Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 13 декабря 2019 г. N 3477
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард, руководствуясь постановлением Администрации города Салехарда от 14.08.2013 N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города.
Глава города Салехарда |
А.Л. Титовский |
Утверждена
постановлением Администрации
города Салехарда
от 13 декабря 2019 года N 3477
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики на 2022 - 2026 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
Соисполнители муниципальной программы |
Нет |
Цели муниципальной программы |
Обеспечение безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения за счет развития новых и ранее застроенных территорий путем обеспечения их инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой |
Задачи муниципальной программы |
1. Организация функционального зонирования территории в соответствии с режимами и градостроительными регламентами использования территорий. 2. Регулирование планировки и застройки населенных пунктов в соответствии с требованиями к зонированию и планировочной организации территории. 3. Повышение инвестиционной привлекательности населенных пунктов за счет эффективного регулирования градостроительной деятельности. 4. Создание условий комплексного устойчивого развития территорий населенных пунктов муниципального образования. 5. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. 6. Обеспечение рационального и эффективного использования земель. 7. Повышение эффективности использования бюджетных средств |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Сроки реализации подпрограммы 2022 - 2026 годы. Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2022 год 2 этап - 2023 год 3 этап - 2024 год 4 этап - 2025 год 5 этап - 2026 год |
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы |
1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади земель населенного пункта города Салехарда. 2. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет. 3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства. 4. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная за один год. 5. Показатель оценки качества предоставления муниципальных услуг в сфере реализации Муниципальной программы. |
Программно-целевые инструменты |
Отсутствуют |
Подпрограммы |
1. Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард 2. Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард 3. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
Всего на реализацию программы за 2022 - 2026 гг. необходимо 4 043 520 000,00 рублей (3 468 970 000,00 рублей за счет средств окружного бюджета, 574 550 000,00 рублей за счет средств городского бюджета), из них: 2022 год: - в рамках подпрограммы "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" 706 115 000,00 рублей (693 794 000,00 рублей за счет средств окружного бюджета, 12 321 000,00 рублей за счет средств городского бюджета); - в рамках подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" 3 640 000,00 рублей за счет средств городского бюджета; - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" 98 949 000,00 рубля за счет средств городского бюджета. 2023 год: - в рамках подпрограммы "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" 706 115 000,00 рублей (693 794 000,00 рублей за счет средств окружного бюджета, 12 321 000,00 рублей за счет средств городского бюджета); - в рамках подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" 3 640 000,00 рублей за счет средств городского бюджета; - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" 98 949 000,00 рубля за счет средств городского бюджета. 2024 год: - в рамках подпрограммы "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" 706 115 000,00 рублей (693 794 000,00 рублей за счет средств окружного бюджета, 12 321 000,00 рублей за счет средств городского бюджета); - в рамках подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" 3 640 000,00 рублей за счет средств городского бюджета; - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" 98 949 000,00 рубля за счет средств городского бюджета. 2025 год: - в рамках подпрограммы "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" 706 115 000,00 рублей (693 794 000,00 рублей за счет средств окружного бюджета, 12 321 000,00 рублей за счет средств городского бюджета); - в рамках подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" 3 640 000,00 рублей за счет средств городского бюджета; - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" 98 949 000,00 рублей за счет средств городского бюджета. 2026 год: - в рамках подпрограммы "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" 706 115 000,00 рублей (693 794 000,00 рублей за счет средств окружного бюджета, 12 321 000,00 рублей за счет средств городского бюджета); - в рамках подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" 3 640 000,00 рублей за счет средств городского бюджета; - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" 98 949 000,00 рублей за счет средств городского бюджета |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов: 1. увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади земель населенного пункта города Салехарда; 2. увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3. увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, рост обеспеченности населения жильем и, как следствие, снижение социальной напряженности; 4. улучшение архитектурного облика города, обеспечение его динамичного развития; 5. повышение инвестиционной привлекательности территорий муниципального образования; 6. повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений. |
Раздел I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы
и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования"
Особенности градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Салехард связаны с его основной градообразующей функцией - центра экономически развитого региона, расположенного на территории Крайнего Севера, имеющего глубокие исторические корни, граждане которого ценят свою культуру и берегут ее как народное достояние. Древняя история города отразилась на его архитектурном облике. Для развития потенциала города Салехарда были установлены следующие задачи пространственного развития города:
- сохранение историко-культурного градостроительного наследия;
- совершенствование пространственной структуры территории города;
- развитие зоны общественного центра и объектов инфраструктуры;
- реконструкция и развитие жилых территорий;
- реорганизация и развитие производственных территорий.
Устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной деятельности - это обеспечение безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Наличие актуальных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, их качественные характеристики являются основным фактором для обеспечения устойчивого развития территорий муниципального образования.
Настоящая муниципальная программа ориентирована на реализацию главной цели Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Салехард до 2030 года, утвержденной решением Городской Думы города Салехарда от 21.12.2018 N 91, - движение к неуклонному росту качества жизни населения, а также соответствует одному из приоритетных направлений развития Ямало-Ненецкого округа - обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения.
Муниципальная программа "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы является логическим продолжением муниципальных программ, действующих с 2014 года:
- "Основные направления градостроительной политики" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением Администрации города Салехард от 19.12.2013 N 607;
- "Основные направления градостроительной политики" на 2017 - 2021 годы, утвержденная постановлением Администрации города Салехарда от 07.02.2017 N 151.
В указанный период было решено много задач и вопросов местного значения в области градостроительства и земельных отношений:
- с целью обеспечения устойчивого развития города, регенерации территорий, занятых многоквартирными домами, находящимися в неудовлетворительном состоянии, переселения граждан из аварийного фонда решением Городской Думы города Салехарда от 26.05.2015 N 45 была утверждена муниципальная адресная программа "Развитие застроенной территории" на 2015 - 2020 годы".
- с целью устойчивого и планомерного развития территории приняты Правила землепользования и застройки города Салехарда (решение Городской Думы города Салехарда от 30.10.2015 N 82) и местные нормативы градостроительного проектирования на территории муниципального образования город Салехард (решение Городской Думы города Салехарда от 23.12.2016 N 86);
- с целью интенсивного освоения территории муниципального образования в соответствии со статьей 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" проведены комплексные кадастровые работы на территории 34 кадастровых кварталов муниципального образования город Салехард"
- произведена автоматизация процесса учета договоров аренды земельных участков путем внедрения программного продукта на базе 1С Предприятие, а также внедрен модуль выгрузки сведений о начислениях на портал Государственных услуг посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных услугах (ГИС ГМП);
- в целях систематизации полномочий органов местного самоуправления в области градостроительства и земельных отношений и упорядочивания административных процедур проведена работа по утверждению 21 административного регламента по предоставлению муниципальных услуг, 9 из которых предоставляются на базе ГУ ЯНАО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (МФЦ);
- в целях повышения уровня информированности населения о деятельности департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, а также о предоставляемых департаментом муниципальных услугах и результатах работы департамента создан официальный сайт департамента строительства города www.depstroitelsalekhard.ru;
- значительно изменился архитектурный облик: повысилась этажность, сформировался административный центр города, были освоены новые территории (правый берег реки Шайтанки, территория бывшего садового некоммерческого товарищества "Удача", мкр. Брусничный и т.д.) и многое другое.
В настоящее время наряду с положительной динамикой развития существуют и проблемы в сфере реализации градостроительной политики, такие как: недостаточная динамичность строительного комплекса и освоения новых территорий, в том числе и по причине особых климатических условий; неэффективность существующих и задержка с формированием новых, соответствующих современным социально-экономическим условиям механизмов градостроительной политики; непоследовательность принятых ранее градостроительных решений; дефицит земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Для решения этих проблем разработана муниципальная программа "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы (далее-Муниципальная программа, Программа), определяющая стратегические приоритеты градостроительного развития и инструменты их реализации на среднесрочный период.
Раздел II "Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы"
Целью Муниципальной программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности населения за счет развития новых и ранее застроенных территорий путем обеспечения их инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой.
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард", целью которой является развитие жилищного строительства, социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования город Салехард. Для достижения цели поставлены такие задачи, как:
1.1. повышение обеспеченности муниципального образования город Салехард градостроительной документацией;
1.2. обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры;
1.3. повышение уровня обеспеченности современными строительными объектами социальных сфер.
Содержит мероприятия:
- основное мероприятие "Капитальное строительство объектов муниципальной собственности";
- основное мероприятие "Мероприятия по разработке градостроительной документации".
При реализации основных направлений в сфере градостроительной политики используются следующие нормативно-правовые акты:
- Градостроительный кодекс Российской федерации, утвержденный Федеральным законом от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 N 839, а также План мероприятий по реализации указанной Стратегии, утвержденный распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.08.2012 N 466-РП;
- Правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденные постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.03.2015 N 277-П;
- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Салехард до 2030 года, утвержденная решением Городской Думы города Салехарда от 21.12.2018 N 91, а также План мероприятий по реализации указанной стратегии, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 25.12.2018 N 3772;
- решение Городской Думы города Салехарда от 22.02.2012 N 14 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда"
Устав муниципального образования город Салехард;
- прочие нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.
2. Подпрограмма "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард", целью которой является повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования город Салехард. Для достижения цели поставлены такие задачи, как:
2.1. увеличение количества земельных участков, предоставленных заинтересованным лицам для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства;
2.2. повышение уровня доходности местного бюджета от управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования;
2.3. вовлечение незадействованных земель в хозяйственный оборот;
2.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в границах муниципального образования город Салехард, в рамках действующего законодательства Российской Федерации;
2.5. информационное обеспечение деятельности по управлению и распоряжению земельными ресурсами;
Содержит основное мероприятие "Мероприятия по землеустройству и землепользованию".
При реализации основных направлений в сфере земельных отношений используются следующие нормативно-правовые акты:
- Земельный кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 25.10.2001 N 363-ФЗ;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Салехард до 2030 года, утвержденная решением Городской Думы города Салехарда от 21.12.2018 N 91, а также План мероприятий по реализации указанной стратегии, утвержденный постановлением Администрации города Салехарда от 25.12.2018 N 3772;
- решение Городской Думы города Салехарда от 22.02.2012 N 14 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда"
Устав муниципального образования город Салехард;
- прочие нормативно-правовые акты законодательства Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.
3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия", целью которой является формирование условий для исполнения Муниципальной программы. Для достижения цели поставлены такие задачи, как:
3.1. финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы;
3.2. осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения;
3.3. повышение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств и подведомственного учреждения, участвующих в реализации Программы;
3.4. мониторинг и контроль за реализацией Муниципальной программы.
Содержит мероприятия:
- основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления:
- основное мероприятие "Выполнение функций казенными учреждениями";
- основное мероприятие "Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы".
Предусмотренные программы охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений градостроительной политики и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Муниципальной программы.
Раздел III "Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации"
Ежегодно в Подпрограмме предусматривается решение актуальных, поэтому по итогам года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых показателей (индикаторов), а также определения промежуточных результатов Программы.
Показателями (индикаторами) реализации целей являются:
1. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади земель населенного пункта города Салехарда
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади земель населенного пункта города Салехарда |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом (га) |
Sн |
|
Общая площадь земель населенного пункта города Салехарда, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством (га) |
S |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, подсчитана от общей площади земель населенного пункта города Салехарда в соответствии с Генеральным планом города Салехарда, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда от 25.12.2013 N 91.
При прогнозировании площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, подсчитаны поставленные на кадастровый учет земельные участки с целью их предоставления на аукционах по продаже земельных участков, земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, а также участки, которые планируется предоставить в собственность бесплатно многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента государственного кадастрового учета и являются объектами налогообложения.
Для достижения результата по данному показателю департаментом строительства города оформляются земельные участки в собственность и постоянное (бессрочное) пользование юридическим и физическим лицам, а также обеспечивается постановка на кадастровый учет участков под многоквартирными домами.
Источник данных: доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов; федеральное статистическое наблюдение по форме "Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; данные управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
2. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельных участках |
Sн |
|
Общее число многоквартирных домов |
S |
Для определения доли многоквартирных домов, в отношении которых был осуществлен государственный кадастровый учет, подсчитаны земельные участки, по которым департаментом строительства города обеспечивается выполнение кадастровых работ земельных участков и постановка их на государственный кадастровый учет.
Источник данных: доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов; федеральное статистическое наблюдение по форме "Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; данные управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
Единица измерения |
га |
|
Определение показателя |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Площадь всех земельных участков, предоставленных для строительства, гектаров |
Sv |
|
Среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района), человек |
N |
Показатель заполняется на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков - в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов либо из протоколов о результатах торгов в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах.
Показатель "в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства" рассчитывается:
числитель - площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, гектаров;
знаменатель - среднегодовая численность постоянного населения городского округа (муниципального района), человек;
результат умножается на 10 000;
единица измерения - гектары
При прогнозировании площади земельных участков, предполагаемых для предоставления с целью строительства, подсчитаны поставленные на кадастровый учет земельные участки, а также планируемые для постановки на учет.
Для достижения результата по данному показателю департаментом строительства города обеспечивается выполнение кадастровый работ земельных участков (образование земельных участков, постановка на кадастровый учет) с целью их предоставления на аукционах по продаже земельных участков и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства, в том числе жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Источник данных: доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов; данные управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
4. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год
Единица измерения |
Квадратный метр |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за один год |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Общая площадь жилищного фонда на конец отчетного года |
Sf |
|
Численность постоянного населения городского округа (муниципального района) на конец отчетного периода |
N |
Показатель "в том числе введенная в действие за один год" определяется как отношение общей площади всех жилых помещений в жилых и нежилых зданиях, введенных в установленном порядке в эксплуатацию и построенных населением в отчетном году к среднегодовой численности постоянного населения городского округа (муниципального района).
Единица измерения: квадратный метр
Источник данных: федеральное статистическое наблюдение по форме N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов, данные отдела капитального строительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: отдел капитального строительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
5. Показатель оценки качества предоставляемых муниципальных услуг в сфере реализации Муниципальной программы.
Показатель рассчитывается в соответствии с Порядком проведения оценки качества предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города Салехарда от 26.09.2012 N 472.
Единица измерения: балл.
Источник данных: управление градостроительства и управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление градостроительства и управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы (с детализацией по подпрограммам) представлены в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел IV "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы"
Реализация муниципальной программы "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы при решении поставленных задач и выполнении мероприятий позволит достичь таких конечных результатов, как:
1) увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в общей площади земель населенного пункта города Салехарда;
2) увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3) увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, рост обеспеченности населения жильем и, как следствие, снижение социальной напряженности;
4) улучшение архитектурного облика города;
5) повышение инвестиционной привлекательности территорий муниципального образования;
6) повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений.
Подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард"
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
|||
Соисполнители подпрограммы |
Нет |
|||
Цели Подпрограммы |
Развитие жилищного строительства, социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования город Салехард |
|||
Задачи Подпрограммы |
1. Повышение обеспеченности муниципального образования город Салехард градостроительной документацией. 2. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры. 3. Повышение уровня обеспеченности современными. строительными объектами социальных сфер. |
|||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы 2022 - 2026 годы. Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2022 год 2 этап - 2023 год 3 этап - 2024 год 4 этап - 2025 год 5 этап - 2026 год |
|||
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы |
1. Общее число объектов производственного и непроизводственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры, вводимых в год. 2. Обеспеченность муниципального образования документами по планировке территорий. 3. Ввод в действие жилых домов. |
|||
Программно-целевые инструменты |
Отсутствуют |
|||
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Источники финансирования: руб. |
|||
Период |
Всего |
в том числе: |
||
Средства окружного бюджета |
Средства городского бюджета |
|||
2022 - 2026 гг. |
3 530 575 000,00 |
3 468 970 000,00 |
61 605 000,00 |
|
2022 г. |
706 115 000,00 |
693 794 000,00 |
12 321 000,00 |
|
2023 г. |
706 115 000,00 |
693 794 000,00 |
12 321 000,00 |
|
2024 г. |
706 115 000,00 |
693 794 000,00 |
12 321 000,00 |
|
2025 г. |
706 115 000,00 |
693 794 000,00 |
12 321 000,00 |
|
2026 г. |
706 115 000,00 |
693 794 000,00 |
12 321 000,00 |
|
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования Подпрограммы пересматриваются ежегодно при формировании бюджета города Салехарда на очередной финансовый год и плановый период. | ||||
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
1. Повышение уровня обеспеченности муниципального образования город Салехард документами по планировке территории. 2. Обеспечение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой, в том числе предназначенных для предоставления многодетным семьям, имеющим трех и более детей. 3. Достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям жизнедеятельности, а также потребностям населения |
I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы"
Подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" разработана в соответствии со стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Салехард, стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом нормативно-правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования.
Основными задачами в сфере строительства являются развитие объектов социальной инфраструктуры, строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры города, а также жилищное строительство.
Реализация настоящей Подпрограммы обусловлена необходимостью поддержки развития социальной сферы и формирования условий социального комфорта населения города, развития инженерной инфраструктуры, обеспечения нормативных уровней экологической безопасности, установленного требованиями законодательства Российской Федерации.
Одной из важнейших целей градостроительной деятельности является комплексное и устойчиво развитие территорий. Для достижения данной цели необходима разработка градостроительной документации муниципального образования.
Одной из основных для северных городов задач является исключение "расползания" городской застройки и формирование максимально компактного городского образования. В связи с чем актуальной проблемой является необходимость регенерации существующей застройки, представленной в жилом секторе аварийными домами в деревянном исполнении.
Развитие жилищного строительства является одним из важнейших направлений социально-экономического развития не только муниципального образования город Салехард, но и региона в целом. Приоритетность данного направления закреплена в стратегии социально-экономического развития автономного округа и муниципального образования.
В целях жилищного строительства на территории города используются различные виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территорий, предусмотренные действующим законодательством, например, точечная застройка, в том числе на месте сносимых зданий и сооружений.
Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территорий включает в себя такие важные институты, как развитие застроенной территории и комплексное освоение территории. Данные механизмы направлены на привлечение частных инвестиций в жилищное строительство, в том числе на преобразование уже застроенных территорий. Развитие застроенных территорий - один из вариантов уменьшения количества аварийного жилищного фонда за счет внебюджетных средств.
Самым масштабным проектом за истекший период является комплексное освоение мкр. Ямальский. За период 2012 - 2019 гг. было введено в эксплуатацию 7 многоэтажных многоквартирных жилых домов.
Информация о вводе жилья на территории города Салехарда за период 2017 - 2021 годы:
Показатель |
Ед. изм. |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Ввод в действие жилых домов |
тыс. м2 общей площади |
33,189 |
48,037 |
28,866 |
26,195 |
28,000 |
Удельный вес жилых домов, построенных населением |
% |
52,79 |
50,91 |
27,71% |
30,54 |
28,57 |
Информация об объёме ввода в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры за период 2017 - 2021 годы:
Показатель |
Ед. изм. |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Число объектов инженерной инфраструктуры |
ед. |
4 |
2 |
2 |
2 |
2 |
В сфере строительства социальной инфраструктуры за указанный период были реализованы следующие наиболее значимые объекты.
В 2017 году завершено строительство двух детских садов на 300 мест в рамках государственно-частного партнерства (ул. Трудовая и мкр. Б.Кнунянца).
В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в 2018 году на территории МО город Салехард внедрена практика муниципально-частного партнерства (МЧП), что дает возможность снизить финансовую нагрузку на бюджет муниципального образования.
Объектами МЧП стали 3 дошкольных учреждения:
1. "Детский сад N 1 на 240 мест в мкр. Восточный, г. Салехард";
2. "Детский сад N 2 на 240 мест по проспекту Молодёжи, г. Салехард";
3. "Детский сад N 3 на 240 мест, г. Салехард" (ул. Игарская).
Данное сотрудничество позволит решить одну из наиболее острых проблем по нехватке мест в детских садах.
Развитие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей ведение жилищного строительства, освоение земельных участков под жилищное строительство, в том числе для многодетных семей, является одним из важнейших направлений данной Подпрограммы.
За период с 2017 по 2018 годы многодетным семьям предоставлено 122 земельных участка, в 2019 году запланировано к предоставлению - 80 земельных участков, в 2020 году - 84 земельных участка, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Для предоставления земельных участков необходимо строительство объектов минимального допустимого набора инженерной и транспортной инфраструктуры в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город Салехард в части инженерного и транспортного обеспечения земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, что и является одним из основных направлений Подпрограммы.
Одной из существующих причин, сдерживающих темпы роста строительства, является дефицит земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой. Развитие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей ведение жилищного строительства, освоение земельных участков под жилищное строительство, в том числе для многодетных семей, является одним из актуальных направлений настоящей Программы.
II "Перечень и характеристика мероприятий Подпрограммы, ресурсное обеспечение Подпрограммы"
Целью данной Подпрограммы является развитие жилищного строительства, социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования город Салехард. Достижение цели возможно путем решения следующих задач:
1. Повышение обеспеченности муниципального образования город Салехард градостроительной документацией;
2. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры;
3. Повышение уровня обеспеченности современными, строительными объектами социальных сфер.
В рамках Подпрограммы предполагается реализовать следующие мероприятия:
1. Основное мероприятие "Капитальное строительство объектов муниципальной собственности":
в приоритетном порядке включены следующие объекты, финансируемые за счет средств местного и окружного бюджетов:
1.1. Объект "Инженерное обеспечение и благоустройство территории СНТ "Удача", г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Реализация проекта позволит обеспечить транспортную и коммунальную доступность земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Принятые в проекте решения обеспечивают нормативы электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения микрорайона, создание улично-дорожной сети и уличного освещения микрорайона.
1.2. Объект "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы" (далее - ПИР).
Строительство объекта позволит обеспечить бесперебойным электроснабжением населения и развитие социальной и производственной сферы (фельдшерско-акушерский пункт, комплекс по переработке рыбы и дикоросов) в отдаленном поселке Пельвож.
1.3. Полигон ТБО (2-я очередь) г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Строительство полигона повысит экологическую безопасность жителей города, в рамках проекта предусмотрено строительство мусоперерабатывающего завода.
1.4. Реконструкция МБОУ СОШ N 2, г. Салехард.
В связи с интенсивной эксплуатацией здания и помещений необходимо проведение ряда мероприятий, которые позволят при применении современных энергосбережающих технологий создать современный облик школы, удобный и для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
1.5. Котельная для освоения территории в границах улиц Б.Кнунянца, Объездная, проспект Молодежи в г. Салехард. Данное мероприятие проводится в соответствии с соглашениями о предоставлении и расходовании субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования город Салехард на решение отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом.
2. Основное мероприятие "Мероприятия по разработке градостроительной документации".
В данное основное мероприятие включены:
- разработка градостроительной документации, в том числе в целях обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;
- проведение рыночной оценки права на заключение договора о развитии застроенной территории для определения начальной цены аукциона;
- реализация полномочий, предусмотренных для органов местного самоуправления городского округа Федеральным законом "О рекламе" и иных мероприятий по созданию привлекательного архитектурного облика городской среды.
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам представлен в приложении N 1 к Муниципальной программе.
III "Перечень целевых показателей Подпрограммы с распределением плановых значений по итогам ее реализации"
Ежегодно в Подпрограмме предусматривается решение актуальных, поэтому по итогам года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых показателей (индикаторов), а также определения промежуточных результатов Подпрограммы.
Показателями (индикаторами) реализации целей являются:
1. Общее число объектов производственного и непроизводственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры, вводимых в год.
Показатель рассчитывается как суммарное количество всех объектов производственного и непроизводственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры, введенных в году.
Единица измерения: единица.
Источник данных: отчет отдела капитального строительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО города Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: отдел капитального строительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
2. Обеспеченность муниципального образования документами по планировке территорий.
Показатель рассчитывается как отношение площади территории, имеющей проекты планировки, к общей площади населенных пунктов муниципального образования город Салехард.
Единица измерения: проценты (%)
Источник данных: отчет управления градостроительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО города Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление градостроительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
3. Ввод в действие жилых домов.
Учитывается общая площадь жилых помещений, введенных за год, с учетом балконов, лоджий, веранд, террас.
Единица измерения: квадратный метр.
Источник данных: доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов, данные отдела капитального строительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО города Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: отдел капитального строительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" представлены в приложении N 2 к Муниципальной программе.
IV "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы"
Реализация Подпрограммы позволит достичь таких результатов, как:
1. повышение уровня обеспеченности муниципального образования город Салехард документами по планировке территории;
2. обеспечение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, инженерной инфраструктурой, в том числе предназначенных для предоставления многодетным семьям, имеющим трех и более детей.
3. достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям жизнедеятельности, а также потребностям населения.
Подпрограмма "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард"
Паспорт
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
|||
Соисполнители Подпрограммы |
Нет |
|||
Цели Подпрограммы |
Повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования город Салехард |
|||
Задачи Подпрограммы |
1. Увеличение количества земельных участков, предоставленных заинтересованным лицам для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства. 2. Повышение уровня доходности местного бюджета от управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования. 3. Вовлечение незадействованных земель в хозяйственный оборот. 4. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в границах муниципального образования город Салехард, в рамках действующего законодательства Российской Федерации. 5. Информационное обеспечение деятельности по управлению и распоряжению земельными ресурсами. |
|||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы 2022 - 2026 годы. Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2022 год 2 этап - 2023 год 3 этап - 2024 год 4 этап - 2025 год 5 этап - 2026 год |
|||
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы |
1. Количество сформированных земельных участков для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства для предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов), в том числе многодетным семьям, проживающим на территории муниципального образования город Салехард. 2. Количество заключенных договоров аренды и купли-продажи земельных участков. 3. Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемых в виде арендной платы от использования земельных участков. 4. Количество проведенных проверок по использованию земельных участков. 5. Количество исполненных судебных решений |
|||
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Источники финансирования: руб. |
|||
Период |
Всего |
в том числе: |
||
Средства окружного бюджета |
Средства городского бюджета |
|||
2022 - 2026 гг. |
18 200 000,00 |
0,00 |
18 200 000,00 |
|
2022 г. |
3 640 000,00 |
0,00 |
3 640 000,00 |
|
2023 г. |
3 640 000,00 |
0,00 |
3 640 000,00 |
|
2024 г. |
3 640 000,00 |
0,00 |
3 640 000,00 |
|
2025 г. |
3 640 000,00 |
0,00 |
3 640 000,00 |
|
2026 г. |
3 640 000,00 |
0,00 |
3 640 000,00 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
1. увеличение количества сформированных земельных участков для строительства, в том числе жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства для предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов), в том числе многодетным семьям, проживающим на территории МО г. Салехард; 2. увеличение доходной части местного бюджета за счет сдачи в аренду и продажи земельных участков; 3. повышение уровня информированности заинтересованных лиц по вопросам земельных отношений. |
I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы"
Земля является неизменным материальным условием жизнедеятельности человека. Она имеет особую социальную значимость, прежде всего, как природный ресурс, непрерывно воспроизводящий материальные блага и выполняющий целый ряд других жизненно важных функций.
Земельно-ресурсный потенциал муниципального образования город Салехард составляет 101,768 га, из которых:
- земли населенных пунктов - 7,651 тыс. га;
- земли сельскохозяйственного назначения - 1,723 тыс. га;
- земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного назначения - 0,755 тыс. га.
Земли запаса муниципального образования составляют 91,639 тыс. га.
Местоположение муниципального образования, природно-климатические условия выделили территорию в особую.
Многофункциональность земель, загрязнение территории, ухудшение их качественного состава создало предпосылки по формированию иных подходов и методов управления земельными ресурсами, выбору приоритетных направлений местной политики в области земельных отношений с учетом ее территориальных особенностей.
Земельные преобразования, происходящие в рамках данного направления, позволили вовлечь земельные ресурсы муниципального образования в новые хозяйственно-экономические отношения. Это создало предпосылки для непрерывного увеличения количества пользователей земельный участков. В результате значительно активизировался частный сектор. Всё большее количество земельных участков входит в оборот на условиях аренды, что способствует увеличению арендных платежей за землю.
По состоянию на 01.10.2019 действует 2662 договоров аренды земельных участков и соглашений о присоединении к ним. Информация о заключенных договорах за период 2017 - 2019 представлена в таблице:
Наименование |
2017 г |
2018 г |
01.01.2019-01.10.2019 гг |
Итого |
Количество договоров аренды земельных участков, заключенных в отчетном периоде |
590 |
384 |
352 |
1326 |
Снижение количества договоров обусловлено внесением изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, вступившими в силу с 01.03.2015, в соответствии с которыми увеличены сроки аренды земельных участков:
- до 3 лет для завершения строительства (ранее срок не устанавливался);
- до 10 лет для строительства объектов (ранее до 5 лет);
- до 49 лет для размещения объектов (ранее договоры аренды заключались на срок до 10 лет).
Также на количество сделок по аренде повлиял льготный выкуп объектов для индивидуального жилищного строительства и гаражного назначения в размере 20% от кадастровой стоимости земельного участка, установленный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2015 N 317-П с 2017 года.
Количество переоформленных из аренды в собственность земельных участков, заключенных за период 2017-01.10.2019 гг
Наименование |
2017 г |
2018 г |
2019 г |
Всего |
Всего, ед |
83 |
48 |
22 |
153 |
Количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков с 2017 по 01.10.2019 гг:
Наименование |
2017 г |
2018 г |
01.01.2019-01.10.2019 гг |
Итого |
Всего, ед |
282 |
294 |
75 |
644 |
в том числе для размещения индивидуальных жилых домов и дачного строительства |
251 |
252 |
56 |
559 |
Администрацией города Салехарда в соответствии со ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в период с 2018 по 2020 годы запланировано проведение комплексных кадастровых работ на территории 34 кадастровых кварталов.
- земельные участки, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;
- земельные участки, занятые зданиями или сооружениями, площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории;
- здания, сооружения, а также объекты незавершенного строительства, права на которые зарегистрированы в установленном порядке.
В 2018 году в соответствии с заключенными муниципальными контрактами было обеспечено проведение комплексных кадастровых работ на территории 17 кадастровых кварталов на территории г. Салехард и п. Пельвож.
В 2019 году заключено 17 контрактов на проведение ККР на территории 17 кадастровых кварталов муниципального образования город Салехард, что позволило выполнить комплексные кадастровые работы досрочно.
В рамках подготовки к проведению государственной кадастровой оценки объектом недвижимости на территории Ямало-Ненецкого автономного округа земельных участков, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов, а также уточнения налогооблагаемой базы (кадастровой стоимости земельного участка), с целью внесения в Единый государственный реестр недвижимости в адрес филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" управления Росреестра по ЯНАО в 2019 году направлены сведения об определении вида разрешенного использования 6090 земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Салехард.
В настоящее время одним из приоритетных направлений Ямало-Ненецкого автономного округа является обеспечение доступным и комфортным жильем населения, в том числе путем предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
С начала реализации программы по обеспечению многодетных семей земельными участками 332 семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, реализовали право бесплатного получения земельного участка в собственность. Из них 280 семей получили земельные участки на территории города Салехарда; 4 семьи в порядке взаимодействия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления получили участки бесплатно в Тюменской области (город Заводоуковск); 10 земельных участков предоставлено в собственность бесплатно гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" (т.е. в случае расположения на земельном участке жилого дома, находящегося в собственности граждан, имеющих трех и более детей, у семьи есть право оформить земельный участок под домом в собственность бесплатно); 38 семей воспользовались правом социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка.
Предоставление земельных участков многодетным семьям
за период 2017-01.10.2019 гг
Наименование |
2017 г |
2018 г |
01.01.2019-01.10.2019 г |
Всего |
Для индивидуального жилищного строительства |
43 |
79 |
21 |
143 |
для ведения садоводства |
- |
28 |
- |
28 |
для ведения личного подсобного хозяйства |
- |
- |
4 |
4 |
для ведения огородничества |
- |
- |
8 |
8 |
Предоставлено социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения взамен предоставления земельного участка |
18 |
3 |
3 |
24 |
В настоящее время на учете в целях бесплатного получения земельных участков в собственность состоит 265 семей, из них ИЖС - 203 семьи, личное подсобное хозяйство - 8, земельные участки для ведения садоводства - 43, земельные участки для ведения огородничества -11.
Анализ существующего состояния управления земельными ресурсами муниципального образования город Салехард показывает, что в настоящее время имеется недостаточность сформированных земельных ресурсов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот.
Реализация Подпрограммы будет способствовать обеспечению эффективного контроля за оборотом земель, предоставлению земельных участков на аукционах за счет их формирования для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства и иного строительства, своевременной сдачей земель и реализацией принципа платности пользования земельными участками.
Целесообразность настоящей Подпрограммы заключается в том, чтобы создать систему эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики, повышения благосостояния населения.
II "Перечень и характеристика мероприятий Подпрограммы, ресурсное обеспечение Подпрограммы"
Целью данной Подпрограммы является повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования город Салехард. Достижение цели возможно путем решения следующих задач:
1. Увеличение количества земельных участков, предоставленных заинтересованным лицам для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства.
2. Повышение уровня доходности местного бюджета от управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования.
3. Вовлечение незадействованных земель в хозяйственный оборот.
4. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в границах муниципального образования город Салехард, в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
5. Информационное обеспечение деятельности по управлению и распоряжению земельными ресурсами.
В рамках Подпрограммы предполагается реализовать:
- основное мероприятие "Мероприятия по землеустройству и землепользованию".
В данное основное мероприятие включены:
- топографическая съемка;
- формирование земельных участков для строительства с целью предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов);
- оценка земельных участков с целью определения на торгах (аукционах) начальной цены земельного участка и начального размере годовой арендной платы на основе рыночной стоимости;
- осуществление запросов на получение сведений из ЕГРП в отношении объектов недвижимости;
- государственная регистрация прав на земельные участки;
- уточнение местоположения границ земельных участков;
- установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
- образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;
- исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости.
Организация и проведение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит обеспечить реализацию единой политики в области эффективного и рационального использования земельных ресурсов на территории города.
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам представлен в приложении N 1 к Муниципальной программе.
III "Перечень целевых показателей Подпрограммы с распределением плановых значений по итогам ее реализации"
Ежегодно в Подпрограмме предусматривается решение актуальных, поэтому по итогам года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых показателей (индикаторов), а также определения промежуточных результатов Подпрограммы.
Показателями (индикаторами) реализации целей являются:
1. Количество сформированных земельных участков для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства для предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов), в том числе многодетным семьям, проживающим на территории муниципального образования город Салехард.
Показатель рассчитывается как суммарное количество всех сформированных земельных участков для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства для предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов), в том числе многодетным семьям, проживающим на территории муниципального образования город Салехард, за год.
Единица измерения: штуки.
Источник данных: отчетность управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
2. Количество заключенных договоров аренды и купли-продажи земельных участков.
Показатель рассчитывается как суммарное количество всех договоров аренды, в том числе соглашений о присоединении к договорам с множественностью лиц, и купли-продажи, заключенных в год.
Единица измерения: штуки.
Источник данных: ежегодный Доклад Главы Администрации города Салехарда о результатах деятельности Администрации города Салехарда за отчетный год; данные управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
3. Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемых в виде арендной платы от использования земельных участков.
Данные показателя рассчитываются в соответствии с Методикой прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда, утвержденной приказом Департамента от 24 августа 2016 года N 55-П.
Единица измерения: тысяч рублей.
Источник данных: данные управления земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард.
4. Количество проведенных проверок по использованию земельных участков.
Показатель рассчитывается как суммарное количество проверок на предмет соблюдения земельного законодательства по результатам в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
Единица измерения: штуки.
Источник данных: журнал учета проверок и отчет по результатам муниципального земельного контроля за год.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: управление земельных отношений департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
5. Количество исполненных судебных решений.
При прогнозировании количества исполненных судебных решений используется следующий алгоритм расчета:
Q=R/n, где:
Q - прогнозируемое количество исполненных судебных решений;
R - средняя арифметическая сумма количества судебных решений, по которым произведено взыскание, и фактически оплаченных за отчетный год и за два года, предшествующих отчетному году;
n - количество отчетных периодов.
Единица измерения: штуки.
Источник данных: данные отдела правового обеспечения и финансово-экономического управления департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: отдел правового обеспечения и финансово-экономическое управление департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда.
Таким образом, при надлежащем исполнении поставленных задач и стремлении к конечному результату произойдет исполнение в полной мере плановых назначений по поставленной цели.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" представлены в приложении N 2 к Муниципальной программе.
IV "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы"
Реализация Подпрограммы позволит достичь таких результатов, как:
1. увеличение количества сформированных земельных участков для строительства, в том числе жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства для предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов), в том числе многодетным семьям, проживающим на территории города Салехарда;
2. увеличение доходной части местного бюджета за счет сдачи в аренду и продажи земельных участков;
3. повышение уровня информированности заинтересованных лиц по вопросам земельных отношений.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Паспорт
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
|||
Соисполнители Подпрограммы |
Нет |
|||
Цели Подпрограммы |
Формирование условий для исполнения Муниципальной программы |
|||
Задачи Подпрограммы |
1. Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы. 2. повышение уровня квалификации кадрового состава Департамента. 3. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения. 4. Повышение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств и подведомственного учреждения, участвующих в реализации программы. 5. Мониторинг и контроль за реализацией Муниципальной программы |
|||
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы 2022 - 2026 годы. Этапы реализации подпрограммы: 1 этап - 2022 год 2 этап - 2023 год 3 этап - 2024 год 4 этап - 2025 год 5 этап - 2026 год |
|||
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы |
1. Укомплектованность квалифицированными кадрами. 2. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества подготовленных проектов. 3. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений. 4. Рейтинг качества финансового менеджмента. |
|||
Программно-целевые инструменты |
Нет |
|||
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
Источники финансирования: руб. |
|||
Период |
Всего |
в том числе: |
||
Средства окружного бюджета |
Средства городского бюджета |
|||
2022 - 2026 гг. |
494 745 000,00 |
0,00 |
494 745 000,00 |
|
2022 г. |
98 949 000,00 |
0,00 |
98 949 000,00 |
|
2023 г. |
98 949 000,00 |
0,00 |
98 949 000,00 |
|
2024 г. |
98 949 000,00 |
0,00 |
98 949 000,00 |
|
2025 г. |
98 949 000,00 |
0,00 |
98 949 000,00 |
|
2026 г. |
98 949 000,00 |
0,00 |
98 949 000,00 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
1. Финансовая обеспеченность Муниципальной программы. 2. Создание высокопрофессионального и компетентного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающих эффективную реализацию Муниципальной программы. 3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации муниципальной программы. 4. Удовлетворенность граждан решением вопросов в сфере градостроительства и земельных отношений. 5. Повышение рейтинга качества финансового менеджмента. |
I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы"
Согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденному постановлением Администрации города Салехарда от 14.08.2013 N 386, ответственный исполнитель муниципального программы осуществляет координацию и контроль реализации муниципальной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
В связи с этим ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Муниципальной программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время муниципальной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.
Интенсивное развитие действующего законодательства обуславливает необходимость профессионального сопровождения Муниципальной программы.
Качественному выполнению мероприятий Муниципальной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Муниципальной программы и контроль за их целевым и рациональным использованием.
Штатная численность департамента строительства города составляет 37 единиц и состоит из следующих структурных подразделений:
- управление градостроительства;
- управление земельных отношений;
- финансово-экономическое управление;
- отдел капитального строительства;
- отдел правого обеспечения.
По состоянию на 01.01.2020 Департамент оказывает 21 муниципальную услугу, 9 из которых - на базе МФЦ:
1. Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;
2. Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена;
3. Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (МФЦ);
4. Предоставление земельного участка без проведения торгов (МФЦ);
5. Выдача копий документов, подтверждающих право владения землей;
6. Принятие решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков на основании заявления правообладателя земельного участка;
7. Предварительное согласование предоставления земельного участка (МФЦ);
8. Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
9. Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
10. Выдача градостроительных планов земельных участков на территории муниципального образования (МФЦ);
11. Выдача разрешений на строительство (МФЦ);
12. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (МФЦ);
13. Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (МФЦ);
14. Присвоение, аннулирование адреса объекту адресации (МФЦ);
15. Согласование паспорта фасадов зданий, строений, сооружений на территории муниципального образования город Салехард;
16. Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования (МФЦ);
17. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
18. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
19. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ;
20. Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
21. Направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.
II "Перечень и характеристика мероприятий Подпрограммы, ресурсное обеспечение Подпрограммы"
Целью данной Подпрограммы является формирование условий для исполнения Муниципальной программы. Достижение цели возможно путем решения следующих задач:
1. финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы;
2. повышение уровня квалификации кадрового состава Департамента;
3. осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения;
4. повышение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств и подведомственного учреждения, участвующих в реализации программы;
5. мониторинг и контроль за реализацией Муниципальной программы.
Департамент строительства города является главным распорядителем бюджетных средств. В рамках Подпрограммы предполагается реализовать следующие мероприятия:
1. основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления";
2. основное мероприятие "Выполнение функций казенными учреждениями";
3. основное мероприятие "Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы".
Данные мероприятия включают в себя:
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя Муниципальной программы;
- повышение уровня квалификации муниципальных служащих;
- проведение экспертизы правовых актов, консультирование по вопросам правоприменительной практики;
- проведение правовой экспертизы договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя Муниципальной программы;
- представление и защита интересов ответственного исполнителя Муниципальной программы в судебных и иных органах;
- мониторинг правового пространства Российской Федерации, автономного округа, муниципального образования город Салехард;
- контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;
- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных в целом по ведомству ответственного исполнителя Муниципальной программы;
- обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Муниципальной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных средств;
- осуществление функций администратора доходов;
- организацию бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов.
Объем финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам представлен в приложении N 1 к Муниципальной программе.
III "Перечень целевых показателей Подпрограммы с распределением плановых значений по итогам ее реализации"
Ежегодно в Подпрограмме предусматривается решение актуальных, поэтому по итогам года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Подпрограммы, расходования средств на основе оценки основных целевых показателей (индикаторов), а также определения промежуточных результатов Подпрограммы.
Показателями (индикаторами) реализации целей являются:
1. Укомплектованность квалифицированными кадрами
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества сотрудников замещаемых должностей муниципальной службы, прошедших курсы повышения квалификации, образование которых обеспечено финансированием из местного бюджета и (или) за счет средств иных источников финансирования, к общему числу муниципальных служащих, замещающих должности, утвержденные штатным расписанием |
|
Алгоритм формирования показателя |
Кмс =(Кобуч / Кобщ)*100% |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Общее количество сотрудников замещаемых должностей муниципальной службы, утвержденные штатным расписанием |
Кобщ |
|
Количество сотрудников замещаемых должностей муниципальной службы, прошедших курсы повышения квалификации |
Кобуч |
Для определения процента укомплектованности квалифицированными кадрами подсчитано количество сотрудников замещаемых должностей муниципальной службы в Департаменте согласно утвержденному штатному расписанию и количество сотрудников замещаемых должностей муниципальной службы из этого количества, прошедших курсы повышения квалификации в течение отчетного года.
Источник данных: отдел правового обеспечения департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: отдел правового обеспечения департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
2. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества подготовленных проектов
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству поступивших проектов правовых актов на юридическую экспертизу |
|
Алгоритм формирования показателя |
Дп = (Пэкс / Побщ) *100% |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Общее количество поступивших проектов на правовую экспертизу |
Побщ |
|
Количество проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке |
Пэкс |
Для определения доли проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу подсчитано количество проектов нормативно-правовых актов, направленных в отдел правового обеспечения департамента строительства города для получения заключения и количество проектов, по которым получено положительное заключение в течение отчетного года.
Источник данных: отдел правового обеспечения департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: отдел правового обеспечения департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
3. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, к общему числу обращений |
|
Алгоритм формирования показателя |
Дог=(Ксрок/Кобщ)*100% |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Общее количество обращений граждан |
Кобщ |
|
Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки |
Ксрок |
Для определения доли обращений граждан, рассмотренных в установленном законодательством сроки, от общего количества обращений, подсчитано количество обращений физических лиц в рамках личного приема граждан, обращения, направленные в адрес Департамента в письменном виде, обращения по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых Департаментом и количество обращений из этого числа, исполненных в установленные законодательством сроки.
Источник данных: сектор муниципального заказа и ресурсного обеспечения департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: сектор муниципального заказа и ресурсного обеспечения департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
4. Рейтинг качества финансового менеджмента
Единица измерения |
Балл |
Определение показателя |
Суммарная оценка качества финансового менеджмента |
Значение данного показателя определяется на основании оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, проводимой департаментом финансов Администрации города Салехарда ежегодно в соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 26.12.2012 N 736.
Источник данных: сводный рейтинг главных распорядителей средств бюджета города Салехарда по качеству финансового менеджмента, размещаемый ежегодно на официальном сайте департамента финансов www.df.salekhard.org.
Ответственный за сбор данных для оценки показателя: финансово-экономическое управление департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" представлены в приложении N 2 к Муниципальной программе.
IV "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы"
Реализация Подпрограммы позволит достичь таких результатов, как:
1. финансовая обеспеченность муниципальной программы;
2. создание высокопрофессионального и компетентного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающих эффективную реализацию Муниципальной программы;
3. повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации муниципальной программы;
4. удовлетворенность граждан решением вопросов в сфере градостроительства и земельных отношений;
5. повышение рейтинга качества финансового менеджмента.
Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования город Салехард
"Основные направления градостроительной
политики" на 2022 - 2026 годы
Перечень мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики"
на 2022 - 2026 годы
N п/п |
Наименование мероприятий муниципальной программы |
Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
808 704 000,00 |
808 704 000,00 |
808 704 000,00 |
808 704 000,00 |
808 704 000,00 |
4 043 520 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
3 468 970 000,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
114 910 000,00 |
114 910 000,00 |
114 910 000,00 |
114 910 000,00 |
114 910 000,00 |
574 550 000,00 |
|
1.1. |
Подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
3 530 575 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
3 468 970 000,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
61 605 000,00 |
|
1.1.1. |
Основное мероприятие "Капитальное строительство объектов муниципальной собственности" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
706 115 000,00 |
3 530 575 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
693 794 000,00 |
3 468 970 000,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
12 321 000,00 |
61 605 000,00 |
|
1.1.2. |
Основное мероприятие "Мероприятия по разработке градостроительной документации" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.2. |
Подпрограмма "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
18 200 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
18 200 000,00 |
|
1.2.1. |
Основное мероприятие "Мероприятия по землеустройству и землепользованию" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
18 200 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
3 640 000,00 |
18 200 000,00 |
|
1.3. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
494 745 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
98 949 000,00 |
494 745 000,00 |
|
1.3.1. |
Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
346 855 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
69 371 000,00 |
346 855 000,00 |
|
1.3.2. |
Основное мероприятие "Выполнение функций казенными учреждениями" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
136 785 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
27 357 000,00 |
136 785 000,00 |
|
1.3.3. |
Основное мероприятие "Мероприятия, направленные на обеспечение реализации муниципальной программы" |
Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
11 105 000,00 |
|
|
Окружной бюджет |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Городской бюджет |
|
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
2 221 000,00 |
11 105 000,00 |
Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования город Салехард
"Основные направления градостроительной
политики" на 2022 - 2026 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики"
на 2022 - 2026 годы
N |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение показателей эффективности |
|||||
2021 (базовый) |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики" | ||||||||
1.1. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади земель населенного пункта города Салехарда |
% |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
Управление земельных отношений | ||||||||
1.2. |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Управление земельных отношений | ||||||||
1.3. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
11,68 |
11,69 |
11,70 |
11,71 |
11,72 |
11,73 |
Управление земельных отношений | ||||||||
1.4. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год |
м2 |
0,53 |
0,57 |
0,61 |
0,94 |
0,76 |
0,76 |
Отдел капитального строительства | ||||||||
|
Показатель оценки качества предоставления муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы |
|
1 |
1 |
|
|
1 |
1 |
1.5. |
Управление градостроительства, управление земельных отношений |
Балл |
1 |
1 |
2. Подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" | ||||||||
|
Общее число объектов производственного и непроизводственного назначения, объектов инженерной инфраструктуры, вводимых в год |
ед |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2.1. |
Отдел капитального строительства |
|
|
|
|
|||
2.2. |
Обеспеченность муниципального образования документами по планировке территорий |
% |
4,4 |
4,5 |
4,6 |
4,7 |
4,8 |
4,9 |
Управление градостроительства | ||||||||
2.3. |
Ввод в действие жилых домов |
кв. м |
28000,00 |
29802,10 |
31851,50 |
49405,20 |
40000,00 |
40000,00 |
Отдел капитального строительства | ||||||||
3. Подпрограмма "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" | ||||||||
|
Количество сформированных земельных участков для строительства, в том числе для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства для предоставления их на торгах (аукционах) и без проведения торгов (аукционов), в том числе многодетным семьям, проживающим на территории муниципального образования город Салехард |
шт. |
100 |
110 |
120 |
130 |
140 |
150 |
3.1. |
Управление земельных отношений |
|
||||||
15 |
Количество заключенных договоров аренды и купли-продажи земельных участков |
|
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
430 |
3.2. |
Управление земельных отношений |
шт. |
||||||
3.3. |
Исполнение плановых назначений по поступлениям доходов, получаемых в виде арендной платы от использования земельных участков |
Тыс.руб. |
96 313 |
96 313 |
96 313 |
96 313 |
96 313 |
96 313 |
|
Управление земельных отношений |
|
||||||
|
Количество проведенных проверок по использованию земельных участков |
шт. |
194 |
195 |
196 |
197 |
198 |
199 |
3.4. |
Управление земельных отношений |
|
|
|
|
|
||
3.5. |
Количество исполненных судебных решений |
шт. |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
Отдел правового обеспечения, финансово-экономическое управление | ||||||||
4. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" | ||||||||
4.1. |
Укомплектованность квалифицированными кадрами |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел правового обеспечения | ||||||||
4.2. |
Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества подготовленных проектов |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Отдел правового обеспечения | ||||||||
4.3. |
Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Сектор муниципального заказа и ресурсного обеспечения | ||||||||
4.4. |
Рейтинг качества финансового менеджмента |
балл |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Финансово-экономическое управление |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2019 г. N 3477 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Основные направления градостроительной политики" на 2022 - 2026 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован в газете "Полярный круг" от 19 декабря 2019 г., спецвыпуск N 51/2 (1449), на официальном сайте г. Салехарда (www.salekhard.org) 16 декабря 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2024 г. N 2455
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2024 г. N 2219
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 апреля 2024 г. N 760
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2023 г. N 3730
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2023 г. N 3449
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2023 г. N 2678
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2023 г. N 1819
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2023 г. N 691
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2023 г. N 487
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 февраля 2023 г. N 262
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2022 г. N 3636
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2022 г. N 2834
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 августа 2022 г. N 2034
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2022 г. N 1813
Постановление Администрации города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2022 г. N 1294
Постановление Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 октября 2021 г. N 2921
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 мая 2021 г. N 1568
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации муниципального образования город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2021 г. N 808
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2020 г. N 2104
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2020 г. N 1391
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2020 г. N 506