Постановление Тюменской областной Думы от 12 декабря 2019 г. N 2374 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", решение комитета Тюменской областной Думы по социальной политике, в целях реализации пункта 21 задач, закрепленных Стратегией деятельности Тюменской областной Думы шестого созыва, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 104 Конституции Российской Федерации, пунктом 18 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Тюменской областной Думы по социальной политике (Фальков В.Н.).

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Вносится
Тюменской областной Думой

Проект Федерального закона
О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Статья 1

Внести в часть 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6417; 2014, N 11, ст. 1098; N 30, ст. 4217; 2016, N 52, ст. 7502, 7503; 2017, N 27, ст. 3951; 2018, N 1, ст. 4; N 53, ст. 8462; 2019, N 14, ст. 1462) изменение, дополнив ее абзацем следующего содержания:

"Выплата социальной доплаты к пенсии сохраняется за детьми-инвалидами и детьми, не достигшими возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", обучающимися по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающими на условиях срочного трудового договора.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - законопроект) разработан в целях сохранения выплаты социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца при временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан, в том числе детей-инвалидов (далее - несовершеннолетние граждане).

Согласно действующей редакции статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в который соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, социальная доплата к пенсии не выплачивается.

В настоящее время органами службы занятости проводится системная работа по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Указанная государственная услуга является востребованной среди данной категории граждан, их законных представителей. Вместе с тем имеются случаи, когда несовершеннолетние граждане, получающие социальную доплату, отказываются от участия во временном трудоустройстве, предпочитая получать указанную выплату, размер которой равен сумме или незначительно больше суммы денежных средств, полученных за период участия во временном трудоустройстве.

Таким образом, сохранение социальной доплаты несовершеннолетним гражданам, получающим образование и работающим на условиях срочного трудового договора, будет способствовать их мотивации к участию в трудовой деятельности и получению дополнительного дохода. Кроме того, трудовая занятость позволит им получить навыки для дальнейшей профессиональной деятельности, будет способствовать приобретению социального опыта профориентации, содействовать решению проблемы социального иждивенчества, а также станет дополнительным инструментом в системе мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С учетом изложенного законопроектом предлагается часть 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ дополнить нормой, согласно которой за детьми-инвалидами и детьми, не достигшими возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с действующим федеральным законодательством, обучающимися по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающими на условиях срочного трудового договора, сохраняется выплата социальной доплаты к пенсии.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день данная инициатива поддержана субъектами Российской Федерации, в том числе Курганской, Свердловской областями и Ямало-Ненецким автономным округом.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 12.1
Федерального закона "О
государственной социальной помощи"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 12.1
Федерального закона "О
государственной социальной помощи"

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" потребует внесения изменений:

приказ Минтруда России от 22.10.2012 N 330н (ред. от 28.11.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии";

приказ Минтруда России от 07.04.2017 N 339н (ред. от 24.04.2019) "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты".

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов