Постановление Правительства Самарской области от 13 декабря 2019 г. N 926 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"

В целях повышения эффективности работы специализированной организации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 16.02.2015 N 66 "О создании некоммерческой унитарной организации - фонда "Агентство по привлечению инвестиций Самарской области" следующие изменения:

в пункте 1:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"формирование и продвижение территориального брендинга (системы узнаваемых элементов, объединенных единой концепцией и однотипным оформлением для создания образа Самарской области);";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"содействие продвижению инвестиционных возможностей и проектов Самарской области в России и за рубежом;";

в пункте 2:

в абзаце первом слова ", инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко)" заменить словами "и инвестиций Самарской области";

в абзаце третьем слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.".

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 26.02.2016 N 79 "Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области, и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.10.2014 N 634 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2015-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в виде имущественного взноса при создании некоммерческой организации" следующие изменения:

в преамбуле цифры "2020" заменить цифрами "2030";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Установить, что отсутствие у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не является условием предоставления субсидий, предусмотренных настоящим постановлением.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.";

в Порядке определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области (далее - Порядок):

пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Предоставление субсидии осуществляется министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.";

в пункте 1.3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.3. Субсидии предоставляются организациям в целях создания благоприятной инвестиционной среды для инвесторов в рамках реализации мероприятия государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, на финансовое обеспечение (возмещение) расходов на осуществление уставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области, в том числе по обязательствам, возникшим в декабре предыдущего финансового года и текущем финансовом году, по следующим направлениям:";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"мониторинг и контроль за реализацией инвестиционных проектов;

содействие продвижению инвестиционных возможностей и проектов Самарской области в России и за рубежом;";

в пункте 1.4:

в абзаце первом после слова "оплату" дополнить словом "(возмещение)";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) расходы на приобретение расходных материалов и горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров;";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) расходы на приобретение основных средств для нужд организации (офисной мебели, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования);";

в подпункте "л":

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"расходы на рекламу организации и её деятельности, на рекламу инвестиционных возможностей Самарской области, а также институтов поддержки и развития инвестиционной деятельности Самарской области;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"расходы на продвижение инвестиционных возможностей Самарской области и проектов Самарской области в России и за рубежом;";

в подпункте "м":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"расходы, связанные с проведением медицинского осмотра работников, предрейсового медицинского осмотра водителей, специальной оценки условий труда, обучения в области охраны труда;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"расходы на оплату аренды движимого имущества или на лизинговые платежи за принятое в лизинг движимое имущество;";

в абзаце шестом слова "арендуемого (принятого в лизинг)" заменить словами "принятого в аренду или лизинг";

в пункте 1.6:

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

абзац семнадцатый признать утратившим силу;

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"отсутствие осуществления в отношении организации в соответствии с действующим законодательством процедур ликвидации, реорганизации, банкротства;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее - офшорные компании). Организация также не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.";

в пункте 2.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием цели предоставления субсидии и размера запрашиваемой субсидии, содержащее информацию о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства;";

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания: "копии первичных учетных документов, подтверждающих возникшие у организации расходы в декабре предыдущего финансового года и текущем финансовом году (договоры, счета, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные и иные документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства) по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка);";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, содержащая сведения по состоянию на дату не позднее одного месяца до даты представления заявки;";

абзац четвертый пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организаций;";

в пункте 2.8:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства;";

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Соответствие данным требованиям подтверждается заявкой организации в части того, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также справкой налогового органа, подтверждающей отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, представленной для участия в отборе.";

пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Субсидия предоставляется организации при соблюдении условия о заключении договора в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, который должен содержать в том числе:

согласие организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие об открытии счетов получателем субсидии в кредитных организациях, отвечающих правилам, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации от 01.03.2017 N 580-П, либо Правилам размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121;

обязательство организации о включении в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по договору, следующие условия:

о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии, предоставленных организации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, в целях осуществления уставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области.";

в пункте 2.10:

в абзаце втором после слова "оплату" дополнить словом "(возмещение)";

абзац четвертый после слова "субсидии" дополнить словами ", о достижении результатов предоставления субсидии";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств субсидии, предоставленной организации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, в целях осуществления уставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области.";

пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Министерство осуществляет проверку представленных организацией документов, подтверждающих возникновение у организации денежных обязательств, в течение пяти рабочих дней.

В случае несоответствия представленных документов условиям и целям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком и договором, субсидия не перечисляется, о чем организации направляется письменное уведомление.

Перечисление средств областного бюджета осуществляется на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее пятнадцати рабочих дней после проверки представленных в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств в декабре предыдущего финансового года и текущем финансовом году, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.";

дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:

"2.12. Результатами предоставления субсидии являются: доля принятых к реализации инвестиционных проектов в общем количестве рассмотренных инвестиционных проектов на заседаниях рабочей группы по инвестиционным проектам при совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области;

количество мероприятий, направленных на продвижение региона, и презентаций для потенциальных инвесторов, организованных на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации или за рубежом, в текущем году.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - показатель результата предоставления субсидии), устанавливаются договором в соответствии с Методикой расчета стратегических и тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2030 годы, II этап, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, в том числе с учетом объема предоставляемой субсидии.";

раздел 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчет о достижении результатов предоставления субсидии представляется в министерство в срок не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.";

раздел 4 дополнить пунктом 4.2.1 следующего содержания:

"4.2.1. В случае недостижения организацией результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка, министерство направляет письменное требование организации о перечислении в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, денежные средства (V), объем которых рассчитывается по формуле

,

где

- размер субсидии, предоставленной Организации в отчетном финансовом году;

- количество показателей результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результатов предоставления субсидии;

- коэффициент возврата.

Коэффициент возврата рассчитывается по формуле

,

где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле

,

где

- фактически достигнутое значение i-го показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии, установленное договором.

В случае невозврата в установленный срок организацией средств, подлежащих возврату в областной бюджет в соответствии с настоящим пунктом, средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.";

дополнить Порядок приложением в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Внести в постановление Правительства Самарской области от 19.07.2019 N 497 "О специализированной организации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Самарской области и о сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Самарской области" изменение, изложив раздел 4 "Показатели эффективности деятельности специализированной организации" Положения о специализированной организации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Самарской области в следующей редакции:

"4. Показатели эффективности деятельности специализированной организации

4.1. В целях повышения эффективности деятельности специализированной организации, осуществления контроля за достижением уставных целей специализированной организации, совершенствования системы стимулирования и оплаты труда работников специализированной организации ежегодно устанавливаются показатели эффективности деятельности специализированной организации.

4.2. Целевые значения показателей эффективности деятельности специализированной организации на следующий календарный год согласовываются с высшим коллегиальным органом специализированной организации и утверждаются исполнительным директором специализированной организации не позднее 20 декабря отчетного года с учетом фактических результатов деятельности специализированной организации в отчетном году.

4.3. Контроль за достижением утвержденных целевых значений показателей эффективности деятельности специализированной организации осуществляет высший коллегиальный орган специализированной организации.

Для осуществления контроля специализированная организация ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, выносит на обсуждение высшего коллегиального органа специализированной организации отчет, содержащий сведения по достижению следующих показателей эффективности деятельности специализированной организации:

объем привлеченных инвестиций в основной капитал, млн. рублей;

количество обращений по оказанию содействия в части подбора производственной площадки или земельного участка для реализации инвестиционного проекта и (или) сопровождения инвестиционного проекта с указанием конкретных действий (мер, форм поддержки), единиц;

доля принятых к реализации инвестиционных проектов в общем количестве рассмотренных инвестиционных проектов на заседаниях рабочей группы по инвестиционным проектам при совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области, процентов;

количество привлеченных инициаторов инвестиционных проектов на площадки институтов развития, в том числе особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, индустриальных (промышленных) парков Самарской области, технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина", территорий опережающего социально-экономического развития "Тольятти" и "Чапаевск", единиц;

количество заключенных соглашений о сотрудничестве (о намерениях), а также инвестиционных меморандумов между Правительством Самарской области и организациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты, единиц;

количество мероприятий, направленных на продвижение региона, и презентаций для потенциальных инвесторов, организованных на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации или за рубежом, единиц;

количество заключений об оценке эффективности инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Самарской области, единиц.

4.4. Специализированная организация в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, направляет Губернатору Самарской области, в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области отчет о результатах работы с учетом достижения целевых значений показателей эффективности деятельности специализированной организации.".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов