Указ Главы Чеченской Республики от 17 декабря 2019 г. N 177 "Об утверждении Положения об аппарате Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики и внесении изменений в указ Главы Чеченской Республики от 29 мая 2012 года N 96" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Чеченской Республики
от 17 декабря 2019 г. N 177
"Об утверждении Положения об аппарате Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики и внесении изменений в указ Главы Чеченской Республики от 29 мая 2012 года N 96"

На основании статьи 68 Конституции Чеченской Республики постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аппарате Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики.

2. Внести в Положение о Совете экономической и общественной безопасности Чеченской Республики, утвержденное указом Главы Чеченской Республики от 29 мая 2012 года N 96 "О Совете экономической и общественной безопасности Чеченской Республики" (в редакции указов Главы Чеченской Республики от 30 ноября 2012 года N 203, от 8 июля 2013 года N 130, от 11 марта 2014 года N 30, от 12 сентября 2014 года N 128, от 5 мая 2015 года N 74, от 29 сентября 2015 года N 172, от 26 октября 2015 года N 184, от 11 апреля 2016 года N 52, от 12 января 2017 года N 5, от 24 марта 2017 года N 52, от 13 июня 2017 года N 111, от 15 ноября 2017 года N 205, от 1 августа 2018 года N 123, от 24 августа 2018 года N 128, от 19 августа 2019 года N 101), следующие изменения:

а) в пунктах 2.2 и 2.7 раздела 2 после слов "общественной безопасности" дополнить словами ", профилактики и противодействия коррупции";

б) в подпункте 6.3.23 пункта 6.3 раздела 6 слова "Секретаря Совета, помощников и руководителя аппарата Совета" заменить словами ", помощников Секретаря Совета";

в) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Обеспечение деятельности Совета

9.1. Деятельность Совета обеспечивает структурное подразделение Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики - аппарат Совета.

9.2. Руководитель аппарата Совета назначается на должность и освобождается от должности Главой Чеченской Республики.

9.3. Координация работы руководителя аппарата Совета по вопросам обеспечения деятельности Совета осуществляется Секретарем Совета.

9.4. Положение об аппарате Совета утверждается Главой Чеченской Республики.

Структура и штатное расписание аппарата Совета утверждаются Руководителем Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики по представлению Секретаря Совета в пределах утвержденной штатной численности.

9.5 Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Совета осуществляют в установленном порядке Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики и Управление делами Главы и Правительства Чеченской Республики.".

3. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики Таймасханова Г.С.

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Р.А. Кадыров

Утверждено
указом Главы Чеченской Республики
от 17 декабря 2019 г. N 177

Положение
об аппарате Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики

I. Общие положения

1. Аппарат Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики (далее - аппарат Совета безопасности) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики (далее - Администрация).

2. Аппарат Совета безопасности является уполномоченным органом Чеченской Республики по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

3. Аппарат Совета безопасности обеспечивает деятельность Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики (далее - Совет безопасности), иных совещательных и консультативных органов по вопросам обеспечения общественной безопасности, правопорядка, профилактики терроризма, наркомании и противодействия коррупции, образованных Главой Чеченской Республики и Правительством Чеченской Республики.

4. Руководитель аппарата Совета безопасности несет персональную ответственность за его деятельность.

5. Аппарат Совета безопасности в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, Положением об Администрации, а также настоящим Положением.

6. Аппарат Совета безопасности в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

7. Положение об аппарате Совета безопасности утверждается Главой Чеченской Республики.

II. Задачи аппарата Совета безопасности

8. Основными задачами аппарата Совета безопасности как органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений являются:

1) формирование у лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, муниципальные должности, должности государственных гражданских служащих Чеченской Республики, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

2) координация работы по противодействию коррупции в Правительстве Чеченской Республики, Администрации, органах исполнительной власти Чеченской Республики, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Чеченской Республики;

3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Чеченской Республики и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Чеченской Республики, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

4) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Чеченской Республики требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

5) информирование Главы Чеченской Республики о состоянии работы по противодействию коррупции в системе органов исполнительной власти и проблемах в этой сфере.

9. Основными задачами аппарата Совета безопасности как органа, обеспечивающего деятельность Совета безопасности, а также осуществляющего иные возложенные на него полномочия, являются:

1) обеспечение деятельности Совета безопасности;

2) участие в организационно-техническом обеспечении деятельности постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Чеченской Республики;

3) организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Чеченской Республики;

4) организационное обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Чеченской Республики;

5) организационное обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чеченской Республике;

6) участие по поручению Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики, Руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики (далее - Руководитель Администрации) в обеспечении деятельности иных совещательных и консультативных органов при Главе Чеченской Республики, а также межведомственных совещательных и консультативных органов по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина.

III. Функции и полномочия аппарата Совета безопасности

10. Аппарат Совета безопасности как орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет следующие функции:

1) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Чеченской Республики запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Чеченской Республики;

3) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Чеченской Республики и в органах местного самоуправления;

4) оказание лицам, замещающим государственные должности Чеченской Республики, муниципальные должности, государственным гражданским служащим Чеченской Республики, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

5) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Чеченской Республики, Администрации, органах исполнительной власти Чеченской Республики законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

6) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Чеченской Республики обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Чеченской Республики обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

7) осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики;

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей глав местных администраций по контракту;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Чеченской Республики;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности глав местных администраций по контракту;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Чеченской Республики запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Чеченской Республики трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Чеченской Республики и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Чеченской Республики, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

9) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Чеченской Республики по вопросам противодействия коррупции;

10) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Чеченской Республики;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики;

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей глав местных администраций по контракту;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности и должности глав местных администраций по контракту;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Чеченской Республики запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Чеченской Республики трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

11) осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, лиц, замещающих муниципальные должности, для которых федеральным законодательством не предусмотрено иное, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, лиц, замещающих должности муниципальной службы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей их доходам;

12) контроль в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Чеченской Республики, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Главы Чеченской Республики (www.chechnya.gov.ru) и на официальных сайтах органов исполнительной власти Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

13) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Чеченской Республике, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

14) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями мер по предупреждению коррупции;

15) во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти Чеченской Республики предотвращение и выявление конфликта интересов в сферах закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также инвестиций и предоставления субсидий;

16) изучение, во взаимодействии со структурным подразделением Администрации, реализующим задачи и функции по управлению государственной гражданской службой, лиц, претендующих на замещение государственных должностей Чеченской Республики, должностей руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики и заместителей руководителей органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также кандидатур для включения в кадровый резерв Чеченской Республики для назначения на соответствующие должности государственной гражданской службы;

17) изучение, во взаимодействии со структурным подразделением Администрации, реализующим задачи и функции в сфере наградной политики, кандидатур, представленных для награждения государственными наградами Чеченской Республики;

18) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Чеченской Республики;

19) контроль за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных органах Чеченской Республики и подведомственных им организациях;

20) организация разработки и исполнения антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) Чеченской Республики, координация и контроль деятельности исполнителей;

21) выработка предложений по повышению эффективности работы государственных органов Чеченской Республики и органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции;

22) координация деятельности должностных лиц (подразделений) государственных органов Чеченской Республики и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции, оказание им практической и методической помощи;

23) осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Аппарат Совета безопасности как орган, обеспечивающий деятельность Совета безопасности, а также реализующий иные возложенные на него полномочия, осуществляет следующие функции:

1) взаимодействие с органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции аппарата Совета безопасности;

2) подготовка совещаний и заседаний совещательных и консультативных органов, организация которых возложена на аппарат Совета безопасности;

3) осуществление контроля за исполнением поручений Главы Чеченской Республики и Секретаря Совета безопасности по вопросам, относящимся к компетенции Совета безопасности;

4) подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции аппарата Совета безопасности;

5) рассмотрение поступивших в аппарат Совета безопасности документов федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, подготовка по ним необходимых справок, заключений и иных материалов;

6) подготовка и ежемесячная актуализация справочной и аналитической информации по курируемым вопросам;

7) работа с обращениями граждан, направленными в аппарат Совета безопасности для рассмотрения;

8) осуществление иных функций по поручению Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики, Руководителя Администрации и Секретаря Совета безопасности.

12. Аппарат Совета безопасности в целях реализации своих функций как органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет следующие полномочия:

1) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Чеченской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Чеченской Республики, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

2) изучает материалы личных дел лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, государственных гражданских служащих Чеченской Республики, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих;

3) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Чеченской Республики, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4) проводит с гражданами и должностными лицами (с их согласия) беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

5) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия).

13. Аппарат Совета безопасности в целях реализации своих функций как органа, обеспечивающего деятельность Совета безопасности, а также осуществляющего иные возложенные на него полномочия, вправе:

1) запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Чеченской Республики;

2) пользоваться банками данных Администрации;

3) привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных исследовательских, экспертных работ государственные и негосударственные организации, учреждения и отдельных специалистов;

4) осуществлять иные полномочия по поручению Главы Чеченской Республики, Председателя Правительства Чеченской Республики, Руководителя Администрации, Секретаря Совета безопасности.

IV. Организация деятельности аппарата Совета безопасности

14. В структуру аппарата Совета безопасности входят:

отдел по экономической безопасности и профилактике коррупционных и иных правонарушений, образованный в целях координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции, а также оценки и анализа экономической ситуации;

отдел взаимодействия с правоохранительными органами, силовыми структурами и анализа оперативной обстановки, образованный в целях организации взаимодействия с правоохранительными органами, силовыми структурами в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка, антинаркотической политики, а также анализа оперативной обстановки;

отдел по экологической безопасности, образованный для оценки и анализа экологической ситуации, подготовки аналитических материалов;

отдел по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии Чеченской Республики, образованный в целях организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями при проведении единой государственной политики в сфере противодействия терроризму на территории республики;

отдел по профилактике правонарушений и вопросам помилования, обеспечивающий деятельность межведомственной комиссии Чеченской Республики по профилактике правонарушений и комиссии по вопросам помилования на территории Чеченской Республики;

отдел по информационной и аналитической работе, образованный в целях информационно-аналитического обеспечения деятельности аппарата Совета.

15. Аппарат Совета безопасности возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Чеченской Республики.

16. Руководитель аппарата Совета безопасности находится в непосредственном подчинении Главы Чеченской Республики по вопросам организации и осуществления профилактики коррупционных и иных правонарушений в Чеченской Республике.

17. Деятельность руководителя аппарата Совета безопасности координируется:

Секретарем Совета безопасности - по вопросам организации работы Совета безопасности;

Руководителем Администрации - по вопросам деятельности Администрации.

18. Руководитель аппарата Совета безопасности:

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Совета;

утверждает положения об отделах аппарата Совета безопасности;

вносит на утверждение Руководителя Администрации должностные регламенты государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Совета безопасности;

подписывает документы в процессе реализации аппаратом Совета безопасности задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

обеспечивает разработку, утверждает и направляет субъектам профилактики коррупционных и иных правонарушений методические рекомендации и указания;

согласовывает проекты нормативных правовых актов, а также документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции аппарата Совета безопасности;

организует и обеспечивает исполнение поручений Главы Чеченской Республики, Секретаря Совета безопасности, Председателя Правительства Чеченской Республики, Руководителя Администрации по вопросам, относящимся к компетенции аппарата Совета безопасности;

обеспечивает планирование деятельности аппарата Совета безопасности;

подписывает и визирует служебную и иную документацию по вопросам, входящим в компетенцию аппарата Совета безопасности;

в пределах своей компетенции дает указания и распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими аппарата Совета безопасности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об Администрации и настоящим Положением.

19. Сотрудники аппарата Совета безопасности несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, возложенных на них законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением и должностными регламентами.

20. Структура и штатное расписание аппарата Совета безопасности Чеченской Республики утверждаются Руководителем Администрации по представлению Секретаря Совета безопасности в пределах утвержденной штатной численности.

21. Назначение на должности и освобождение от должностей заместителя Секретаря Совета безопасности, помощников Секретаря Совета безопасности производится Руководителем Администрации по представлению Секретаря Совета безопасности. Назначение на должности и освобождение от должностей других сотрудников аппарата Совета безопасности производится Руководителем Администрации в порядке, установленном Положением об Администрации.

22. Информационное, документационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Совета безопасности осуществляется в установленном порядке Администрацией и Управлением делами Главы и Правительства Чеченской Республики.