Приложение N 2. Порядок контроля исполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту

Утвержден
приказом Министерства инвестиций,
промышленности и транспорта
Республики Коми
от "12" декабря 2019 N 210
(приложение N 2)

Порядок
контроля исполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту

1. Настоящий Порядок контроля исполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (далее - Министерство) контроля исполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, за исключением специальных инвестиционных контрактов, заключенных без участия Республики Коми (или уполномоченного им органа).

2. Контроль за исполнением субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту (далее - контроль), осуществляется Министерством один раз в год с даты заключения специального инвестиционного контракта по итогам каждого отчетного года, установленного настоящим Порядком (далее - отчетный период) в течение всего срока действия специального инвестиционного контракта путем оценки промежуточных и итоговых результатов при реализации инвестиционных проектов.

В случае если специальный инвестиционный контракт заключен до 30 июня, первым отчетным периодом, по итогам которого проводится контроль, считается календарный год заключения специального инвестиционного контракта, если иное не предусмотрено специальным инвестиционным контрактом.

В случае если специальный инвестиционный контракт заключен после 30 июня, первым отчетным периодом, по итогам которого проводится контроль, считается календарный год, следующий после года заключения специального инвестиционного контракта, если иное не предусмотрено специальным инвестиционным контрактом.

3. В ходе осуществления контроля проверяется:

а) исполнение субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту;

б) достижение в ходе реализации инвестиционного проекта результатов (показателей), указанных в специальном инвестиционном контракте, за отчетный период либо за период проверки, либо за период действия специального инвестиционного контракта.

4. Контроль осуществляется путем рассмотрения отчетов об итогах реализации инвестиционного проекта по специальному инвестиционному контракту за отчетный период и проведения выездных проверок.

5. Рассмотрение отчетов об итогах реализации инвестиционного проекта по специальному инвестиционному контракту (далее - отчеты), проводится по месту нахождения Министерства. Отчеты представляются субъектом инвестиционной деятельности в Министерство за отчетные периоды, предусмотренные специальным инвестиционным контрактом. К указанным отчетам прилагаются копии подтверждающих документов с оценкой результатов исполнения указанных обязательств. По окончании срока действия специального инвестиционного контракта субъект инвестиционной деятельности представляет в Министерство отчет об итогах реализации инвестиционного проекта за весь срок действия специального инвестиционного контракта.

6. По результатам осуществления контроля Министерство готовит заключение о выполнении (полном, частичном) или невыполнении субъектом инвестиционной деятельности обязательств, принятых по специальному инвестиционному контракту, и о достижении (полном, частичном) или недостижении предусмотренных специальным инвестиционным контрактом результатов (показателей) реализации инвестиционного проекта за отчетный период, либо за период действия специального инвестиционного контракта (далее - заключение по результатам рассмотрения отчетов), либо заключение по результатам выездной проверки за период выездной проверки.

Заключение по результатам выездной проверки должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 17 настоящего Порядка.

7. В целях рассмотрения отчетов для проведения контроля субъект инвестиционной деятельности ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

По окончании срока действия специального инвестиционного контракта субъект инвестиционной деятельности в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока действия специального инвестиционного контракта представляет в Министерство документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

8. Контроль осуществляется Министерством на основании представляемых субъектом инвестиционной деятельности следующих документов:

а) отчет об итогах реализации инвестиционного проекта по специальному инвестиционному контракту по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) заверенная субъектом инвестиционной деятельности копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, включающая: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, приложения к ним и пояснительную записку;

в) заверенные субъектом инвестиционной деятельности копии регистров бухгалтерского учета, подтверждающих ведение раздельного учета расходов по основным средствам и вложениям во внеоборотные активы, произведенных в связи с реализацией специального инвестиционного контракта, сформированные на последнюю отчетную дату;

г) справка налогового органа по месту регистрации субъекта инвестиционной деятельности, подтверждающая исполнение субъектом инвестиционной деятельности обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, сформированная на дату не ранее 1 января текущего года;

д) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом инвестиционной деятельности обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сформированная на дату не ранее 1 января текущего года;

е) пояснительная записка о реализации инвестиционного проекта (причины роста или падения объемов производства, отклонения в выполнении производственных показателей, обоснования результатов внедрения в рамках реализации инвестиционного проекта наилучших доступных технологий);

Документы, указанные в подпунктах г) и д) настоящего пункта могут быть представлены субъектом инвестиционной деятельности по собственной инициативе.

В случае если документы, указанные в подпунктах г) и д) настоящего пункта, не были представлены субъектом инвестиционной деятельности по собственной инициативе они запрашиваются Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, у государственных органов и организаций, в распоряжении которых они находятся.

К отчету об итогах реализации инвестиционного проекта по специальному инвестиционному контракту, указанному в настоящем пункте, субъект инвестиционной деятельности прилагает копии подтверждающих документов, прошитые, пронумерованные и заверенные субъектом инвестиционной деятельности. Субъект инвестиционной деятельности вправе представить копии подтверждающих документов, созданные путем сканирования, на электронном носителе, прилагаемом к отчету (при наличии их описи, прилагаемой к отчету на бумажном носителе).

9. Министерство после получения от субъекта инвестиционной деятельности документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, регистрирует представленные документы в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, и в течение 10 рабочих дней проверяет документы на соответствие требованиям комплектности, содержания, формам и срокам представления.

В случае представления субъектом инвестиционной деятельности в Министерство документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не по утвержденным формам, а также в случае выявления нарушений в их оформлении Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов направляет субъекту инвестиционной деятельности уведомление о необходимости исправления недостатков в оформлении документов и (или) представлении недостающих документов не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

10. Министерство в течение 25 рабочих дней со дня представления субъектом инвестиционной деятельности полного пакета документов, определенного в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, или со дня повторного получения пакета документов, с учетом исправления недостатков в оформлении документов и (или) представлении недостающих документов в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, проводит проверку представленных субъектом инвестиционной деятельности документов в целях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, готовит и утверждает заключение по результатам рассмотрения отчетов за отчетный период либо за период действия специального инвестиционного контракта.

11. Заключение по результатам рассмотрения отчетов должно содержать следующую информацию:

а) место составления заключения по результатам рассмотрения отчетов;

б) дата и номер специального инвестиционного контракта;

в) полное наименование субъекта инвестиционной деятельности;

г) отчетный период, за который составлено заключение по результатам рассмотрения отчетов, либо срок действия специального инвестиционного контракта (для заключения, составляемого по окончании срока действия специального инвестиционного контракта);

д) дата утверждения заключения Министерства, фамилия, имя, отчество и подпись руководителя Министерства с указанием его должности и печать Министерства;

е) перечень документов, представленных субъектом инвестиционной деятельности;

ж) информацию, предусмотренную подпунктом "д" пункта 17 настоящего Порядка (в случае проведения выездной проверки);

з) сведения о соответствии или несоответствии оформления и комплектности документов, представленных субъектом инвестиционной деятельности в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

и) сведения о выполнении (полном, частичном) или невыполнении субъектом инвестиционной деятельности каждого обязательства, предусмотренного специальным инвестиционным контрактом в отчетном периоде либо за весь срок действия специального инвестиционного контракта, в том числе о выполнении мероприятий инвестиционного проекта и перечня производственных и технологических операций по производству промышленной продукции (плана мероприятий по охране окружающей среды и (или) программы мероприятий экологической безопасности), объеме вложенных инвестиций, объеме произведенной и реализованной промышленной продукции, минимальном объеме уплаченных налогов и (или) введенном в эксплуатацию технологическом оборудовании (для специальных инвестиционных контрактов, предусматривающих внедрение наилучших доступных технологий);

к) сведения о результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых субъектом инвестиционной деятельности результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта за отчетный период либо за период действия специального инвестиционного контракта.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения по результатам рассмотрения отчетов направляет по одному экземпляру заключения лицам, подписавшим специальный инвестиционный контракт, и размещает выписку из заключения по результатам рассмотрения отчетов с указанием результата контроля на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Один экземпляр заключения по результатам рассмотрения отчетов хранится в Министерстве.

13. Выездная проверка проводится по месту реализации инвестиционного проекта и (или) по месту осуществления деятельности субъекта инвестиционной деятельности.

Выездная проверка включает:

а) проверку документов, прилагаемых к отчетам за отчетные периоды;

б) обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, используемых для реализации инвестиционного проекта, в том числе для выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции;

в) опрос сотрудников субъекта инвестиционной деятельности.

14. Выездная проверка проводится на основании приказа Министерства о проведении выездной проверки, в котором указываются наименование субъекта инвестиционной деятельности, период, за который проводится выездная проверка, срок, в течение которого проводится проверка (срок проведения выездной проверки не может превышать 30 календарных дней), программа проверки, а также состав комиссии, уполномоченной проводить выездную проверку (далее - комиссия).

Выездные проверки проводятся:

1) в случае, если в ходе контроля не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных субъектом инвестиционной деятельности для контроля, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

2) в случае, если Министерством получена информация от органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, иных субъектов деятельности в сфере промышленности, ассоциаций и союзов в сфере промышленности о нарушениях действующего законодательства, допущенных субъектом инвестиционной деятельности при исполнении специального инвестиционного контракта, и (или) условий специального инвестиционного контракта.

В случае, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных субъектом инвестиционной деятельности для контроля, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, издается приказ Министерства о проведении выездной проверки.

Министерство после получения информации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, регистрирует ее в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Министерстве, и издает приказ Министерства о проведении выездной проверки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации информации, указанного в подпункте 2 настоящего пункта.

В состав комиссии включаются представители Министерства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (по согласованию), заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми (по согласованию), а также представители муниципального образования, на территории которого реализуется инвестиционный проект (по согласованию).

15. О проведении выездной проверки Министерство уведомляет субъекта инвестиционной деятельности в письменной форме не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения выездной проверки. К уведомлению о проведении выездной проверки прилагается копия приказа Министерства о проведении выездной проверки, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

16. В течение 25 рабочих дней со дня окончания срока проведения выездной проверки комиссия подготавливает проект заключения по результатам выездной проверки, который подписывают члены комиссии, и направляет его на утверждение в Министерство. Заключение по результатам выездной проверки утверждается министром инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта заключения по результатам выездной проверки в Министерство.

17. Заключение по результатам выездной проверки содержит следующую информацию:

а) место составления заключения по результатам выездной проверки;

б) дата и номер специального инвестиционного контракта;

в) полное наименование субъекта инвестиционной деятельности;

г) период проверки, за который составлено заключение по результатам выездной проверки;

д) дата утверждения заключения по результатам выездной проверки, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись должностного лица Министерства с указанием его должности и печать Министерства;

е) описание результатов обследования территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иных объектов, используемых для реализации инвестиционного проекта, в том числе для выполнения производственных и технологических операций по производству промышленной продукции (плана мероприятий по охране окружающей среды и (или) программы мероприятий экологической безопасности);

ж) сведения о результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, и о фактически достигнутых результатах (показателях) реализации инвестиционного проекта за период проверки;

з) фамилии, имена, отчества (при наличии) и подписи членов комиссии, проводивших выездную проверку, с указанием их должностей.

18. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения по результатам выездной проверки направляет по одному экземпляру заключения по результатам выездной проверки лицам, подписавшим специальный инвестиционный контракт, и размещает выписку из заключения по результатам выездной проверки с указанием результата контроля на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Один экземпляр заключения по результатам выездной проверки хранится в Министерстве.