Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2019 г. N 922-п "Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии образовательным организациям на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2019 г. N 922-п
"Об утверждении Порядка предоставления гранта образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1318-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Предоставлять грант образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры, спорта и туризма).

Губернатор Пермского края

М.Г. Решетников

Порядок
предоставления гранта образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 13 декабря 2019 г. N 922-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (далее соответственно - грант, образовательная организация), порядок возврата средств гранта, отчетность и контроль.

В настоящем Порядке под образовательной организацией понимаются муниципальные общеобразовательные организации и муниципальные организации дополнительного образования.

1.2. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора образовательных организаций на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (далее - отбор) в порядке, установленном разделом III настоящего Порядка.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Пермского края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, и уполномоченным органом на организацию и проведение отбора является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.4. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству, на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.5. Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

II. Цели, условия предоставления и размер гранта

2.1. Грант предоставляется в целях реализации мероприятий по созданию и функционированию ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма по следующим направлениям:

2.1.1. организация семинаров для педагогов образовательных организаций, руководителей отрядов юных инспекторов движения и воспитателей дошкольных образовательных организаций;

2.1.2. реализация в течение года с определенной группой детей дополнительных общеразвивающих программ, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;

2.1.3. организация и проведение на территории муниципальных образований массовых мероприятий и интерактивных занятий по пропаганде безопасности дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с обучающимися образовательных организаций Пермского края;

2.1.4. разработка и реализация программы, направленной на снижение числа аварий с участием детей, а также на формирование культуры поведения и воспитание личности, соблюдающей правила дорожного движения, путем вовлечения в данную программу обучающихся, педагогов, родителей (законных представителей) обучающихся;

2.1.5. организация мониторинга деятельности отрядов юных инспекторов движения;

2.1.6. участие мобильного автогородка в региональном этапе конкурса "Безопасное колесо";

2.1.7. участие мобильного автогородка в краевом слете отрядов юных инспекторов движения;

2.1.8. участие мобильного автогородка в специализированной выставке "Умный ребенок".

2.2. Условиями предоставления гранта являются:

2.2.1. прохождение образовательной организацией отбора и признание ее победителем по итогам его проведения;

2.2.2. наличие соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством и образовательной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края.

2.3. Образовательная организация должна соответствовать следующим требованиям:

образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пермского края в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2.1 настоящего Порядка;

у образовательной организации на дату, не более чем на 1 месяц предшествующую дате предоставления документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у образовательной организации на дату, не более чем на 1 месяц предшествующую дате предоставления документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

образовательная организация на дату, не более чем на 1 месяц предшествующую дате предоставления документов в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, не находится в процессе ликвидации, банкротства;

наличие согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, за исключением Министерства, на участие в отборе, оформленного на бланке указанного органа (в случае если образовательная организация является бюджетным или автономным учреждением);

наличие согласия образовательной организации на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в отношении нее проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, оформленного на бланке образовательной организации и подписанного ее руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица).

2.4. Размер гранта определяется в размере суммы, указанной образовательной организацией, признанной победителем по итогам проведения отбора, в смете расходов на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, представленной в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, но не более 3000,0 тыс. рублей.

2.5. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных со следующими направлениями расходования средств:

оплата труда работников с начислениями на выплаты по оплате труда, прочие выплаты;

приобретение оборудования, комплектующих, расходных и горючесмазочных материалов;

транспортные расходы;

командировочные расходы;

оплата услуг связи, услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", техническое и программное сопровождение техники, оплата программного обеспечения;

оплата расходов на подготовку, издание и тиражирование методических материалов, буклетов;

расходы на приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, инвентаря, хозяйственные расходы.

III. Проведение отбора и порядок предоставления гранта

3.1. Ежегодно, в срок до 17 декабря года, предшествующего году предоставления гранта, Министерство размещает извещение об отборе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: minobr.permkrai.ru (далее - сайт Министерства).

3.2. Для участия в отборе образовательные организации в течение 7 календарных дней со дня размещения извещения об отборе на сайте Министерства формируют и представляют в Министерство заявку на предоставление гранта образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

К заявке прилагаются следующие документы:

выписка (или копия выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц;

копия устава образовательной организации;

копии дополнительных общеразвивающих программ, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, за исключением Министерства, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа (в случае если образовательная организация является бюджетным или автономным учреждением);

согласие образовательной организации на осуществление Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в отношении нее проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, оформленное на бланке образовательной организации и подписанное ее руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица);

смета расходов на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма по форме согласно приложению к заявке (далее - смета расходов), соответствующая направлениям расходования гранта, указанным в пунктах 2.1, 2.5 настоящего Порядка;

справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающая соблюдение требований, указанных в абзацах втором - шестом пункта 2.3 настоящего Порядка;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у образовательной организации на дату, не более чем на 1 месяц предшествующую дате предоставления документов в соответствии с настоящим пунктом, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копии документов, подтверждающих проведение семинаров-практикумов для педагогов по обучению детей и подростков навыкам безопасного поведения на дороге в течение текущего года;

копии документов, подтверждающих проведение мероприятий и конкурсов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в течение текущего года;

копии документов, подтверждающих численность участников, вовлеченных в деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в течение текущего года;

копии документов, подтверждающих наличие у образовательной организации мобильного автогородка, оснащенного необходимым оборудованием для работы с детьми по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

копии утвержденных образовательной организацией дополнительных общеразвивающих программ, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

3.3. В случае непредставления образовательной организацией по собственной инициативе документов, указанных в абзацах третьем и десятом пункта 3.2 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает сведения, содержащиеся в указанных документах, от соответствующих органов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.4. Заявка и документы (копии документов), указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны руководителем образовательной организации или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью образовательной организации;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование;

представлены в Министерство с сопроводительным письмом.

3.5. Заявки и документы, представленные образовательными организациями в соответствии с пунктами 3.2 и 3.4 настоящего Порядка, Министерство регистрирует в день их поступления в специальном журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема.

3.6. При получении заявки и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, на сопроводительном письме ставится отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени (часов, минут) приема. Оригинал сопроводительного письма с отметкой о приеме остается в Министерстве, а копия возвращается образовательной организации.

3.7. В течение 1 рабочего дня со дня окончания приема заявок и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, Министерство передает их в комиссию по конкурсному отбору образовательных организаций на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (далее - комиссия).

Состав и порядок работы комиссии утверждаются, приказом Министерства.

3.8. Заявки и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, рассматриваются на заседании комиссии в течение 5 рабочих дней со дня их передачи Министерством в следующем порядке:

3.8.1. комиссия проверяет поступившие заявки и документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске к участию в отборе или об отказе в участии в отборе. Основанием для отказа в участии в отборе является несоответствие образовательной организации требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

3.8.2. комиссия устанавливает соответствие образовательных организаций, допущенных к участию в отборе, критериям отбора образовательных организаций на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - критерии отбора), проверяет достоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательными организациями, производит оценку заявок по критериям, подлежащим балльной оценке, и определяет победителя отбора.

3.9. Победителем отбора признается образовательная организация с наибольшим суммарным количеством баллов.

При решении вопроса о признании победителем образовательной организации в случае, если несколько образовательных организаций получили одинаковое суммарное количество баллов, победителем признается образовательная организация, подавшая заявку ранее согласно записи в специальном журнале регистрации заявок.

3.10. Решение комиссии об определении победителя оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

состав комиссии;

наименования образовательной организации, прошедшей отбор и признанной победителем по итогам его проведения, и образовательных организаций, прошедших отбор, но не признанных победителями.

Протокол подписывается в день заседания комиссии председателем, секретарем комиссии и присутствующими на заседании членами комиссии.

3.11. Основаниями для отказа образовательным организациям в предоставлении гранта являются:

непредставление (представление не в полном объеме) заявки и документов, указанных в абзацах первом, четвертом - девятом, одиннадцатом - пятнадцатом пункта 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям пункта 3.4 настоящего Порядка;

несоответствие мероприятий, указанных в смете расходов, направлениям расходования гранта, указанным в пунктах 2.1, 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие образовательной организации условию, установленному пунктом 2.2.1 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией.

3.12. Со дня подписания протокола Министерство:

в течение 5 рабочих дней на основании протокола издает приказ о предоставлении гранта и (или) об отказе в предоставлении гранта образовательной организации (далее - Приказ);

в течение 7 рабочих дней направляет образовательным организациям письменное уведомление о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.

3.13. По итогам отбора и на основании Приказа Министерство в срок до 31 января очередного финансового года заключает с образовательной организацией, прошедшей отбор и признанной победителем отбора (далее - получатель гранта), соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение).

3.14. Министерство в течение 15 календарных дней со дня подписания Соглашения осуществляет перечисление гранта:

получателю гранта, являющемуся бюджетным учреждением, - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю или в финансовом органе муниципального образования Пермского края;

получателю гранта, являющемуся автономным учреждением, - на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Пермскому краю, в финансовом органе муниципального образования Пермского края или расчетный счет в российской кредитной организации.

3.15. Целевые показатели предоставления гранта:

3.15.1. организация семинаров для педагогов образовательных организаций, руководителей отрядов юных инспекторов движения и воспитателей дошкольных образовательных организаций - не менее 4;

3.15.2. организация и проведение массовых мероприятий и интерактивных занятий по пропаганде безопасности дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма с обучающимися образовательных организаций Пермского края - не менее 10;

3.15.3. участие мобильного автогородка в региональном этапе конкурса "Безопасное колесо";

3.15.4. участие мобильного автогородка в краевом слете отрядов юных инспекторов движения;

3.15.5. участие мобильного автогородка в специализированной выставке "Умный ребенок";

3.15.6. осуществление выездов мобильного автогородка в муниципальные образования Пермского края - не менее 10;

3.15.7. количество обучающихся, педагогов, родителей (законных представителей) обучающихся, охваченных мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, - не менее 5 000 человек.

IV. Отчетность и контроль использования гранта

Получатель гранта в срок до 25 декабря года предоставления гранта направляет в Министерство:

отчет об использовании гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет о достижении значений целевых показателей предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Пермского края образовательной организации на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма по форме, установленной Соглашением;

содержательный отчет о деятельности ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, подписанный руководителем получателя гранта или иным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверенный печатью получателя гранта.

V. Возврат гранта

5.1. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта получателем гранта.

5.2. В случае несоблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Возврат гранта в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат гранта в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

5.2.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих нарушений направляет получателю гранта требование о возврате гранта по реквизитам, указанным Министерством;

5.2.2. требование о возврате гранта должно быть исполнено получателем гранта в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

5.2.3. в случае невыполнения получателем гранта в установленный срок требования о возврате гранта Министерство обеспечивает взыскание гранта в судебном порядке.

5.3. Не использованный по состоянию на 15 декабря года предоставления гранта остаток гранта подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее 20 декабря года предоставления гранта.

5.4. В случае недостижения значения целевого показателя предоставления гранта, указанного в пункте 3.15 настоящего Порядка, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер гранта, полученного получателем гранта;

- фактически достигнутое значение целевого показателя предоставления гранта, ед.;

- плановое значение целевого показателя предоставления гранта, ед.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае невозвращения получателем гранта в бюджет Пермского края средств, указанных в настоящем пункте, Министерство обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку предоставления гранта
образовательной организации на создание
и функционирование ресурсного центра
по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма

                                                                    Форма

                           Заявка

  на предоставление гранта образовательной организации на создание

   и функционирование ресурсного центра по профилактике детского

          дорожно-транспортного травматизма

1	Полное наименование образовательной организации
2	Учредитель образовательной организации
3	Юридический адрес образовательной организации
4	Руководитель образовательной организации (указать ФИО, контактный телефон / факс, адрес электронной почты)
5	Ответственный за разработку заявки (указать ФИО, контактный телефон / факс, адрес электронной почты)
6	Опыт работы образовательной организации по пропаганде безопасности дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

     Руководитель ____________________/ ________________/

                      (подпись)               (ФИО)

Приложение
к заявке на предоставление гранта
образовательной организации на создание
и функционирование ресурсного центра
по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма

                                                                    Форма

                        Смета

     расходов  на  создание  и  функционирование

   ресурсного центра по профилактике детского 

        дорожно-транспортного травматизма

N п/п	Наименование расходов в разрезе направлений расходов	Средства бюджета Пермского края, тыс. руб.
1	2	3
1
2
ИТОГО:

     Руководитель     _____________________/ _____________________/

                          (подпись)                    (ФИО)

     Главный бухгалтер _____________________/ ____________________/

                            (подпись)                   (ФИО)

     "___" __________ 20 _____ г.

Приложение 2
к Порядку предоставления гранта
образовательной организации на создание
и функционирование ресурсного центра
по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма

Критерии
отбора образовательных организаций на создание и функционирование ресурсного центра по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

N п/п	Критерии	Оценка
1	2	3
Критерии, подлежащие балльной оценке
1	Количество проведенных мероприятий и конкурсов по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в течение текущего года	За каждое мероприятие уровня образовательной организации - 1 балл; за каждое мероприятие муниципального уровня - 2 балла; за каждое мероприятие краевого уровня - 3 балла
2	Вовлеченность учащихся, педагогов и родителей в деятельность по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в течение текущего года (численность участников)	до 1000 человек - 1 балл; 1001-2000 человек - 2 балла; более 2000 человек - 3 балла
3	Реализация дополнительных общеразвивающих программ, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма (количество общеразвивающих программ)	За каждую дополнительную общеразвивающую программу - 1 балл
4	Наличие у образовательной организации мобильного автогородка, оснащенного необходимым оборудованием для работы с детьми по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	Наличие мобильного автогородка - 10 баллов; отсутствие мобильного автогородка - 0 баллов

Приложение 3
к Порядку предоставления гранта
образовательной организации на создание
и функционирование ресурсного центра
по профилактике детского
дорожно-транспортного травматизма

                                                                    Форма

                           Отчет

     об использовании гранта в форме субсидии

     из бюджета Пермского края  образовательной организации

   на создание и функционирование ресурсного центра

   по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

__________________________________________________________________

     (наименование образовательной организации)

Наименование расходов	Количество	Объем гранта, полученного из бюджета Пермского края (тыс. руб.)	Кассовые расходы (тыс. руб.)	Остаток гранта (тыс. руб.)	Примечание
1	2	3	4	5	6
ИТОГО:

     Руководитель       __________________/ ___________________/

                            (подпись)             (ФИО)

     Главный бухгалтер  __________________/ ___________________/

                            (подпись)              (ФИО)