Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе учителей на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Чеченской Республики
от 10.12.2019 г. N 268

Положение
о конкурсном отборе учителей на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации государственной программы Чеченской Республики "Развитие образования Чеченской Республики", утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 345, предусматривающей проведение мероприятий, направленных на решение кадровых вопросов в образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, расположенных в сельской местности и малых городах Чеченской Республики, испытывающих проблемы (дефицит) кадрового обеспечения образовательной деятельности, и определяет порядок проведения конкурсного отбора учителей на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее соответственно - Положение, конкурсный отбор, единовременная компенсационная выплата).

1.2. Контактная информация об уполномоченном органе и региональном операторе в лице Министерства образования и науки Чеченской Республики (далее соответственно - Уполномоченный орган, Региональный оператор) размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3. Реализация мероприятий по предоставлению единовременной компенсационной выплаты осуществляется путем проведения конкурсного отбора учителей на право получения единовременной компенсационной выплаты.

II. Условия предоставления единовременной компенсационной выплаты

2.1. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты являются:

а) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи документов;

б) наличие среднего профессионального или высшего образования, направление подготовки которого отвечает квалификационным требованиям к должности "учитель", указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

в) трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты;

г) принятие учителем обязательств исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации).

III. Формирование перечня вакантных должностей

3.1. Перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты (далее - Перечень вакантных должностей), формируется на основании информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов, осуществляющими управление в сфере образования, заверяемой главой муниципального района.

При подготовке перечня вакантных должностей учитываются демографические и социально-экономические перспективы муниципальных образований Чеченской Республики.

3.2. Перечень вакантных должностей формируется на основе формы федерального статистического наблюдения N 00-1.

Уполномоченный орган формирует Перечень вакантных должностей на очередной финансовый год.

3.3. В Перечень вакантных должностей включаются только вакансии в общеобразовательных организациях, по которым количество часов учебной нагрузки составляет не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором (в рамках обеспечения социальной гарантии начисления педагогического стажа).

3.4. Перечень вакантных должностей ежегодно утверждается правовым актом Уполномоченного органа и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. По результатам конкурсного отбора в одной определенной общеобразовательной организации учителями, подавшими заявление на вакансии в данной общеобразовательной организации и набравшими наибольшее количество баллов, замещается не более 3 вакансий независимо от общего количества вакансий в данной общеобразовательной организации.

3.6. Учитель вправе определиться с выбором общеобразовательной организации, начиная с даты размещения на официальном сайте Уполномоченного органа Перечня вакантных должностей.

IV. Подача документов

4.1. Для участия в конкурсном отборе учитель предоставляет Региональному оператору следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) копию документа, удостоверяющего личность;

в) копию документа об образовании;

г) копию документа, подтверждающего уровень квалификации;

д) копию трудовой книжки, заверенной работодателем;

е) копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе или уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

з) письменное согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

и) согласие о готовности переезда в населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Копии указанных документов должны быть заверены в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

4.2. Дополнительно могут быть предоставлены:

а) копия свидетельства о браке с предъявлением оригинала или его копия, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) копии свидетельств о рождении детей с предъявлением оригиналов или их копий, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) иные документы по усмотрению учителя.

4.3. К участию в конкурсном отборе не допускаются учителя, в заявках которых место планируемого переезда будет соответствовать муниципальному району или городскому поселению с населением до 50 тысяч человек, в котором он проживает и (или) работает в настоящее время.

4.4. Заявление на участие в конкурсном отборе подается:

а) в электронном виде - на официальный сайт Регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) на бумажном носителе - Региональному оператору по адресу: г. Грозный, ул. им. академика М.Д. Миллионщикова, 67 "а".

4.5. Документы на участие в конкурсном отборе Региональным оператором принимаются:

а) в 2020 году - с 10 января по 15 апреля включительно;

б) в 2021 году - с 11 января по 15 апреля включительно;

в) в 2022 году - с 10 января по 15 апреля включительно.

4.6. Представленные учителем документы фиксируются в реестре поступления документов с указанием даты и времени поступления.

Уполномоченное лицо Регионального оператора выдает учителю выписку из реестра поступления документов с описью принятых документов и указанием даты и времени их регистрации. Учителем ставится подпись в реестре поступления документов о согласии с указанными датой и временем подачи документов.

4.7. Региональный оператор проводит анализ документов учителей на их соответствие перечню, установленному пунктом 4.1 настоящего Положения.

В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, и представления документов, содержащих недостоверные сведения, учителю отказывается во включении в список учителей на участие в конкурсном отборе. Региональным оператором в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством телефонной и почтовой связи направляется уведомление об отказе с указанием оснований отказа.

При необходимости Региональный оператор запрашивает информацию о документах, поданных учителем для участия в конкурсном отборе.

4.8. После устранения причин, послуживших основанием для отказа учителю во включении его в список учителей на участие в конкурсном отборе, учитель вправе повторно подать документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, которые рассматриваются Региональным оператором в общем порядке.

4.9. Учитель может подать документы только на одну вакантную должность, включенную в Перечень вакантных должностей.

V. Порядок конкурсного отбора учителей

5.1. Основными критериями для отбора учителей на конкурсной основе являются:

а) возраст учителя до 55 лет включительно на дату подачи документов;

б) наличие среднего профессионального или высшего образования, направление подготовки которого отвечает квалификационным требованиям к должности "учитель", указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

5.2. Дополнительными критериями для отбора на конкурсной основе являются:

а) наличие первой квалификационной категории по должности "учитель" (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке);

б) наличие высшей квалификационной категории по должности "учитель" (подтверждающий документ - копия приказа о присвоении квалификационной категории, запись в трудовой книжке);

в) возможность учителя преподавать смежные и/или иные учебные предметы (подтверждающие документы - документ о прохождении программ профессиональной переподготовки по смежному и/или иному учебному предмету);

г) наличие ученой степени в области преподаваемого предмета, педагогики, психологии;

д) наличие заслуг, достижений в педагогической деятельности, в том числе для выпускников образовательных организаций среднего профессионального и (или) высшего образования (участие в конференциях, статьи и др.);

е) учитель является выпускником общеобразовательной организации, в которой имеется вакансия по должности "учитель", входящая в Перечень вакантных должностей, и планирует работать в данной общеобразовательной организации (подтверждающий документ - копия документа об образовании, полученного в указанной образовательной организации, с предъявлением оригинала или его нотариально заверенной копии);

ж) стаж педагогической деятельности свыше 10 лет (подтверждающий документ - копия трудовой книжки с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии трудовой книжки);

з) непрерывность педагогической деятельности в одной образовательной организации (подтверждающий документ - копия трудовой книжки с предъявлением оригинала или нотариально заверенной копии трудовой книжки).

5.3. Каждый из критериев, предусмотренных в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Положения, оценивается в 1 (один) балл.

5.4. Региональный оператор готовит сводную аналитическую информацию о количестве учителей на конкретную вакансию с указанием баллов, полученных в соответствии с настоящим Положением, и направляет с приложенными документами и реестром поступления документов секретарю конкурсной комиссии.

5.5. Конкурсная комиссия в период с 18 по 30 апреля текущего года проводит экспертную оценку представленных документов, сопровождающуюся выставлением каждому учителю баллов, формирует рейтинг с указанием баллов каждому учителю в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

В ходе конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает во внимание остроту кадровой проблемы в населенных пунктах Чеченской Республики, демографическое и социально-экономическое положение в муниципальном районе (городском поселении с населением до 50 тысяч человек) Чеченской Республики и удаленность общеобразовательной организации от города.

5.6. Учитывая остроту проблемы (дефицит) кадровой обеспеченности образовательной деятельности каждому учителю, документы которого соответствуют требованиям настоящего Положения, начисляется до 5 баллов:

ставка является вакантной более трех лет - 5 баллов;

ставка является вакантной от двух до трех лет - 3 балла;

ставка является вакантной от одного года до двух лет - 1 балл.

5.7. В случае наличия двух и более учителей на одну вакантную должность, включенную в Перечень вакантных должностей, конкурсная комиссия выбирает победителя с учетом дополнительных критериев, установленных пунктом 5.2 настоящего Положения. При равном количестве начисленных баллов решающим фактором становится дата и время регистрации заявления и предоставления учителем полного пакета документов Региональному оператору.

Итоговый балл определяется путем суммирования баллов по каждому критерию в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Положения.

5.8. Формирование рейтинга учителей проводится с учетом полученных ими баллов на основании совокупного анализа представленных документов.

5.9. Конкурсная комиссия определяет в период до 15 мая текущего года победителей конкурсного отбора в соответствии с требованиями настоящего Положения. В случае, если по результатам конкурсного отбора замещены менее запланированного количества вакансий в общеобразовательных организациях, учителям, набравшим наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом конкурсного отбора, но не ставшими победителями, предлагается рассмотреть имеющиеся вакансии из Перечня вакантных должностей.

Рассмотрение и выбор вакансий предлагаются учителям по принципу убывания набранных ими баллов в общем рейтинге. Информация о возможности дальнейшего выбора вакансий доводится до сведения учителей секретарем конкурсной комиссии по реквизитам, указанным в заявлении (телефон, электронная почта), в срок не позднее 1 рабочего дня после подведения результатов конкурсного отбора и подписания протокола заседания конкурсной комиссии или принятия решения об исключении победителя конкурсного отбора, не заключившего трудовой договор с общеобразовательной организацией, замещение вакантной должности в которой предполагалось при участии данного учителя в конкурсе.

5.10. Результаты конкурсного отбора отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии, который подписывается членами конкурсной комиссии не позднее 1 рабочего дня со дня заседания и принятия решения и направляется секретарем конкурсной комиссии в Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня заседания.

5.11. Учителя, прошедшие конкурсный отбор, уведомляются секретарем конкурсной комиссии о его результатах не позднее 2 рабочих дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

5.12. По результатам конкурсного отбора победители вправе осуществить выезд в выбранную общеобразовательную организацию с целью знакомства с ее администрацией и педагогическим коллективом, а также для решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством.

5.13. Победители конкурсного отбора до 15 июня текущего года представляют в письменной форме в конкурсную комиссию согласие на переезд и заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок 5 лет по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - Согласие).

В случае непредставления Согласия в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, победитель конкурсного отбора считается отказавшимся от участия в конкурсном отборе в текущем году. Исключенный из списка победитель конкурсного отбора лишается права на получение единовременной компенсационной выплаты.

При отсутствии Согласия победителя конкурсного отбора, участие предлагается следующему по рейтингу учителю, набравшему наибольшее количество баллов. При наличии Согласия следующего в рейтинге учителя на участие он включается в список победителей конкурсного отбора, который утверждается приказом Уполномоченного органа.

5.14. Уполномоченный орган в срок до 25 июля текущего года:

а) утверждает приказом список победителей конкурсного отбора на основании протокола заседания конкурсной комиссии и полученных Согласий;

б) письменно информирует победителей конкурсного отбора;

в) размещает приказ об утверждении победителей конкурсного отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.

5.15. Победители конкурсного отбора, направившие в конкурсную комиссию Согласие, представляют в срок до 1 сентября текущего года в Уполномоченный орган заявление на получение в текущем году единовременной компенсационной выплаты и заверенную копию трудового договора, заключенного с общеобразовательной организацией.

5.16. Победители конкурсного отбора, не заключившие по состоянию на 1 сентября текущего года трудовой договор с общеобразовательной организацией, исключаются из списка победителей конкурсного отбора решением конкурсной комиссии на основании письма органа управления образованием муниципального района (городского поселения с населением до 50 тысяч человек). Одновременно конкурсная комиссия предлагает участие в мероприятии следующему по рейтингу учителю, набравшему наибольшее количество баллов.

На основании протокола комиссии и полученного Согласия нового учителя Уполномоченный орган не позднее 10 сентября текущего года вносит соответствующие изменения в перечень победителей конкурсного отбора.