Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 10 декабря 2019 г. N 44/3 "Стратегия социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Ибресинского района Чувашской Республики от 10 декабря 2019 г. N 44/3
"Стратегия социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ибресинского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Ибресинского района Чувашской Республики решило:

1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов от 23.07.2008 г. N 23/2 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2020 года".

Глава Ибресинского района

А.А. Яковлев

Стратегия
социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года

Введение

Современная экономическая ситуация поставила перед муниципальными образованиями задачи необходимости перехода на инновационное развитие, диверсификацию и модернизацию экономики, активного привлечения инвестиций для обеспечения самодостаточности, устойчивости и конкурентоспособности экономики.

Одно из центральных мест в обеспечении социально-экономического развития муниципального образования занимает организация стратегического планирования, разработка и реализация собственной стратегии развития, на основе которой выстраивается комплексная система мер по улучшению качества жизни населения, обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории, повышению эффективности экономической деятельности.

Актуальность разработки стратегии социально-экономического развития также обусловлена таким фактором, как принятие Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", установившего правовые основы стратегического планирования в области социально-экономического развития.

Стратегия социально-экономического развития Ибресинского района до 2035 года (далее по тексту - Стратегия) представляет собой документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Ибресинского района на долгосрочный период.

Основная цель разработки Стратегии - формирование системы долгосрочных приоритетов, целей, задач и мероприятий социально-экономического развития, выраженного в повышении качества жизни и благосостояния населения муниципального образования, динамичного развития экономики и социальной сферы территории.

Основными задачами разработки Стратегии являются:

- оценка потенциала социально-экономического развития Ибресинского района;

- определение приоритетных направлений и целей развития муниципального образования на долгосрочную перспективу (во взаимосвязи со стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2025 года);

- выработка системы мер по достижению стратегических целей развития Ибресинского района Чувашской Республики на долгосрочную перспективу.

Стратегия содержит:

- анализ и оценку достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы Ибресинского района Чувашской Республики;

- характеристику основных проблем социально-экономического развития, конкурентные слабости и возможности перспективного развития территории;

- разработку сценариев долгосрочного развития Ибресинского района Чувашской Республики;

- выбор целевого сценария долгосрочного развития района;

- долгосрочные приоритеты развития муниципального образования;

- систему показателей социально-экономического развития района на долгосрочный период в соответствии с целевым сценарием;

- механизм реализации Стратегии.

Методология разработки Стратегии основывается на сочетании трех подходов:

- экономико-математического (анализ существующих статистических данных о социально-экономическом развитии муниципального образования, выявление тенденций и ограничений развития);

- социолого-коммуникативного (обеспечивающего вовлечение активной части сообщества в процесс сбора информации, выявления проблем и перспектив развития муниципального образования, выработку решений);

- сценарного (проведение качественного и количественного анализа возможных отклонений и альтернатив развития муниципального образования, определение наиболее вероятных сценариев его социально-экономического пространственного развития).

Нормативно-правовой основой для разработки Стратегии послужили документы федерального, регионального и муниципального уровней, регламентирующие процессы стратегического планирования и прогнозирования муниципального развития:

- федеральный закон от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года;

- Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года";

- прогноз социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики;

- правовые акты Чувашской Республики, имеющие программно-стратегический характер;

- программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. N 1632-р;

- ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- ежегодных посланий Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики;

- государственных программ Чувашской Республики;

- муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики;

- методические рекомендации по разработке стратегий социально-экономического развития муниципальных образований,

Разработка Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района основана на действующей законодательной и нормативной правовой базе федерального, республиканского и муниципального уровней власти и, в случае изменений законодательства по стратегическому развитию муниципальных образований, подлежит корректировке.

Система мониторинга

Условием успешной реализации Стратегии является эффективное взаимодействие органов власти, бизнеса и общества на принципах партнерства при реализации проектов, обеспечивающих реализацию Стратегии.

Система управления реализацией Стратегии включает в себя:

- координацию деятельности участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии;

- определение ответственных за достижение целевых индикаторов;

- систему мониторинга и контроля реализации Стратегии;

- порядок актуализации Стратегии.

1) Координация деятельности участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии.

Организация процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии в Ибресинском районе Чувашской Республики осуществляется посредством заседаний рабочей группы по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля документов стратегического планирования Ибресинского района Чувашской Республики (далее - рабочая группа) в соответствии с утвержденным порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики.

Основные задачи:

- анализ проектов, подготовка заключений;

- организация работы по реализации Стратегии и оценка хода ее реализации;

- принятие решений по корректировке и обновлению соответствующих разделов Стратегии в ходе ее реализации;

- координация действий структурных подразделений администрации района по исполнению решений;

- подготовка предложений по совершенствованию процесса разработки Стратегии;

- освещение хода работы над Стратегией в средствах массовой информации.

2) Определение ответственных за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их достижению.

Ответственные за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их реализации устанавливаются с учетом функциональной (отраслевой) принадлежности, полномочий и функций, определенных нормативно-распорядительными документами.

3) Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Основными задачами мониторинга реализации Стратегии являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Ибресинского района Чувашской Республики;

- оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики;

- оценка результативности и эффективности Стратегии.

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики;

- оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.

Контроль реализации Стратегии осуществляет рабочая группа. Основными задачами контроля реализации Стратегии являются:

- оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе реализации Стратегии;

- оценка достижения целей социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики;

- разработка предложений по повышению эффективности реализации Стратегии.

В сроки, установленные планом мероприятия по реализации Стратегии, отраслевые отделы, ответственные за мониторинг и достижение целевых показателей, а также реализацию основных мероприятий формируют и направляют в отдел экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района Чувашской Республики:

- отчет о выполненных мероприятиях (достигнутых показателях);

- предложения по корректировке и уточнению целевых показателей и мероприятий.

4) Актуализация Стратегии.

Раздел I. Комплексный анализ социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики, отражающий ее место в экономике Чувашской Республики

Цель 1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Ибресинском районе Чувашской Республики. Повышение уровня и качества жизни населения

Задача 1.1. Качество жизни населения

На территории Ибресинского района площадь земельного фонда составляет 120118 га из них:

- земли населенных пунктов 4310 га, что составляет 4% от общей площади района;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 949 га, что составляет 1% от общей площади района;

- земли сельскохозяйственного назначения 31463 га, что составляет 26% от общей площади района;

- земли лесного фонда 83396 га, что составляет 69% от общей площади района.

На территории Ибресинского района имеются земельные участки фонда перераспределения, сформированные из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 1635,38 га, из них предоставлено в аренду 1161,48 га.

Численность населения Ибресинского района на 01.01.2018 года составила 23330 человек. Плотность населения: 19,4 человека на 1 кв. км. Удельный вес в общей численности населения:

- городского населения - 39%;

- сельского населения - 61%.

Таблица 2. Основные демографические показатели по Ибресинскому району

Показатели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Число родившихся, человек	335	345	290	288	236	207
- на 1000 человек населения	13,5	14,1	12,0	12,1	10,1	8,8
Число умерших, человек	361	426	374	363	351	321
- на 1000 человек населения	14,6	17,5	15,5	15,3	15,0	13,7
Естественный прирост (+), убыль (-), человек
- на 1000 человек населения	-1,1	-3,4	-3,5	-3,2	-4,9	-4,8
Миграционный прирост (+), убыль (-)	-171,4	-103,2	-109,7	-126,5	-31,6	-114,0

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году планируется повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни населения на основе внедрения новых медицинских технологий, повышения качества и доступности медицинской помощи, способствующей улучшению состояния здоровья населения. Решение задачи предусматривает: стабилизацию демографической ситуации в районе, реализацию мер по повышению рождаемости населения, снижению смертности в трудоспособном возрасте; увеличение роли профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни; укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития детей; создание условий для совмещения родителями воспитания детей с трудовой занятостью; создание условий, необходимых для дополнительного финансирования и роста инвестиционной привлекательности системы здравоохранения; формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинскую помощь; формирование целостной системы подготовки и привлечения кадров для отрасли здравоохранения.

Проблемы: сокращение численности граждан трудоспособного возраста и увеличение доли пожилого населения; дефицит финансового обеспечения программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что снижает доступность медицинской помощи при социально значимых заболеваниях и может способствовать их росту; дефицит медицинских специалистов; недостаточная эффективность работы первичного звена здравоохранения, направленной на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска их обусловливающих; несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование; изношенность медицинского оборудования медицинских организаций; неполное соответствие ресурсной оснащенности ряда медицинских организаций требованиям порядков оказания медицинской помощи; высокая смертность населения от неинфекционных заболеваний, в том числе в трудоспособном возрасте; низкая ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья.

Приоритетные направления: повышение уровня рождаемости путем предоставления мер поддержки семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, включая меры повышения качества медицинского обслуживания матерей и детей (дородовая диагностика, скрининг новорожденных, санаторно-курортное лечение детей и матерей, развитие вспомогательных репродуктивных технологий); поддержка молодых и многодетных семей, создание дополнительных стимулов для рождения второго и третьего ребенка, в том числе: установление ежемесячной денежной выплаты при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет; предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; продление действия программы материнского (семейного) капитала; реализация программы ипотечного кредитования; организация отдыха и оздоровления детей; строительство и реконструкция дошкольных образовательных организаций; увеличение доли вакансий с особым режимом работы (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, гибкий график работы, посменная и надомная работа) в общем количестве вакансий, заявленных в центры занятости населения, для женщин, имеющих несовершеннолетних детей; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации и информирования о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет; совершенствование системы оказания медицинской помощи в части охраны здоровья матери и ребенка; внедрение системы интеллектуальной обработки информации и формирования возможных вариантов рекомендаций для принятия врачебных решений (с использованием методов обработки и систем искусственного интеллекта), позволяющей снизить процент врачебных ошибок; подключение ФАПов в населенных пунктах с численностью населения более 300 человек к сети "Интернет" и оснащение их необходимым телемедицинским оборудованием в соответствии с утвержденными стандартами оснащения медицинских организаций; пополнение специализированной медицинской помощи современными высокотехнологичными методами; развитие дистанционных и мобильных форм консультирования и медицинского обследования; обеспечение доступной и качественной первичной медико-санитарной помощью (в том числе в населенных пунктах, расположенных в отдаленных местностях); оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди, упрощение записи на прием к врачу; повышение квалификации медицинского персонала и ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, для обеспечения технологического развития здравоохранения в целях оказания медицинских услуг высокого качества и повышения эффективности лечения; формирование системы защиты прав пациентов; 38 страхование гражданской ответственности медицинских организаций и медицинских работников.

Задача 1.2. Комплексный анализ развития образования Ибресинского района

В Ибресинском районе функционируют 26 муниципальных образовательных учреждений: 10 детских садов и еще 6 дошкольных групп при 4 школах и 1 группа кратковременного пребывания, 13 школ, 3 учреждения дополнительного образования.

В дошкольных группах воспитываются 1113 детей, что составляет 82% детей в возрасте от 1 до 7 лет. Дети старше 3 лет охвачены дошкольным образованием. Очередность в дошкольные образовательные учреждения детей старше 2-х лет в районе ликвидирована. Со следующего учебного года дети старше 1,5-летнего возраста будут охвачены дошкольным образованием, сказывается и падение рождаемости в Ибресинском районе.

В районе функционируют 13 общеобразовательных организаций, в которых обучается 2589 обучающихся в 162 классах-комплектах. Количество обучающихся остается стабильным. МБОУ "Ибресинская СОШ N 1" вошла в ТОП-300 сельских школ.

Ключевым ориентиром современной системы образования является создание специальных условий для развития и самореализации всех детей с особыми образовательными потребностями. С 2012 года в Чувашской Республике стартовала широкомасштабная государственная программа "Доступная среда", цель которой - создание безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. С начала реализации программы по 2017 год в ней приняли участие 4 школы: Ибресинская СОШ N 1, Ибресинская СОШ N 2, Новочурашевская СОШ и Ибресинская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Для предоставления образования детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам в образовательных организациях района реализуются адаптированные основные общеобразовательные программы. В 13 общеобразовательных учреждениях района обучается 39 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, 30 детей-инвалидов, из них 23 - на дому.

Успешное развитие системы образования Ибресинского района, достижения обучающихся и воспитанников напрямую зависят от кадрового обеспечения и его качественного состава. Все педагоги периодически проходят курсы повышения квалификации, некоторые - переподготовку, но наиболее важным для улучшения качества работы педагогов является самообразование и профессиональное развитие. Учат и воспитывают детей 229 учителей, в детских садах - 77 педагогов, в учреждениях дополнительного образования - 28. Из них - 34 педагога до 35 лет. Средний возраст педагогов в ОУ - 47,9 лет, в ДОУ - 46,3.

В 2018 году победителем Всероссийского конкурса лучших учителей России стала Ядрицова Алена Андреевна, учитель чувашского языка и литературы МБОУ "Ибресинская СОШ N 2".

Огромную роль в становлении личности играет система дополнительного образования, им охвачено 64% детей в возрасте от 5 до 18 лет. Дополнительное образование осуществляется тремя учреждениями дополнительного образования и школами и детскими садами путем лицензирования образовательной деятельности по программам дополнительного образования. Ибресинский район среди 26 муниципалитетов Чувашии занимает 14 место в Туриаде школьников Чувашской Республики, 8 место в рейтинге ХIV Спартакиады школьников по спортивно-техническим и прикладным видам спорта на Кубок имени космонавта А.Г. Николаева. А военно-патриотический клуб "Патриот", что действует на базе ДДТ, среди 27 клубов республики идет на 9 позиции.

Ежегодно, в целях создания условий для укрепления здоровья, обучающихся развития их способностей обеспечивается участие 100% обучающихся в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях. В течение года юные спортсмены принимают участие в более чем 170 выездных спортивных соревнованиях и различных физкультурно-массовых мероприятиях. Успешность выступлений составила 54,6%.

Уже третий год подряд юношеская сборная команда по хоккею Ибресинского района "Факел" под руководством тренера Еремеева Анатолия Васильевича завоевывает титул "Победителя Чувашской Республики" и представляют ее на всероссийских соревнованиях. Два года подряд женская сборная Ибресинского района по волейболу под руководством тренера Совина Александра Николаевича становится лучшей среди сельских команд в Чемпионате школьной волейбольной лиги.

В районе среди молодежи активно развивается добровольческая (волонтерская) деятельность. Волонтерским движением охвачено 1597 человек, что составляет 33,5% от общего количества молодежи, есть различные добровольческие команды по работе со старшим поколением (ветеранами, тружениками тыла и пенсионерами), команды экологической направленности, добровольческие дружины. В 2018 году в районе действует более 24 молодежных и детских объединений с охватом более 2028 человек.

Ведется работа по вовлечению обучающихся в деятельность местного отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ". На сегодня в состав местного отделения "ЮНАРМИЯ" входит 292 юнармейца.

Создание конкурентоспособного образования, приоритетные направления работы с молодежью

Целевое видение к 2035 году. Особое внимание уделяется созданию благоприятных условий для функционирования и развития системы образования, каждого учреждения образования, обеспечению безопасных и комфортных условий для воспитанников и обучающихся.

Администрацией района значительное внимание было уделено вопросам обеспечения антитеррористической безопасности в учреждениях образования. В рамках реализации проекта "Безопасная школа" во всех 4 детских садах п. Ибреси, Новочурашевском и Айбечском ДОУ, в 11 школах (кроме Липовской и Березовской ООШ) и в 2-ух учреждениях дополнительного образования установлены системы видеонаблюдения. На эти цели из районного бюджета выделено 1 млн. 353 тыс. 860 рублей. Работа по этому направлению будет продолжена и в следующем году, требуется установка видеонаблюдения еще в 7-ми учреждениях.

В последние годы государством большое внимание было уделено созданию условий для занятий физической культурой и спортом в сельской местности по проекту партии "Единая Россия" "Спортзалы - детям!". Благодаря этому проекту капитальные ремонтные работы проведены в 8 спортзалах школ: Айбечской, Ибресинских школ N 1, N 2, Климовской и Большеабакасинской. В летний период прошли в спортзалах Буинской и Хормалинской школ на общую сумму около 2 млн. 148 тыс. 200 руб. 90% финансирования осуществляется из республиканского бюджета, 10% - из местного бюджета - на приобретение спортивного инвентаря и оборудования. Реализация этого проекта будет продолжаться и в последующие годы.

Требуются капитальные ремонтные работы кровли, системы отопления, электрических сетей, водоснабжения и канализации, работы по благоустройству территорий и ремонту внутренних помещений. На капитальный ремонт зданий в республиканский перечень объектов по выводу зданий с износом более 50% на ближайшие 6 лет включены 4 школы: Ибресинская СОШ N 1, Березовская, Большеабакасинская и Малокармалинская. На каждый объект будут направлены финансовые средства от 12 до 50 млн. рублей.

Решение задач образования направлено на обеспечение высокого качества образования, удовлетворяющего потребности "новой экономики", формирующего у подрастающего поколения интерес к высоким технологиям и инновациям, а также на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.

Планируется создать:

Современную развитую инфраструктуру дополнительного образования, обеспечивающую свободный выбор ребенком и родителем организации дополнительного образования независимо от ее профиля и формы собственности.

Ожидается создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

Проблемы:

- в районе уровень обеспеченности детей старше 1,5 года местами в дошкольных образовательных организациях составляет в среднем 77,8 процента, старше трех лет - 100 процентов;

- недостаточная обеспеченность специалистами психолого-педагогической службы в связи с увеличением детей с ограниченными возможностями здоровья;

- ограниченность средств районного бюджета Ибресинского района на обновление материально-технической базы;

- недостаточный уровень взаимодействия профессиональных образовательных организаций, предприятий реального сектора экономики, социальной сферы и органов исполнительной власти Чувашской Республики;

- отсутствие достаточных стимулов для привлечения молодых кадров в сферу образования детей;

- необходимость модернизации существующей инфраструктуры образовательных организаций и вывода из эксплуатации зданий с износом 50 процентов и выше.

Приоритетные направления:

- создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

- создание районного центра психолого-педагогического сопровождения со всеми необходимыми специалистами для наиболее полного удовлетворения спроса населения в квалифицированной психологической и педагогической помощи;

- внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";

- повышение доступности образовательных организаций всех уровней для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций;

- модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практикоориентированных и гибких образовательных программ;

- развитие движения "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", участие в республиканских чемпионатах;

- реализация дополнительных профессиональных программ в сетевой форме с использованием ресурсов инновационных образовательных организаций;

- модернизация содержания образовательных программ и технологий в образовательном пространстве технического творчества;

- создание в образовательных организациях условий для реализации обучающимися персональных образовательных маршрутов, для формирования базовых компетенций цифровой экономики;

- создание системы раннего выявления, поддержки и сопровождения высокомотивированных и талантливых обучающихся на основе профиля компетенций и персональных траекторий развития, в рамках которой предусмотрена грантовая поддержка педагогов и организаций, работающих с высокомотивированными талантливыми детьми и молодежью, адаптированной для цифровой экономики;

- проведение профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального развития и карьерного роста;

- создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях с 77,8 процента в 2017 году до 100 процентов к 2021 году;

- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченной деятельностью молодежных общественных объединений, в общей ее численности с 33,5% процентов в 2017 году до 38 процентов в 2035 году;

- увеличение удельного веса численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет с 64 процентов в 2017 году до 80 процентов в 2035 году.

- Реализация приоритетного проекта "Создание современной образовательной среды для школьников" в рамках национального проекта в сфере образования:

1. Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики необходимо совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях в соответствии с современными санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

2. Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены организация всех видов учебной деятельности, безопасность и комфортность ее осуществления.

3. Создание условий для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;

4. Организация обучения детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам.

- Реализация приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей Чувашской Республики" в рамках национального проекта в сфере образования:

1. Создание районного (опорного) центра дополнительного образования, обеспечивающего реализацию современных дополнительных общеобразовательных программ, а также осуществляющего внедрение новых практик дополнительного образования в деятельность районных образовательных организаций.

2. Значения целевых показателей к году завершения реализации приоритетного проекта (2021 г.):

- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием - 75 процентов, в том числе охват детей по программам технической и естественнонаучной направленности - 20 процентов;

- количество вновь оснащенных мест дополнительного образования - 500 мест, из них в организациях, которые осуществляют обучение по дополнительным общеобразовательным программам в сельской местности, - 400 мест;

- доля объединений и кружков технической направленности в общем количестве кружков и объединений - 17,5 процента.

Задача 1.3. Улучшение здоровья населения и поддержание его долголетней активной жизни

Работа отрасли здравоохранения в районе направлена на сохранение медицинского обслуживания населения, повышение доступности и качества медицинской помощи.

Новое направление системы здравоохранения - переход от системы ориентированной на лечение заболеваний к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни, и направленной на профилактику болезни.

Медицинская помощь в районе оказывается на базе центральной районной больницы с плановой мощностью 595 посещений в смену; 7 ОВОП и 20 фельдшерско-акушерских пунктов (из них 5 модульных; и общим коечным фондом на 82 койки, в том числе 61 койка круглосуточного пребывания (25-терапевтических, 20 - хирургические, 8 - детских, 8 - гинекологические) и 21 койка дневного пребывания (5 - терапевтических, 4 - хирургические, 4 - детских, 2 - гинекологические, 6 - ООВП).

Средняя длительность пребывания больного на койке круглосуточного и дневного стационаров составила - 10,2 дней, средняя занятость койки выполняется.

По состоянию на 2019 год в учреждении имеется 20,0 вакантных ставок врачей и 7 ставок среднего медицинского персонала.

В целях реализации Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 N 124 "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике" в д. Хом-Яндобы и д. Большие Абакасы Ибресинского района строятся модульные фельдшерско-акушерский пункты стоимостью 3 млн. руб. и 3 млн. 650 тыс. руб. соответственно.

Задача 1.4. Развитие строительного комплекса, обеспечение доступным и комфортным жильем, предоставление качественных коммунальных услуг

Одним из важнейших направлений в деятельности администрации района всегда было и остается улучшение жилищных условий граждан.

За 2018 год ввод жилья по Ибресинскому району составил 3820 квадратных метров, в том числе стандартного жилья 3820 кв. м. Построен 31 индивидуальный жилой дом.

Выдано 87 разрешений на строительство и 15 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

В Ибресинском районе по состоянию на 01 января 2019 года в очереди нуждающихся в жилых помещениях состоят всего 311 человек, из них 142 молодые семьи, 46 сирот, 18 многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, 20 граждан, вставший на учет до 1 января 2005 г. в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров ЧР от 16 ноября 2007 г. N 289 "О порядке предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений граждан, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с ФЗ "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений, получил 1 ветеран боевых действий.

В рамках реализации мероприятий направления (подпрограммы) "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в 2018 году по Ибресинскому району принимали участие 2 семьи, в том числе 1 молодой специалист и 1 молодая семья. Средний размер социальной выплаты составляет 792483,30 руб. Все участники программы выбрали строительство индивидуального жилого дома, как способ улучшения жилищных условий.

В рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2018 году по Ибресинскому району запланировано улучшение жилищных условий для 23 молодых семей, в том числе 2 многодетным семьям, имеющие 3 и более детей и выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения 23 молодым семьям. Размеры социальной выплаты составляют от 315 000,00 руб. до 787 500,00 руб.

В 2018 году на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено 3611116,00 рублей, в том числе 3611116,00 руб. - средства республиканского бюджета.

С начала года было проведено 4 электронных аукциона, в результате проведенных торгов было заключено 4 контракта и обеспечены благоустроенными жилыми помещениями 4 (четверо) детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма многодетной семье, имеющей пять и более детей, в 2018 году финансирование не проводилось.

В целях реализации Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 N 124 "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике" в д. Хом-Яндобы и д. Большие Абакасы Ибресинского района построено два модульных фельдшерско-акушерских пункта стоимостью 2999,9 тыс. руб. и 3650,1 тыс. руб. соответственно. Подрядные организации ООО "Солид" и ООО "Арка".

Завершено строительство группового водовода п.г.т Ибреси Ибресинского района Чувашской Республики (водопроводная сеть от колодца КП-2 группового водовода и д. Малый Кукшум) в рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий". Протяженность водопроводных сетей составит 2,015 км. Подрядчик ООО "Строитель". Стоимость строительства 7883,7 тыс. руб.

В д. Айбечи в рамках программы "Устойчивое развитие сельских территорий" построен газопровод по переулку Школьный. Протяженность газопровода составила 480,0 м. Подрядная организация - ООО "Строймонтаж". Стоимость строительства по контракту составила 487,87 тыс. рублей.

Завершено строительство сельского дома культуры на 150 мест в с Малые Кармалы. Подрядная организация - ООО "Энергосервис". Стоимость строительства по контракту 14 778,8 тыс. руб.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.02.2017 N 71 "О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах" на территории Ибресинского района в 2018 реализовано 14 проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Общая сумма проектов составляет 3 249,8 тыс. руб., из них средства населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 1 218,8 тыс. руб.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2017 года N 343 "О государственной программе Чувашской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республики" на 2018 - 2022 годы" администрацией Ибресинского района утверждена муниципальная программа "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы".

В 2018 году благоустроена улица Кооперативная и дворовые территории многоквартирных жилых домов N 6, 4, 25, 23, 31 по ул. Кооперативная, расположенные на территории п. Ибреси Ибресинского района Чувашской Республики". Заключен муниципальный контракт N 27 от 17.07.2018 г. на сумму 5 152 831 (пять миллионов сто пятьдесят две тысячи восемьсот тридцать один) руб. 25 коп. Подрядчик ОАО "Вурнарыдорстрой".

Администрацией Ибресинского городского поселения заключены прямые договора:

1) на благоустройство дворовой территории дома N 4 по ул. Кооперативная с ИП Архипов Е.А. на сумму 95 567,59 руб. (установка скамеек и урн);

2) на благоустройство дворовой территории дома N 6 по ул. Кооперативная с ОАО "Вурнарыдорстрой" на сумму 86 492,38 руб. (установка скамеек, урн и беседки типа "Гриб");

3) на благоустройство дворовой территории дома N 23 по ул. Кооперативная с ИП Медведева Е.И. на сумму 95 567,59 руб. (установка скамеек и урн);

4) на благоустройство дворовой территории дома N 25 по ул. Кооперативная с ИП Петров М.Н. на сумму 95 567,59 руб. (установка скамеек и урн);

5) на благоустройство дворовой территории дома N 25 по ул. Кооперативная с ИП Спиридонов Ю.П. на сумму 95 567,59 руб. (установка скамеек и урн).

Дорожная деятельность.

Развитие района невозможно без поддержания в нормальном состоянии автодорог.

На реализацию дорожной деятельности на 2018 год были предусмотрены финансовые средства на сумму 45,8 млн. руб.

За 2018 год выполнены работы:

- по содержанию местных автомобильных дорог протяженностью 137,8 км - 13,402 млн. руб. - 100%;

- по устройству горизонтальной разметки проезжей части на местных автодорогах протяженностью 88,5 км - 0,571 млн. руб. - 100%;

- по ремонту автомобильных дорог протяженностью 2,740 км - 7,716 млн. руб. - 100%:

1. автомобильной дороги "Аниш" - Малые Кармалы - Липовка" протяженностью 0,910 км на сумму 2,0 млн. руб.;

2. автомобильной дороги "Аниш" - Климово 0,530 км на сумму 1,257 млн. руб.;

3. автомобильной дороги "Аниш" - Хормалы протяженностью 0,545 км на сумму 1,570 млн. руб.;

4. автомобильной дороги "Хормалы - Андрюшево" протяженностью 0,330 км на сумму 0,916 млн. руб.;

5. автомобильной дороги "Аниш" - Айбечи протяженностью 0,070 км на сумму 0,278 млн. руб.;

- по содержанию улично-дорожной сети в сельских поселениях протяженностью 227,4 км запланированы финансовые средства в размере 4,654 млн. руб. Выполнены - 4,654 млн. руб. - 100%.

- на строительство автомобильных дорог с переходным типом покрытия в сельских поселениях Ибресинского района на 2018 год предусмотрено финансовых средств 17,9 млн. руб.:

1. подрядчик ООО "Стройкомфорт" завершил строительство автомобильной дороги в д. Большие Абакасы по ул. Эльгера - ул. Первомайская протяженностью 2,079 км на сумму 11,714 млн. руб.;

2. подрядчик ООО ДПМК "Батыревская" завершил строительство автомобильной дороги в с. Хормалы по ул. Николаева протяженностью 1,040 км на сумму 2,569 млн. руб.;

- на ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов в п. Ибреси предусмотрены финансовые средства в размере 1,509 млн. руб. Работы по ремонту на площади 1 260 кв. м. - 100%;

- проезда к МДЖ по ул. Сельхозтехники, д. 14, 21 на площади 920 кв. м.;

- проезда к МДЖ по ул. Герцена, д. 9 на площади 340 кв. м.

В рамках краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов 2017 - 2018 годах завершена работа:

- по капитальному ремонту кровли в доме N 12 по ул. Сельхозтехники п. Ибреси на общую сумму 873 844,91 руб.;

- по капитальному ремонту кровли дома N 10 по ул. Коминтерна п. Ибреси на общую сумму 1 893 028,90 руб. 90 - подрядная организация ООО "СК "Стройэффект";

- по капитальному ремонту кровли дома N 15 по ул. Энгельса п. Ибреси на общую сумму 2 585 503,69 руб. ООО "ЗП-Диана".

В районе на базе бывшего АБЗ (асфальтобетонного завода) начал свою деятельность в июле т.г. ООО "Эльбрус" по производству асфальтобетонной смеси 1000 тонн в сутки. Создано 15 рабочих мест.

Задача 1.5. Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности муниципального управления

По итогам 2018 года консолидированный бюджет Ибресинского района исполнен по доходам в объеме 511 837,7 тыс. рублей при плановых назначениях в объеме 513 505,7 тыс. рублей или на 99,7% к годовым плановым назначениям. Темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 24,9%.

В консолидированный бюджет Ибресинского района мобилизовано собственных доходов в объеме 97 213,7 тыс. рублей, или на 100,3% к годовым плановым назначениям или увеличение к аналогичному уровню 2017 года на 5%, что в абсолютном выражении на 4 361,9 тыс. рублей больше. Удельный вес поступивших собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района в общем объеме поступивших за 2018 год доходов составляет 19%.

Налоговые поступления составили 84 178,3 тыс. рублей или на 103,1% к годовым плановым назначениям или рост по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 6 008,4 тыс. рублей или на 7,7%. Удельный вес налоговых поступлений в общем объеме поступивших собственных доходов за 2018 год составил 86,6%, что на уровне прошлогоднего показателя.

Неналоговые доходы за 2018 год поступили в объеме 13 035,4 тыс. рублей или на 85,4% к годовым плановым назначениям или с уменьшением по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 1 646,5 тыс. рублей или на 11,2%. Удельный вес неналоговых поступлений в общем объеме поступивших собственных доходов за 2018 год составил 13,4%, что на уровне прошлого года.

Безвозмездные поступления в форме дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов за отчетный период 2018 года освоены в объеме 414 049,4 тыс. рублей, что составляет 99,6% от годовых плановых назначений или на 29,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Удельный вес безвозмездных поступлений в общем объеме поступивших доходов за 2018 год составил 80,9%, что на уровне прошлогоднего показателя.

Прочие безвозмездные поступления бюджетов за отчетный период 2018 года освоены в объеме 1 834,2 тыс. рублей, что составляет 81% от годовых плановых назначений.

За истекший 2018 год консолидированный бюджет Ибресинского района по расходам исполнен в объеме 476 363,0 тыс. рублей, что составляет 92% от годовых плановых назначений. Темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составили 114,7%, или в абсолютном выражении расходов произведено на 61 216,2 тыс. рублей больше.

Наибольший удельный вес в составе консолидированного бюджета Ибресинского района по итогам исполнения за 2018 год составили расходы:

на образование 53,6% (255 290,3 тыс. рублей),

на национальную экономику приходится 10,6% (50 408,4 тыс. рублей),

на общегосударственные расходы 11% (53 248,9 тыс. рублей),

на культуру 12,2% (58 280,89 тыс. рублей),

на социальную политику 5,3% (25 613,7 тыс. рублей),

на жилищно-коммунальное хозяйство 5,5% (26 338,0 тыс. рублей).

Консолидированный бюджет Ибресинского района по итогам 2018 года исполнен с профицитом в сумме 35 474,7 тыс. рублей.

Целевое видение к 2035 году

Основная цель политики органов местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики в сфере управления общественными финансами и муниципальным долгом - обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, эффективное использование бюджетных ресурсов для обеспечения динамичного развития экономики района; в сфере бюджетной и налоговой политики - повышение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, эффективности бюджетных расходов.

Проблемы:

Риски неравномерного развития отдельных секторов экономики и, как следствие, замедление темпов роста собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики.

Приоритетные направления:

Основными направлениями в обеспечении устойчивого функционирования бюджетной системы Ибресинского района Чувашской Республики являются:

- проведение ответственной бюджетной политики, способствующей обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, формированию условий для ускорения темпов экономического роста;

- обеспечение роста собственных доходов консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе путем улучшения качества администрирования доходов;

- обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, направленных на реализацию основных мероприятий муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики и влияющих на достижение запланированных результатов;

- координация мероприятий муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики с мероприятиями государственных программ Чувашской Республики;

- повышение эффективности бюджетных расходов путем финансирования муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики, реализация приоритетных проектов (программ), которые обеспечивают достижение заданных в муниципальных программах Ибресинского района Чувашской Республики целей в полном объеме наиболее эффективным способом.

Для решения задачи бюджетной политики Ибресинского района Чувашской Республики - повышения эффективности управления бюджетными расходами, их взаимосвязи с достижением целей стратегического управления на всех этапах бюджетного процесса предусматривается:

развитие гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой муниципального стратегического управления, путем интеграции приоритетных проектов в муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики и бюджетный процесс;

повышение эффективности инвестиционной составляющей в расходах консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, обеспечивающей стратегическое развитие Ибресинского района Чувашской Республики;

повышение операционной эффективности управления расходами, обеспечение ликвидности единого счетов бюджета муниципальных образований Ибресинского района Чувашской Республики;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств Ибресинского района Чувашской Республики;

совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, способствующих укреплению финансовой самостоятельности бюджетов поселений Ибресинского района Чувашской Республики;

повышение подотчетности (подконтрольности) бюджетных расходов, в том числе за счет повышения эффективности муниципального финансового контроля;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, развитие механизмов инициативного бюджетирования.

Сохранение нацеленности налоговой политики Ибресинского района Чувашской Республики на период до 2035 года на наращивание собственного экономического (налогового) потенциала, инвестиционной и предпринимательской активности предусматривается путем решения следующих задач:

развитие доходного потенциала Ибресинского района Чувашской Республики посредством стимулирования роста инвестиций в основной капитал и повышения инвестиционной привлекательности Ибресинского района Чувашской Республики;

сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций в реализацию приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджеты муниципальных образований Ибресинского района Чувашской Республики;

совершенствование муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Ибресинского района Чувашской Республики в области налогов, включая оптимизацию налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых хозяйствующим субъектам в зависимости от их востребованности и экономического эффекта;

поддержка предпринимательской и инвестиционной активности, создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в экономику Ибресинского района Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ибресинского района Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики и приоритетных проектов;

- повышение бюджетного потенциала Ибресинского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Ибресинского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Ибресинского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов;

- совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений Ибресинского района Чувашской Республики направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней.

Задача 1.6. Развитие рынка труда, обеспечение занятости населения

На 1 января 2019 года численность обратившихся граждан не занятых трудовой деятельностью, составила 62 человека, из них 58 человек - безработные граждане.

На 1 января 2019 года уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения - 0,45% (по республике - 0,64%).

В 2018 году центром занятости было трудоустроено 170 безработных граждан.

Коэффициент напряжённости на рынке труда (численность безработных граждан в расчёте на одну заявленную вакансию) составил 0,2 единицы (по республике - 0,23).

Целевое видение к 2035 году

Планируется формирование гибкого, развитого рынка труда в результате трансформации структуры экономики, в которой существенным образом возрастет потребность в квалифицированных специалистах. Основными направлениями развития рынка труда будут выступать стимулирование притока в район квалифицированных кадров, как в традиционные отрасли, так и в отрасли новой экономики, предоставление уникальных возможностей для самореализации в образовании, культурном развитии, предпринимательстве, инновационной деятельности и других сферах. Обеспечение качественного кадрового потенциала района напрямую зависит от достойных условий жизни, получения образования, сохранения здоровья, организации досуга, занятий профессиональной деятельностью.

Проблемы: дисбаланс спроса и предложения рабочей силы как результат неравномерного распределения производственных ресурсов и развития муниципальных образований; социально-демографическая диспропорция рынка труда вследствие пониженной конкурентоспособности отдельных групп населения - молодежи, инвалидов, женщин с малолетними детьми. Приоритетные направления: формирование конкурентной среды для создания, удержания и привлечения качественного кадрового потенциала в район в результате создания благоприятной инвестиционной, инновационной, социальной, образовательной среды; повышение профессионально-квалификационного уровня рабочих кадров, в том числе путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан с ориентацией на перспективные потребности в кадрах на рынке труда; стимулирование предпринимательского сообщества к созданию новых рабочих мест в сфере приоритетных направлений экономического развития района; проведение последовательных мер по легализации "серого" рынка труда, которые приведут к постепенному сокращению оттока рабочей силы из района; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и содействие трудоустройству незанятых инвалидов; совершенствование системы информирования населения о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства в различных отраслях экономики; внедрение эффективных механизмов перепрофилирования безработных граждан; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

снижение уровня регистрируемой безработицы в среднем за год до 0,38 процента.

Задача 1.7. Развитие культуры, туризма, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ибресинского района Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году

Развитие культуры является важным условием обеспечения устойчивого развития района, повышения ее конкурентоспособности, сохранения самобытности и уникальности.

Основной целью сферы культуры является формирование гармонично развитой личности, создание условий для воспитания граждан, сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования, передача от поколения к поколению традиционных для российского общества ценностей, норм, традиций и обычаев, создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала, обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям, а также координация государственной национальной политики, поддержка диалога между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими субъектами этнокультурной деятельности.

Проблемы:

- устаревшая и изношенная материально-техническая база учреждений культуры, что не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, привлекать в отрасль молодые кадры. Учреждения культуры нуждаются в обновлении музыкальных инструментов, которые в настоящее время имеют большой износ, в световом и звуковом оборудовании, соответствующим современным требованиям сценического искусства;

- высокая степень изношенности и нехватка специального оборудования и музыкальных инструментов в муниципальных культурно-досуговых учреждениях. Медленными темпами идет процесс компьютеризации сельских учреждений культуры. Слабо развита нестационарная форма обслуживания населения. Наблюдается старение кадров;

- сокращение в библиотеках книжных фондов, их ветшание и моральное устаревание;

- усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в районе;

- слабое развитие туристской инфраструктуры;

Приоритетные направления:

Формирование новой модели функционирования культурной среды:

- развитие инфраструктуры отрасли, использование новейших коммуникационных технологий для расширения доступа населения к культурным ценностям;

- интенсивная модернизация материально-технической базы, развитие инфраструктуры учреждений культуры, пополнение музейных и библиотечных фондов. Достижение ежегодного обновления библиотечных фондов на материальных носителях на 8 - 10 процентов, литературы для детей - на 30 процентов от общего объема фонда;

- обеспеченность территории Ибресинского района объектами культуры путем оснащения Центра развития культуры мобильными техническими средствами, автоклубами и библиобусами;

- расширение передвижных форм работы учреждений культуры, направленных на обеспечение равных возможностей доступа жителей малых деревень и сел района к культурным благам.

Создание условий и возможностей для всестороннего развития личности, творческой самореализации, непрерывности образования:

- популяризация объединений по интересам (клубов, кружков, студий и т.п.) на базе учреждений культурно-досугового типа;

- поддержка самодеятельного народного творчества путем проведения конкурсов, фестивалей, акций для реализации способностей, талантов, общественных амбиций;

- насыщение культурного пространства выставками, лекториями, мастер-классами и прочими мероприятиями, способствующими непрерывному образованию, процессам социализации, становлению личности растущего человека, раскрытию его творческого потенциала;

- развитие механизма выявления и всестороннего развития одаренных детей, их творческой самореализации, совершенствование системы поддержки детского и юношеского творчества;

- привлечение частных средств на поддержку образовательных и тематических проектов в области культуры;

- поддержка талантливой молодежи;

- осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе многофункциональных культурных центров, клубных учреждений;

- создание условий для вовлечения молодежи в волонтерское движение, приобщения к отечественной истории, культуре, увековечению памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, изучению фольклора и народного творчества.

Интеграция национальной культуры района в республиканский и межрегиональный культурный процесс:

- проведение национальных фольклорных, театральных, хоровых фестивалей и конкурсов;

- организация и проведение районных обменных концертных программ коллективов художественной самодеятельности;

- участие творческих коллективов и народных умельцев в реализации районных, республиканских, межрегиональных проектов и программ.

Обеспечение доступности культурных благ и услуг для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения:

- оснащение учреждений культуры специальными вспомогательными техническими средствами для лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, позволяющими им беспрепятственно получать услуги;

- подключение общедоступных библиотек к технологиям, позволяющим увеличить скорость и объем предоставляемой информации, организация бесплатного доступа к сетевым удаленным лицензионным базам данных;

- создание и обновление сайтов учреждений культуры, адаптированных для лиц с нарушениями зрения;

- создание льготной системы обслуживания лиц с ограниченными возможностями при посещении учреждений культуры и музея;

- предоставление в открытом доступе оцифрованного национального библиотечного фонда.

Совершенствование системы предпрофессионального и профессионального образования в целях обеспечения отрасли высокопрофессиональными кадрами:

- поддержка образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусств (детских школ искусств), оснащение их музыкальными инструментами;

- внедрение практики целевой подготовки специалистов в государственных образовательных организациях сферы культуры и искусства;

- популяризация трудовых династий, внедрение в практику работы учреждений культуры наставничества.

Сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры:

- стимулирование заинтересованности физических и юридических лиц в сохранении объектов культурного наследия при передаче их в пользование (аренду) и собственность;

- повышение ответственности пользователей и собственников объектов культурного наследия за нарушения требований законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, включая безвозмездное изъятие (конфискацию) находящегося в их собственности объекта или одностороннее расторжение договора пользования (аренды);

- активизация действий по разработке и актуализации зон охраны объектов культурного наследия, включая определение характерных точек их границ, а также режимов использования территорий и градостроительных регламентов в установленных границах для ранее утвержденных зон охраны объектов культурного наследия;

- обеспечение постоянного мониторинга состояния объектов культурного наследия.

Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений:

- поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на реализацию в Чувашской Республике государственной национальной политики Российской Федерации, формирование и укрепление патриотизма и общегражданской российской идентичности;

- выявление конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, их предупреждение и локализация;

- сохранение межрелигиозного согласия в Ибресинском районе Чувашской Республики;

- поддержка и развитие этнокультурных связей с чувашской диаспорой;

- сохранение и поддержка языкового многообразия;

- сохранение и развитие взаимопонимания и сотрудничества традиционных религиозных конфессий.

Развитие внутреннего и въездного туризма, включение историко-культурного достояния в общереспубликанский туристический комплекс:

- развитие приоритетных направлений туристской отрасли Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе сельского, этнического и круизного туризма;

- широкое использование событий культурной, спортивной, общественно-политической жизни района с точки зрения туристского интереса;

- разработка экологической тропы по особо охраняемым природным территориям с целью экологического просвещения граждан.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- увеличение доли сельских домов культуры, оснащенных современным оборудованием, до 70 процентов;

- увеличение посещаемости музея (на 1 жителя в год) до 0,59 ед.;

- увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 42,5 процента;

- увеличение посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год) до 8,8 ед.

Реализация приоритетных проектов в рамках национальной программы в сфере культуры в целях решения следующих задач:

- укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

- обеспечение образовательного учреждения дополнительного образования детей сферы культуры и искусства (ДШИ), необходимыми музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

- продвижение талантливой молодежи в сфере музыкального искусства;

- создание (реконструкция) культурно-досуговых организаций клубного типа на территориях сельских поселений, развитие муниципальных библиотек;

- создание виртуальных концертных залов;

- создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозале Центра развития культуры Ибресинского района;

- модернизация ЦСДК, СДК путем их реконструкции и капитального ремонта;

- поддержка добровольческого движения, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи и направления стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики

Цель 2. Рост конкурентоспособности экономики, создание высокотехнологичных производств

Задача 2.1 Создание высокотехнологичного агропромышленного комплекса, обеспечивающего население качественной и экологически чистой продукцией

Основной отраслью экономики района было и остается сельское хозяйство. От эффективной работы агропромышленного хозяйства зависит экономическая и социальная стабильность района в целом. Отмечу, что в 2017 году в сельскохозяйственной отрасли по многим параметрам наблюдается положительная динамика.

В Ибресинском районе объем валовой продукции сельского хозяйства в 2017 году составил 1305 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий к аналогичному периоду прошлого года составил - 98,2%.

В целом по району зерновые и зернобобовые культуры убраны на площади 8139 га, валовой сбор зерна в первоначально оприходованном весе составил 23759 тонн при урожайности 26,7 центнеров с 1 га (21,5 ц/га в прошлом году). К аналогичному периоду прошлого года производство зерна увеличилось на 40%. Среди сельхозпредприятий больше всего намолочено зерна в "Агрофирме "Пионер" - 4929 тонн при средней урожайности 37,5 центнеров с 1 га (руководитель Николаев Н.Г.). Колхоз "Красный партизан" намолотил 3814 тонн зерна при средней урожайности 37,8 центнеров с 1 га. Это первый по району результат по урожайности (руководитель Иванов Н.М.).

В 2017 году планировалось ввести в оборот 500 га необрабатываемых земель, что составляет 37,7% от площади таких земель. Фактически введено в оборот 500,1 га необрабатываемых земель или 100% к плану ввода.

По состоянию на 1 января 2018 года площадь необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения в районе составила 825,7 га или 2,8% от общей площади сельскохозяйственных угодий района.

В 2017 году валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 15122 тонны или 101% к уровню прошлого года. В сельскохозяйственных предприятиях надоено 4167,5 тонн молока, что на 17,0% выше уровня прошлого года, в КФХ - 444,9 тонны - на 21% выше уровня прошлого года.

В 2017 году произведено мяса в хозяйствах всех категорий 2572 тонны (107% к уровню 2016 г.), а в сельскохозяйственных предприятиях - 1667 тонн (111% уровня прошлого года), в КФХ - 40 тонн, 146% уровня прошлого года.

Погодные условия этого года были не совсем благоприятными для заготовки кормов, но хозяйства справились с поставленной задачей и заготовили корма в необходимом количестве. Для общественного скота заготовлено 6306 тонн сена (222% плана), 8606 тонн сенажа (128% плана), 9758 тонн силоса (124% плана). Всего сельскохозяйственными предприятиями района заготовлено кормов 30 центнеров к.ед. на одну условную голову скота (2737 усл. голов). Ряд хозяйств заготовили корма запасом на 1,5-2 года. Это: СПК "Патман" - 48,2 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота, ООО "Агрофирма "Заря" - 43 ц к.ед. на одну условную голову скота.

За 2017 год аграрные предприятия района обновили парк сельскохозяйственной техники по инвестиционным кредитам и за счет собственных средств на сумму около 24 млн. рублей закупив 35 единиц различной техники.

В сельскохозяйственных предприятиях района среднесписочная численность работников за 2017 год составила 344 человека, среднемесячная заработная плата на одного работника соответственно 14558 рублей или 115,3% к уровню прошлого года.

В рамках государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса за 2017 год хозяйствами района получено субсидии из бюджетов разных уровней 34,7 млн. рублей.

В соответствии программой поддержки начинающих фермеров государственной поддержкой в 2012 - 2017 г. в целом по району воспользовались 17 начинающих фермеров. В 2017 году такая помощь оказана 5 фермерам.

По реализации федеральной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 год и на период до 2020 года" на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, выделены средства из федерального, республиканского и местного бюджетов в текущем году 5 гражданам на сумму 5,7 млн. рублей.

В 2017 году в Ибресинском районе реализовано 5 инвестиционных проектов.

1) строительство родильного отделения с телятником на 100 голов (ООО "Агрофирма "Заря"), общей стоимостью 4,5 млн. рублей с созданием 2 новых рабочих мест;

2) строительство зерносклада на 1000 тонн (ООО "Агрофирма "Заря"), общей стоимостью 1,5 млн. рублей;

3) строительство сенохранилища на 500 тонн (ООО "Агрофирма "Заря"), общей стоимостью 1,0 млн. рублей;

4) строительство зерносклада на 1000 тонн (колхоз "Красный партизан") общей стоимостью 3,0 млн. рублей;

5) строительство цеха по сушке для производства сухого обезжиренного молока (ООО "Новочурашевский молочный завод), стоимость проекта 90,0 млн. рублей.

Продукция завода поставляется почти во все регионы Приволжского федерального округа, в Челябинск, Екатеринбург, Москву и другие регионы. С запуском новой линии создано ещё 20 рабочих мест и сегодня на предприятии трудятся 70 человек.

В 2018 году в Ибресинском районе реализовывались 7 инвестиционных проектов, из них:

- 4 инвестиционных проекта общей стоимостью 236,0 млн. рублей, создано 37 рабочих мест (средняя з/п - 16300 рублей):

1. Строительство пункта убоя и первичной переработки мяса (ООО ИП Мясников В.А.) стоимость проекта 3,0 млн. рублей, с созданием 3 новых рабочих мест;

2. Монтаж зерносушильного комплекса (ООО "Агрофирма "Пионер"), стоимость проекта 30,0 млн. рублей;

3. Строительство 2-х сенажных траншей (ООО "Агрофирма "Заря"), стоимость проекта 3,0 млн. рублей;

- продолжится реализация 3 инвестиционных проектов общей стоимостью 209,0 млн. рублей, с созданием 12 новых рабочих мест:

1. Строительство коровника на 200 голов (ООО "Агрофирма "Заря"), общая стоимость проекта 36,0 млн. рублей, создание рабочих мест - 5;

2. Строительство телятника на 50 голов (КФХ Шуркин В.И.) общая стоимость проекта 3,0 млн. рублей, рабочие места - 2.

3. Реконструкция производства сливочного масла, сухого обезжиренного молока, производства сыра и творога (ООО "Новочурашевский молочный завод"), стоимость проекта 170,0 млн. рублей, рабочие места - 15.

ООО "Новочурашевский молочный завод" стабильно работающее предприятие, основным видом деятельности является переработка сырого молока и производство молочных продуктов.

Производственные мощности предприятия позволяют выпускать до 10-15 тонн в сутки масла сливочного. В 2015 году здесь появился новый цех по производству сливочного масла "Крестьянское". На долю предприятия приходится около 60% произведенного сливочного масла в республике.

В июне 2017 года завершен монтаж технологической линии по производству сухого молока, мощностью 16 тонн в сутки, с ее вводом мощность предприятия по переработке сырого молока составила до 350 тонн в сутки.

ООО "Новочурашевский молочный завод" осуществляет производство молочной продукции на давальческих условиях для ООО "Милка" (г. Ульяновск). Сбор сырого молока от населения для ООО "Новочурашевский молочный завод" осуществляют СССПК "Дружба" и СССПК "Салагаевский". Закупка сырого молока осуществляется в Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Урмарском, Цивильском и Янтиковском районах по цене 15,0 - 16,0 руб. за 1 литр.

В перспективе планируется запустить цеха по производству творога и твердых сыров.

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году планируется достичь устойчивого развития агропромышленного комплекса Ибресинского района Чувашской Республики (далее - АПК) за счет внедрения инновационных технологий в сельскохозяйственное производство, использования энерго- и ресурсосберегающей техники нового поколения, более полного использования имеющегося природно-экономического потенциала, создания высокопроизводительного сектора экономики, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами, для продвижения продукции АПК на конкурентные российский и мировые рынки.

Диверсифицированный АПК будет обеспечивать высокую рентабельность производства.

Проблемы:

- снижение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие недостаточного уровня их доходности, опережающий рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы, что ограничивает возможность реализации комплексных научно-технических проектов, предусматривающих переход к новым технологиям. Идет не только сокращение, но и интенсивное старение тракторов, автомобилей, зерновых комбайнов, кормоуборочной техники;

- финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, высокая закредитованность и недостаток залогового обеспечения для привлечения кредитных ресурсов;

- диспаритет цен: низкий уровень закупочных цен на продукцию (зерно, картофель, овощи, молоко, мясо) на фоне постоянно растущих цен на энергоносители и расходные материалы;

- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынок в условиях слаборазвитой логистики, кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

- угроза распространения особо опасных болезней животных;

- недостаточные темпы социального развития сельских территорий и, как следствие, ухудшение социально-демографической ситуации, дефицит квалифицированных кадров и их отток из-за низкого уровня доходов в сельскохозяйственном производстве, слабое развитие альтернативных видов деятельности на селе;

- дефицит финансовых ресурсов;

- низкая инвестиционная привлекательность сельских территорий;

- значительные различия в уровне жизни в городской и сельской местности;

- низкая доступность услуг в социальной сфере из-за недостатка специалистов (сельских врачей, учителей, работников культуры).

Приоритетные направления:

Растениеводство:

- развитие импортозамещающих производств в сельском хозяйстве, включая овощеводство, на основе ресурсосберегающих земледельческих технологий и использования высокопродуктивного посевного материала;

- возделывание новых культур, способных повысить эффективность сельскохозяйственного производства и заполнить возникающие рыночные ниши. При этом акцент будет сделан на продукции, востребованной на рынке, ценной с точки зрения экологического благополучия;

- экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня;

- модернизация материально-технической и технологической базы АПК;

- строительство новых, реконструкция и модернизация действующих хранилищ зерна, картофеля, овощей на основе инновационных технологий и современного оборудования, оснащение их технологическим и холодильным оборудованием;

- повышение производительности труда в АПК за счет внедрения интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличения объема вносимых минеральных удобрений, выполнения работ по защите растений от вредителей и болезней, перехода на посев перспективных высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур.

Животноводство:

- наращивание объемов производства мяса, молока за счет улучшения генетического потенциала животных, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в указанную сферу деятельности, внедрения энергосберегающих технологий;

создание не менее 500 скотомест, в том числе в среднесрочной перспективе в таких организациях, как ООО "Агрофирма "Заря".

- перевод системы животноводства на высокоинтенсивные формы производства: использование энергонасыщенных и высокопротеиновых кормов, модернизацию всех технологических процессов, активное использование ветеринарных препаратов для профилактики и борьбы с болезнями животных;

- формирование мясного скотоводства - переход хозяйств к откорму крупного рогатого скота мясных пород, что позволит увеличить объемы производства высококачественной говядины - "мраморного" мяса.

Пищевая промышленность:

- основные приоритетные направления - молочное, хлебопекарное;

поддержание стабильности обеспечения населения качественными продовольственными товарами, развитие рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности продукции, развитие рынка сбыта.

Развитие агропищевого кластера:

- увеличение использования мощностей перерабатывающей промышленности с учетом растущих сырьевых ресурсов;

- реализация проектов, направленных на глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, что позволит переработать больший объем сельскохозяйственной продукции, произвести новую продукцию и отправить ее на экспорт;

- расширение производственной линейки пищевых продуктов, сельскохозяйственной продукции, маркируемых товарным знаком "Чувашский биопродукт";

- развитие предприятия по убою скота и хранению продукции сельского хозяйства, осуществление государственной поддержки обновления и перевооружения данного предприятия;

- развитие кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Устойчивое развитие сельских территорий:

- обеспечение стабилизации численности сельского населения за счет создания новых рабочих мест, комфортных условий для проживания путем решения задач комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, задействованных в реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

- совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства и их закрепление на селе;

- развитие сельского туризма. Республика обладает относительно благоприятными природно-климатическими ресурсами для развития сельского хозяйства, а также уникальными природными ландшафтами и водными объектами, способствующими развитию сельского туризма.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в фактически действующих ценах в 1,25 раза по сравнению с 2017 годом, в сопоставимых ценах - в 1,7 раза;

- увеличение к 2035 году доли глубокой переработки организациями республики молока в общем объеме производства молока;

- выход на внешние рынки по таким продуктам питания и сельскохозяйственному сырью, как масличный рапс, горчица, сухое молоко;

- продвижение продукции организаций АПК под единым брендом "Сделано в Чувашии";

- ускоренное развитие агропромышленного комплекса, определяющего высокие требования к качеству социальной среды в сельской местности.

Реализация приоритетного проекта "Развитие агропромышленного комплекса"

Краткое описание модели функционирования приоритетного проекта

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений: поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, будет обеспечено за счет улучшения качества заготавливаемых кормов, применения сбалансированных рационов в кормлении сельскохозяйственных животных, птицы и прудовой рыбы, генетического потенциала сельскохозяйственных животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, дальнейшего внедрения современных технологий производства животноводческой продукции.

Повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций будет достигнуто за счет роста производительности труда, расширения производства высокомаржинальных сельскохозяйственных культур, повышения эффективности сельскохозяйственного производства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами приоритетного проекта являются:

стимулирование увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;

обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК;

обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территории Ибресинского района Чувашской Республики;

предотвращение выбытия земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и вовлечение их в сельскохозяйственное производство;

реализация экспортного потенциала отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

стимулирование модернизации и обновления материально-технической и технологической базы функционирования сельскохозяйственного производства;

создание благоприятных условий для увеличения объема инвестиций в АПК;

стимулирование развития личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, содействие развитию кооперации на селе;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 17 процентов.

Целевое видение к 2035 году

Развитие агропромышленного комплекса:

модернизация технологий производства, обработки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земель:

интенсификация использования существующих земель сельскохозяйственного назначения;

изъятие неиспользуемых земель для государственных нужд.

Проблемы:

некомплексная реализация проектов по развитию сельского хозяйства;

недостаток рабочих мест.

Приоритетные направления:

выход на рынки соседних регионов и пути привлечения инвесторов;

диверсификация экономики сельской местности и развитие в ней несельскохозяйственных видов деятельности;

Ожидаемые результаты к 2035 году:

сокращение дисбаланса в социально-экономическом развитии территорий;

повышение мобильности трудовых ресурсов;

развитие межмуниципального сотрудничества;

повышение инвестиционной активности муниципальных образований.

Цель 3. Совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив, повышение эффективности муниципального управления на всех уровнях

Задача 3.1. Формирование привлекательного инвестиционного климата для привлечения инвестиций

Целевое видение к 2035 году

К 2035 году необходимо достичь высшего уровня развития инвестиционного потенциала Ибресинского района Чувашской Республики за счет формирования имиджа района как современной экономической площадки, соответствующей международным стандартам ведения бизнеса и развития предпринимательства. Ибресинский район Чувашской Республики станет привлекательным, в котором субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности предлагаются востребованные и эффективные виды поддержки бизнеса, устранены факторы, сдерживающие инвестиционное развитие района. Экономический рост в районе планируется поддерживать за счет новых инвестиционных проектов.

Проблемы:

недостаточные инвестиции в экономику района как из внешних, так и из внутренних источников, низкие темпы роста инвестиций; усиление конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг; высокий процент износа основных фондов, что обусловлено недостаточным объемом инвестиций: производственная база промышленных предприятий обновляется недостаточными темпами, что ведет к низкой технологической и экономической эффективности производства, а также к созданию угрозы техногенного характера; низкий уровень развитости инфраструктуры в условиях роста влияния качества инфраструктуры и пространства в целом на выбор района для жизни и инвестиций; сложности в решении земельных и строительных вопросов, а также вопросов подключения к инженерным сетям, преимущественно связанные с большой продолжительностью процессов и их недостаточной регламентацией; дефицит квалифицированных кадров и кадров рабочих специальностей; недостаток собственных средств инвесторов, сложности в получении заемных средств (высокие процентные ставки по кредитам, нехватка залоговой базы); определенные сложности со стимулированием производства в виде отсутствия полномасштабного рынка сбыта, что выливается в неполную загрузку производственных мощностей.

Приоритетные направления:

создание институтов развития и поддержки малого предпринимательства: бизнес-инкубатора, информационных центров, технопарков (в том числе через участие в конкурсах на их создание на принципах государственно-частного партнерства); устранение административных барьеров, коррупционных рисков за счет упрощения и сокращения сроков проведения процедур согласования и выдачи разрешений, оформления документов на объекты недвижимости (в том числе земельные участки), находящиеся в муниципальной собственности; создание режима максимального благоприятствования для развития малого предпринимательства со стороны органов местного самоуправления; организация и проведение курсов и тренингов для начинающих предпринимателей; повышение доступности финансовых и материальных ресурсов для предпринимателей; совершенствование механизма муниципальных закупок, в том числе за счет расширения практики размещения муниципального заказа на электронных торгах, у субъектов малого предпринимательства, консолидации заказчиков; содействие самозанятости безработных граждан; сохранение и развитие благоприятных условий для функционирования бизнеса (включая льготы по налогам, реструктуризацию задолженности по налогам и сборам, установление понижающих коэффициентов к размеру годовой арендной платы и т.п.). Для преодоления административных барьеров для малого и среднего предпринимательства необходимы: анализ деятельности контролирующих органов и разработка предложений по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства на местном, региональном и федеральном уровне; организация консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной и муниципальной поддержки и обеспечения сопровождения проекта муниципальными службами от бизнес-идеи до ее реализации. Для благоприятного развития малого и среднего предпринимательства утверждена подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ибресинском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Экономическое развитие Ибресинского района Чувашской Республики".

Ожидаемые результаты к 2035 году: объем инвестиций в основной капитал увеличится в 4,8 раза по сравнению с уровнем 2017 года.

Задача 3.2. Обеспечение благоприятного предпринимательского климата

За 2018 год оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 1024 млн. рублей.

По состоянию на 01 января 2019 года в районе число субъектов малого и среднего предпринимательства составляет - 593 единицы, в т.ч. малых и средних предприятий - 112, индивидуальных предпринимателей - 481.

Среднесписочная численность работающих на предприятиях Ибресинского района всех форм собственности за 2018 год составила 4750 человек: 2312 человек в учреждениях и организациях, 2438 человек в сфере малого и среднего предпринимательства.

За 2018 год государственная финансовая поддержка оказана 5 субъектам малого и среднего предпринимательства, что на 1 субъект меньше чем в 2017 г. (за 2017 г. государственная поддержка была оказана 6 субъектам МСП, финансовая не оказывалась), на сумму 4,150 млн. рублей (в виде предоставления займов АНО "АПМБ" 3 субъектам на сумму 1,95 млн. рублей, в виде предоставления поручительств и гарантий АНО "ГФ ЧР" 2 субъектам на сумму 2,2 млн. рублей).

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за 2018 год работников организаций Ибресинского района (без субъектов малого предпринимательства), составила 21375,8 рублей, что на 23,30%.

Среднемесячная заработная плата в малом и среднем предпринимательстве составляет 16052 рубля.

Важнейшим сектором экономики района является потребительский рынок, представляющий собой разветвленную сеть предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг.

Сфера потребления - это, своего рода, индикатор благополучия населения.

Потребительский рынок муниципального образования "Ибресинский район" представлен розничной торговлей, общественным питание и различными видами платных услуг, предоставляемых населению района.

По состоянию на 01 января 2019 года:

- оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) составил 620,8 млн. рублей.

- оборот общественного питания по организациям всех форм собственности составил 56,1 млн. рублей (15 предприятий), темп роста 10% (51,1 млн. - 2017 год).

В 2018 году за счет нового строительства на территории района открылись 4 объекта потребительского рынка магазины: "Красное&Белое", "Сахарок", "Домовой & Ко" и "Добрыня" общей площадью 826,0 кв. м. Вложено инвестиций на сумму 14,5 млн. рублей, создано 16 рабочих мест.

За 2018 год проведено 12 заседаний комиссии по вопросам соблюдения трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы (ниже МРОТ, ниже прожиточного минимума, ниже среднеотраслевого уровня), при оформлении трудовых отношений (проблемы выявления "серого" рынка труда), на которые приглашены 108 хозяйствующих субъектов, из них 39 индивидуальных предпринимателей. Также на Комиссии рассмотрены вопросы по своевременности перечисления организациями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Заслушаны организации и предприятия, имеющие задолженность по налоговым платежам и страховым взносам. На 2 заседаниях присутствовали представители Минэкономразвития Чувашии.

Поступление налоговых платежей и страховых взносов всех уровней от проведенных мероприятий за 2018 год составил 4 914,4 тыс. руб., в т.ч. НДФЛ - 623,8 тыс. руб.

Количество проведенных межведомственных рейдов по снижению неформальной занятости за 2018 год - 73, количество хозяйствующих субъектов, охваченных межведомственными рейдами - 145. Процент выполнения контрольного показателя за 2018 год составил 100,27%.

Целевое видение к 2035 году

Малое и среднее предпринимательство должно стать одним из драйверов экономического роста района, предусматривающего увеличение доли оборота предприятий производственной сферы, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, развитие системы кооперации предприятий малого и среднего бизнеса с крупными компаниями, рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, создание современных рабочих мест и внедрение новых стандартов ведения бизнеса.

Обеспечение благоприятного предпринимательского климата предусматривает:

- формирование сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства как эффективного инструмента;

- обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий, а также развитие альтернативных источников финансирования предпринимательских инициатив ("краудфандинг", государственное кредитование стартапов и пр.);

- развитие высокотехнологичных субъектов малого и среднего предпринимательства посредством расширения практики применения таких инструментов прямого финансирования, как венчурное финансирование, инвестиции бизнес-ангелов, гибридное (мезонинное) финансирование;

- формирование нового поколения предпринимателей посредством активного вовлечения в предпринимательскую деятельность различных групп граждан;

- создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса с учетом сбалансированной территориальной экономической политики в области занятости населения;

- предоставление венчурного капитала молодым предпринимателям и студентам;

- упрощение доступа предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района Чувашской Республики и муниципальных нужд;

- содействие в формировании положительного имиджа ремесленничества и народных художественных промыслов республики.

Проблемы:

- недостаточный вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в развитие; рост неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

- недоступность заемных ресурсов в связи с отсутствием у субъектов малого и среднего предпринимательства залогового имущества: большинство банков неохотно рассматривают кредитные заявки от предприятий малого и среднего бизнеса, не имеющих основных средств (зданий и оборудования), предпочитая работать с успешными предприятиями, имеющими высокий денежный оборот и залоговую базу для получения кредитов;

- высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;

- проблемы сбыта продукции;

- недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий, в то время как внедрение новых технологий крайне важно и актуально для повышения качества производимой продукции и, соответственно, повышения конкурентоспособности предприятий на рынке;

- отсутствие квалифицированных кадров;

- избыточное давление на бизнес при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритетные направления:

- развитие системы кооперации малых, средних и крупных компаний;

- создание условий для повышения производительности труда на малых и средних предприятиях;

- развитие системы финансовой поддержки приоритетных направлений экономической деятельности, включая высокотехнологичные и инновационные секторы, в том числе с использованием механизмов микрофинансовых и гарантийных организаций, механизмов ГЧП;

- рост инновационной активности и экспортной ориентации малых и средних предприятий;

- расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и к закупкам товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- поддержка предпринимательской активности за счет реализации мер прямой поддержки бизнес-проектов и мер по развитию бизнес-инфраструктуры;

- развитие системы адаптации высвобождаемых с крупных предприятий работников и их переобучение основам предпринимательской деятельности;

- стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий;

- совершенствование систем налогообложения и налоговых платежей, в том числе внедрение стимулирующего налогообложения (преференции, налоговые льготы и другие);

- стимулирование развития предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях;

- укрепление кадрового и предпринимательского потенциала;

- снижение административной нагрузки на бизнес в результате реформирования контрольно-надзорной деятельности;

- проведение совместных проверок различных органов контроля в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- совершенствование работы всей инфраструктуры, обеспечивающей контрольно-надзорную деятельность (новации в подготовке инспекторов, повышение квалификации инспекторского персонала);

- использование личного кабинета проверяемого и проверяющего для взаимодействия при осуществлении контрольной деятельности;

- онлайн-сервисы для самообучения и получения обратной связи;

- создание благоприятной среды для развития и реализации потенциала мастеров и ремесленников Ибресинского района Чувашской Республики - организации и ведения ими собственного бизнеса, организации сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции;

- стимулирование спроса на продукцию мастеров и ремесленников Ибресинского района Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения 25 ед. в 2018 году до 75;

- увеличение доли среднесписочной численности работников на предприятиях малого и среднего бизнеса в общей численности занятого населения с 51,3 процента в 2018 году до 85 процентов в 2035 году;

- увеличение в 2 раза доли продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;

- увеличение доли производственной сферы в обороте малого и среднего предпринимательства с учетом индивидуальных предпринимателей до 60 процентов;

- сокращение количества проверок в год, приходящихся на малый и средний бизнес, в 2 раза;

- сокращение издержек предпринимателей при участии в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ибресинского района Чувашской Республики и муниципальных нужд.

Задача 3.3 Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Ибресинского района Чувашской Республики

Неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления в сфере решения экономических и социальных задач является управление муниципальной собственностью.

Доходы от использования и реализации муниципальной собственности входят неналоговые доходы.

В соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества Ибресинского района в 2018 году подлежало приватизации 4 объекта недвижимости.

Объявленных торгов по продаже муниципального имущества в электронной форме всего 11, в том числе: объекты недвижимости 4 (2 не состоялись) и объекты движимого имущества 7 (5 не состоялись).

Доходы, поступившие в местный бюджет, в 2018 году составили 6215,16 млн. рублей, (9170,81 тыс. рублей) (к 2017 году - 68%) в том числе:

- от продажи земельных участков - 1192,9 тыс. руб. (к 2017 году - 37%);

- от аренды земли - 2227,0 тыс. рублей (к 2017 году - 86,3%);

- от аренды муниципального имущества - 657,0 тыс. рублей (к 2017 году - 104,0%);

- от приватизации муниципального имущества - 727,5 тыс. рублей; (к 2017 году - 42,6%);

- часть чистой прибыли, перечисленная муниципальными предприятиями в бюджет, после уплаты налогов и иных обязательных платежей - 399,7 тыс. рублей (к 2017 году - увеличение в 27 раз);

- прочие поступления неналоговых доходов от управления распоряжения муниципальным имуществом - 847,2 тыс. рублей (к 2017 году - 101,3%).

Заключено 28 договоров аренды использования муниципального имущества площадью 1823 кв. м., на сумму 1,2 млн. рублей (1294576 руб.). Задолженность арендной платы имеется по 1 договору на сумму 205,3 тыс. рублей, погашено 12,0 тыс. рублей.

В ходе проведения "народной инвентаризации" выявлено пустующих и неэффективно используемых 37 земельных участков площадью 20,6 га муниципальной собственности и государственная собственность, на которые не разграничена. Сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 37 земельных участков площадью 20,6 га, из них вовлечены в хозяйственный оборот 36 участков площадью 9 га: продано 9 участков площадью 3,25 га, на сумму 1460,113 тыс. рублей; 5 участков площадью 1,78 га. - проданы частная собственность; 19 участков площадью 4,23 га предоставлены многодетным семьям. 1 участок площадью 10,86 га (Н-Чурашевское с/поселение) включен в Единый информационный ресурс.

На территории Ибресинского района площадь земельного фонда составляет 120118 га из них:

- земли населенных пунктов 4310 га, что составляет 4% от общей площади района;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 949 га что составляет 1% от общей площади района;

- земли сельскохозяйственного назначения 31463 га, что составляет 26% от общей площади района;

- земли лесного фонда 83396 га, что составляет 69% от общей площади района.

В рамках реализации Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" перед органами местного самоуправления поставлены задачи по обеспечению регистрации прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, в том числе находящиеся в общей долевой собственности и сформированные в счет невостребованных земельных долей.

По району земли сельскохозяйственного назначений в общей долевой собственности насчитывается 9931 земельных долей, общей площадью 19803 га. На 01 января 2019 года проведена государственная регистрация прав на 9931 земельную долю общей площадью 19 739 га, что составляет 100% от общей площади, в том числе в муниципальную собственность зарегистрировано 4051 земельная доля общей площадью 8012 га. Невостребованные земельные доли по району составляют 3993 общей площадью 8012 га.

На государственный кадастровый учет поставлены земельные доли площадью 19 739 га. Из них предоставлены в аренду земельные участки площадью 2776,33 га.

В целях вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения органами местного самоуправления продолжается работа по формированию земельных участков из невостребованных земельных долей муниципальной собственности для предоставления эффективному сельскохозяйственному производителю, для перспективного развития территорий поселений, для инвестиционной привлекательности и поступления доходов в местные бюджеты.

На 01 января 2019 года в пользовании района и поселений находится 4621 участок площадью 16188,95 га, из них: в постоянном (бессрочном) пользовании - 65 участков площадью 56,10858 га, в безвозмездном срочном пользовании - 1 участок площадью 0,6 га. В аренду предоставлено 4328 участков площадью 5939,3216 га, а именно: 135 участков площадью 4,784 га под объектами недвижимости, свободные от застройки 4181 участок площадью 5501 га.

В настоящее время переданы в аренду 54 земельных участка площадью 2828312 га и 15 земельных участков проданы, общей площадью 1,65 га, предоставленные без проведения торгов.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 4 марта 2011 года N 23 "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике" администрация Ибресинского района бесплатно предоставляет земельные участки многодетным семьям.

На территории Ибресинского района зарегистрировано 342 многодетные семьи. Со дня принятия вышеупомянутого Закона Чувашской Республики, с апреля 2011 г. предоставлены земельные участки 176 (ста семидесяти шести) многодетным семьям (51,5%).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Закона" имеется в виду "Указ"

Из них:

- для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС) - 7 земельных участков с общей площадью 7 045 кв. м.

- для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) - 168 земельных участков с общей площадью 257401 кв. м.

- полевой участок земли сельскохозяйственного назначения - 1 земельный участок, общей площадью 1498 кв. м.

На сегодняшний день состоят на учете для получения земельных участков в собственность бесплатно 178 многодетных семей.

Целевое видение к 2035 году

Важно обеспечить высокую эффективность деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом Ибресинского района Чувашской Республики, формирование эффективного сектора, функционирование единой системы учета муниципального имущества Ибресинского района Чувашской Республики, активизировать инвестиционный процесс путем создания потенциальным инвесторам условий для получения достоверной информации о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, расположенных на территории Ибресинского района Чувашской Республики, в целях реализации проектов по жилищному и инвестиционному строительству, эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Проблемы:

- низкая ликвидность предлагаемого к вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого муниципального имущества Ибресинского района Чувашской Республики. Большая часть имущества и земельных участков, востребованных в коммерческом обороте, в соответствии с прогнозными планами (программами) приватизации реализована в предыдущие годы, предоставлена в аренду, в собственность, в безвозмездное пользование;

- наличие заброшенного, неиспользуемого имущества и земельных участков в частной собственности.

Приоритетные направления:

- повышение эффективности использования муниципального имущества Ибресинского района Чувашской Республики, закрепленного за государственными учреждениями Ибресинского района Чувашской Республики, муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района Чувашской Республики, а также имущества, составляющего казну Ибресинского района Чувашской Республики;

- актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков;

- выявление неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества на территории Ибресинского района Чувашской Республики, в том числе с включением сведений о таком имуществе в Единый информационный ресурс об отдельных объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Ибресинского района Чувашской Республики. Информирование потенциальных инвесторов о наличии свободных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков посредством размещения в открытом доступе на официальных сайтах органов муниципальных образований Ибресинского района Чувашской Республики в сети "Интернет", вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества и земельных участков путем их реализации на торгах и сдачи в аренду, пополнение консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики;

- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, формирование земельных участков за счет муниципальных земельных долей, оживление оборота сельскохозяйственных земель путем передачи муниципальных земельных долей и земельных участков эффективным сельхозтоваропроизводителям;

- обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества Ибресинского района Чувашской Республики в единой системе учета государственного имущества Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

- активизация инвестиционного процесса за счет вовлечения в оборот всех земельных участков, пригодных для жилищного и инвестиционного строительства, а также земель сельскохозяйственного назначения;

- увеличение доходов консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики;

- расширение перечня недвижимого имущества для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оптимизация расходов местного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, направляемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ибресинского района Чувашской Республики, казенными унитарными предприятиями Чувашской Республики и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Ибресинского района Чувашской Республики;

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.

Цель 4. Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности в Ибресинском районе Чувашской Республики

Задача 4.1. Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала Ибресинского района Чувашской Республики

Целевое видение к 2035 году.

Рациональное освоение природно-ресурсного потенциала обеспечит экологически ориентированный рост экономики и внедрение экологически эффективных инновационных технологий в целях сохранения природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Проблемы: недостаточная обеспеченность объектов экономики сооружением инженерной защиты;

Необходимость: содержание новых очистных сооружений; рекультивация полигона ТБО; проведение капитального ремонта и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; содействие сохранению и развитию лесного фонда, сохранение и развитие лесных питомников для выращивания посадочного материала основных лесообразующих пород.

Ожидаемые результаты к 2035 году: социальные: защита населенных пунктов от негативного воздействия вод; защита населенных пунктов от негативного воздействия вод; уменьшение размера вреда, который может быть причинен жизни и здоровью населения, имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на гидротехнических сооружениях; экологические: предотвращение негативного воздействия вод; снижение уровня аварийности гидротехнических сооружений; недопущение истощения минерально-сырьевой базы Ибресинского района.

Задача 4.2. Охрана окружающей среды

Целевое видение к 2035 году

Повышение экологической безопасности включает обеспечение защиты природной среды и жизнедеятельности человека от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, снижение выбросов в атмосферу и оснащение стационарных источников автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, снижение сброса загрязненных сточных вод, развитие системы обращения с отходами. Постепенное восстановление естественных экосистем до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, предполагает завершение реализации комплекса затратных мер по устранению последствий антропогенной нагрузки хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Проблемы: загрязнение окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха; недостаточная развитость вторичной переработки отходов; исчерпание ресурсов существующих свалок твердых коммунальных отходов, несоответствие их состояния санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.

Приоритетные направления: формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; создание системы замкнутого цикла обращения с твердыми коммунальными отходами, предусматривающей ежегодное снижение объемов захоронения и увеличение объемов их переработки; ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде; рекультивация выведенного из эксплуатации объекта размещения отходов производства и потребления; обеспечение экологически безопасного обращения с отходами и снижение объема их образования; внедрение мер экономического стимулирования сокращения сбросов, выбросов, образования отходов и их утилизации; внедрение технологий, направленных на снижение объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; восстановление нарушенных естественных экологических систем; создание комфортной среды обитания за счет управления качеством окружающей среды формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; экологическое оздоровление водных объектов; повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.

Ожидаемые результаты к 2035 году:

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду; возврат в хозяйственный оборот восстановленных земель, нарушенных в результате эксплуатации свалок; ежегодное снижение объемов захоронения твердых коммунальных отходов и увеличение объемов их переработки.

Раздел III. Показатели достижения целей, сроки, этапы, ожидаемые результаты и механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года

3.1. Показатели достижения целей, сроки и этапы реализации Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года

Развитие Ибресинского района Чувашской Республики в 2018 - 2035 годах будет проходить в 3 этапа, которые отличаются по условиям и факторам социально-экономического развития, а также приоритетам государственной политики на федеральном уровне с учетом региональных особенностей республики.

Наименование индикатора	Основные показатели достижения целей социально-экономического развития Чувашской Республики					Муниципальные программы Чувашской Республики, обеспечивающие достижение индикаторов
Наименование индикатора	2017 г.	2018 г.	2020 г.	2025 г.	2035 г.
1	2	3	4	5	6	7
						"Экономическое развитие Ибресинского района Чувашской Республики"; "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики"; "Обеспечение граждан в Чувашской Республике доступным и комфортным жильем"
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс. рублей	258000	263000	288000	360000	540000
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей	54,5	55,1	60,0	62,4	68,9
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метров на конец года	35,1	36	38,7	45,3	41,8
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей	17663,8	21375,8	20512,7	30769,5	47179,2

Первый этап - "интенсивное развитие базовых отраслей" (2019 - 2020 годы) - период внутренней перестройки, направленной на создание заделов для дальнейшего развития.

Одновременно в этот период формируются условия для создания новых высокотехнологичных отраслей.

Второй этап - "новый вектор развития - новый старт" (2021 - 2025 годы) характеризуется активным развитием экономики республики и района на новой технологической базе.

Экономический рост в данный период будет основываться на развитии как традиционных, так и новых высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики, повышении производительности труда, активизации бизнес-сообщества, мультипликативном эффекте от саморазвивающихся кооперационных связей в индустриальном секторе, дальнейшем развитии инновационной инфраструктуры, включая кластерные образования в ключевых видах деятельности, глубокой повсеместной технической и технологической модернизации, затрагивающей как крупный бизнес, так малое и среднее предпринимательство, освоении новых рынков и увеличении объема и географии экспорта продукции.

Широкое развитие получат государственно-частное партнерство и практика концессионных соглашений для реализации крупных инвестиционных и инновационных проектов. В этот период формируются условия для развития "новой экономики".

Третий этап - "переход на новый тип экономического развития" (2026 - 2035 годы) - это период поступательного развития новой экономики знаний, основанной на высокопроизводительном труде, производстве конкурентоспособных на глобальных рынках продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью, формировании благоприятной, комфортной территории для проживания, стимулирующей к раскрытию творческого потенциала человека.

Повысится узнаваемость района в республике, так и за ее пределами. Усилия будут сконцентрированы на достижении целевых показателей, полном использовании механизмов реализации Стратегии для достижения главной стратегической цели.

3.2. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года

Финансирование реализации Стратегии осуществляется за счет средств, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, а также внебюджетных источников с учетом возможностей бюджетной системы.

Реализации Стратегии будет способствовать привлечение инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций, направляемых, в том числе на реализацию инвестиционных проектов, модернизацию и обновление производства. На их финансирование будут привлекаться внебюджетные средства. Перспективные инвестиционные проекты (зоны развития), направленные на реализацию Стратегии, приведены в приложении N 2 к Стратегии.

Объем финансирования, необходимый для реализации Стратегии, в 2018 - 2035 годах составит 693478,0 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета - 253973,4 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 348016,0 тыс. рублей;

местных бюджетов - 91488,6 тыс. рублей.

Конкретизация финансовых ресурсов по направлениям реализации Стратегии будет осуществляться в рамках муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики.

Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, представлена в приложении N 3 к Стратегии.

3.3. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года

Механизмы реализации Стратегии представляют собой совокупность принципов, методов и инструментов управленческого воздействия на процесс социально-экономического развития республики, применяемых органами местного самоуправления Ибресинского района Чувашской Республики для достижения стратегических целей. В основу механизмов реализации Стратегии заложены ключевые принципы:

- государственно-частного партнерства - реализация Стратегии предполагает устойчивое взаимовыгодное развитие партнерских отношений государства и предпринимательских структур на условиях четкого разделения компетенций, рисков и ответственности;

- целеполагания - любое управленческое воздействие на процесс реализации Стратегии должно способствовать достижению поставленных в ней целей;

- иерархичности - реализация поставленных стратегических целей, задач, приоритетных направлений Стратегии будет осуществляться поэтапно и на всех уровнях управления (республиканском, муниципальном, на уровне организаций), каждый из которых обладает собственным кругом компетенций и, действуя в рамках собственных полномочий, способствует достижению конкретных задач и целей, поставленных Стратегией.

Инструментом реализации Стратегии являются муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики (приложение N 6 к Стратегии).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо приложения N 6 имеется в виду приложение N 5

В рамках стратегического управления предполагается разработка муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики на период до 2035 года в соответствии с приоритетами развития, целями и задачами, обозначенными в Стратегии.

Корректировка Стратегии осуществляется по мере необходимости и обеспечивается в зависимости от изменений состояния внешней и внутренней среды на основе системы индикаторов через внесение изменений в муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики.

Приложение N 1
к Стратегии социально-экономического
развития Ибресинского района
Чувашской Республики до 2035 года

Социально-экономическое положение
Ибресинского района Чувашской Республики

Таблица 1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций*

(рублей)

Наименование	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018 г. к 2013 г. (%)
Ибресинский район	14518,1	15997,3	16593,5	17663,8	19182,0	21375,8	147,2

------------------------------

* Без субъектов малого предпринимательства.

Таблица 2

Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения

(кв. метров общей площади)

Наименование	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018 г. к 2013 г. (%)
Ибресинский район	916	882	897	453	114	163	17

Таблица 3

Инвестиции в основной капитал на душу населения* (в действующих ценах)

(рублей)

Наименование	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018 г. к 2013 г. (%)
Ибресинский район	5506,2	7986,2	6426,7	2499,1	2601,6	2775,3	50

------------------------------

* Без субъектов малого предпринимательства.

Таблица 4

Динамика основных макроэкономических показателей развития Ибресинского района Чувашской Республики

Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей	926,4	1115,9	1265,8	1280,9	1161	1003
% к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	89,9	98,4	101,5	104	101,7	94,8

Таблица 5

Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

(в сопоставимых ценах)

(% к предыдущему году)

Годы	Хозяйства всех категорий	В том числе
Годы	Хозяйства всех категорий	сельскохозяйственные организации	хозяйства населения	крестьянские (фермерские) хозяйства*
2013	89,9	93	89,1	84,3
2014	98,4	108	94,5	107,1
2015	101,5	95,2	102,8	140,4
2016	104	108,6	102	119,7
2017	101,7	116,9	91,1	138,9
2018	94,8	76,7	91,2	125,7

------------------------------

* Включая индивидуальных предпринимателей.

Приложение N 2
к Стратегии социально-экономического
развития Ибресинского района
Чувашской Республики до 2035 года

Перспективные инвестиционные проекты
(зоны развития), направленные на реализацию Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года

Проект N 1
1	Наименование проекта	"Газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Канашская в с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики".
2	Краткое описание проекта	Газоснабжение индивидуальных жилых домов по ул. Канашская в с. Климово Ибресинского района Чувашской Республики. Газификация 62 земельных участка, из них 17 земельных участков в 2016 году предоставлены многодетным семьям. Программа Газификации Чувашской Республики, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 1550,79 тыс. руб. Срок реализации - 2019 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	За счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа АО "Газпром газораспределение Чебоксары".
Проект N 2
1	Наименование проекта	Строительство наружного газопровода по объекту "Строительство жилой группы на земельном участке вблизи д. Ширтаны Ибресинского района Чувашской Республики (между д. Ширтаны и п. Ибреси).
2	Краткое описание проекта	Строительство наружного газопровода по объекту "Строительство жилой группы на земельном участке вблизи д. Ширтаны Ибресинского района Чувашской Республики (между д. Ширтаны и п. Ибреси). Газификация 98 земельных участка, из них 60 земельных участков в 2016 году предоставлены многодетным семьям. Программа Газификации Чувашской Республики, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями,
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 15 млн. руб. Срок реализации - 2021 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	За счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа АО "Газпром газораспределение Чебоксары".
Проект N 3
1	Наименование проекта	Газоснабжение п. 11 лет Чувашии. П. Калиновка, п. Красная Заря
2	Краткое описание проекта	Газоснабжение п. 11 лет Чувашии. П. Калиновка, п. Красная Заря. Газификация 120 индивидуальных жилых домов. Программа Газификации Чувашской Республики, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 110,0 млн. руб. Срок реализации - 2029 - 2032 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	За счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа АО "Газпром газораспределение Чебоксары".
Проект N 4
1	Наименование проекта	Строительство наружного газопровода для перевода многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление в микрорайоне Энгельса в п. Ибреси Ибресинского района ЧР.
2	Краткое описание проекта	Строительство наружного газопровода для перевода многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление в микрорайоне Энгельса в п. Ибреси Ибресинского района ЧР. Перевод на индивидуальное отопление многоквартирных жилых домов: Энгельса дом N 13 - количество квартир - 24; Энгельса дом N 15 - количество квартир - 33; Энгельса дом N 15 "а" - количество квартир - 27; Энгельса дом N 19 "а" - количество квартир - 27; Энгельса дом N 25 "а" - количество квартир - 27
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 2,5 млн. руб. Срок реализации - 2025 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Ибресинского городского поселения
Проект N 5
1	Наименование проекта	Строительство наружных сетей электроснабжения по объекту "Строительство жилой группы на земельном участке вблизи д. Ширтаны Ибресинского района Чувашской Республики (между д. Ширтаны и п. Ибреси).
2	Краткое описание проекта	Строительство наружных сетей электроснабжения по объекту "Строительство жилой группы на земельном участке вблизи д. Ширтаны Ибресинского района Чувашской Республики (между д. Ширтаны и п. Ибреси). Электроснабжение 98 земельных участка, из них 60 земельных участков в 2016 году предоставлены многодетным семьям. Программа Чувашской Республики "Устойчивое развитие сельских территорий"
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 10,0 млн. руб. Срок реализации - 2025 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 6
1	Наименование проекта	Строительство наружных сетей водоснабжения по объекту "Строительство жилой группы на земельном участке вблизи д. Ширтаны Ибресинского района Чувашской Республики (между д. Ширтаны и п. Ибреси).
2	Краткое описание проекта	Строительство наружных сетей водоснабжения по объекту "Строительство жилой группы на земельном участке вблизи д. Ширтаны Ибресинского района Чувашской Республики (между д. Ширтаны и п. Ибреси). Водоснабжения 98 земельных участка, из них 60 земельных участков в 2016 году предоставлены многодетным семьям. Программа Чувашской Республики "Устойчивое развитие сельских территорий"
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 15,5 млн. руб. Срок реализации - 2025 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 7
1	Наименование проекта	Строительство модульного фельдшерско-акушерского пункта в д. Новые Высли.
2	Краткое описание проекта	Строительство модульного фельдшерско-акушерского пункта в д. Новые Высли. Реализация Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2012 N 124 "О дополнительных мерах по совершенствованию оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Чувашской Республике"
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 3,5 млн. руб. Срок реализации - 2019 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 8
1	Наименование проекта	Строительство детского сада на 160 мест на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка.
2	Краткое описание проекта	Строительство детского сада на 160 мест на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка. Детский сад на 7 групп с актовым и музыкальным залами, с собственными газовой котельной и очистными сооружениями
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 100, 0 млн. руб. Срок реализации - 2023 г.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 9
1	Наименование проекта	Строительство наружных сетей электроснабжения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка.
2	Краткое описание проекта	Строительство наружных сетей электроснабжения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка. На территории 275 жилых домов с приусадебными участками, где по расчету будет проживать 1488 чел.
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 20,0 млн. руб. Срок реализации - 2024 - 2025 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства администрации г. Новочебоксарск
Проект N 10
1	Наименование проекта	Строительство наружных сетей водоснабжения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка.
2	Краткое описание проекта	Строительство наружных сетей водоснабжения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка. На территории 275 жилых домов с приусадебными участками, где по расчету будет проживать 1488 чел.
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 25,0 млн. руб. Срок реализации - 2024 - 2025 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства администрации г. Новочебоксарск
Проект N 11
1	Наименование проекта	Строительство наружных сетей водоотведения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка.
2	Краткое описание проекта	Строительство наружных сетей водоотведения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка. На территории 275 жилых домов с приусадебными участками, где по расчету будет проживать 1488 чел.
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 23,0 млн. руб. Срок реализации - 2024 - 2025 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства администрации г. Новочебоксарск
Проект N 12
1	Наименование проекта	Строительство наружных сетей газоснабжения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка.
2	Краткое описание проекта	Строительство наружных сетей газоснабжения на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка. На территории 275 жилых домов с приусадебными участками, где по расчету будет проживать 1488 чел.
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 30,0 млн. руб. Срок реализации - 2024 - 2025 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства администрации г. Новочебоксарск
Проект N 13
1	Наименование проекта	Рекультивация свалки твердых бытовых отходов в Ширтанском сельском поселении.
2	Краткое описание проекта
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 120,0 млн. руб. Срок реализации - 2021 - 2023 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 14
1	Наименование проекта	Строительство автомобильной дороги на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка.
2	Краткое описание проекта	Строительство автомобильной дороги на территории малоэтажной застройки в Андреевском сельском поселении возле деревни Сюрбеевка. На территории 275 жилых домов с приусадебными участками, где по расчету будет проживать 1488 чел.
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 43,0 млн. руб. Срок реализации - 2024 - 2025 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства администрации г. Новочебоксарск
Проект N 15
1	Наименование проекта	Строительство сельского дома культуры в с. Новое Чурашево
2	Краткое описание проекта	Строительство сельского дома культуры в с. Новое Чурашево. На территории с. Новое Чурашево 500 жилых домов, где проживает 1443 чел.
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 15,0 млн. руб. Срок реализации - 2019 - 2020 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 16
1	Наименование проекта	Строительство магистральных и распределительных сетей водопровода от группового водовода п. Ибреси к с. Новое Чурашево, д. Вудоялы, д. Айбечи, с Хормалы, Ч. Тимяши, д. Б. Абакасы
2	Краткое описание проекта
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 300,0 млн. руб. Срок реализации - 2030-2035 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского и местного бюджетов
Проект N 17
1	Наименование проекта	Строительство автомобильной дороги в п. Ибреси по ул. Солнечная протяженностью 0,562 км
2	Краткое описание проекта
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Асфальтированная дорога V категории. Общая стоимость проекта - 7,0 млн. руб. Срок реализации 2019 - 2020 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета
Проект N 18
1	Наименование проекта	Строительство автомобильной дороги в д. Ширтаны по ул. Ленина протяженностью 1,391 км
2	Краткое описание проекта
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Автомобильная дорога с переходным типом покрытия (щебеночная с пропиткой вяжущим). Общая стоимость проекта - 10,3 млн. руб. Срок реализации 2021 - 2022 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета
Проект N 19
1	Наименование проекта	Строительство цеха по производству творога и твердых сыров ООО "Новочурашевский молочный завод", Ибресинский район
2	Краткое описание проекта	Строительство цеха по производству творога и твердых сыров. Производственные мощности по выпуску сыра составят до 5 тонн, творога - до 10 тонн в сутки
3	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 100 млн. руб. Срок реализации проекта - 2018 - 2020 гг.
4	Формы участия инвестора в проекте	Собственные средства
Проект N 20
1	Краткое описание проекта	Строительство линии по фасовке сухих строительных смесей, ИП Романов А.В.
2		Общая стоимость проекта - 200 млн. руб. Срок реализации проекта - 2018 - 2025 гг. С созданием 30 новых рабочих мест
3	Формы участия инвестора в проекте	Собственные средства
Проект N 21
1	Краткое описание проекта	Капитальный ремонт МБОУ "Ибресинская СОШ N 1"
2	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 49,7 млн. рублей; Срок реализации проекта - 2020 - 2023 гг.
3	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета, бюджет Ибресинского района
Проект N 22
1	Краткое описание проекта	Капитальный ремонт МБОУ "Ибресинская СОШ N 2"
2	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 35,0 млн. руб. Срок реализации проекта - 2022 - 2023 гг.
3	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета, бюджет Ибресинского района
Проект N 23
1	Краткое описание проекта	Капитальный ремонт МБОУ "Малокармалинская СОШ"
2	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 15,0 млн. руб. Срок реализации проекта - 2021 - 2022 гг.
3	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета, бюджет Ибресинского района
Проект N 24
1	Краткое описание проекта	Капитальный ремонт МБОУ "Айбечской СОШ"
2	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	общая стоимость проекта - 15,0 млн. руб. срок реализации проекта - 2022 - 2023 гг.
3	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета, бюджет Ибресинского района
Проект N 25
1	Краткое описание проекта	Капитальный ремонт МБОУ "Большеабакасинская СОШ"
2	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 15,0 млн. руб. Срок реализации проекта - 2024 - 2025 гг.
3	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета, бюджет Ибресинского района
Проект N 26
1	Краткое описание проекта	Строительство школы в п. Ибреси
2	Основные показатели проекта (общая стоимость проекта, срок реализации проекта)	Общая стоимость проекта - 60,0 млн. руб. Срок реализации проекта - 2034 - 2035 гг.
3	Формы участия инвестора в проекте	Средства Республиканского бюджета, бюджет Ибресинского района

Приложение N 3
к Стратегии социально-экономического
развития Ибресинского района
Чувашской Республики до 2035 года

Оценка
финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года (в рамках бюджетного прогноза Чувашской Республики)

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Годы										Всего - 2018 - 2035 годы
Источники финансирования	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026-2030	2031-2035
Федеральный бюджет	1065,5	1156,7	1156,7	1156,7	1156,7	1156,7	1156,7	1156,7	122405,5	122405,5	253973,4
Республиканский бюджет Чувашской Республики	23287,0	20693,0	18970,0	19004,4	19004,4	19004,4	19004,4	19004,4	95022,0	95022,0	348016,0
Консолидированный бюджет Ибресинского района	15948,6	7520,0	3220,0	4320,0	4320,0	4320,0	4320,0	4320,0	21600,0	21600,0	91488,6
Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого	40301,1	29369,7	23346,7	24481,1	24481,1	24481,1	24481,1	24481,1	239027,5	239027,5	693478,0

Приложение N 4
к Стратегии социально-экономического
развития Ибресинского района
Чувашской Республики до 2035 года

Информация
о муниципальных программах Ибресинского района Чувашской Республики, в рамках которых планируется достижение ожидаемых результатов Стратегии социально-экономического развития Ибресинского района Чувашской Республики до 2035 года

Наименование задач Стратегии	Наименование муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики), в рамках которых планируется достижение результатов Стратегии	Ожидаемые результаты реализации Стратегии	Приоритетные проекты (программы) и перспективные инвестиционные проекты (зоны развития)
1	2	3	4
Повышение устойчивости бюджетной системы и эффективности государственного управления	Муниципальные программы Ибресинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики",	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ибресинского района Чувашской Республики, эффективности бюджетных расходов за счет усиления контроля за достижением конечных и непосредственных результатов мероприятий муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики и приоритетных проектов; повышение бюджетного потенциала Ибресинского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы консолидированного бюджета Ибресинского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов; совершенствование и оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам сельских (городского) поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; сохранение отношения дефицита бюджета Ибресинского района Чувашской Республики к доходам бюджета Ибресинского района Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 5%; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней
Развитие человеческого капитала и социальной сферы в Ибресинском районе Чувашской Республики. Повышение уровня и качества жизни населения
Развитие культуры, туризма, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашской Республики	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма"	Увеличение доли сельских домов культуры, оснащенных современных оборудованием, до 70%; увеличение посещаемости государственных и муниципальных музеев (на 1 жителя в год) до 0,59 ед.; увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей до 42,5%; увеличение посещений общедоступных библиотек (на 1 жителя в год) до 8,8 ед.;	Проект 1 "Строительство здания учреждения культурно-досугового типа в с. Новое Чурашево Ибресинского района Чувашской Республики "; Проект 2 "Строительство здания учреждения культурно-досугового типа в с. Хормалы Ибресинского района Чувашской Республики"; Проект 3 Строительство здания учреждения культурно-досугового типа в д. Большие Абакассы Ибресинского района. Проект 4 Строительство здания учреждения культурно-досугового типа в п. Буинск Ибресинского района
Формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в Ибресинском районе Чувашской Республики	Муниципальная программа Чувашской Республики "Экономическое развитие Ибресинского района Чувашской Республики"	Доля продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме продукции - 96,0 процентов; среднемесячная заработная плата одного работника - 83951,0 рубль; доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения - 11,0%.
Эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Ибресинского района Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Развитие земельных и имущественных отношений"	Доля муниципального имущества Ибресинского района Чувашской Республики, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0%; отношение суммы дивидендов (чистой прибыли) по пакетам акций (долям) хозяйственных обществ, принадлежащим Ибресинскому району Чувашской Республики, фактически поступившей в местный бюджет Ибресинского района Чувашской Республики, к сумме дивидендов (чистой прибыли), подлежащей перечислению в местный бюджет Ибресинского района Чувашской Республики в соответствии с решениями собраний акционеров (участников) в отчетном году, - 100,0%; доля площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района Чувашской Республики, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и переданных в собственность, в общей площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ибресинского района Чувашской Республики (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте), - 100,0%.
Формирование и обеспечение устойчивого развития территории Ибресинского района Чувашской Республики;	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Развитие строительного комплекса и архитектуры"	Обеспечение территории Ибресинского района Чувашской Республики документами территориального планирования - 100 процентов; создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Ибресинском районе Чувашской Республики - 1 единица; количество границ между Ибресинским районом и другими районами Чувашской Республики, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, - 7 единиц;
Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки	Муниципальная программа Ибресинского Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан"	доля граждан, получивших социальные меры поддержки, от общего количества граждан, имеющих право на их предоставление, - 100 процентов
Повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия органов власти всех уровней с гражданским обществом и бизнесом; формирование высококвалифицированного кадрового состава органов местного самоуправления, способного обеспечить эффективность муниципального управления; обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления"	К 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100,0 процента от общего числа поступивших
Своевременное информирование населения Ибресинского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; обеспечение противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимым для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-восстановительных сил; подготовка населения Ибресинского района Чувашской Республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организация контроля над обстановкой на улице и в других общественных местах, своевременное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка; доведение уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты до 100 процентов; участие в формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления в Чувашской Республике с целью устранения рисков обеспечения безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия	Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики"	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: готовность систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, - 100 процентов; снижение количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах до 940 единиц; снижение количества населения, погибшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах, происшествиях на водных объектах, до 89 человек; доля населения Ибресинского района Чувашской Республики, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута "Система-112", в общей численности населения Ибресинского района Чувашской Республики - 100 процентов
Улучшение жилищных условий граждан в Ибресинском районе Чувашской Республики путем увеличения объемов ввода жилья и стимулирования спроса на жилье	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Обеспечение граждан Ибресинского района Чувашской Республики доступным и комфортным жильем"	Увеличение объемов жилищного строительства и его доступности для жителей Ибресинского района с целью повышения обеспеченности населения жильем путем: развития направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения. к 2036 году будут достигнуты следующие показатели: увеличение обеспеченности общей площадью жилья на 1 человека до 41,8 кв. метров; увеличение удельных объемов ввода жилья.
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности; совершенствование системы мер по сокращению предложения и спроса на наркотические средства и психотропные вещества; совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Ибресинского района Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Ибресинском районе Чувашской Республики, общественных объединений, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, а также действенный контроль за процессами, происходящими в подростковой среде, снижение уровня преступности, в том числе в отношении несовершеннолетних	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"	К 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: доля преступлений, совершенных на улицах, в общем числе зарегистрированных преступлений - 11,6 процента; распространенность преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков - 4,1 преступления на 100 тыс. населения; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 2,1 человека;
Повышение эффективности агропромышленного комплекса; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий	Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ибресинского района Чувашской Республики"	К 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения - 68,9 тыс. рублей; индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - рост в 1,79 раза по отношению к 2018 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 18,1 процента; индекс производительности труда - рост в 2,35 раза по отношению к 2018 году;
Создание современной городской среды. Создание благоприятных условий для проживания граждан	Муниципальная программа администрации Ибресинского района "Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы"	Увеличение площади благоустроенной территории улиц, парков, скверов, дворовой территории (м2) в сравнении с 2017 годом на 993 м2, общественных территорий - на 6200 м2.
Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в объеме, достаточном для жизнедеятельности; улучшение состояния здоровья жителей и социально-экологической обстановки на территории Ибресинского района Чувашской Республики; создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания населения; повышение качества оказания жилищно-коммунальных услуг в сфере водоснабжения и водоотведения; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2019 - 2035 годы	К 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети, до 54 процентов; уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети до 54 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоснабжения, до 35 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного централизованными услугами водоотведения, до 12 процентов; увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей нормативному уровню качества, до 54 процентов; увеличение доли сельского населения, обеспеченного питьевой водой, до 90 процентов
Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.	Муниципальная программа Ибресинского района Чувашской Республики "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности на 2017 - 2021 годы"	Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования в городском и сельских поселениях Ибресинского района Чувашской Республики; увеличение доли использованных и Обезвреженных отходов производства и потребления в общем объеме образовавшихся отходов I-IV классов опасности; уменьшение объема образованных отходов I-IV классов опасности на 0,8 процента по сравнению с 2016 годом.

Приложение N 5
к Стратегии социально-экономического
развития Ибресинского района
Чувашской Республики до 2035 года

Перечень
муниципальных программ Ибресинского района Чувашской Республики

1. "Развитие строительного комплекса и архитектуры".

2. "Модернизация и развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства".

3. "Обеспечение граждан Ибресинского района Чувашской Республики доступным и комфортным жильем".

4. "Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы".

5. "Социальная поддержка граждан".

6. "Развитие культуры и туризма".

7. "Развитие физической культуры и спорта в Ибресинском районе Чувашской Республики".

8. "Содействие занятости населения".

9. "Развитие образования".

10. "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Ибресинского района Чувашской Республики".

11. "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

12. "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ибресинском районе Чувашской Республики".

13. "Экономическое развитие Ибресинского района Чувашской Республики".

14. "Развитие транспортной системы Ибресинского района Чувашской Республики".

15. "Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и обеспечение экологической безопасности в Ибресинском районе".

16. "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ибресинского района Чувашской Республики".

17. "Развитие потенциала муниципального управления".

18. "Развитие земельных и имущественных отношений".

19. "Цифровое общество Ибресинского района".

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.