Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2019 г. N 61 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 13 декабря 2019 г. N 61
"Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард"

                                                        Принято Городской

                                                       Думой г. Салехарда

                                                       13 декабря 2019 г.

В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард.

2. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

13 декабря 2019 г.

N 61

Утвержден
решением Городской
Думы г. Салехарда
от 13 декабря 2019 г. N 61

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард

I. Общие положения

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности.

2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска);

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

3. Аттестация муниципального служащего проводится аттестационной комиссией один раз в три года.

4. Правовую основу проведения аттестации муниципальных служащих составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", Устав муниципального образования город Салехард, муниципальные правовые акты и настоящее Положение.

5. Руководители органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард обеспечивают проведение аттестации муниципальных служащих в соответствии с настоящим Положением.

II. Организация проведения аттестации муниципальных служащих

6. Организацию и проведение аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард осуществляет уполномоченное структурное подразделение Администрации города Салехарда по вопросам муниципальной службы и кадров.

7. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя (работодателя) издается правовой акт, содержащий положения:

- о формировании аттестационной комиссии;

- об утверждении графика проведения аттестации;

- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.

8. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих может быть создано несколько аттестационных комиссий.

9. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе муниципальные служащие из уполномоченного структурного подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) структурного подразделения и структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), представители научных и образовательных организаций, иных организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

10. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все лица, предусмотренные настоящим пунктом, обладают равными правами при принятии решений.

11. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

12. В графике проведения аттестации указываются:

- наименование органа (его структурного подразделения), в котором проводится аттестация;

- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление должностных лиц.

13. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв (по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению) об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Отзыв должен содержать следующие сведения об аттестуемом муниципальном служащем:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на указанную должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной деятельности муниципального служащего.

14. К отзыву об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период непосредственный руководитель прилагает сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной деятельности муниципального служащего (по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению).

15. Уполномоченное структурное подразделение по вопросам муниципальной службы и кадров не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

16. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

17. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

III. Проведение аттестации

18. Аттестация муниципального служащего проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств. В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа муниципального служащего от прохождения аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

19. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.

20. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

21. Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При оценке профессиональной деятельности аттестуемого муниципального служащего должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и о противодействии коррупции, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

22. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

23. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

24. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

25. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования, о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. При этом аттестационной комиссией указываются мотивы, в соответствии с которыми даются соответствующие рекомендации.

26. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

27. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Аттестационный лист оформляется секретарем аттестационной комиссии и не позднее чем через 7 дней со дня проведения аттестации представляется на подпись председателю, заместителю председателя и членам аттестационной комиссии, присутствовавшим на заседании.

28. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

29. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

30. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Оформленный секретарем аттестационной комиссии протокол заседания комиссии не позднее чем через 7 дней со дня проведения аттестации представляется на подпись председателю, заместителю председателя и членам аттестационной комиссии, присутствовавшим на заседании.

31. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через десять дней после ее проведения.

32. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам представителем нанимателя (работодателем) принимается одно из следующих решений:

- о поощрении муниципального служащего в соответствии с рекомендациями аттестационной комиссии, в том числе о повышении его в должности муниципальной службы, о включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

- о понижении муниципального служащего в должности муниципальной службы с его согласия.

33. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению о проведении
аттестации муниципальных служащих
в муниципальном образовании
город Салехард

                                Утверждаю

                                _________________________________________

                                  (наименование должности вышестоящего

                                          руководителя аттестуемого

                                          муниципального служащего)

                                _________________________________________

                                подпись, Ф.И.О. (последнее - при наличии)

                                _________ _____________________ 20____ г.

                               Отзыв

                об исполнении должностных обязанностей

                       муниципальным служащим

_________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения органа местного самоуправления)

         за аттестационный период __________________________________

     1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

     2. Год, число и месяц рождения

     3.  Замещаемая  должность  муниципальной службы (категория, группа),

дата назначения на эту должность

     4.  Сведения  об образовании, наличии ученой степени, ученого звания

(наименование    учебного  заведения,  специальность  и  квалификация  по

образованию, год окончания, ученая степень, ученое звание)

     5.    Сведения    о    дополнительном  профессиональном  образовании

(наименование   учебного  заведения  и  образовательной  программы,  дата

окончания)

     6. Стаж муниципальной службы (количество полных лет и месяцев)

     7. Общий трудовой стаж (количество полных лет и месяцев)

     8. Классный чин муниципальной службы и дата его присвоения

     9.  Перечень  основных вопросов (документов), в решении (разработке)

которых  муниципальный  служащий принимал участие (количество нормативных

правовых    актов,    протоколов    заседаний    комиссий,   методических

рекомендаций, проверок, совещаний и т.д.)

     10.  Мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных качеств и

результатов    профессиональной  деятельности  муниципального  служащего,

которая включает в себя:

     10.1.  Профессиональные  качества  (оценка профессиональных знаний и

умений    в    соответствии    с    разделом  II  должностной  инструкции

муниципального  служащего,  в  том  числе:  соответствие квалификационным

требованиям,  предъявляемым для замещения должности муниципальной службы;

знание    законодательства    Российской    Федерации,    Ямало-Ненецкого

автономного  округа  и  муниципальных правовых актов деятельности отрасли

(отраслей),   необходимого  для  исполнения  должностных  обязанностей  в

соответствующей  области  деятельности  и  по  виду деятельности, а также

действующего  законодательства  о  муниципальной службе и противодействия

коррупции;  знание  основ  делопроизводства;  знание  основ этики, правил

делового  общения;  правил юридической техники и т.д.; уровень исполнения

должностных обязанностей)

     10.2.    Деловые    качества  (организованность,  ответственность  и

исполнительность,        интенсивность      труда,    целеустремленность,

работоспособность,  способность  к профессиональному творчеству, введению

инновационных технологий, лидерство)

     10.3.  Морально-психологические  качества  (с  указанием  признаков,

характеризующих    личностные    качества    муниципального    служащего:

инициативность,    способность    к    самооценке,  дисциплинированность,

письменная           и        устная        коммуникация,        владение

информационно-коммуникативными  технологиями, стиль общения с коллегами и

гражданами)

     10.4.  Соблюдение  запретов и ограничений, связанных с муниципальной

службой;    соблюдение   трудовой  дисциплины  и  наличие  дисциплинарных

взысканий

     11.    Наличие    недостатков    в    профессиональной  деятельности

муниципального  служащего  (с  указанием  конкретных  фактов  упущений  и

ошибок,  допускаемых  муниципальным  служащим  при исполнении должностных

обязанностей)

     12.  Вывод  о  соответствии  профессиональных качеств (соответствует

замещаемой  должности  муниципальной  службы; не соответствует замещаемой

должности муниципальной службы)

     13.  Предложения  и  рекомендации  для  профессионального развития и

улучшения профессиональной деятельности муниципального служащего

     Приложение  к  отзыву: сведения о выполненных муниципальным служащим

поручениях  и  подготовленных  им  проектах  документов за аттестационный

период,  содержащихся  в  годовых отчетах о профессиональной деятельности

муниципального служащего.

_________________________________________ _________ _____________________

(должность непосредственного руководителя (подпись) (расшифровка подписи)

  аттестуемого муниципального служащего

____ __________ 20___ года

Муниципальный служащий _________________________________ с отзывом

                       (Ф.И.О. (последнее - при наличии)

ознакомлен(а)  и проинформирован(а) о праве представить в аттестационную

комиссию  дополнительные  сведения о своей профессиональной деятельности,

а  также  заявление  о  своем  несогласии  с  отзывом  (или пояснительную

записку)

________________________ _________________________

         (дата)                  (подпись)

Приложение N 2
к Положению о проведении
аттестации муниципальных служащих
в муниципальном образовании
город Салехард

                                     Приложение

                                     к отзыву об исполнении муниципальным

                                     служащим должностных обязанностей

                                     за аттестационный период

                              Сведения

           о выполненных муниципальным служащим поручениях

      и подготовленных им проектах документов за аттестационный

      период, содержащихся в годовых отчетах о профессиональной

               деятельности муниципального служащего

Сведения о выполненных __________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                                   муниципального служащего)

поручениях и подготовленных им проектах документов за период с __________

___________ 20__ г. по ____ ____________ 20__ г.

N п/п	Наименование поручений и подготовленных муниципальным служащим проектов документов	Степень участия муниципального служащего в выполнении поручений, подготовленных им проектах документов	Качество выполненных муниципальным служащим поручений, подготовленных им проектов документов, в т.ч. соблюдение сроков
11	2	3	4
1.

_________________________________________ _________ _____________________

(должность непосредственного руководителя (подпись) (расшифровка подписи)

 аттестуемого муниципального служащего

____ ____________ 20___ года

__________________________________________ _________ _____________________

       (должность аттестуемого             (подпись) (расшифровка подписи)

       муниципального служащего)

____ __________ 20___ года

Приложение N 3
к Положению о проведении
аттестации муниципальных служащих
в муниципальном образовании
город Салехард

                        Аттестационный лист

                     муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) _____________________

2. Год, число и месяц рождения __________________________________________

3.  Сведения  о профессиональном  образовании,  наличии  ученой  степени,

ученого звания __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (когда и какую образовательную организацию окончил, специальность или

   направление подготовки, квалификация, ученая степень, ученое звание)

4. Замещаемая должность муниципальной  службы на момент аттестации и дата

назначения на эту должность _____________________________________________

5. Стаж муниципальной службы ____________________________________________

6. Общий трудовой стаж __________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткое содержание ответов на них

_________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения аттестационной комиссии ______________________

     9.  Краткая  оценка  выполнения  муниципальным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации ___________________________________________________

                         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии______________________________________

_________________________________________________________________________

         (соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

        не соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

11. Рекомендации аттестационной комиссии ________________________________

(рекомендации о направлении муниципального служащего для получения

дополнительного профессионального образования, о поощрении муниципального

служащего за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении его

    в должности, о включении в кадровый резерв для замещения вакантной

 должности муниципальной службы в порядке должностного роста, а в случае

    необходимости об улучшении деятельности муниципального служащего)

12. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________

На заседании присутствовало ______________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за __________________, против ________________________

13. Примечания __________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии               (подпись)     (расшифровка подписи)

Заместитель председателя

аттестационной комиссии               (подпись)     (расшифровка подписи)

Секретарь

аттестационной комиссии               (подпись)     (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии

1)        (подпись) (расшифровка подписи)

2)        (подпись) (расшифровка подписи)

____________________________________

 дата и место проведения аттестации

С аттестационным листом ознакомился _____________________________________

                                 (подпись муниципального служащего, дата)

М.П.