Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2019 г. N 62 "Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 13 декабря 2019 г. N 62
"Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард"

                                                  Принято Городской Думой

                                                  города Салехарда

                                                  13 декабря 2019 г.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 22 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард.

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

13 декабря 2019 г.

N 62

Утверждено
решением Городской Думы
города Салехарда
от 13 декабря 2019 года N 62

Положение
о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Салехард устанавливает порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард и его использования, и направлен на реализацию права муниципальных служащих (граждан) быть отобранными в кадровый резерв муниципальной службы (далее - кадровый резерв, Положение).

2. Кадровый резерв представляет собой сформированную в порядке, установленном настоящим Положением, группу муниципальных служащих (далее - муниципальные служащие) и (или) граждан Российской Федерации (далее - граждане), соответствующих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их назначения на должности муниципальной службы.

3. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 (три) года со дня включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв.

II. Порядок формирования кадрового резерва

4. Конкурс по формированию кадрового резерва муниципальной службы (далее - конкурс) проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и по формированию кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард (далее - конкурсная комиссия).

5. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

6. Включение в кадровый резерв производится:

6.1. граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

6.2. граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, не ставшими победителями конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку, с согласия указанных граждан;

6.3. муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

6.4. муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, не ставшими победителями конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку, с согласия указанных муниципальных служащих;

6.5. муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста - в течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам с согласия указанных муниципальных служащих;

6.6. муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы в связи с сокращением численности или штата работников, по решению представителя нанимателя (работодателя) или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (далее - представитель нанимателя), с согласия указанных муниципальных служащих;

6.7. муниципальных служащих, увольняемых с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, с согласия указанных муниципальных служащих.

7. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих, указанных в подпунктах 6.6, 6.7 пункта 6 настоящего Положения, производится для замещения должностей муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится последняя замещаемая муниципальным служащим должность муниципальной службы.

8. Муниципальные служащие (граждане), которые указаны в подпунктах 6.2 и 6.4 пункта 6 настоящего Положения, профессиональные и личностные качества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендации этой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы, на замещение которой проводился конкурс.

9. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по результатам конкурса осуществляется с указанием группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, для замещения которой проведен конкурс, в течение одного месяца со дня его завершения.

10. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.

11. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на несколько групп должностей муниципальной службы, на которые он может быть назначен.

В кадровый резерв не может быть включен муниципальный служащий, имеющий дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 27, статьей 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ).

III. Организация работы с кадровым резервом

12. Ведение кадрового резерва включает в себя обобщение и актуализацию сведений о его сформированности, муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, и об исключении муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.

13. Кадровые службы органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард и структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард (далее - кадровые службы) ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в уполномоченное структурное подразделение Администрации города Салехарда по вопросам муниципальной службы и кадров (далее - уполномоченное структурное подразделение) сведения по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Положению (с нарастающим итогом) для обобщения и ведения сводного кадрового резерва.

14. Представитель нанимателя (работодателя) осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию и эффективному использованию кадрового резерва в соответствии с настоящим Положением. Непосредственную работу по ведению кадрового резерва осуществляют кадровые службы.

15. Кадровые службы в 3-дневный срок со дня издания правового акта о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы направляют в уполномоченное структурное подразделение сведения о муниципальном служащем (гражданине), включенном в кадровый резерв, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

16. Кадровые службы в 3-дневный срок со дня издания правового акта об исключении муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, из кадрового резерва направляют в уполномоченное структурное подразделение сведения о нем по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

17. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

17.1. истечение срока нахождения в кадровом резерве, предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения;

17.2. письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении его из кадрового резерва;

17.3. смерть (гибель) муниципального служащего (гражданина), состоявшего в кадровом резерве, либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим в установленном порядке;

17.4. представление для участия в конкурсе подложных документов, недостоверных или заведомо ложных сведений;

17.5. достижение предельного возраста нахождения на муниципальной службе;

17.6. увольнение муниципального служащего (гражданина) с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным статьей 19, частью 2 статьи 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ;

17.7. установление иных обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ;

17.8. совершение дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктами 2, 3 части 1 статьи 27 и статьей 27.1 Федерального закона N 25-ФЗ.

18. Решение об исключении из кадрового резерва принимается представителем нанимателя (работодателя) и оформляется правовым актом в день, когда стало известно о возникновении оснований, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, либо не позднее следующего рабочего дня.

19. Представитель нанимателя (работодателя) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет муниципальному служащему (гражданину) сообщение об исключении из кадрового резерва.

20. Муниципальный служащий, состоящий в кадровом резерве, должен быть ознакомлен с правовым актом об исключении его из кадрового резерва в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

IV. Замещение вакантной должности муниципальной службы из кадрового резерва

21. На вакантную должность муниципальной службы по решению представителя нанимателя (работодателя) назначается муниципальный служащий (гражданин), соответствующий квалификационным требованиям для ее замещения и состоящий в кадровом резерве, с его согласия, в течение одного месяца со дня ее образования.

При этом вакантная должность муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) может быть назначен, должна относиться к той группе должностей муниципальной службы, для замещения должностей муниципальной службы которой он состоит в кадровом резерве, или к нижестоящей группе должностей муниципальной службы.

22. При отсутствии сформированного кадрового резерва представитель нанимателя (работодателя) направляет письменный запрос в уполномоченное структурное подразделение о представлении списка муниципальных служащих (граждан), состоящих в сводном кадровом резерве, с указанием квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее - письменный запрос).

Уполномоченное структурное подразделение в течение 7 рабочих дней со дня поступления письменного запроса направляет его инициатору список муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве и соответствующих квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, либо информацию об отсутствии таких муниципальных служащих (граждан).

23. При наличии в кадровом резерве нескольких муниципальных служащих (граждан), претендующих на замещение вакантной должности муниципальной службы и удовлетворяющих требованиям должностной инструкции по этой должности, представитель нанимателя (работодателя) самостоятельно осуществляет выбор одного из них для назначения на вакантную должность муниципальной службы, в том числе с использованием методов изучения и оценки в соответствии с Методическим инструментарием по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы (версия 2.0), разработанным Минтрудом России.

24. При принятии решения о назначении на вакантную должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв, указанному муниципальному служащему (гражданину) представителем нанимателя (работодателем) направляется предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы (далее - предложение).

Предложение передается соответствующему муниципальному служащему (гражданину) одним из следующих способов: лично под подпись, заказным письмом, по телефону, факсу, электронной почте или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование даты получения предложения адресатом. Муниципальный служащий (гражданин) считается получившим предложение при любом из указанных способов извещения.

В случае, если муниципальный служащий (гражданин) в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения не выразит в письменной форме согласие для замещения вакантной должности муниципальной службы, он считается отказавшимся от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы.

Непредставление муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, в установленный срок ответа о согласии или об отказе от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы или возврат представителю нанимателя (работодателя) заказного письма, в котором содержалось предложение представителя нанимателя (работодателя) о замещении вакантной должности муниципальной службы, из отделения почтовой связи в связи с истечением срока хранения признаются отказом лица, включенного в кадровый резерв, от предложенной для замещения вакантной должности муниципальной службы.

25. В случае назначения на вакантную должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва копия правового акта о назначении на вакантную должность муниципальной службы направляется кадровыми службами в уполномоченное структурное подразделение в 3-дневный срок со дня его принятия.

V. Заключительные и переходные положения

26. Персональные данные о лицах, состоящих в кадровом резерве, подлежат защите в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

27. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе или участвовавших в конкурсе, но не включенных в кадровый резерв по результатам конкурса, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве уполномоченного структурного подразделения, после чего подлежат уничтожению.

28. В случае изменения места жительства, фамилии, имени, отчества муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, или возникновения обстоятельств, препятствующих его нахождению в кадровом резерве, муниципальный служащий (гражданин) обязан сообщать представителю нанимателя о возникновении данных обстоятельств в течение 10 рабочих дней со дня их появления.

29. Муниципальные служащие (граждане), включенные в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы до вступления в силу настоящего Положения, считаются включенными в кадровый резерв для замещения группы (групп) должностей муниципальной службы, к которой (-ым) относятся эти должности муниципальной службы. При этом срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве исчисляется со дня его включения в кадровый резерв до вступления в силу настоящего Положения.

30. В случае если до вступления в силу настоящего Положения муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв для замещения нескольких должностей муниципальной службы, относящихся к одной группе должностей муниципальной службы, срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве исчисляется со дня его последнего включения в кадровый резерв.

31. Подготовка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв до вступления в силу настоящего Положения, на основе их индивидуальных планов подготовки не осуществляется.

Приложение N 1
к Положению
о кадровом резерве муниципальной
службы муниципального
образования город Салехард

                             ФОРМА СВЕДЕНИЙ

                       Сведения о кадровом резерве

       ___________________________________________________________

       (наименование органа местного самоуправления, структурного

       подразделения органа местного самоуправления муниципального

                       образования город Салехард)

                         за ____________________

                             (отчетный период)

Количество лиц, включенных в кадровый резерв за отчетный период, со статусом:
муниципальный служащий
гражданин
Общее количество лиц, включенных в кадровый резерв
Общее количество замещенных вакантных должностей муниципальной службы за отчетный период (всего)
Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещение которых осуществлялось из кадрового резерва за отчетный период, из них:
ведущей группы должностей муниципальной службы
старшей группы должностей муниципальной службы
Доля должностей муниципальной службы, замещение которых осуществлялось из кадрового резерва, от общего количества замещенных вакантных должностей муниципальной службы (%)

Таблица 2 (c использованием с  использованием MS-Exel,  тип шрифта -  PT

                   Astra Serif, размер шрифта - 10)

N п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, включенного в кадровый резерв

Пол

Число, месяц, год рождения

Должность и место работы лица, включенного в кадровый резерв (на момент включения в кадровый резерв)

Наименование должности муниципальной службы, для замещения которой осуществлялся конкурс на включение в кадровый резерв (с указанием структурного подразделения)

Наименование образовательной организации, выдавшей соответствующий документ об образовании и (или) о квалификации

Уровень образования, специальность, направление подготовки в соответствии с документом об образовании и (или) о квалификации

Ученая степень, ученое звание, дата присвоения

Статус лица, включенного в кадровый резерв (муниципальный служащий, гражданин)

Стаж муниципальной службы (лет, месяцев, дней) на момент включения в кадровый резерв

Стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки (лет, месяцев, дней) на момент включения в кадровый резерв

Основание включения в кадровый резерв

Реквизиты приказа (распоряжения) о включении в кадровый резерв, дата включения лица в кадровый резерв (число, месяц, год)

Должность, на которую назначено лицо, состоящее в кадровом резерве, дата назначения на должность из кадрового резерва (реквизиты приказа, распоряжения)

Приложение N 2
к Положению
о кадровом резерве муниципальной
службы муниципального
образования город Салехард

                               Сведения

               о лицах, исключенных из кадрового резерва

      ___________________________________________________________

       (наименование органа местного самоуправления, структурного

      подразделения органа местного самоуправления муниципального

                     образования город Салехард)

                       за ____________________

                            (отчетный период)

п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, исключенного из кадрового резерва	Должность и место работы лица, исключенного из кадрового резерва (на момент его включения в кадровый резерв)	Наименование должности муниципальной службы, для замещения которой осуществлялся конкурс на включение в кадровый резерв (с указанием структурного подразделения)	Основание исключения из кадрового резерва	Дата исключения из кадрового резерва (число, месяц, год)	Реквизиты приказа (распоряжения) об исключении из кадрового резерва
1	2	3	4	5	6	7
Наименование категории и группы должностей муниципальной службы