Приложение. Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты

Утверждены
постановлением
Правительства Севастополя
от 13 декабря 2019 г. N 647-ПП

Правила
обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ) и Законом города Севастополя от 26.12.2014 N 94-ЗС "О государственной социальной помощи в городе Севастополе", определяют порядок обращения граждан за. региональной социальной доплатой к пенсии (далее - региональная доплата к пенсии), ее установления, выплаты, пересмотра, приостановления, возобновления и прекращения выплаты.

2. Действие настоящих Правил распространяется на лиц, проживающих на территории города Севастополя, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены пенсии (далее - пенсионеры).

3. Региональная доплата к пенсии устанавливается гражданину (пенсионеру) (далее - пенсионер) по месту его жительства или по месту его пребывания на территории города Севастополя на период получения пенсии в городе Севастополе, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ (далее - общая сумма материального обеспечения), не достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом города Севастополя на соответствующий финансовый год (далее - закон города Севастополя о прожиточном минимуме пенсионера), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

4. За установлением региональной доплаты к пенсии пенсионеры обращаются в структурные подразделения Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя по месту жительства или месту пребывания (далее - районное управление) или в государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополь" (далее - МФЦ).

Пенсионеры, проживающие на территории города Севастополя, получающие пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации N 4468-1), обращаются за региональной доплатой к пенсии в районное управление по месту нахождения органа, осуществляющего их пенсионное обеспечение.

Пенсионеры, являющиеся получателями социальных услуг в стационарной форме в организации социального обслуживания, обращаются за региональной доплатой к пенсии в районное управление по месту нахождения этой организации.

Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением региональной доплаты к пенсии от имени этих лиц в районное управление по месту проживания недееспособного лица.

За установлением региональной доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является государственная организация, в которой недееспособное лицо пребывает, обращается администрация данной организации в районное управление по месту нахождения государственного учреждения.

5. Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:

а) заявление об установлении региональной доплаты к пенсии по форме согласно приложению к настоящим Правилам (далее - заявление);

б) документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие, что заявитель не осуществляет работу и (или) иную деятельность в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ (трудовая книжка, иные документы, подтверждающие требуемые сведения (при наличии);

г) справка, подтверждающая обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (для лиц, достигших возраста 18 лет и являющихся получателями пенсии по случаю потери кормильца).

6. Документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Копии заверяются подписью специалиста и печатью районного управления или подписью работника и печатью МФЦ.

7. Районное управление в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов (их копий), указанных в пункте 5 настоящих Правил, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:

а) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

б) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания на территории города Севастополя (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

в) документы, содержащие сведения о получении заявителем денежных выплат, перечисленных в пункте 10 настоящих Правил.

В случае переезда пенсионера из другого субъекта Российской Федерации районное управление запрашивает в уполномоченном органе по прежнему месту жительства или пребывания пенсионера сведения о неполучении региональной социальной доплаты к пенсии.

Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

8. Заявление, поданное заявителем в районное управление, регистрируется в день его подачи.

Заявление, поданное заявителем в МФЦ, регистрируется районным управлением в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявления из МФЦ.

9. Региональная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения заявителя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом города Севастополя о прожиточном минимуме пенсионера.

10. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) срочной пенсионной выплаты;

3) дополнительного материального (социального) обеспечения;

4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

5) денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), предоставляемых в городе Севастополе в натуральной форме, а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг;

6) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством города Севастополя в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

11. Подсчет общей суммы материального обеспечения осуществляется за календарный месяц, в котором устанавливается региональная доплата к пенсии.

12. При определении размера региональной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 10 настоящих Правил, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При определении размера региональной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 10 настоящих Правил, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 и 4 пункта 10 настоящих Правил, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 2 и 3 пункта 10 настоящих Правил, установленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, пересмотр размеров региональной доплаты к пенсии производится с первого числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

В период с 1 января текущего года до месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) денежных выплат, указанных в подпунктах 1 и 4 пункта 10 настоящих Правил, пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру произведенной в предыдущем году индексации (корректировки) указанных денежных выплат.

13. Региональная доплата к пенсии устанавливается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную доплату к пенсии на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Региональная доплата к пенсии выплачивается в месяце выплаты пенсии.

Региональная доплата к пенсии лицам, являвшимся получателем федеральной социальной доплаты к пенсии по состоянию на 31 декабря 2019 г., в случае прекращения такой федеральной социальной доплаты к пенсии, производится с 1 января 2020 г. на основании сведений, представленных государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее - территориальный орган Пенсионного фонда), без подачи заявления.

В 2020 году при обращении за региональной доплатой к пенсии, право на получение которой возникло в 2020 году, назначение и выплата осуществляется за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения за выплатой региональной доплаты к пенсии, и не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на пенсию.

В случае выплаты пенсии, к которой осуществляется региональная доплата к пенсии, в текущем месяце за следующий месяц, региональная доплата к пенсии производится в месяце выплаты пенсии.

14. Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - получатели пенсии по случаю потери кормильца), устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на региональную доплату к пенсии и выплачивается тем же способом, что и пенсия. По заявлению заявителя способ получения региональной доплаты к пенсии может быть изменен.

При достижении получателем пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если он обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

15. Решение об установлении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее установлении принимается районным управлением в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Решение об отказе в установлении региональной доплаты к пенсии с указанием причины отказа направляется районным управлением заявителю по месту жительства (пребывания) на бумажном носителе, не позднее пяти рабочих дней после его принятия.

Решение об отказе в установлении региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Департаменте труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - Департамент) и (или) в суде.

16. Решение об отказе в установлении региональной доплаты к пенсии принимается:

а) в случае непрекращения выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или пребыванию в другом субъекте Российской Федерации;

б) при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства или пребывания на территории города Севастополя;

в) в случае осуществления заявителем работы и (или) иной деятельности, в период которой заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

г) в случае когда общая сумма материального обеспечения заявителя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в городе Севастополе;

д) при представлении заявителем сведений, противоречащих сведениям, содержащимся в представленных им документах или документах, находящихся в ведении соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя и организаций, и свидетельствующим об отсутствии у заявителя права на региональную доплату к пенсии.

17. Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается районным управлением:

а) при утрате заявителем права на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в случае когда общая сумма материального обеспечения заявителя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в городе Севастополе;

в) в случае выполнения заявителем работы и (или) иной деятельности, в период которой заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ;

г) в случае выезда заявителя для проживания в другой субъект Российской Федерации;

д) в случае смерти заявителя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

е) по заявлению заявителя об отказе от получения региональной доплаты к пенсии.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения от органов, назначивших пенсию.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в" - "е" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.

Решение о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии с указанием причины направляется районным управлением заявителю по месту жительства (пребывания) на бумажном носителе, не позднее пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения (за исключением случаев, установленных подпунктами "д" и "е" настоящего пункта).

Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Департаменте и (или) в суде.

18. Решение о приостановлении выплаты региональной доплаты к пенсии принимается:

а) в случае неполучения региональной доплаты к пенсии в течение шести месяцев подряд в организации почтовой связи либо в случае возврата денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием гражданином счета;

б) в период прохождения переосвидетельствования, если в указанный период выплата пенсии была приостановлена.

Решение о приостановлении выплаты региональной доплаты к пенсии с указанием причины направляется районным управлением заявителю по месту жительства (пребывания) на бумажном носителе, не позднее пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения.

19. Для возобновления выплаты региональной доплаты к пенсии заявитель обращается с заявлением по форме согласно приложению к настоящим Правилам в районное управление.

20. Выплата региональной доплаты к пенсии возобновляется:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата была приостановлена (с учетом пропущенного периода осуществления выплаты региональной доплаты к пенсии, но не более чем за полгода до месяца обращения заявителя за возобновлением выплаты региональной доплаты к пенсии при условии, что в указанном периоде он имел право на ее получение) по причине, указанной в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил;

б) с даты возобновления выплаты соответствующей пенсии, если выплата была приостановлена по причине, указанной в подпункте "б" пункта 18 настоящих Правил.

Районное управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления, указанного в пункте 19 настоящих Правил, формирует запрос о дате и сроках установления пенсии (пенсий), размере пенсии (пенсий) и сумме установленной ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг) и направляет в соответствующие органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

Решение о возобновлении региональной доплаты к пенсии в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения районным управлением сведений от территориального органа Пенсионного фонда, уполномоченных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

21. Размер региональной доплаты к пенсии пересматривается:

а) при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

б) при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 10 настоящих Правил;

в) при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 10 настоящих Правил.

22. Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера.

23. При пересмотре размера региональной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в городе Севастополе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

24. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 10 настоящих Правил, установленных территориальным органом Пенсионного фонда, которое не связано с их индексацией, увеличением, пересмотр размера региональной доплаты к пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размеров региональной доплаты к пенсии.

25. При изменении размеров денежных выплат, перечисленных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 10 настоящих Правил, установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации N 4468-1, которое не связано с их индексацией (корректировкой), пересмотр размера региональной доплаты к пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором районное управление получило сведения о произведенном изменении размеров этих денежных выплат, влекущих изменение размера региональной доплаты к пенсии.

26. Пересмотр размера региональной доплаты к пенсии при изменении размера выплат, перечисленных в подпунктах 5 и 6 пункта 10 настоящих Правил, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изменении размеров указанных выплат, влекущие изменение размера региональной доплаты к пенсии.

27. Пенсионерам, прибывшим из другого субъекта Российской Федерации в город Севастополь, региональная доплата к пенсии устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения региональной (федеральной) социальной доплаты к пенсии по предыдущему месту жительства (пребывания), но не ранее возникновения права на региональную доплату к пенсии по новому месту проживания или пребывания на территории города Севастополя.

28. Региональная доплата к пенсии, не полученная своевременно по вине районного управления, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.

29. Получатель региональной доплаты к пенсии обязан в 10-дневный срок со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, извещать районное управление о наступлении указанных обстоятельств.

Получатель региональной доплаты к пенсии несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной доплаты к пенсии, и несвоевременность представления сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты региональной доплаты пенсии.

30. Суммы региональной доплаты к пенсии, излишне выплаченные вследствие представления заявителем документов (копий документов), содержащих недостоверные сведения, или по причине сокрытия получателем региональной доплаты к пенсии сведений, влияющих на право и (или) размер получения региональной доплаты к пенсии, подлежат возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Учет пенсионеров, имеющих право на региональную доплату к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя, ведется районным управлением по месту жительства, месту пребывания указанных лиц посредством использования базы данных (автоматизированная информационная система "Социальная поддержка населения города Севастополя").

32. Сведения о получателях региональной доплаты к пенсии, а также другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в установленном порядке размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Получение информации из ЕГИССО, ее обработка и использование в целях реализации Департаментом своих полномочий осуществляются согласно законодательству Российской Федерации.