Постановление Администрации Алтайского края от 30 июня 2008 г. N 248 "Об утверждении Положения об организации патронатного воспитания" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 30 июня 2008 г. N 248
"Об утверждении Положения об организации патронатного воспитания"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 2 сентября 2010 г. N 387 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях реализации закона Алтайского края от 07.12.2007 N 130-ЗС "О патронатном воспитании", обеспечения семейного воспитания воспитанников детских домов, профессионального сопровождения их выпускников и повышения эффективности использования бюджетных средств, направленных на организацию патронатного воспитания, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации патронатного воспитания (прилагается).

2. Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи (Денисов Ю.Н.) внести соответствующие изменения в учредительные документы краевых государственных образовательных учреждений и учреждений профессионального образования, осуществляющих организацию патронатного воспитания.

3. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) осуществлять финансирование расходов, связанных с патронатным воспитанием, за счет средств, предусмотренных на указанные цели законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Черепанова Н.П.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Положение
об организации патронатного воспитания
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 30 июня 2008 г. N 248)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации патронатного воспитания (далее - "Положение") определяет порядок и условия осуществления деятельности по патронатному воспитанию воспитанников и выпускников краевых государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и краевых государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - "воспитанник и (или) выпускник"), в возрасте до 23 лет.

1.2. Положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законами Алтайского края "О патронатном воспитании", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей".

1.3. Положение регулирует отношения между органами местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - "орган местного самоуправления"), учреждением, на которое возложены функции по патронату (далее - "учреждение по патронату"), или учреждением профессионального образования и патронатным воспитателем по вопросам патронатного воспитания.

1.4. Патронатное воспитание используется в случаях, когда не могут быть применены иные формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека (попечительство), приемная семья).

2. Договор о передаче воспитанника или выпускника
патронатному воспитателю на патронатное воспитание

2.1. Договор о передаче воспитанника на патронат в семью патронатного воспитателя (далее - "договор о патронате") предусматривает условия содержания, воспитания и образования воспитанника, меры по защите его прав, перечень документов, необходимых для обеспечения обучения и воспитания, и порядок их передачи патронатному воспитателю, права и обязанности сторон, условия, порядок и последствия расторжения договора, срок договора, условия материального обеспечения воспитанника, оплаты труда патронатного воспитателя, порядок осуществления контроля деятельности по патронатному воспитанию, ответственность сторон и иные условия.

2.2. Договор о передаче выпускника патронатному воспитателю на постинтернатный патронат (далее - "договор о постинтернатном патронате") предусматривает способы его воспитания, формы оказания ему социальной помощи, меры по защите его прав, условия материального обеспечения и образования выпускника, оплаты труда патронатного воспитателя, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок договора, порядок осуществления контроля деятельности по патронатному воспитанию, ответственность сторон, иные условия.

2.3. На патронатного воспитателя не могут быть возложены полномочия:

по распоряжению имуществом воспитанника или выпускника;

по представлению интересов воспитанника или выпускника в суде, за исключением случаев выдачи учреждением по патронату доверенности патронатному воспитателю на совершение отдельных действий;

по решению вопроса о выезде несовершеннолетнего ребенка за пределы Алтайского края и Российской Федерации.

2.4. Воспитанник может находиться на патронате до достижения возраста восемнадцати лет. После выпуска его из учреждения по патронату с патронатным воспитателем может быть составлен договор о постинтернатном патронате в случае продолжения обучения его воспитанника в учреждении профессионального образования по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет.

3. Срок осуществления патронатного воспитания

3.1. Срок осуществления патронатного воспитания воспитанника или выпускника патронатным воспитателем устанавливается индивидуально в каждом конкретном случае и определяется договором о патронате или постинтернатном патронате.

3.2. Срок действия договора о патронате является сроком, на который воспитанник передается на воспитание в семью патронатного воспитателя.

3.3. Предусматриваются следующие сроки осуществления патронатного воспитания:

на короткий период времени - на срок до одного года;

на длительный период - на срок свыше одного года;

на гостевой режим - праздничные, выходные дни и каникулы.

3.4. После окончания срока действия договора о патронате (либо при расторжении договора по иным основаниям) патронатный воспитатель обязан незамедлительно возвратить воспитанника в учреждение по патронату.

4. Порядок подбора патронатного воспитателя

4.1. Гражданин, желающий осуществлять патронатное воспитание (далее - "кандидат в патронатные воспитатели"), может обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о выдаче заключения о возможности быть патронатным воспитателем.

4.2. Кандидат в патронатные воспитатели прилагает к заявлению следующие документы:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

2) справка установленного образца из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

3) краткая автобиография;

4) справка с основного места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах за предшествующий подаче заявления год, заверенная в установленном порядке;

5) копия трудовой книжки;

6) характеристики с места работы и с места жительства;

7) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;

8) справка с места жительства о составе семьи;

9) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, которое действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи;

10) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели.

4.3. Для подготовки заключения о возможности кандидата в патронатные воспитатели быть патронатным воспитателем орган местного самоуправления:

проводит обследование жилищно-бытовых условий кандидата в патронатные воспитатели и составляет соответствующий акт;

дает кандидату в патронатные воспитатели направление в учреждение по патронату или учреждение профессионального образования с приложением копий документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, для получения отзыва о возможности стать патронатным воспитателем и прохождения обучения.

4.4. При подготовке отзыва учреждением по патронату (учреждением профессионального образования) должны быть приняты по внимание:

личные качества кандидата в патронатные воспитатели, его состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ним, способность работать в сотрудничестве со специалистами учреждения, готовность обеспечить контакты воспитанника, если это в его интересах, с его близкими родственниками;

мнение воспитанника или выпускника, его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

4.5. Отзыв о возможности кандидата в патронатные воспитатели стать патронатным воспитателем дается только после прохождения соответствующего обучения в учреждении по патронату (в учреждении профессионального образования), представляется в орган местного самоуправления после прохождения соответствующего обучения для кандидатов в патронатные воспитатели и действителен в течение шести месяцев с момента его получения.

4.6. Учреждением по патронату (учреждением профессионального образования) вместе с отзывом о возможности кандидата в патронатные воспитатели стать патронатным воспитателем должны быть представлены в орган местного самоуправления следующие документы:

заявление воспитанника, достигшего возраста десяти лет, о согласии воспитываться в семье патронатного воспитателя (заявление выпускника о согласии на оказание ему социальной помощи патронатным воспитателем);

копия свидетельства о рождении воспитанника или выпускника;

документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения воспитанника или выпускника.

4.7. Орган местного самоуправления после принятия и регистрации отзыва, представленного учреждением по патронату (учреждением профессионального образования), дает заключение о возможности (или невозможности) кандидата в патронатные воспитатели быть патронатным воспитателем и уведомляет его о принятом решении.

4.8. Заключение о возможности быть патронатным воспитателем должно быть подготовлено органом местного самоуправления в течение не более двух месяцев с момента подачи заявления и является основанием для заключения договора о патронатном воспитании.

5. Порядок передачи воспитанника или выпускника
на патронатное воспитание

5.1. Передача воспитанника или выпускника на патронатное воспитание производится после заключения договора о патронате или о постинтернатном патронате.

5.2. Воспитанники или выпускники, переданные на патронатное воспитание, числятся в списочном составе учреждения по патронату или учреждения профессионального образования.

5.3. Личное дело воспитанника или выпускника, переданного на патронатное воспитание, хранится в учреждении по патронату или в учреждении профессионального образования.

5.4. Патронатному воспитателю, осуществляющему патронат, передаются медицинская карта, страховой полис обязательного медицинского страхования воспитанника и иные документы, необходимые для обеспечения его воспитания и обучения.

6. Гарантии, права и обязанности патронатного воспитателя

6.1. Патронатному воспитателю гарантируются:

предоставление информации о состоянии физического и умственного развития воспитанника или выпускника;

оформление в приоритетном порядке опеки (попечительства), усыновления, договора о передаче воспитанника на воспитание в приемную семью;

оплата труда в соответствии с законом Алтайского края "О патронатном воспитании".

6.2. Патронатный воспитатель имеет право:

самостоятельно определять распорядок дня, выбирать форму организации жизни и быта воспитанника, решать текущие вопросы его жизни в соответствии с договором о патронате;

получать информацию о своих правах;

обращаться за квалифицированной помощью к сотрудникам учреждения по патронату (учреждения профессионального образования);

запрашивать и получать от учреждения по патронату (учреждения профессионального образования) информацию о физическом, умственном, эмоционально-психологическом развитии воспитанника или выпускника, другие необходимые сведения;

присутствовать при проверках условий жизни, воспитания и развития воспитанника или выпускника;

вносить предложения по изменению договора о патронате (постинтернатном патронате);

оказывать содействие в защите прав и интересов воспитанников и выпускников;

в приоритетном порядке оформить опеку (попечительство), создать приемную семью или усыновить воспитанника или выпускника, переданного ему на патронатное воспитание;

обжаловать в органе местного самоуправления действия учреждения по патронату (учреждения профессионального образования);

самостоятельно решать текущие вопросы жизни воспитанника или выпускника;

совместно с учреждением по патронату и с учетом мнения воспитанника выбирать образовательное учреждение и формы получения образования;

на оплату труда за патронатное воспитание;

другие права в соответствии с договором о патронате (постинтернатном патронате).

6.3. Патронатный воспитатель обязан:

воспитывать переданного ему на патронатное воспитание воспитанника или выпускника на основе взаимоуважения, организуя его быт, досуг, создавать необходимые условия для его всестороннего развития, получения образования, предпринимать меры по защите его прав и законных интересов;

действовать, руководствуясь исключительно интересами воспитанника или выпускника;

не препятствовать специалистам органа местного самоуправления (учреждения по патронату) общаться с воспитанником, оказывать содействие в организации проверок условий его жизни, воспитания и развития;

незамедлительно сообщать учреждению по патронату о болезни воспитанника, любых изменениях в составе семьи патронатного воспитателя, перемене места жительства, о происшествии, случившемся с воспитанником, его незапланированном уходе из дома патронатного воспитателя, прочих обстоятельствах, которые могут повлиять на развитие воспитанника, переданного на патронатное воспитание;

вести учет прихода и расходования финансовых средств на содержание воспитанника, представлять отчеты об израсходованных средствах в учреждение по патронату в сроки, определяемые в договоре о патронате;

проходить периодическое обучение в установленном учреждением по патронату или учреждением профессионального образования порядке;

участвовать в семинарах и других обучающих мероприятиях, организуемых учреждением по патронату (учреждением профессионального образования) для патронатных воспитателей, систематически заниматься самообразованием по вопросам воспитания, развития и охраны здоровья воспитанника или выпускника;

соблюдать конфиденциальность информации о воспитаннике или выпускнике;

заботиться о нравственном и физическом развитии воспитанника или выпускника, готовить его к самостоятельной жизни;

заботиться о питании и материальном обеспечении воспитанника;

заботиться об организации отдыха воспитанника или выпускника;

другие обязанности в соответствии с договором о патронате (постинтернатном патронате).

6.4. Патронатный воспитатель вправе помещать воспитанника в дошкольное образовательное учреждение на льготных основаниях.

6.5. Права патронатного воспитателя не могут осуществляться в противоречие с интересами воспитанника или выпускника.

6.6. Запрещается применение патронатным воспитателем в отношении воспитанника или выпускника, переданного на патронатное воспитание, телесных наказаний и таких мер воздействия, как отказ в удовлетворении его разумных потребностей в пище, сне, одежде, а также в предоставлении возможности контактов с близкими родственниками и друзьями.

7. Права воспитанника или выпускника,
переданного на патронатное воспитание

7.1. Защита прав и законных интересов воспитанника или выпускника, переданного на патронатное воспитание, осуществляется органом местного самоуправления и учреждением по патронату или учреждением профессионального образования.

7.2. Воспитанник, переданный патронатному воспитателю на патронат, имеет право:

на воспитание в семье патронатного воспитателя, совместное с ним проживание;

на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства;

на образование;

на свободу совести и информации;

на защиту от всех форм физического и психического насилия;

на защиту своих прав и интересов;

на развитие своих творческих способностей, организацию досуга;

на поддержание личных контактов с близкими родственниками, если это не противоречит интересам воспитанника, его нормальному развитию и воспитанию;

на оказание лечебно-профилактической помощи учреждениями здравоохранения на общих основаниях по месту фактического проживания;

на совместное устройство братьев и сестер, если это не противоречит их интересам;

на другие права, установленные действующим законодательством.

7.3. Выпускник, переданный патронатному воспитателю на постинтернатный патронат, имеет право:

на всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства;

на образование;

на посещение семьи патронатного воспитателя в гостевом режиме;

на свободу совести и информации;

на защиту от всех форм физического и психического насилия;

на защиту своих прав и интересов;

на развитие своих творческих способностей, организацию досуга;

на другие права, установленные действующим законодательством.

8. Контроль за осуществлением деятельности
по патронатному воспитанию

8.1. Органы местного самоуправления совместно с учреждением по патронату или учреждением профессионального образования не реже одного раза в год проводят комплексную проверку осуществления деятельности по патронатному воспитанию. Комплексная проверка включает в себя оценку состояния здоровья воспитанника или выпускника, его образования, умственного и эмоционального развития, внешнего вида и поведения, навыков самообслуживания, состояния постинтернатной адаптации и социализации.

Результаты комплексной проверки оформляются справкой.

8.2. Текущий контроль за осуществлением деятельности по патронатному воспитанию обеспечивается учреждением по патронату или учреждением профессионального образования в следующие сроки:

1) первоначальный - в течение первых четырех недель после передачи воспитанника или выпускника на патронатное воспитание;

2) повторный - не позднее трех месяцев после первоначального контроля;

3) последующий - не реже одного раза в полугодие.

Результаты текущего контроля оформляются соответствующим актом.

8.3. Результаты контроля за осуществлением деятельности по патронатному воспитанию могут служить основанием для расторжения договора о патронате или о постинтернатном патронате.