Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 06.12.2019 N 890

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы (далее соответственно - субсидия, расходные обязательства, Государственная программа, муниципальные образования, органы местного самоуправления).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на обустройство и приспособление приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности: муниципальных учреждений культуры, муниципальных объектов физической культуры и спорта, объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, в том числе погашения кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходного обязательства муниципального образования.

3. Субсидии предоставляются следующими главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых им в установленном порядке:

министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;

министерством культуры Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;

министерством образования и науки Самарской области - на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

министерством спорта Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов.

4. Показателем результативности использования субсидий муниципальными образованиями является достижение муниципальными образованиями установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и уполномоченными органами местного самоуправления (далее - соглашения), значений целевых показателей, соответствующих тактическим показателям (индикаторам) Государственной программы, установленным приложением 3.3 к Государственной программе (далее - показатель результативности использования субсидии).

5. Предельный уровень участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, определяется:

а) на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов в размере не более 75 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства;

б) на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов в размере не более 75 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства;

в) на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования с учетом отраслевого показателя "Доля организаций дошкольного и дополнительного образования, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов и созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве организаций дошкольного и дополнительного образования в муниципальном образовании" (далее - отраслевой показатель), используемого для расчета предельного уровня софинансирования и характеризующего развитие сферы образования в муниципальных образованиях.

При этом предельный уровень участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет не более 75 процентов и не менее 65 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.

Значение отраслевого показателя для каждого муниципального образования определяется на основании ежегодных данных муниципальных образований о количестве организаций дошкольного и дополнительного образования, в которых обеспечены условия доступности для инвалидов и созданы условия для получения детьми- инвалидами качественного образования, и данных отчетов федерального статистического наблюдения по форме N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 18.07.2019 N 410, о количестве организаций дошкольного образования и по форме N 1-ДО (сводная) "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", утвержденной приказом Росстата от 14.01.2013 N 12, о количестве учреждений дополнительного образования, расположенных на территории муниципальных образований, за исключением учреждений, в которых отсутствует возможность обеспечения условий доступности для инвалидов;

г) на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов в размере не более 75 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства.

Конкретные значения предельных уровней участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств для каждого муниципального образования устанавливаются приказами соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Размеры субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяются в соответствии с методиками распределения субсидий местным бюджетам, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств:

на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования - в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов - в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов - в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Распределение субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Нормативными правовыми актами Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в следующих случаях:

отсутствие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

неподписание соглашения со стороны муниципального образования в установленный настоящим Порядком срок;

нарушение (несоответствие) установленных (ым) настоящим Порядком условий (ям) предоставления субсидий со стороны муниципального образования;

внесение изменений в установленные значения предельных уровней софинансирования объемов расходных обязательств муниципальных образований;

направление муниципальным образованием в адрес министерства обращения об уточнении фактической потребности (отсутствии потребности) в получении субсидии;

получение уведомления от федеральных органов исполнительной власти о предоставлении субсидий, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) субсидии.

8. В случае наличия одного или нескольких оснований, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, главные распорядители средств областного бюджета в установленном порядке разрабатывают и обеспечивают принятие нормативных правовых актов Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.

Главные распорядители средств областного бюджета в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями обеспечивают в установленном порядке заключение дополнительных соглашений к соглашению.

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом и направленной на достижение целей Государственной программы;

наличие расчетов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности, в том числе объектов культуры, объектов физической культуры и спорта, объектов образования, подлежащих обустройству и приспособлению с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, с учетом требований доступности для инвалидов.

10. Условиями предоставления субсидий являются:

а) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета уполномоченным органом местного самоуправления заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности) с приложением:

документального подтверждения наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;

заверенной копии муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом, аналогичной Государственной программе, включающей соответствующее мероприятие;

утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или утвержденной сметной документации, заключения о достоверности сметной стоимости в отношении сметной документации и (или) трех коммерческих предложений на каждую позицию оборудования;

б) предоставление сведений об отсутствии у муниципального образования нарушений условия представления отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;

в) предоставление сведений о наличии заключенного между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения;

г) согласие муниципального образования на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий министерством и органами государственного финансового контроля.

11. Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления на следующие цели:

обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;

обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;

обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов.

12. Условиями перечисления субсидий являются:

соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

заключение между соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения, которое должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

заключение между соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения в срок до 15 марта, в случае если субсидия распределена законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

представление документов, подтверждающих произведенные кассовые расходы за счет средств бюджета муниципального образования или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства;

представление документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств за счет средств субсидии.

13. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:

использование субсидий на цели, определенные пунктом 11 настоящего Порядка;

использование субсидий в срок до 31 декабря текущего года включительно;

представление соответствующему главному распорядителю бюджетных средств отчетов об использовании субсидий не позднее 5-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором были получены субсидии, в порядке и по форме, которые определены соглашением;

представление соответствующему главному распорядителю бюджетных средств отчетов о достижении показателей результативности использования субсидий не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором были получены субсидии, в порядке и по форме, которые определены соглашением;

соблюдение муниципальным образованием установленного предельного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования.

14. Основанием применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям является невыполнение условий соглашения, в том числе недостижение значений показателей результативности использования субсидий.

15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидии.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 (далее - Правила).

17. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, в том числе путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

18. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем году.

В случае если указанная субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

19. В случае неисполнения муниципальным образованием письменного требования о возврате средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению, соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета запрещает предоставление субсидии.

20. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Правилами.

21. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет обязательный контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по обустройству и приспособлению
объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах
жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов
и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного
образования, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской
области по соответствующим вопросам местного значения

Методика
распределения субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования на 2020-2022 годы

Размер субсидии в части объема софинансирования мероприятий по обустройству и приспособлению приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области (), определяется по формуле

,

где

- количество приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании в Самарской области, в которых планируется реализация мероприятий в очередном финансовом году;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, в том числе формируемый за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на очередной финансовый год, выраженный в процентах от объема указанного расходного обязательства i-го муниципального образования в Самарской области, установленный Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, определенным приложением 5 к Государственной программе;

- количество муниципальных образований в Самарской области - получателей субсидий на реализацию мероприятий в соответствующем финансовом году;

- размер субсидии на реализацию мероприятий муниципальных образований в Самарской области в соответствующем финансовом году, предусмотренный в областном бюджете, в том числе формируемый за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по обустройству и приспособлению
объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах
жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов
и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного
образования, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской
области по соответствующим вопросам местного значения

Методика
распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий по обустройству и приспособлению (в том числе по приобретению подъемных устройств, проведению ремонтных работ, дооборудованию техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов

Расчет субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального образования в Самарской области, осуществляется с учетом:

представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области;

существующей потребности муниципального образования в Самарской области в софинансировании из областного бюджета соответствующего расходного обязательства.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле

,

где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, соответствующего установленным критериям;

- общая потребность муниципального образования в финансировании мероприятий по обустройству и приспособлению (в том числе по приобретению подъемных устройств, проведению ремонтных работ, дооборудованию техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;

- предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751.

Приложение 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по обустройству и приспособлению
объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах
жизнедеятельности с целью обеспечения их доступности для инвалидов
и создания условий для получения детьми-инвалидами качественного
образования, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований в Самарской
области по соответствующим вопросам местного значения

Методика
распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов

1. При предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2025 годы предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета составляет 75% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.

2. Общий размер субсидии i-му муниципальному образованию в Самарской области () определяется по формуле

,

где

- общее количество муниципальных учреждений культуры, соответствующих критериям отбора;

- порядковый номер муниципального учреждения культуры, соответствующего критериям отбора, при этом j = 1...n;

- размер субсидии, предоставляемой j-му муниципальному учреждению культуры i-го муниципального образования в Самарской области.

3. Размер субсидии, предоставляемой j-му муниципальному учреждению культуры i-го муниципального образования в Самарской области определяется по формуле

,

где

- детализированная смета затрат, необходимых для реализации соответствующего мероприятия, j-го муниципального учреждения культуры, соответствующего критериям отбора.