявки и конкурсные материалы направляются в Министерство:

почтой по адресу: 450077, г. Уфа, ул. Ленина, д. 10, каб. 23;

лично или через курьера (г. Уфа, ул. Ленина, д. 10, каб. 23);

на электронный адрес: rdmrb@mail.ru.

Датой приема заявки на участие в Конкурсе является дата получения Министерством:

почтового уведомления в случае направления почтой;

конверта с пакетом конкурсных материалов в случае доставки лично или курьером.

Заявки и конкурсные материалы, поданные позже 1 мая, а в 2019 году позже 6 декабря или не соответствующие требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 4.2 настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются. Министерство:

регистрирует заявки и конкурсные материалы в журнале регистрации в течение 1 рабочего дня со дня их получения;

проверяет заявки и конкурсные материалы в течение 3 рабочих дней на соответствие требованиям, указанным в пункте пунктах 3.1 и 4.2 настоящего Положения;

в случаях несоответствия конкурсных материалов требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 4.2 настоящего Положения, а также несоблюдения сроков, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, направляет уведомление о недопуске конкурсных материалов к участию в Конкурсе в течение 3 рабочих дней со дня принятия заявки и конкурсных материалов. Уведомление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в информационной карте, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в информационной карте, поступившей в письменной форме;

в случае соответствия конкурсных материалов требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 4.2 настоящего Положения, передает их на рассмотрение в экспертную комиссию.

4.2. Конкурсные материалы должны содержать:

программу по профилактике экстремизма в молодежной среде в печатном варианте по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением (при наличии) фото-, видеоматериалов, методических документов, утвержденную главой администрации муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан либо заместителем главы администрации, курирующим вопросы реализации государственной молодежной политики;

информационную карту программы согласно приложению N 2 к настоящему Положению, утвержденную руководителем организации, реализующей программу по профилактике экстремизма в молодежной среде;

смету согласно приложению N 3 к настоящему Положению, утвержденную руководителем организации, реализующей программу по профилактике экстремизма в молодежной среде.

4.3. Конкурсные материалы, представленные на Конкурс, не рецензируются и не возвращаются. Лучшие конкурсные материалы могут быть включены в сборник методических рекомендаций по вопросам организации профилактической работы в подростково-молодежной среде. Представление материалов на Конкурс является подтверждением согласия на их однократную публикацию в информационно-методическом сборнике.

Объем конкурсных материалов, направляемых на Конкурс, без учета приложений должен составлять не более 15 страниц формата А4 шрифтом N 14.

5. Формирование и порядок работы экспертной комиссии Конкурса

5.1. Экспертная комиссия формируется из числа сотрудников Министерства и других органов исполнительной власти Республики Башкортостан, представителей подведомственных Министерству учреждений, общественных организаций и т. д.

Персональный состав экспертной комиссии утверждается приказом Министерства ежегодно.

5.2. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность в составе председателя экспертной комиссии, его заместителя, секретаря и членов экспертной комиссии.

Председатель экспертной комиссии руководит ее работой, проводит заседания, имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях экспертной комиссии, утверждает протоколы заседаний экспертной комиссии, контролирует исполнение решений, принятых экспертной комиссией, представляет экспертную комиссию во всех органах и организациях, подписывает протокол Конкурса.

Заместитель председателя экспертной комиссии исполняет обязанности председателя экспертной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя экспертной комиссии.

Секретарь экспертной комиссии (с правом голоса) осуществляет организационное обеспечение деятельности экспертной комиссии, ведет делопроизводство, готовит материалы для рассмотрения на заседании экспертной комиссии, извещает ее членов, а также всех заинтересованных лиц о месте и времени проведения заседаний экспертной комиссии за 3 рабочих дня до проведения заседания экспертной комиссии, оформляет протокол заседания экспертной комиссии, направляет уведомление об отклонении конкурсных материалов в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии лично участвуют в работе экспертной комиссии, не разглашают информацию, которая стала им известна в связи с работой в экспертной комиссии, принимают участие в голосовании при принятии решений экспертной комиссией, подписывают протокол заседания экспертной комиссии.

5.3. Основной формой работы экспертной комиссии является заседание экспертной комиссии.

Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости в сроки, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов экспертной комиссии.

Члены экспертной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам и не вправе без поручения председателя экспертной комиссии по своей инициативе вступать в контакты с участниками Конкурса.

В случаях, если член экспертной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах Конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на объективность члена экспертной комиссии при вынесении решения, он обязан проинформировать об этом экспертную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе. Решение о дальнейшем участии члена экспертной комиссии в ее работе либо об его отстранении принимается на заседании экспертной комиссии.

Экспертная комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя экспертной комиссии, проводившего заседание.

5.4. Экспертная комиссия:

рассматривает представленные для участия в Конкурсе конкурсные материалы;

проводит отбор и оценку конкурсных материалов согласно пункту 6.2 настоящего Положения;

определяет победителей Конкурса и размер иных межбюджетных трансфертов для реализации программ победителей;

оформляет протоколом решение заседания экспертной комиссии;

информирует Министерство о ходе проведения Конкурса и представляет для утверждения итоги Конкурса.

Протокол заседания экспертной комиссии подписывается членами экспертной комиссии и утверждается председателем экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня заседания экспертной комиссии.

5.5. Конкурс считается состоявшимся, если поступило не менее двух заявок и конкурсных материалов, соответствующих требованиям пункта 4.2 настоящего Положения.

5.6. На заседании экспертной комиссии осуществляется подведение итогов, распределение призовых мест и специальных номинаций.

Конкурсные материалы, представленные участниками, рассматриваются и оцениваются экспертной комиссией по 5-балльной шкале по каждому из критериев, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения (0 - не отвечает 5 и более критериям; 1 - не отвечает 4 критериям; 2 - не отвечает 3 критериям; 3 - не отвечает 2 критериям; 4 - не отвечает 1 критерию; 5 - полностью отвечает критериям).

Решение об итогах конкурса принимается экспертной комиссией исходя из общей суммы баллов, полученных при оценке конкурсных материалов путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в пункте 6.2 настоящего Положения.

Победителями Конкурса признаются участники, чьи работы набрали наибольшее количество баллов.

В случае получения одинакового количества баллов победитель определяется путем открытого голосования простым большинством голосов членов экспертной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии, а в его отсутствие заместителя председателя экспертной комиссии, проводившего заседание экспертной комиссии.

6. Сроки проведения Конкурса и критерии отбора и оценки конкурсных материалов

6.1. Конкурс проводится ежегодно с 21 января по 25 декабря в три этапа:

1 этап - прием заявок и конкурсных материалов (до 23 февраля текущего года);

2 этап - подведение итогов, определение победителей (до 15 марта текущего года);

3 этап - реализация программ (до 1 октября текущего года) и представление отчетной документации до 1 декабря текущего года.

6.2. Основные критерии отбора и оценки конкурсных материалов: соответствие содержания и оформления требованиям, указанным

в пунктах 4.2 и 6.2 настоящего Положения;

социальная и воспитательная значимость программы (направленность программы на профилактику экстремизма среди подростков и молодежи, создание условий для реализации социально значимых интересов участников программы);

соответствие содержания программы поставленным в ней целям;

межведомственный характер реализации программы (привлечение детских молодежных общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности к участию в мероприятиях программы);

обоснованность и достаточность используемых в программе методик (технологий);

включение в программу инновационных элементов;

количество молодежи от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями программы (критерии оценок: 0 - до 49 человек; 1 - от 50 до 99 человек; 2 - от 100 до 149 человек; 3 - от 150 до 199 человек; 4 - от 200 до 299 человек; 5 - 300 и более человек);

доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, участвующих в мероприятиях программы (от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном районе или городском округе Республики Башкортостан);

кадровое обеспечение программы;

экономическая целесообразность реализации программы (оптимальность затрат при предполагаемом значительном социальном эффекте);

социальный эффект программы (актуальность предполагаемых результатов для участников).

7. Порядок определения победителей Конкурса и их награждения

7.1. Экспертная комиссия определяет победителей в каждой номинации в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения и направляет протокол заседания экспертной комиссии в Министерство до 25 марта текущего года, а в 2019 году - до 12 декабря.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола экспертной комиссии готовит проект приказа о награждении победителей Конкурса.

8. Финансирование и порядок распределения средств бюджета Республики Башкортостан на организацию и проведение Конкурса

8.1. Объем финансирования программ утверждается приказом Министерства в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на реализацию мероприятия "Проведение республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде среди учреждений молодежной политики, детских и молодежных общественных организаций" государственной программы "Обеспечение общественной безопасности в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 670 (с последующими изменениями).

Приложение N 1

к Положению об организации

и проведении республиканского

конкурса программ по профилактике

экстремизма в молодежной среде

Рекомендуемая структура программы,
представляемой на республиканский конкурс программ по профилактике экстремизма в молодежной среде

Титульный лист (полное наименование программы, данные об организациях - заявителях, авторах)

Введение

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения путем реализации программы Цели и задачи программы

Сроки реализации программы

Ресурсное обеспечение программы (материально-техническое, финансовое, кадровое)

Методы и механизмы реализации программы с указанием кадрового обеспечения и материально-технической базы

План реализации программы

Организация управления и контроля за реализацией программы Социальная эффективность программы (ожидаемые результаты) Критерии эффективности программы (количество и качество)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2

к Положению об организации

и проведении республиканского

конкурса программ по профилактике

экстремизма в молодежной среде

                     Информационная карта программы

"_______________________________________________________________________"

                      (указать полное наименование)

_________________________________________________________________________,

                    (полное наименование учреждения)

   представленной на республиканский конкурс программ по профилактике

                     экстремизма в молодежной среде

1	Наименование городского округа/муниципального района Республики Башкортостан
2	Наименование учреждения/организации
3	Наименование организации, реализующей программу
4	Юридический адрес учреждения/организации
5	Полное наименование программы
6	Цель программы
7	Форма реализации мероприятий программы
8	Номинация
9	Краткое содержание (основные мероприятия) программы
10	Автор(-ы) программы (Ф.И.О., должность)
11	Руководитель программы (Ф.И.О., должность)
12	Адрес организации/учреждения
13	Банковские реквизиты (администрация MP/ГО РБ или финансовое управление администрации MP/ГО РБ)
14	Телефон, факс, e-mail
15	Место проведения мероприятий программы
16	География участников
17	Количество участников программы
18	Количество мероприятий
19	Сроки реализации программы
20	Особая информация и примечания

 _________________________________ _________________________________

      (должность руководителя       (подпись, расшифровка подписи,

           организации)                          дата)

М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3

к Положению об организации

и проведении республиканского

конкурса программ по профилактике

экстремизма в молодежной среде

                             Смета расходов

на реализацию программы по профилактике экстремизма в молодежной среде

_________________________________________________________________________

                        (наименование программы)

_________________________________________________________________________

             (наименование учреждения молодежной политики)

N п/п	Источники финансирования программы		Сумма, руб.
1	Средства местного бюджета
2	Средства местных предприятий
3	Спонсорские средства
4	Средства бюджета Республики Башкортостан (Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан)
5	Иные источники (указать)
Итого
Общие расходы на реализацию программы			Средства бюджета Республики Башкортостан (сумма, руб.)	Иные источники (сумма, руб.)
Аренда помещений, оборудования для проведения мероприятий
Транспортные расходы (по перевозке участников, оборудования)
Организация и проведение мероприятий
Канцелярский товары
Фото- и видеосъемка
Услуги связи
Приобретение оборудования и инвентаря
Проживание
Питание
Командировочные расходы
Изготовление печатной продукции
Призовой фонд
Оформление
Иные расходы (указать)

 _________________________________ _________________________________

      (должность руководителя       (подпись, расшифровка подписи,

           организации)                          дата)

М.П.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 декабря 2019 г. N 719

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на организацию и проведение республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан иных межбюджетных трансфертов на организацию и проведение мероприятий по профилактике экстремизма в молодежной среде, укреплению межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты направляются на реализацию программ по профилактике экстремизма в молодежной среде, укреплению межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде, разработанных органами и учреждениями молодежной политики муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан при участии детских и молодежных общественных объединений.

Иные межбюджетные трансферты имеют целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

3. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются по результатам республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде, который организует и проводит Министерство в порядке, утвержденном настоящим постановлением.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан осуществляется на основании закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятого в соответствии с ним распоряжения Правительства Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю бюджетных средств.

6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных Министерству в бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год.

7. Средства бюджета Республики Башкортостан распределяются между муниципальными районами и городскими округами Республики Башкортостан на организацию и проведение конкурса программ по профилактике экстремизма в сфере молодежной политики.

Размеры иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, устанавливаются в зависимости от мест, занятых по итогам конкурсных процедур, согласно Положению об организации и проведении республиканского конкурса программ по профилактике экстремизма в молодежной среде по каждой из двух номинаций:

1 место - 250,0 тыс. рублей;

2 место - 200,0 тыс. рублей;

3 место - 150,0 тыс. рублей; специальная номинация - 100,0 тыс. рублей.

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соответствующих соглашений, которые заключаются между Министерством и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - соглашение), по форме, определяемой Министерством.

В соглашении предусматриваются:

а) сведения о целевом назначении иных межбюджетных трансфертов;

б) значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

в) сведения о размере иных межбюджетных трансфертов;

г) порядок, условия и сроки перечисления иных межбюджетных трансфертов;

д) порядок и сроки представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) порядок осуществления контроля за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов;

з) согласие получателя иных межбюджетных трансфертов на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов;

и) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случаях нарушения порядка, целей и условий их предоставления, недостижения значений целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, а также образования неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов;

к) право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка их предоставления.

9. Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представляют в Министерство ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о целевом использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, устанавливаемой Министерством.

10. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в бюджет Республики Башкортостан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.