В соответствии со статьями 78 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887, пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 17 декабря 2019 г. N 711-пп
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп
1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 18 следующего содержания:
"18) Порядок предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на компенсацию дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо.".
2. В государственной программе:
1) позицию, касающуюся объема и источников финансирования государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 55 867 225,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 846 634,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 37 939 072,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 734 607,2 тыс. рублей; внебюджетные средства - 15 346 911,1 тыс. рублей"; |
2) в разделе II:
а) позицию, касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 1 изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 17 365 397,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1 529 852,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 670 258,3 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 712 411,5 тыс. рублей; внебюджетные средства - 14 452 875,3 тыс. рублей"; |
б) позицию, касающуюся объема и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы N 3 изложить в следующей редакции:
"Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 37 252 707,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 37 186 475,2 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 100,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 66 132,1 тыс. рублей"; |
в) подраздел 2.9 дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:
"Реализация мероприятия пункта 3.20 перечня мероприятий подпрограммы N 3 (приложение N 3 к государственной программе) осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на компенсацию дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо, утвержденным настоящим постановлением.";
3) в приложении N 3 к указанной государственной программе:
а) позицию "Всего по государственной программе" изложить в следующей редакции:
б) в подпрограмме N 1:
пункт 1.13.1 изложить в следующей редакции:
позицию "Всего по подпрограмме N 1" изложить в следующей редакции:
в) в подпрограмме N 3:
пункты 3.2 и 3.3 изложить в следующей редакции:
пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
пункт 3.15 изложить в следующей редакции:
в графе 17 пункта 3.19 слова "пункт 20.1 перечня" заменить словами "пункт 20.2 перечня";
дополнить новым пунктом 3.20 следующего содержания:
"3.20. Мероприятия, направленные на компенсацию дополнительных расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, связанных с ростом цен на топливо" |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
186 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
186 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
количество организаций, в адрес которых предоставлены субсидии: 2019 г. - 1 ед. |
пункты 3, 16 перечня"; |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
186 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
186 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
позицию "Всего по подпрограмме N 3" изложить в следующей редакции:
3. Дополнить новым Порядком предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на компенсацию дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
Порядок
предоставления субсидий организациям жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на компенсацию дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования), государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий на компенсацию дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо организациям жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, осуществляющим электро- и теплоснабжение потребителей Архангельской области (далее - субсидия, ресурсоснабжающие организации).
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
4. Целью предоставления субсидии является компенсация дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо в 2018 и 2019 годах, не включенных в тарифы ресурсоснабжающих организаций.
5. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком имеют ресурсоснабжающие организации, соответствующие следующим критериям:
1) осуществляющие продажу потребителям электрической и тепловой энергии по тарифам, утвержденным агентством по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство);
2) использующие в качестве топлива мазут и (или) уголь и (или) дизельное топливо (далее - топливо).
II. Условия предоставления субсидии
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного министерством с ресурсоснабжающей организацией договора о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - договор).
7. Ресурсоснабжающая организация на день подачи документации для заключения договора, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, должна отвечать следующим требованиям:
1) не являться государственным (муниципальным) учреждением;
2) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пунктах 1 и 4 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
3) иметь действующие и (или) исполненные договоры поставки топлива, заключенные по результатам состоявшихся и (или) несостоявшихся конкурентных закупочных процедур;
4) фактическая цена списания топлива ресурсоснабжающей организацией превышает цену списания топлива, принятую при установлении агентством тарифов на электрическую энергию и (или) тепловую энергию на соответствующий год;
5) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
8. Для заключения договора ресурсоснабжающая организация представляет не позднее 18 декабря 2019 года в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) заявление о заключении договора по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) расчет превышения фактической цены списания топлива над ценой списания топлива, принятой при утверждении агентством тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию на соответствующий год, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
3) документы, подтверждающие полномочия руководителя или доверенность, подписанную руководителем заявителя или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с федеральным законом и учредительными документами, подтверждающую полномочия действовать от имени заявителя;
4) расчет и обосновывающие документы, подтверждающие объем отпуска электрической энергии с шин и (или) тепловой энергии с коллекторов ресурсоснабжающей организации на соответствующий год;
5) документы, подтверждающие фактическую цену и объем списания топлива, а также регистры бухгалтерского учета ресурсоснабжающей организации;
6) действующие и (или) исполненные договоры поставки топлива, заключенные по результатам состоявшихся и (или) несостоявшихся конкурентных закупочных процедур;
7) сертификаты качества и расчет переводного коэффициента топлива, принятого в расчете, указанном в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка;
8) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
9. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка;
2) постановления агентства об утверждении тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию на соответствующий год.
10. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в случае если заявитель не представил их по собственной инициативе.
11. Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, самостоятельно запрашивает в агентстве подтверждение цены списания топлива и удельного расхода топлива, учтенных при формировании тарифов на тепловую и (или) электрическую энергию на соответствующий год, используемых в расчете, указанном в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка.
12. Агентство в соответствии с запросом, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня его получения направляет информацию о соответствии или не соответствии цены списания топлива и удельного расхода топлива, учтенных при формировании тарифов на тепловую и (или) электрическую энергию на соответствующий год, указанных в расчете, произведенном в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка.
13. Документация, предусмотренная подпунктами 3-8 пункта 8 настоящего Порядка, составляется в свободной форме и предоставляется в оригинале в одном экземпляре.
14. Министерство в течение шести рабочих дней со дня поступления документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) представленная документация не соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 8 настоящего Порядка;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 5 и 7 настоящего Порядка;
4) представление документации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения.
16. В случае отсутствия оснований для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 14 настоящего Порядка, министерство направляет заявителю (далее - получатель субсидии) для рассмотрения и подписания проект договора по форме, утверждаемой постановлением министерства, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, разрабатываемой и утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями, предусматривающего в том числе базовые величины и порядок расчета размера субсидий.
17. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в министерство подписанный со своей стороны проект договора.
18. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
1) цена списания топлива, принятая агентством при утверждении тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию на соответствующий год;
2) фактическая цена списания топлива ресурсоснабжающей организацией на соответствующий год;
3) объем списания топлива, определенный исходя из фактического объема отпуска электрической энергии с шин и (или) тепловой энергии с коллекторов ресурсоснабжающей организации;
4) фактический объем отпуска электрической энергии с шин и (или) тепловой энергии с коллекторов ресурсоснабжающей организации;
5) нормативный удельный расход топлива на отпущенную с коллекторов тепловую энергию или на отпущенную с шин электрическую энергию ресурсоснабжающей организацией, учтенный при формировании тарифов агентством на тепловую и (или) электрическую энергию на соответствующий год (далее - НУР);
6) переводной коэффициент топлива, подтвержденный соответствующими сертификатами качества, с приложением обосновывающих расчетов.
Размер субсидии для ресурсоснабжающей организации рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер субсидии для ресурсоснабжающей организации, рублей;
- размер субсидии для ресурсоснабжающей организации в отношении i-ого тарифного решения, рублей.
Размер субсидии для ресурсоснабжающей организации в отношении i-ого тарифного решения рассчитывается исходя из минимальной величины, рассчитываемой по формулам:
;
,
где:
- фактическая цена списания топлива ресурсоснабжающей организацией, рублей;
- цена списания топлива, учтенная агентством при формировании тарифов на электрическую и (или) тепловую энергию на соответствующий год, рублей;
- НУР, тут/Гкал (г/кВтч);
- фактический объем отпуска электрической энергии с шин и (или) тепловой энергии с коллекторов ресурсоснабжающей организации, Гкал (млн кВт/ч);
- переводной коэффициент топлива, подтвержденный соответствующими сертификатами качества;
- фактический объем списания топлива (тонн).
19. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора от получателя субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, принимает распоряжение о предоставлении субсидий.
Субсидия перечисляется министерством в течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, на счета, открытые получателями субсидии в кредитных организациях.
В случае если требуемый объем субсидий, заявленный ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктами 2, 4, 5 и 6 пункта 8 настоящего Порядка, превышает объем доведенных лимитов средств областного бюджета на данные цели, распределение субсидий между ресурсоснабжающими организациями происходит согласно очередности поступления заявлений.
20. Результатом предоставления субсидии является улучшение финансового состояния ресурсоснабжающих организаций.
Показателем результата предоставления субсидии является сокращение кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций на сумму предоставленной субсидии.
III. Осуществление контроля за использованием средств субсидий
21. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки). Данные проверки проводятся в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля).
22. Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателей результата использования субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
23. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, нарушения условий договора, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий, средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
24. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 23 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку предоставления субсидий
организациям жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области на
компенсацию дополнительных расходов,
связанных с ростом цен на топливо
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора
Прошу рассмотреть ресурсоснабжающую организацию ____________________
_________________________________________________________________________
на предмет заключения договора с министерством
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Архангельской области о предоставлении субсидии организациям
жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на компенсацию
дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо, в _____ году
в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области",
утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 15
октября 2013 года N 487-пп, и предоставить субсидию в порядке и на
условиях, указанных в Порядке предоставления субсидий организациям
жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на компенсацию
дополнительных расходов, связанных с ростом цен на топливо, утвержденном
постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2013
года N 487-пп (далее - Порядок).
Подтверждаем, что ознакомлены с Порядком.
Юридический адрес участника конкурса
_________________________________________________________________________
Почтовый адрес _____________________________________________________
Адрес электронной почты ____________________________________________
Телефон ____________________, факс _________________________________
Настоящим подтверждаю, что сведения, представленные в данном
заявлении, достоверны.
Прилагаемые документы:
Законный представитель
ресурсоснабжающей организации _________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
"____" ___________ 20__ года
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку предо3ставления# субсидий
организациям жилищно-коммунального
хозяйства Архангельской области на
компенсацию дополнительных расходов,
связанных с ростом цен на топливо
РАСЧЕТ
превышения фактической цены списания топлива над ценой списания топлива,
принятой при утверждении агентством тарифов на электрическую
и (или) тепловую энергию
Период: 20___ год
N п/п |
Муниципальное образование |
Вид источника тепловой и (или) электрической энергии |
Тарифные решения, принятые агентством |
Фактические значения РСО |
Объем затраченного топлива исходя из тарифных решений, т |
Минимальная величина объема топлива, т |
Дополнительные расходы ресурсоснабжающей организации, тыс. рублей |
||||
Цена списания топлива, рублей |
НУР топлива, тут/Гкал (г/кВтч) |
Цена списания топлива, рублей |
Объем отпуска энергии, Гкал (млн кВт/ч) |
Объем списания топлива, т |
Переводной коэффициент топлива |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10=7*5/9 |
11=10 или 8 |
12=(6-4)*11/1000 |
1. Мазут | |||||||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Уголь | |||||||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Дизельное топливо (Производство ТЭ) | |||||||||||
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Дизельное топливо (Производство ЭЭ) | |||||||||||
4.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Итого дотации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Законный представитель
ресурсоснабжающей организации _______________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)
"____" ___________ 20__ года".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 711-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп"
Настоящее постановление вступает в силу с 17 декабря 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 декабря 2019 г.