Постановление Правительства Еврейской автономной области от 12 декабря 2019 г. N 467-пп "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020-2022 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.02.2019 N 25-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы" и статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2020-2022 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель председателя правительства области

Г.В. Соколова

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 12 декабря 2019 года N 467-пп

Правила
предоставления и распределения в 2020-2022 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"

1. Настоящие Правила предоставления и распределения в 2020-2022 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Правила) устанавливают порядок и условия предоставления и распределения в 2020-2022 годах субсидий из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования полномочий муниципальных образований Еврейской автономной области (далее - область), связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом, предусмотренных муниципальными программами.

3. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

- наличие в соответствующем муниципальном образовании области общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах;

- наличие в соответствующем муниципальном образовании области потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.

4. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию области;

S - суммарный объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренный государственной программой Еврейской автономной области "Развитие образования Еврейской автономной области" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.02.2019 N 25-пп;

K - количество общеобразовательных организаций области, расположенных в сельской местности, включенных в перечень общеобразовательных организаций области, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых реализуются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в 2020-2022 годах, утвержденный распоряжением правительства области от 28.11.2019 N 488-рп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Еврейской автономной области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в 2020-2022 годах";

- средняя стоимость вида работ, планируемых к осуществлению в общеобразовательных организациях Еврейской автономной области, в рамках реализации перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - перечень мероприятий);

- поправочный коэффициент соотношения стоимости вида работ, планируемых к осуществлению в общеобразовательных организациях, в рамках реализации перечня мероприятий:

- оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений - 1;

- ремонт спортивных залов с площадью до 100 м² - 0,310;

- ремонт спортивных залов с площадью до 200 м² - 0,672.

5. Распределение субсидий утверждается законом области об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в муниципальном образовании области муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) включение общеобразовательной организации соответствующего муниципального образования области в перечень общеобразовательных организаций области, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых реализуются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в 2020 - 2022 годах, утвержденный распоряжением правительства области от 28.11.2019 N 488-рп "Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Еврейской автономной области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в 2020-2022 годах";

в) наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий из федерального и областного бюджетов;

г) обязательство муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых в перечне мероприятий, утвержденном соответствующими органами местного самоуправления области, значениям показателей результативности использования субсидий, установленным соглашением между комитетом образования области и органом местного самоуправления муниципального образования области о предоставлении субсидий.

7. Перечень мероприятий включает информацию о сложившихся в муниципальном образовании области условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, об увеличении количества обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий:

- ремонт спортивных залов;

- перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

- развитие школьных спортивных клубов;

- оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.

Перечень мероприятий содержит следующие показатели результативности использования субсидии:

- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах в которых отремонтированы спортивные залы;

- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

- количество детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятия физической культурой и спортом;

- увеличение количества школьных спортивных клубов, для занятий физической культурой и спортом, которые созданы в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах;

- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием;

- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом.

8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется комитетом образования области (далее - комитет образования) в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и соглашением, заключенным между комитетом образования и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - Соглашение).

В Соглашении предусматриваются:

- сведения о нормативном правовом акте муниципального образования области, утверждающем перечень мероприятий, а также устанавливающем расходное обязательство муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- целевое назначение предоставления субсидии муниципальному образованию области;

- сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области, а также объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на реализацию мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом;

- уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии муниципальному образованию области;

- значения показателей результативности использования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием области условий, установленных при предоставлении субсидии;

- иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидий муниципальному образованию области.

9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств субсидий составляет 95 процентов расходного обязательства муниципального образования области.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом образования исходя из достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

12. Уполномоченные органы муниципальных образований области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет образования отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, а также отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, установленной комитетом образования.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидий, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному настоящими Правилами.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем девятым пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии;

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена комитетом образования.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, рассчитывается по формуле:

.

15. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных районов области, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования области по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с решением комитета образования о наличии потребности в неиспользованных в отчетном финансовом году остатках субсидий средства в объеме, не превышающем указанные остатки, подлежат перечислению в текущем финансовом году из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в целях финансового обеспечения расходов бюджетов муниципальных образований области, соответствующих условиям предоставления субсидий.

Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

17. Контроль за соблюдением условий расходования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется комитетом образования.