Постановление Правительства Иркутской области от 11 декабря 2019 г. N 1064-пп "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 11 декабря 2019 г. N 1064-пп
"Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, на 2019 год"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, на 2019 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утверждено

постановлением Правительства Иркутской области

от 11 декабря 2019 года N 1064-пп

Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, на 2019 год

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных административных зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, на 2019 год (далее - субсидии), распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) административное здание (помещение) - здание (помещение), указанное в подпрограмме "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов административного назначения" Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 2126-р;

2) поврежденное административное здание (помещение) - административное здание (помещение), поврежденное в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, в отношении которого по результатам обследования технического состояния специализированной организацией сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта (далее - помещение);

3) наводнение, вызванное сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, - чрезвычайные ситуации в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2019 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является расположение территории (части территории) муниципального образования Иркутской области в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области (далее соответственно - границы подтопленных зон, чрезвычайная ситуация).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) помещения расположены в границах подтопленных зон;

2) в отношении помещений по результатам обследований технического состояния специализированной организацией сделан вывод о необходимости проведения капитального ремонта;

3) муниципальное образование Иркутской области являлось собственником помещений на день введения режима чрезвычайной ситуации и является их собственником на день представления заявки на предоставление субсидий (далее - заявка);

4) капитальный ремонт помещений, указанных в заявке, предусмотрен Программой по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 2126-р;

5) наличие положительных заключений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта помещений;

6) наличие сводных сметных расчетов стоимости капитального ремонта помещений;

7) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по капитальному ремонту помещений (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятие);

8) наличие письменного обязательства о завершении реализации мероприятия до 31 декабря 2019 года, подписанного главой муниципального образования Иркутской области;

9) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

7. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, а также условиям, установленным подпунктами 1, 4 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

8. Условием расходования субсидий является определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на реализацию мероприятия не позднее 100 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 20 декабря 2019 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявку с указанием списка помещений и стоимости реализации мероприятия, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) документы, подтверждающие право муниципальной собственности на помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации и на день представления заявки;

3) копии положительных заключений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта помещений;

4) копии сводных сметных расчетов стоимости капитального ремонта помещений;

5) копии заключений по итогам обследований технического состояния помещений, подготовленных специализированной организацией;

6) копию муниципальной программы;

7) письменное обязательство о завершении реализации мероприятия до 31 декабря 2019 года, подписанное главой муниципального образования Иркутской области;

8) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (S), определяемому по следующей формуле:

,

где:

- стоимость реализации мероприятия, определенная на основании положительных заключений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта помещений, руб.;

- предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства Иркутской области из федерального бюджета, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации;

- предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства соответствующего муниципального образования Иркутской области на 2019 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее - предельный уровень софинансирования Иркутской области).

10. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения (далее - документы), в течение пяти рабочих дней со дня завершения срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям, установленным подпунктами 1 - 8 пункта 6 настоящего Положения;

3) непредставление или неполное представление документов;

4) представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения.

12. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области (Vi) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидий за счет средств федерального бюджета, руб.;

- размер субсидий за счет средств областного бюджета, руб.

13. Расчет размера субсидий за счет средств федерального бюджета (F) осуществляется по следующей формуле:

14. Расчет размера субсидий за счет средств областного бюджета (Q) осуществляется по следующей формуле:

15. Размер субсидий для i-го муниципального образования Иркутской области () в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

16. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

17. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года N 675-пп (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

18. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2019 году в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

19. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условию, установленному подпунктом 9 пункта 6 настоящего Положения;

2) непредставление документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения.

20. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

21. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

22. В случае если муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2019 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в 2020 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2020 года, определяется в соответствии с пунктами 20 - 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

23. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области не позднее 1 апреля 2020 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

24. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 22 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

25. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, достижение муниципальным образованием Иркутской области значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

26. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2020 года.

27. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Иркутской области условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина