Приложение 5. Порядок предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

Приложение 5
к государственной программе Алтайского края
"Развитие образования в Алтайском крае"

Порядок
предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансовое обеспечение мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

1. Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на софинансирование мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - "иные межбюджетные трансферты"),

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Алтайского края местным бюджетам для оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае" (далее - "Мероприятия").

3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее - "Главный распорядитель").

4. Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям предоставляются Главным распорядителем в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на реализацию мероприятий, определенных пунктом 2 настоящего Порядка.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и их расходования являются:

а) наличие в муниципальном правовом акте о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств по финансированию Мероприятий;

б) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт;

в) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансированиё расходов которых направляется иной межбюджетный трансферт с привлечением средств федерального бюджета в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;

г) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей Мероприятия, на софинансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

6. Главный распорядитель формирует предложения о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований и представляет их в Министерство экономического развития Алтайского края в соответствии со следующими критериями отбора:

а) наличие необходимости завершения реализации инвестиционного проекта;

б) наличие объектов с высокой степенью готовности к вводу в эксплуатацию, а также объектов, готовых в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Алтайского края, к началу строительства;

в) достижение в полном объеме финансовых показателей инвестиционного проекта и основных результатов по ранее принятым обязательствам муниципального образования.

7. Объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на текущий финансовый год, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на реализацию Мероприятия;

- стоимость запланированных работ (услуг) при реализации Мероприятия на соответствующий финансовый год;

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету за счет средств краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на реализацию Мероприятия;

- объем средств местного бюджета, предусмотренный муниципальным образованием на реализацию Мероприятия, за исключением средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального и краевого бюджетов.

8. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год, определяется исходя из стоимости запланированных в рамках реализации Мероприятия работ (услуг) по следующей формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию Мероприятия;

- стоимость запланированных работ (услуг) при реализации Мероприятия на соответствующий финансовый год;

- доля расходов бюджета муниципального образования при реализации Мероприятия, установленная для соответствующего муниципального образования в соответствии с краевой адресной инвестиционной программой, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края на соответствующий финансовый год.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается правовыми актами Правительства Алтайского края.

10. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заключенного между Главным распорядителем и муниципальным образованием соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования Алтайского края из бюджета Алтайского края (далее - "Соглашение").

11. В случае внесения в закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Правительства Алтайского края изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является изменение сметной стоимости реализации Мероприятий, на софинансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, по результатам проверки достоверности сметной стоимости объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам проведения конкурентной процедуры на право его заключения.

Внесение изменений в Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.

13. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется путем сравнения плановых и фактически достигнутых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием, установленных Соглашением:

а) количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы (количество мест);

б) доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования) (процентов);

в) объем иных межбюджетных трансфертов, освоенных на отчетную дату (тыс. рублей).

14. В случае если муниципальным образованием Алтайского края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата межбюджетного трансферта;

- количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта.

15. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта () определяется по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

При расчете коэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта (), определяется для показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта, по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

17. Главный распорядитель принимает меры по своевременному и полному возврату иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.