Решение Барнаульской городской Думы от 26 августа 2008 г. N 798 "Об итогах социально-экономического развития города за первое полугодие 2008 года" (утратило силу)

Решение Барнаульской городской Думы от 26 августа 2008 г. N 798
"Об итогах социально-экономического развития города
за первое полугодие 2008 года"

ГАРАНТ:

Решением Барнаульской городской Думы от 27 марта 2009 г. N 73 настоящее Решение признано утратившим силу

Решением Барнаульской городской Думы от 19 февраля 2009 г. N 71 настоящее Решение снято с контроля

Анализ развития экономики города показывает, что в первом полугодии 2008 года сохранилась положительная динамика в промышленном производстве, улучшилась ситуация в демографической и социальной сферах, продолжился рост на потребительском рынке.

В январе-июне 2008 года крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 37136,9 млн.рублей, что на 21,3% превышает показатель соответствующего периода 2007 года.

Наиболее динамично развивающимися видами экономической деятельности стали обрабатывающие производства (128,8%), строительство (134,2%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (105,8%).

Повышение деловой активности предприятий города привело к увеличению индекса промышленного производства по крупным и средним предприятиям - до 107,9% (за 1 полугодие 2007 года 102,4%).

Оценка итогов деятельности промышленных предприятий Алтайского края, Сибирского федерального округа и Российской Федерации показывает, что темп роста промышленного производства в г. Барнауле превышает окружной и общероссийский и соответствует краевому показателю.

Индекс производства промышленной продукции

Показатель	Барнаул	Край	Округ	Россия
Индекс физического объема промышленного производства (по полному кругу предприятий), %	110,3	110,3	107,4	105,8

Ниже уровня прошлого года сработали предприятия по добыче полезных ископаемых - 68,8%, обработке древесины и производству изделий из леса - 50,9%, металлургического производства и производства готовых металлических изделий (56,9%), по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования (94,8%), по производству пищевых продуктов (95,4%).

Рост отмечен в сфере производства резиновых и пластмассовых изделий (124,2%), прочих неметаллических минеральных продуктов (100,9%), машин и оборудования (132,2%), транспортных средств и оборудования (162,4%), обрабатывающих производствах (106,4%), а также в целлюлозно-бумажном производстве, в издательской и полиграфической деятельности (199,4%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (110,4%), текстильном и швейном производстве (104,7%), производстве кожи, изделий из кожи и обуви (200,0%), химическом производстве (572,5%).

В 1 полугодии 2008 года рост индекса промышленного производства наблюдался в 3-х районах города. Снижение индекса отмечено в Железнодорожном и Индустриальном районах. Наиболее высокие темпы роста - в Центральном (122,4%) и Ленинском (120,9%) районах.

Индекс промышленного производства по районам города:

	1 полугодие 2007 года(%)	1 полугодие 2008 года(%)
Железнодорожный	116,5	90,4
Индустриальный	109,8	97,3
Ленинский	124,3	120,9
Октябрьский	95,3	114,4
Центральный	120,2	122,4

Из бюджета города на инвестиционные расходы в январе-июне 2008 года выделено 263983,3 тыс.рублей, что составляет 88,9% к январю-июню 2007 года. На софинансирование инвестиционных проектов из федерального и краевого бюджетов привлечено 58344,8 тыс.рублей, что в 1,5 раза больше, чем в аналогичном периоде 2007 года.

В 1 полугодии 2008 года средства, предусмотренные на реализацию адресной инвестиционной программы г. Барнаула, направлялись на строительство жилого дома N 16 в квартале 2001, реконструкцию гимназии N 74 по ул. 40 лет Октября, 19 под семейное общежитие, строительство ЛЭП 0,4 кВ по ул. Панова в с. Лебяжье, капитальный ремонт и реконструкцию бесхозяйных объектов, разработку проектов планировок территорий и подготовку правил землепользования и застройки, проектирование ремонта и реконструкции городских улиц, строительство и реконструкцию светофорных объектов, строительство и реконструкцию сетей освещения, строительство разворотно-отстойной площадки для кольцевого общественного транспорта "Спартак-2", строительство сооружений механического обезвоживания осадка КОС-1 и системы канализования кварталов 1051, 2000, 2001, реконструкцию МОУ "Открытая сменная общеобразовательная школа N 20" по ул. Г.Исакова, 173а под детский сад, строительство детского сада N 25 на 260 мест в микрорайоне 2002 и детского ясли-сада на 330 мест в квартале 2000, разработку и привязку проектно-сметной документации детского ясли-сада на 330 мест в кварталах 2000, 2001, строительство спортивного зала по ул. Профинтерна, 53а, строительство средней школы в квартале 2000, капитальный ремонт бассейна МОУ ДОД ДЮСШ "Рубин", строительство спортивного центра с универсальным игровым залом по ул. А.Петрова, 146г и др.

Кроме этого, в январе-июне 2008 года привлекались средства из федерального и краевого бюджетов в объеме 17174,1 тыс. рублей (за первое полугодие 2007 года 1925,7 тыс.рублей) в виде субсидий на улучшение жилищных условий молодых семей.

В январе-мае 2008 года крупными и средними предприятиями получен положительный сальдированный финансовый результат 1268,1 млн. рублей (за соответствующий период предыдущего года убыток 1611,9 млн. рублей). Удельный вес прибыльных организаций составил 64,1%. Из общей суммы полученного убытка по городу 30,2% приходится на организации обрабатывающего производства и 15,5% - на организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

В 1 полугодии 2008 года улучшилась ситуация на рынке труда. По состоянию на 01.07.2008 уровень официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению по сравнению с аналогичным периодом 2007 года снизился с 0,9% до 0,7%.

В службе занятости на учете состоит 5925 человек, из них 3050 человек - в статусе безработного. Пособие назначено 1946 человекам. Наибольшую долю безработных составляют женщины - 69% от общего числа безработных.

Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленная организациями в службу занятости по состоянию на 01.07.2008, составила 10695 вакансий. В настоящее время существует спрос, главным образом, на кадры рабочих специальностей (76% вакансий составляют заявки по рабочим специальностям).

В первом полугодии 2008 года сохранилась позитивная динамика повышения заработной платы. Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий по предварительным оценкам выросла на 28,6% и составила 11600 рублей (за первое полугодие 2007 года темп роста составил 24,5%). Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий увеличилась в январе-мае 2008 года на 27,1% и составила 13117 рублей (за январь-май 2007 года темп роста составил 25,8%).

Среднемесячная заработная плата работников
по крупным и средним предприятиям за январь-май 2008 года

	январь-май 2008 года	в % к соответствующему периоду прошлого года
Железнодорожный	15265	127,3
Индустриальный	10310	129,2
Ленинский	9786	129,5
Октябрьский	14223	125,0
Центральный	13614	127,6
г. Барнаул	13117	127,1

Существенно ниже среднегородского уровня (13117 рублей) сложилась заработная плата в Ленинском (75% от средней заработной платы по городу) и Индустриальном (79%) районах.

Сравнительный анализ темпов роста заработной платы работников по полному кругу предприятий показывает, что г. Барнаул уступает краевым и среднероссийским показателям.

Сравнительный анализ темпов роста заработной платы
работников в январе-июне 2008 года

Показатель	Барнаул	Край	Россия
Среднемесячная заработная плата (руб.)	11600*	9093*	16202*
Темп роста среднемесячной заработной платы (%)	128,6	128,7	128,7

* предварительная оценка

По данным Алтайкрайстата просроченная задолженность по заработной плате работникам по состоянию на 1 июля 2008 года отсутствует.

В 1 полугодии 2008 года потребительский рынок города продолжил свое динамичное развитие, но темпы его роста замедлились. Оборот розничной торговли по городу составил 37231,7 млн.рублей или в сопоставимых ценах - 112,4% (за соответствующий период прошлого года - 113,2%). Оборот общественного питания вырос на 13,8% (за соответствующий период прошлого года - 111,3%). Платных услуг оказано населению на 14,0% (в сопоставимых ценах) больше, чем в прошлом году.

Анализ развития потребительского рынка

Показатель	Барнаул	Край	Округ	Россия
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	112,4	111,1	113,8	115,2
Индекс физического объема платных услуг, %	114,0	111,9	109,6	106,0

Сравнительная оценка итогов развития потребительского рынка в первом полугодии 2008 года показывает, что общегородские темпы роста оборота розничной торговли превышают краевые, но уступают окружным и среднероссийским показателям. Вместе с тем, по уровню развития платных услуг г. Барнаул заметно опережает край, округ и Россию в целом.

С начала текущего года рост потребительских цен на все товары и услуги составил 8,8% (за аналогичный период 2007 года рост составил 5,1%), в том числе продовольственные товары подорожали на 13,1%. Цены на платные услуги выросли на 8,8%.

В январе-июне 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года демографическая ситуация в городе характеризовалась увеличением числа родившихся на 5,9% и снижением числа умерших на 0,4%. В отчетном периоде коэффициент смертности (в расчете на 1000 жителей) составил 12,9%, что на 18,4% ниже краевого уровня. Рождаемость населения в городе выросла с 10,3 до 10,9%. В результате естественная убыль населения города снизилась на 24,9% (на 213 человек). За 6 месяцев 2008 года коэффициент естественной убыли населения уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года с - 2,7 до - 2,0.

Анализ развития демографических процессов
за 1 полугодие 2008 года

Показатель	Барнаул	Край	Россия
Коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения)	10,9	11,6	11,5*
Коэффициент смертности (на 1000 человек населения)	12,9	15,8	15,3*
Естественный прирост (убыль (-)) населения	-2,0	-4,2	-3,8*

*- данные за январь-май 2008 года

По районам города коэффициент рождаемости снизился только в Ленинском районе, снижение смертности отмечено в Индустриальном и Центральном районах города.

В январе-июне 2008 года изменилась ситуация в сфере миграционных отношений - миграционная убыль сменилась миграционным приростом. Число прибывших в город в сравнении с январем-июнем 2007 года увеличилось на 7%, выбывших за его пределы снизилось на 12,2%. Коэффициент миграционного прироста составил 6,7 в расчет на 10 тыс.населения.

Анализ выполнения по итогам 6 месяцев 2008 года индикативного плана социально-экономического развития г. Барнаула на 2008 год, включающего 135 целевых индикаторов, показывает, что по информации ответственных комитетов и служб города планируется достижение пороговых значений 99,0% индикаторов, в том числе по 21 индикатору (что составляет 15% от общего количества) прогнозируется превышение пороговых значений. По предварительным оценкам не удастся достигнуть порогового значения одного показателя.

В связи с введением обязательной сдачи ЕГЭ по русскому языку и математике снизилось значение целевого показателя, характеризующего качество обучения школьников, при плане 62%, фактически показатель составил 57%.

Анализ реализации 12 муниципальных целевых программ за 1 полугодие 2008 года показывает, что из 119 целевых показателей программ достигнуты 95, что составляет 80%.

Не достигли плановых значений отдельные фактические показатели реализации следующих программ: "Основные направления развития образования г. Барнаула на 2007-2009 годы", "Основные направления развития здравоохранения", "Молодежь Барнаула (2007-2010 гг.)", "Развитие физической культуры и спорта в городе Барнауле на 2007-2008 годы", "Культура Барнаула (2007-2009 годы), "Улучшение жилищных условий граждан г. Барнаула на период 2007-2009 гг.", "Благоустройство г. Барнаула в 2007-2009 гг.", "Строительство и модернизация сетей теплоснабжения и локальных котельных до 2010 года", "Программа повышения противопожарной устойчивости г. Барнаула на 2007-2010 гг.".

В полном объеме достигнуты целевые показатели программы газификации г. Барнаула в 2007-2009 гг. и программы по усилению борьбы с преступностью в г. Барнауле на 2007-2009 гг.

В январе-июне 2008 года на капитальный ремонт жилищного фонда направлено более 38 млн.рублей (96% к соответствующему периоду 200 7г.).

В рамках выполнения подготовительных работ к зимнему периоду заменено более 4 км тепловых сетей (27% от плана), переложено 0,35 км ветхих водопроводных (6% от плана) и 0,12 км канализационных (9,5% от плана) сетей.

За отчетный период дорожно-эксплуатационные предприятия города выполнили текущий ремонт дорожных покрытий на площади улиц и внутриквартальных проездов на площади 75 тыс.кв.м (117% к соответствующему периоду 2007 года). Кроме того, в 2008 году с начала сезона выполнен ремонт внутриквартальных проездов на площади более 30 тыс.кв.м.

Для улучшения технических возможностей организации дорожного движения проведено дорожной разметки на площади 12,7 тыс.кв.м (119% к соответствующему периоду 2007 года), изготовлено и установлено соответственно 688 и 547 дорожных знаков (95% и 142% соответственно к 6 месяцам 2007 года). В целях выполнения энергосберегающих мероприятий установлено 30 приборов учета электроэнергии на объектах наружного освещения.

Городским электротранспортом за отчетный период перевезено 43 млн. человек (99,8% к соответствующему периоду 2007 года).

Для обеспечения нужд города в 1 полугодии 2008 года муниципальный заказ размещен на сумму 1697 млн.руб., экономия бюджетных средств составила 254 млн.рублей, эффективность закупочных процедур - 9%.

Анализ деятельности бюджетных учреждений города в первом полугодии 2008 года показывает, что в целом за отчетный период потребление энергоресурсов произошло в пределах установленных лимитов. Экономия по электроэнергии составила 1514,0 тыс.кВтч, по тепловой энергии - 16,0 тыс. Гкал, что в денежном выражении суммарно составляет 16,5 млн. рублей.

В рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в январе-июне 2008 года в городе введено в эксплуатацию 176895 кв.м жилья, что составляет 63,9% (в 1 полугодии 2007 года 71,9%) от общего ввода жилья по краю и 92% к уровню аналогичного периода прошлого года.

Ввод жилых домов по городам Алтайского края
в 1 полугодии 2008 года

	январь - июнь 2008 года (кв.м)	в % к январю-июню 2007 года
Всего по краю	276880	100,5
г. Алейск	2273	82,0
г. Барнаул	176895	92,0
г. Белокуриха	6840	98,8
г. Бийск	13845	120,8
г. Заринск	2744	в 1,7 раза
г. Змеиногорск	642	83,7
г. Новоалтайск	7434	в 2,8 раза
г. Рубцовск	3552	в 1,9 раза
г. Славгород	1760	108,3

Из общего объема построенного жилья 75091 кв.м (42,4%) составило индивидуальное, с темпом роста 100,7%. В городской местности введено 57,9% общей площади, в сельской местности - 42,1% жилья.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" в первом полугодии 2008 года привлечено финансовых средств на выплаты медицинскому персоналу в объеме 73,2 млн.рублей (за 1 полугодие 2007 года 67,3 млн.рублей), оплачено талонов родовых сертификатов в родильных домах и женских консультациях на сумму 29,4 млн.рублей (за 1 полугодие 2007 года 31,7 млн.рублей).

В рамках дополнительной диспансеризации в 2008 году планируется осмотреть 36000 тыс. человек. В 2008 году диспансеризации подлежит все работающее население, имеющее полисы обязательного медицинского страхования. С начала диспансеризации осмотрено 10106 человек, что составило 28,1% от плана на год.

В рамках приоритетного национального проекта продолжается вакцинация населения против гепатита В и краснухи. В 2008 году расширен возрастной контингент прививаемых против гепатита В до 55 лет. За первое полугодие 2008 года против гепатита В привито 27663 человека (в 2007 году - 16187 человек) и 63082 человека начали цикл вакцинации, который будет закончен в 2008 году. Против краснухи привито 7086 девушек в возрасте 18-25 лет (в 2007 году - 95451 человек).

В родильных домах продолжается скрининговое обследование новорожденных на наследственную патологию по 5-ти нозологиям. За 6 месяцев 2008 года обследовано 4226 детей - 98,1% родившихся детей (за 6 месяцев 2007 года - 3572 ребенка (91,5%).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2008 году победителями краевого конкурса стали 9 городских школ (в 2007 году - 12 школ). Наибольшее количество школ-победителей находится в Ленинском (3 школы) и Индустриальном (3 школы) районах города.

В 2008 году в конкурсе лучших учителей из 139 (в 2007 году - 135 педагогов, в 2006 году - 112 педагогов) принявших участие в конкурсе педагогов победителями реализации проекта стали 43 барнаульских педагога (в 2007 году - 42, в 2006 году - 41).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" за 6 месяцев 2008 года на развитие личных подсобных хозяйств выдано 11 кредитов на сумму 951 тыс. рублей (за 6 месяцев 2007 года выдано 25 кредитов на сумму 3,2 млн. рублей).

На основании вышеизложенного городская Дума решила:

1. Информацию об итогах социально-экономического развития города за 1 полугодие 2008 года принять к сведению.

2. Предложить администрации города усилить работу по привлечению инвестиционных ресурсов из федерального и краевого бюджета на объекты жилищно-коммунального хозяйств города и социальной инфраструктуры.

3. Рекомендовать главам администраций районов города, комитетам администрации города обеспечить выполнение индикативного плана социально-экономического развития города Барнаула на 2008 год.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Кислицин И.Г.).

Глава города

В.Н.Колганов