Распоряжение Заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 20 ноября 2019 г. N 43-рзп "Об утверждении региональной программы Иркутской области "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" на 2019 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Заместителя Председателя Правительства Иркутской области
от 20 ноября 2019 г. N 43-рзп
"Об утверждении региональной программы Иркутской области "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" на 2019 - 2024 годы"

В целях укрепления здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, в соответствии с федеральным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография", руководствуясь частью 5 статьи 66 Устава Иркутской области:

1. Утвердить региональную программу Иркутской области "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" на 2019 - 2024 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).

В.Ф.Вобликова

Утверждена

распоряжением заместителя Председателя

Правительства Иркутской области

от 20 ноября 2019 года N 43-рзп

Региональная программа
Иркутской области "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" на 2019 - 2024 годы

Паспорт
региональной программы Иркутской области "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" на 2019 - 2024 годы

Наименование государственной региональной программы	Региональная программа Иркутской области "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - Министерство)
Соисполнитель Программы	Министерство здравоохранения Иркутской области Министерство труда и занятости Иркутской области Министерство культуры и архивов Иркутской области Министерство # молодежной политике Иркутской области Министерство спорта Иркутской области Агентство по туризму Иркутской области
Срок реализации Программы	2019 - 2024 годы
Цель Программы	Создание условий для увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих в Иркутской области
Задачи Программы	Развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и рынка социальных услуг; Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"; Содействие занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения; Создание условий для организации разнообразного досуга граждан старшего поколения путем вовлечения в культурную жизнь общества, привлечения к занятиям физической культурой и спортом, социальному туризму; Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе "серебряного волонтерства"; Совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам.
Основные мероприятия Программы	Мероприятия, направленные на развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения; Мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"; Мероприятия, направленные на содействие занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения; Мероприятия по вовлечению граждан старшего поколения в культурную жизнь общества; Мероприятия, направленные на создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом; Мероприятия, направленные на привлечение граждан старшего поколения к социальному туризму; Мероприятия по развитию благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе "серебряного волонтерства"; Мероприятия, направленные на совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования Программы составляет 694 434,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета 548 667,0 тыс. рублей, средства областного бюджета 145 767,2 тыс. рублей, По годам реализации Программы: - средства федерального бюджета: 2019 год - 183 023,3 тыс. рублей; 2020 год - 108 182,2 тыс. рублей; 2021 год - 73 879,2 тыс. рублей; 2022 год - 61 194,1 тыс. рублей; 2023 год - 61 194,1 тыс. рублей; 2024 год - 61 194,1тыс. рублей. - средства областного бюджета 2019 год - 11 181,9 тыс. рублей; 2020 год - 101 112,5 тыс. рублей; 2021 год - 8 368,2 тыс. рублей; 2022 год - 8 368,2 тыс. рублей; 2023 год - 8 368,2 тыс. рублей; 2024 год - 8 368,2 тыс. рублей.
Целевые показатели Программы	Доля граждан старшего поколения, включенных в систему долговременного ухода, от общего количества обслуживаемых граждан старшего поколения: 2019 год - 10%; 2020 год - 20%; 2021 год - 35%; 2022 год - 50%; 2023 год - 65%; 2024 год - 80%. Количество граждан старшего поколения, получающих услуги с использованием стационарозамещающих технологий: 2019 год - 16 тыс. человек; 2020 год - 16,1 тыс. человек; 2021 год - 16,2 тыс. человек; 2022 год - 16,3 тыс. человек; 2023 год - 16,4 тыс. человек; 2024 год - 16,5 тыс. человек. Удельный вес граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности, получивших услуги мобильной социальной службы, от общего количества граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности: 2019 год - 7,3 %; 2020 год - 7,4 %; 2021 год - 7,5 %; 2022 год - 7,6 %; 2023 год - 7,7 %; 2024 год - 7,8 %. Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности: 2019 год - 11,2%; 2020 год - 12,4%; 2021 год - 13,6%; 2022 год - 15,4%; 2023 год - 17,2%; 2024 год - 19,1%. Охват граждан старшего поколения профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию: 2019 год - 21,5 %; 2020 год - 26,5 %; 2021 год - 32,5 %; 2022 год - 55,7 %; 2023 год - 65,3 %; 2024 год - 70,0 %. Уровень госпитализации на геронтологические койки граждан старшего поколения лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста: 2019 год - 5,6 условных единиц; 2020 год - 33,8 условных единиц; 2021 год - 39,4 условных единиц; 2022 год - 51,3 условных единиц; 2023 год - 51,3 условных единиц; 2024 год - 51,3 условных единиц. Доля граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением: 2019 год - 60,8%; 2020 год - 64,6%; 2021 год - 67,1%; 2022 год - 69,2%; 2023 год - 80,0%; 2024 год - 90,0%. Создание регионального гериатрического центра и геронтологических отделений: 2019 год - 0 единица; 2020 год - 1 единица; 2021 год - 1 единица; 2022 год - 1 единица; 2023 год - 1 единица; 2024 год - 1 единица. Охват вакцинацией против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания: 2019 год - 95%; 2020 год - 95%; 2021 год - 95%; 2022 год - 95%; 2023 год - 95%; 2024 год - 95%. Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование: 2019 год - 845 человек; 2020 год - 845 человек; 2021 год - 845 человек; 2022 год - 845 человек; 2023 год - 845 человек; 2024 год - 845 человек. Численность незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению, получению дополнительного профессионального образования: 2019 год - 48 человек; 2020 год - 48 человек; 2021 год - 48 человек; 2022 год - 48 человек; 2023 год - 48 человек; 2024 год - 48 человек. Доля граждан старшего поколения, участвующих в культурной деятельности региона (культурно-досуговые мероприятия, объединения, группы по интересам), от общего числа граждан старшего поколения: 2019 год - 25%; 2020 год - 27%; 2021 год - 29%; 2022 год - 31%; 2023 год - 33%; 2024 год - 35%. Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в различные виды художественного и прикладного творчества, от общего количества граждан старшего поколения. 2019 год - 5%; 2020 год - 7%; 2021 год - 10%; 2022 год - 12%; 2023 год - 14%; 2024 год - 15%. Доля граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего поколения: 2019 год - 6%; 2020 год - 8%; 2021 год - 9%; 2022 год - 9,5%; 2023 год - 10%; 2024 год - 10,5%. Количество молодежных добровольческих (волонтерских) общественных объединений, получивших поддержку в реализации проектов, направленных на оказание адресной помощи гражданам старшего поколения, количество граждан старшего поколения, получивших помощь от этих организаций: 2019 год - не менее 20 объединений, не менее 100 человек; 2020 год - не менее 20 объединений, не менее 100 человек; 2021 год - не менее 20 объединений, не менее 100 человек; 2022 год - не менее 20 объединений, не менее 100 человек; 2023 год - не менее 20 объединений, не менее 100 человек; 2024 год - не менее 20 объединений, не менее 100 человек. Количество молодежных и детских общественных объединений, в том числе реализующих мероприятия с привлечением граждан старшего поколения, получивших меры поддержки: 2019 год - не менее 20 объединений; 2020 год - не менее 20 объединений; 2021 год - не менее 20 объединений; 2022 год - не менее 20 объединений; 2023 год - не менее 20 объединений; 2024 год - не менее 20 объединений. Число граждан старшего поколения, охваченных мероприятиями по выработке навыков пользования ПК и интернет ресурсами: 2019 год - 1650 человек; 2020 год - 1700 человек; 2021 год - 1750 человек; 2022 год - 1800 человек; 2023 год - 1850 человек; 2024 год - 1900 человек.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доля граждан старшего поколения, включенных в систему долговременного ухода, к концу 2024 года составит не менее 80% от общего количества обслуживаемых граждан старшего поколения. Количество граждан старшего поколения, получающих услуги с использованием стационарозамещающих технологий к концу 2024 года составит не менее 16,5 тыс. человек. Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности к концу 2024 года составит 19,1%. Удельный вес граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности, получивших услуги мобильной социальной службы, от общего количества граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности к концу 2024 года составит 7,8%. Охват граждан старшего поколения профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, к концу 2024 года составит не менее 70 %. Уровень госпитализации на геронтологические койки граждан старшего поколения на 10 тыс. населения соответствующего возраста к концу 2024 года составит 51,3 условных единиц. Доля граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением концу 2024 года составит не менее 90%. В Иркутской области функционирует региональный гериатрический центр и геронтологические отделения, в которых помощь к концу 2024 года получили не менее 2,28 тыс. граждан старшего поколения. Открыты 22 гериатрических кабинета. Охват вакцинацией против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания к концу 2024 года составит не менее 95%. Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, к концу 2024 года составит не менее 5 070 человек. Численность незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению, получению дополнительного профессионального образования, к концу 2024 года составит не менее 288 человек. Доля граждан старшего поколения, участвующих в культурной деятельности региона (культурно-досуговые мероприятия, объединения, группы по интересам), от общего числа граждан старшего поколения к концу 2024 года составит не менее 35 %. Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в различные виды художественного и прикладного творчества, от общего числа граждан старшего поколения к концу 2024 года составит 15%. Доля граждан старшего поколения систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан старшего поколения к концу 2024 года составит не менее 10,5%. Количество молодежных добровольческих (волонтерских) общественных объединений, получивших поддержку в реализации проектов, направленных на оказание адресной помощи гражданам старшего поколения, составит не менее 20 ежегодно, количество граждан старшего поколения, получивших помощь от этих организаций составит не менее 100 человек ежегодно. Количество молодежных и детских общественных объединений, в том числе реализующих мероприятия с привлечением граждан старшего поколения, получивших меры поддержки, составит не менее 20 ежегодно. Число граждан, охваченных мероприятиями по выработке навыков пользования ПК и интернет ресурсами к концу 2024 года составит не менее 10,5 тыс. человек.

Раздел 1. Описание текущей ситуации в области здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Современная демографическая ситуация в Иркутской области, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется динамичным увеличением доли граждан старшего поколения. Старение населения имеет довольно устойчивый характер.

Для целей Программы с учетом особенностей продолжительности жизни, состояния здоровья и пенсионной системы к гражданам старшего поколения условно относятся:

граждане с 60 до 64 лет - это достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность;

граждане с 65 лет до 80 лет - это, как правило, люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги;

граждане старше 80 лет - это, как правило, люди имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, на начало 2019 года в регионе проживает 555,3 тыс. граждан старшего поколения.

В 2000 году доля граждан этой категории в общем составе населения составляла 16,7%, в 2019 году этот показатель достиг 23,2%. Количество пожилых увеличилось на 6,5%. В среднем в год число лиц старшего поколения возрастает на 6,3 тыс. человек.

Изменение социального статуса, связанное с прекращением или ограничением трудовой и общественной деятельности, трансформацией ценностных ориентиров, образа жизни и общения, появлением затруднений в социально-бытовой сфере и возникновением необходимости социально-психологической адаптации к новым условиям, порождает у граждан старшего поколения существенные проблемы.

Данная категория граждан нуждается не только в обеспечении основных потребностей, но и в улучшении качества жизни, создании условий для более эффективного использования их потенциала и расширения возможностей участия в жизни общества.

Социальное обслуживание

Одним из важнейших направлений поддержки граждан старшего поколения, влияющим на качество и продолжительность их жизни, является предоставление социальных услуг.

В Иркутской области развернута сеть областных государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющая комплекс социальных услуг различным категориям населения, в том числе гражданам старшего поколения.

Развитие социального обслуживания на современном этапе осуществляется в русле внедрения системы долговременного ухода в рамках реализации Федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

Система долговременного ухода предполагает формирование сбалансированной системы предоставления услуг, направленной на поддержку высокого качества жизни пожилых людей с сохранением независимости, автономии, самореализации. Такая система должна включать нестационарное, полустационарное и стационарное обслуживание.

В нестационарных условиях в Иркутской области социальные услуги предоставляет 31 комплексный центр социального обслуживания населения. Деятельность этих учреждений охватывает территорию всех муниципальных образований региона.

Приоритетным направлением деятельности комплексных центров является развитие стационарозамещающих форм социального обслуживания, которые позволяют продлить период пребывания человека в привычной и комфортной для него социальной среде по месту его постоянного жительства.

Данную задачу решают отделения социального обслуживания на дому, которыми в 2018 году обслужено 14,7 тыс. человек. Необходимо отметить, что в сравнении с 2017 годом количество получателей социальных услуг на дому увеличилось на 1,7 тыс. человек. (с 13,0 тыс. человек до 14,7 тыс. человек).

Этому способствовали такие меры, как:

- совершенствование стандартов социальных за счет их детализации и введения дополнительных услуг;

- расширение категорий граждан, которые имеют право на бесплатное социальное обслуживание на дому: в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 30 января 2019 года N 55-пп "О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 8 мая 2015 года N 229-пп" к таким категориям отнесены ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды 1 и 2 групп, граждане, имеющие статус детей Великой Отечественной войны.

С целью максимального продления пребывания граждан старшего поколения и инвалидов в привычных условиях на дому, предотвращения возникновения и роста очередности в стационарные учреждения социального обслуживания внедрена стационарозамещающая технология - оказание услуг социальными работниками-сиделками.

Социальными работниками-сиделками предоставляется полный комплекс услуг по уходу за гражданами, утратившими способность самостоятельно себя обслуживать. В 2017 году услуги сиделок получили - 1113 граждан, в 2018 году - 1095 граждан.

Для повышения доступности социальных услуг для жителей отдаленных сельских населенных пунктов создано 39 мобильных социальных бригад. В том числе 10 из них созданы с использованием автотранспорта, приобретенного в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". Ежегодно мобильными бригадами оказываются услуги не менее 10 тыс. человек.

В рамках внедрения системы долговременного ухода внедряются технологии поддержки родственного ухода.

С января 2019 года реализуется Закон Иркутской области "О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Иркутской области". Гражданам, осуществляющим уход, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Размер выплаты для граждан, осуществляющих уход, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных, составляет 4 225 рублей, для граждан, проживающих в иных местностях Иркутской области, - 3 900 рублей. Размер выплаты повышается на 50 % в случае, если гражданин, нуждающийся в социальной помощи, является инвалидом I группы либо достиг возраста 80 лет.

Создание приемных семей для граждан старшего поколения позволяет обеспечить уход за ними в благоприятных условиях на дому, без помещения в стационарные организации социального обслуживания. В рамках реализации закона создано 26 семей, в которые принято 29 граждан старшего поколения.

Также в целях поддержки семейного ухода при учреждениях социального обслуживания создано 13 "Школ ухода", основной задачей которых является обучение лиц, оказывающих помощь маломобильным гражданам, навыкам общего ухода. В 2019 году услугами Школ ухода воспользовались 436 граждан.

Одной из востребованных форм является полустационарное обслуживание. В настоящее время в целях преодоления проблемы дезадаптации, поддержания активного образа жизни пожилых людей при комплексных центрах г.Иркутска, г.Саянска действуют отделения дневного пребывания. В 2017 - 2019 годах в отделениях дневного пребывания обслужено 1644 человек.

В рамках внедрения системы долговременного ухода в настоящее время ведется работа по организации полустационарного обслуживания маломобильных граждан, а также лиц с когнитивными расстройствами.

В целях оказания услуг гражданам старшего поколения и инвалидам, частично либо полностью утратившим способность к самообслуживанию, действует сеть стационарных учреждений. В нее входят 17 учреждений и 2 стационарных отделения, с общим числом мест - 3830 единиц. Среди них 9 психоневрологических интернатов на 2144 места, 9 учреждений общего типа на 1686 мест.

Всего социальные услуги в указанных учреждениях (отделениях) за 2018 год получили 4867 человек (в 2017 году - 4572 человек).

В целях совершенствования стационарного обслуживания ведется работа по созданию безопасной и комфортной среды проживания с учетом современных требований.

Следует отметить, что за последние годы увеличивается количество инвалидов 1 группы среди проживающих в стационарных учреждениях. Если в 2011 году было обслужено 1140 инвалидов I группы, то к началу 2019 года число граждан этой категории увеличилось до 1465 чел. Рост составил 325 человек или 28,5%.

Данная категория граждан нуждается в услугах расширенного объема, в первую очередь услуг по уходу, поддержанию здоровья, социально-медицинской помощи. Такие услуги предоставляются 39 отделениями милосердия в 16 стационарных учреждениях.

В целях повышения качества стационарного обслуживания принята Дорожная карта по развитию отделений милосердия на 2018 - 2020 годы, которая предусматривает мероприятия по созданию комфортных условий проживания для обслуживаемых граждан, созданию дополнительных отделений милосердия, организации безбарьерной среды, обучению персонала технологиям долговременного ухода.

Одной из задач в рамках внедрения системы долговременного ухода в Иркутской области является создание системы выявления граждан, нуждающихся в уходе. В этих целях принят совместный приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и министерства здравоохранения Иркутской области от 25 марта 2019 года N 53-62/19-мпр, N 21-мпр "Об утверждении Порядка информационного обмена о гражданах, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания и медицинскую помощь в медицинских организациях, в целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Иркутской области". В рамках реализации указанного документа начата работа по информационному обмену о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе.

Таким образом, на современном этапе в сфере социального обслуживания начата работа по внедрению системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения, которую необходимо продолжить на протяжении 2019 - 2024 годов.

В этих целях требуется реализация комплекса мер, направленных на развитие стационарозамещающих форм предоставления услуг, создание системы выявления граждан, нуждающихся в услугах долговременного ухода, внедрение новых форм и технологий работы, формирование системы поддержки родственного ухода, а также повышение квалификации специалистов учреждений социального обслуживания.

Необходимо также дальнейшее совершенствование стационарного социального обслуживания граждан старшего поколения за счет улучшения качества оказываемых услуг с учетом индивидуальных потребностей обслуживаемых.

Медицинское обслуживание

Увеличение численности граждан старшего поколения ставит новые задачи, направленные на развитие и поддержание функциональных способностей этой категории граждан, укрепление их здоровья и увеличение периода активного долголетия.

Пожилые люди являются главными потребителями медицинских услуг, что требует коренной реорганизации и совершенствования гериатрической службы в Иркутской области.

Смертность в группе 60 лет и старше в Иркутской области составляет 46,7 человек на 1000 населения, по России - 43,6 человек на 1000 населения по данным за 2018 год.

В целом показатель смертности с 2013 года по 2018 год снижается. В частности снижается численность умерших в возрастной группе 75 - 79 лет, в то же время растет в возрастной группе 65 - 69 лет и возрастной группе 85 лет и старше. Общее количество умерших в 2018 году снизилось на 2,5%.

Если в структуре заболеваемости среди лиц трудоспособного возраста на первом месте находятся инфекционные болезни, на втором - болезни кровообращения, а на третьем - внешние причины, то структура заболеваемости населения старших возрастных групп имеет свою специфику.

Первое ранговое место в структуре заболеваемости населения старше 60 лет занимают болезни системы кровообращения, второе место - болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, третье - болезни мочеполовой системы.

Инфекционные болезни и внешние причины отходят у пожилых на второй план.

Одной из актуальных задач в настоящее время является совершенствование первичной медико-санитарной помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения.

Реализация мероприятий Программы в части совершенствования охраны здоровья граждан старшего поколения позволит к концу 2024 года охватить профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, не менее 70 процентов граждан старшего поколения, диспансерным наблюдением 100 процентов граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния.

Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее, для лиц старшего поколения с хроническими заболеваниями за счет наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, будет организовано проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска. К концу 2024 года охват граждан старшего поколения из групп риска вакцинацией против пневмококковой инфекции составит 95 %.

В Иркутской области идет активное развитие гериатрической службы, обеспечивающей оказание медицинской помощи по профилю "гериатрия" пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении, с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

В настоящее время необходимо продолжить работу по формированию современной модели долговременной медицинско-социальной помощи гражданам старшего поколения на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, и межведомственного взаимодействия служб здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

Основной медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь по профилю "гериатрия" является ГБУЗ "Областной гериатрический центр", где развернуто 49 гериатрических коек.

С 2019 года увеличение доступности специализированной медицинской помощи гражданам 60 лет и старше реализуется за счет перепрофилирования терапевтических коек в гериатрические в количестве 70 коек в ОГБУЗ "Клинический госпиталь Ветеранов войн". ГБУЗ "Областной гериатрический центр" и ОГБУЗ "Клинический госпиталь Ветеранов войн" принимают на стационарное лечение жителей со всех районов Иркутской области.

Кроме того, в 2019 году в г.Иркутске было открыто 4 гериатрических кабинета в следующих медицинских организациях:

ОГБУЗ "Иркутская городская клиническая больница N 1", ОГАУЗ "Иркутская городская клиническая больница N 8", ОГБУЗ "Иркутская городская поликлиника N 17", ОГБУЗ "Иркутская городская поликлиника N 4".

До 2021 года запланировано развертывание еще 40 гериатрических коек в Братске, а также открытие еще 8 кабинетов, к 2024 году общее планируемое количество функционирующих гериатрических кабинетов должно составить 22 кабинета.

Для развития гериатрической службы в Иркутской области необходимо решить следующие задачи:

- создание последовательной и преемственной системы, сочетающей медицинские услуги, для людей всех возрастов - от профилактики до паллиативной медицинской помощи;

- обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе гериатрической, для граждан старшего поколения во всех медицинских организациях, включая районные поселения;

- контроль обеспечения лекарственными препаратами граждан старшего поколения;

- формирование здорового образа жизни и обеспечение ранней диагностики возраст-ассоциированных хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития с последующей своевременной их коррекцией с целью снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности;

- организация гериатрической службы как единой системы долговременной медицинской помощи за счет преемственности ведения пациента различными уровнями системы здравоохранения, а также службами здравоохранения и социальной защиты;

- развитие паллиативной медицинской помощи в интересах граждан старшего поколения;

- подготовка и повышение квалификации медицинских специалистов по профилю "гериатрия";

- повышение информированности медицинских работников по вопросам охраны здоровья граждан старшего поколения;

- привлечение внимания гражданского общества к решению проблем граждан старшего поколения, популяризацию потенциала и достижений геронтологии и гериатрии как современных направлений медицины.

Таким образом, в настоящее время актуальными являются задачи по совершенствованию системы охраны здоровья граждан старшего поколения, в том числе путем развития медицинской помощи по профилю "гериатрия".

Организация трудовой занятости

Ежегодно в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее - органы службы занятости населения) за содействием в поиске подходящей работы обращается порядка 75 тыс. граждан, в том числе 3 тыс. граждан предпенсионного возраста. При содействии органов занятости трудоустраивается, в среднем, около 35% обратившихся граждан данной категории. Из числа граждан пенсионного возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), в органы занятости в 2017 - 2018 годах ежегодно обращались порядка 2,5 тыс. человек. Трудоустроились, в среднем, 39%. В 1 квартале 2019 года обратились 547 граждан пенсионного возраста, трудоустроено 317 человек (58%).

Возникновение в отраслях экономики новых условий, которые будут определять в дальнейшем социально-экономическое развитие Иркутской области и увеличение количества рабочих мест с высокими требованиями к уровню квалификации работников обуславливает необходимость обновления гражданами старшего поколения знаний и навыков, реализуемых в современных высокотехнологичных сферах деятельности. В связи с этим возникает потребность в организации профессионального обучения граждан данной категории через предоставление возможности прохождения необходимого переобучения, получения новых навыков, повышения квалификации.

Меры по профессиональному обучению, повышению квалификации, организации и проведению информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройства среди граждан старшего поколения, а также проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста будут способствовать продолжению их трудовой деятельности и создадут условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста.

С целью повышения занятости граждан старшего поколения в Иркутской области с 2019 года реализуется государственная региональная программа Иркутской области "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста" на 2019 - 2024 годы, утвержденная распоряжением Правительства Иркутской области от 6 мая 2019 года N 346-рп и мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, ведомственной целевой программы Иркутской области "Содействие занятости населения Иркутской области" на 2019 - 2024 годы" государственной программы Иркутской области "Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы.

На современном этапе необходимо продолжить работу по оказанию содействия занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала этой категории граждан.

Организация культурно-досуговой деятельности

Сеть государственных и муниципальных учреждений культуры Иркутской области, с учетом структурных подразделений, включает в себя 1767 учреждений. Среди них: 10 театров, 3 концертные организации, 48 музеев (из них 14 - филиалы), 754 библиотеки (из них 499 в структуре КДЦ), 809 учреждений культурно-досугового типа, 127 детских школ искусств (из них 28 - филиалы), 5 учреждений среднего профессионального образования, 11 иных учреждений.

Большинство учреждений культуры Иркутской области обслуживают граждан старшего поколения, используя все имеющиеся в их распоряжении ресурсы, создают оптимальные условия для формирования и удовлетворения культурных, образовательных и коммуникативных потребностей этой категории граждан.

По данным отчетов ежегодный охват граждан старшего поколения деятельностью учреждений культуры Иркутской области составляет порядка 80 тыс. человек, что составляет 12,9% от общего числа этой категории граждан. Подавляющее большинство мероприятий, проводимых для пожилых людей, приходится на культурно-досуговые учреждения (60,6%) и библиотеки (34,5%).

Для граждан старшего поколения проводятся различные по форме и содержанию мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей, на развитие их творческой и физической активности, поддержание чувства востребованности, укрепление связи между поколениями. Эффективная социализация данной категории населения предусматривает активное включение в социокультурную деятельность, обеспечение выбора досуговых мероприятий, самодеятельного творчества при постоянном учете особенностей культурных запросов людей старшего поколения.

Направления деятельности культурно-досуговых учреждений остаются традиционными, но формы организации мероприятий с каждым годом становятся более разнообразными. С целью организации досуга граждан старшего поколения в работе учреждений культуры используются такие формы как праздники, фестивали, конкурсы, познавательно-развлекательные, спортивные, музыкальные программы, литературные вечера.

Таким образом, деятельность учреждений культуры по работе с гражданами старшего поколения условно можно разделить на следующие направления: спортивно-оздоровительная работа, праздничные мероприятия, конкурсы и фестивали, организация культурного досуга, благотворительные акции, образовательная деятельность.

Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга участия граждан старшего поколения в мероприятиях сферы культуры, выявлены базовые проблемы, отмечаемые непосредственно пожилыми людьми:

- отсутствие навыков пользования современными средствами общения (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", мобильная связь, фототехника, социальные сети, электронные приложения и др.);

- ограничение развития личностного потенциала и творческой реализации.

Таким образом, в настоящее время необходимо принятие дополнительных мер по созданию условий для организации разнообразного и полноценного досуга граждан старшего поколения путем вовлечения в культурную жизнь общества, привлечения к занятиям физической культурой и спортом, социальному туризму.

Организация добровольческой деятельности в интересах и с участием граждан старшего поколения

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в 2019 году на территории Иркутской области начинается реализация федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование" (далее - Проект). Основной целью Проекта является развитие добровольчества (волонтерства) путем поддержки общественных инициатив и проектов и вовлечения к 2024 году в добровольческую (волонтерскую) деятельность 20 % граждан.

На сегодняшний день добровольчество (волонтерство) в Иркутской области является одним из самых развитых и популярных направлений социальной деятельности. Однако есть потребность в развитии именно серебряного волонтерства и поддержки серебряных волонтеров для раскрытия их потенциала, самореализации, улучшения качества их жизни, а также вовлечения старшего поколения в социально-активную деятельность.

В целом в Иркутской области принимаются меры по оказанию всесторонней поддержки граждан старшего поколения. Однако, учитывая особенности демографической ситуации в регионе, а также имеющиеся потребности граждан старшего поколения, необходимо принятие комплекса мер, направленных на создание условий для продления периода активной и здоровой жизни пожилых людей, включающего меры по совершенствованию социального и медицинского обслуживания этой категории граждан, содействию их занятости и реализации трудового потенциала, организации разнообразного досуга с учетом интересов и возможностей пожилых граждан, созданию условий для доступа к информационным и образовательным ресурса, развитию добровольчества в интересах старшего поколения.

Раздел 2. Цели и задачи Программы, целевые показатели Программы, сроки, ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Целью Программы является создание условий для увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих в Иркутской области

Задачи Программы:

1) Развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и развитие рынка социальных услуг;

2) Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия";

3) Содействие занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения;

4) Создание условий для организации разнообразного досуга граждан старшего поколения путем вовлечения в культурную жизнь общества, привлечения к занятиям физической культурой и спортом, социальному туризму;

5) Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе "серебряного волонтерства";

6) Совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам.

Целевые показатели Программы приведены в Приложении 1 к Программе.

В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих ожидаемых конечных результатов:

доля граждан старшего поколения, включенных в систему долговременного ухода, к концу 2024 года составит не менее 80% от общего количества обслуживаемых граждан старшего поколения;

количество граждан старшего поколения, получающих услуги с использованием стационарозамещающих технологий к концу 2024 года составит не менее 16,5 тыс. человек;

удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности к концу 2024 года составит 19,1%;

удельный вес граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности, получивших услуги мобильной социальной службы, от общего количества граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности к концу 2024 года составит 7,8%;

охват граждан старшего поколения профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, к концу 2024 года составит не менее 70 %;

уровень госпитализации на геронтологические койки граждан старшего поколения на 10 тыс. населения соответствующего возраста к концу 2024 года составит 51,3 условных единиц;

доля граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением концу 2024 года составит не менее 90%;

в Иркутской области функционирует региональный гериатрический центр и геронтологические отделения, в которых помощь к концу 2024 года получили не менее 2,28 тыс. граждан старшего поколения. Открыты 22 гериатрических кабинета;

охват вакцинацией против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания к концу 2024 года составит не менее 95%;

численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, к концу 2024 года составит не менее 5 070 человек;

численность незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению, получению дополнительного профессионального образования, к концу 2024 года составит не менее 288 человек;

доля граждан старшего поколения, участвующих в культурной деятельности региона (культурно-досуговые мероприятия, объединения, группы по интересам), от общего числа граждан старшего поколения к концу 2024 года составит не менее 35 %;

доля граждан старшего поколения, вовлеченных в различные виды художественного и прикладного творчества, от общего числа граждан старшего поколения к концу 2024 года составит 15%;

доля граждан старшего поколения систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан старшего поколения к концу 2024 года составит не менее 10,5%;

количество молодежных добровольческих (волонтерских) общественных объединений, получивших поддержку в реализации проектов, направленных на оказание адресной помощи гражданам старшего поколения, составит не менее 20 ежегодно, количество граждан старшего поколения, получивших помощь от этих организаций составит не менее 100 человек ежегодно;

количество молодежных и детских общественных объединений, в том числе реализующих мероприятия с привлечением граждан старшего поколения, получивших меры поддержки, составит не менее 20 ежегодно;

число граждан, охваченных мероприятиями по выработке навыков пользования ПК и интернет ресурсами к концу 2024 года составит не менее 10,5 тыс. человек.

Программа реализуется в период 2019 - 2024 годы.

Раздел 3. Финансовое обеспечение реализации Программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета и федерального бюджета в виде иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Иркутской области на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий Программы.

Средства областного бюджета предусмотрены в рамках государственных программ Иркутской области:

"Социальная поддержка населения" на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 ноября 2018 года N 800-пп;

"Развитие здравоохранения" на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 816-пп;

"Труд и занятость" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2018 года N 770-пп;

"Развитие культуры" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 6 ноября 2018 года N 815-пп;

"Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 12 ноября 2018 года N 828-пп (подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области).

Средства федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография".

Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложении 2 к Программе (прилагается).

Раздел 4. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Мероприятия, направленные на развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения
1.1.	Внедрение системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской	Доля граждан старшего поколения, включенных в систему долговременного ухода, к концу 2024 года составит не менее 80% от общего количества обслуживаемых граждан старшего поколения
1.1.1.	Внедрение системы индивидуальной оценки нуждаемости граждан старшего поколения в социальных услугах (типизация)	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Внедрение методики типизации граждан старшего поколения, нуждающихся в социальном обслуживании
1.1.2.	Внедрение межведомственного информационного обмена данными о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерство здравоохранения Иркутской области	Увеличение количества выявленных граждан, нуждающихся в уходе, сведения о которых переданы медицинскими организациями в комплексные центры социального обслуживания населения
1.1.3.	Осуществление медицинского ухода на дому за маломобильными пациентами	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Увеличение охвата граждан, нуждающихся в медицинском уходе на дому, медицинскими услугами
1.1.4.	Содействие сохранению самостоятельности в пожилом возрасте путем развития стационаро-замещающих форм социального обслуживания:	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Продление периода пребывания граждан старшего поколения в привычной социальной среде по месту жительства, создание условий для активного долголетия
	предоставление социальных услуг на дому	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Социальные услуги на дому получат ежегодно не менее 13 тыс. человек
	функционирование службы сиделок на базе организаций социального обслуживания	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительство Иркутской области	Ежегодно службами сиделок будет обслуживаться не менее 900 человек
	развитие полустационарного социального обслуживания граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Полустационарным обслуживанием к концу 2024 года будет охвачено не менее 5 тыс. человек
1.1.5.	Организация деятельности мобильных социальных бригад для обеспечения социального обслуживания граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности, в том числе:	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Организация работы не менее 39 мобильных социальных бригад, которыми ежегодно обслуживается не менее 3 тыс. граждан старшего поколения
	приобретение в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" автотранспорта для организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации	2019 год	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Создание дополнительных 10 мобильных социальных бригад при комплексных центрах социального обслуживания населения за счет приобретения 10 ед. автотранспорта
	приобретение автотранспорта для оснащения мобильной социальной службы	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Совершенствование работы мобильной социальной службы за счет приобретения 6 ед. автотранспорта
1.1.6.	Реализация мер по поддержке и стимулированию родственного ухода за гражданами старшего поколения:	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Оказание поддержки гражданам, осуществляющим уход за гражданами старшего поколения
	развитие сети "Школ ухода" при учреждениях социального обслуживания для обучения родственников, самостоятельно осуществляющих уход за гражданами старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Организация работы к концу 2024 года не менее 30 "Школ ухода"
	реализация закона Иркутской области от 1 июня 2018 года N 43-оз "О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Иркутской области"	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Ежегодноподдержкуполучатнеменее# 25 приемных семей
1.2.	Организация работы по привлечению негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности к концу 2024 года составит 19,1%
1.3.	Строительство, реконструкция, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, объектов государственной собственности Иркутской области в сфере социального обслуживания населения:	2019 - 2020 годы		Совершенствование стационарного социального обслуживания граждан старшего поколения
	строительство жилого корпуса на 150 мест с приемно-карантинным отделением и изолятором ОГБУ СО "Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" по адресу: Иркутская область, Заларинский район, с. Владимир, ул. Школьная, д. 1	2019 - 2020 годы	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области	Улучшение условий проживания и качества социального обслуживания 150 граждан старшего поколения, отсутствие очереди на получение места в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме
1.4.	Реализация "Дорожной карты по развитию отделений милосердия на 2018 - 2020 годы"	2019 - 2020 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Улучшение условий проживания и качества социального обслуживания 1488 человек в 16 стационарных учреждениях социального обслуживания
1.5.	Реализация проекта "Активное долголетие"	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Ежегодно в мероприятиях проекта примут участие не менее 12 тыс. человек
1.6.	Повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Повышение профессиональной компетенции и квалификации ежегодно пройдут не менее 350 специалистов, осуществляющих социальное обслуживание граждан старшего поколения
1.7.	Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности по социальной поддержке граждан старшего поколения на 2019 - 2024 годы	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Ежегодно участие в проведении форумов, конференций, совещаний, методических семинаров по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах граждан старшего поколения примут участие не менее 300 человек
2.	Мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"
2.1.	Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания Иркутской области	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Не менее 95% граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, пройдут к концу 2024 года вакцинацию против пневмококковой инфекции
2.2.	Осуществление профилактических осмотров и диспансеризации граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Охват профилактическими осмотрами и диспансеризацией к концу 2024 года составит не менее 70% граждан старшего поколения
2.3.	Диспансерное наблюдение за гражданами старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Охват диспансерным наблюдением к концу 2024 года составит не менее 90% граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния
2.4.	Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации	2020 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Обеспечение проведения дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности на выявления отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения
2.5.	Увеличение доступности специализированной медицинской помощи гражданам старшего поколения: открытие геронтологических кабинетов и отделений	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Создание регионального гериатрического центра и геронтологических отделений, в которых помощь к концу 2024 года получат услуги не менее 2,28 тыс. граждан старшего поколения; создание 22 гериатрических кабинетов до конца 2024 года
2.6.	Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Профессиональную переподготовку к концу 2024 года пройдут 20 врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" По программе "Сестринское дело в гериатрии" пройдут обучение ежегодно до 30 человек
2.7.	Разработка и реализация отдельных межведомственных и междисциплинарных региональных программ: - формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни; - профилактика падений и переломов, профилактика, ранняя диагностика и лечение когнитивных расстройств; - профилактика и выявление жестокого обращения с гражданами пожилого и старческого возраста; - борьба с эйджизмом (дискриминацией пожилых)	2019 - 2024 годы	Министерство здравоохранения Иркутской области	Формирование условий для здорового старения и увеличения продолжительности здоровой жизни
3.	Мероприятия, направленные на содействие занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения
3.1.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста	2019 - 2024 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области, органы службы занятости населения	Ежегодно пройдут обучение не менее 845 человек
3.2.	Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройства среди граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области, органы службы занятости населения	Проведение мероприятий, направленных на информирование граждан старшего поколения о возможности трудоустройства на представленные на рынке труда вакансии
3.3.	Проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста в целях содействия их трудоустройству	2019 - 2024 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области, органы службы занятости населения	К концу 2024 года проведено не менее 35 ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста
3.4.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страхования пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	2019 - 2024 годы	Министерство труда и занятости Иркутской области, органы службы занятости населения	Ежегодно пройдут обучение не менее 48 человек
4.	Мероприятия по вовлечению граждан старшего поколения в культурную жизнь общества
4.1.	Организация и проведение Дня пожилого человека в учреждениях культуры	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области, государственные областные музеи, муниципальные учреждения культуры	Ежегодно в мероприятиях примут участие не менее 300 человек, что будет способствовать поддержанию чувства востребованности, социализации граждан старшего поколения
4.2.	Организация и проведение благотворительных культурных программ, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат, проводимых муниципальными и государственными учреждениями культуры Иркутской области	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области	Ежегодно в мероприятиях примут участие не менее 30 тыс. человек
4.3.	Участие граждан старшего поколения в мероприятиях согласно Плану областных мероприятий, проводимых в Иркутской области в связи с днями воинской славы России, памятными датами России и работой с ветеранами	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области	Ежегодно в мероприятиях примут участие не менее 2,5 тыс. человек
4.4.	Проведение концертов, творческих встреч, театральных вечеров, кинопоказов, иных культурно-просветительских мероприятий для граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области, государственные областные и муниципальные учреждения культуры	Вовлечение в культурную жизнь общества как можно большего числа граждан старшего поколения Ежегодно в мероприятиях примут участие не менее 3 тыс. человек
4.5.	Организация и проведение ежегодного фестиваля среди граждан старшего поколения "Не стареют душой ветераны"	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области, ГБУК "Иркутский областной Дом народного творчества", муниципальные КДУ	Развитие личностного потенциала граждан старшего поколения Ежегодно в мероприятии примут участие не менее 300 человек
4.6.	Вовлечение граждан старшего поколения в различные виды художественного и прикладного творчества	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области, ГБУК "Иркутский областной Дом народного творчества", ГБУК Иркутский областной художественный музей им. В.П.Сукачева, муниципальные КДУ	Предоставление возможности для творческой реализации незанятых граждан старшего поколения Ежегодно количество занятых художественным и прикладным творчеством составит не менее 6,5% от общего количества граждан старшего поколения
5	Мероприятия, направленные на создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом
5.1.	Организация и проведение в соответствии с календарным планом массовых физкультурных мероприятий, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство спорта Иркутской области	Увеличение количества проведенных физкультурных мероприятий среди граждан старшего поколения до 40 к концу 2024 года
5.2.	Организация систематических занятий физкультурой и спортом граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство спорта Иркутской области	Не менее 15 % граждан старшего поколения систематически занимаются физической культурой и спортом к концу 2024 года
5.3.	Организация мероприятий, направленных на поддержание двигательной активности, сохранение здоровья, повышение качества жизни, развитие социальной активности граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство спорта Иркутской области	Повышение уровня физической подготовленности граждан старшего поколения
5.4.	Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство спорта Иркутской области	Привлечение граждан старшего поколения к систематическим занятиям физической культурой и спортом
5.5.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, популяризирующей занятия физической культурой и спортом	2019 - 2024 годы	Министерство спорта Иркутской области	Популяризация физической культуры и спорта, как средства профилактики и укрепления здоровья
6	Мероприятия, направленные на привлечение граждан старшего поколения к социальному туризму
6.1.	Проведение областного туристического слета граждан старшего поколения "Серебряный путешественник"	2019 - 2024 годы	Агентство по туризму Иркутской области	Ежегодно к участию в мероприятии будет привлечено не менее 35 человек
6.2.	Сбор и размещение на официальном сайте агентства по туризму Иркутской области информации о скидочных программах, реализуемых санаторно-курортными организациями в "низкий" туристический сезон, и о бонусных программах для лиц старшего поколения	2019 - 2024 годы	Агентство по туризму Иркутской области	Ежегодно будет размещено не менее 3 программ
6.3.	Проведение конкурса "Серебряный путешественник" в рамках международной туристской выставки "Байкалтур"	2019 - 2024 годы	Агентство по туризму Иркутской области	Ежегодно участие в мероприятии примут не менее 35 человек
6.4.	Предоставление субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией мероприятий, связанных с реализацией экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости	2019 - 2024 годы	Агентство по туризму Иркутской области	Ежегодно будет предоставлено не менее 1 субсидии
7	Мероприятия по развитию благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе "серебряного волонтерства"
7.1.	Поддержка молодежных добровольческих (волонтерских) общественных объединений в реализации проектов, направленных на оказание адресной помощи гражданам старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство по молодежной политике Иркутской области	Ежегодно предоставлена поддержка 20 организациям, которые окажут помощь 100 гражданам старшего поколения
7.2.	Реализация мер поддержки молодежных и детских общественных объединений, в том числе реализующих мероприятия с привлечением граждан старшего поколения	2019 - 2024 годы	Министерство по молодежной политике Иркутской области	Ежегодно предоставлена поддержка 20 организациям, которые окажут помощь 100 гражданам старшего поколения
7.3.	Награда "Почетный доброволец Иркутской области"	2019 год	Министерство по молодежной политике Иркутской области	Представлено к награждению не мене 5 граждан старшего поколения
7.4.	Организация клубов "серебряных" волонтеров	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области совместно с Областным советом ветеранов Войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	К концу 2024 года функционирует не менее 25 клубов "серебряных волонтеров"
8	Мероприятия, направленные на совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам
8.1.	Организация "Школы компьютерной грамотности" (пользование ПК, мобильной связью, фототехникой, социальными сетями Интернет и др.)	2019 - 2024 годы	Министерство культуры и архивов Иркутской области, государственные областные библиотеки	Выработка навыков использования современных средств общения Ежегодно пройдут обучение около ,5 тыс. человек
8.2.	Организация обучения неработающих пенсионеров компьютерной грамотности и навыкам работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительство# Иркутской области,	Выработка навыков использования современных средств общения Ежегодно пройдут обучение более 350 человек
8.3.	Развитие сети "Высших народных школ" для граждан старшего поколения, популяризация их деятельности	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, совместно с Областным советом ветеранов Войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	Ежегодный охват мероприятиями составит не менее 75 тыс. человек
8.4.	Организация и проведение информационно-просветительских мероприятий для граждан старшего поколения по вопросам информационной, финансовой, имущественной, правовой безопасности	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Ежегодный охват мероприятиями составит не менее 10 тыс. человек
8.5.	Создание и развитие единого информационного портала для граждан старшего поколения "Приангарье 60+"	2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	Создание информационного портала, размещение не менее 10 публикаций ежемесячно

Раздел 5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области осуществляет управление реализацией Программы в целом, контроль за ходом ее исполнения, а также координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области являющихся соисполнителями Программы.

Контроль за выполнением целевых показателей Программы, своевременным и эффективным использованием средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий Программы, и соблюдением финансовой дисциплины при освоении финансовых средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством исполнительными органами государственной власти Иркутской области ответственными за реализацию мероприятий Программы.

Исполнение мероприятий Программы возлагается на Министерство и исполнительные органы государственной власти Иркутской области являющихся соисполнителями Программы.

Контроль исполнения Программы осуществляется уполномоченными органами государственной власти Иркутской области в пределах их компетенции в установленном порядке.

Раздел 6. Эффективность и результативность реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих в Иркутской области.

Программа признается эффективной в случае фактического достижения значений целевых показателей Программы.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов

Приложение 1

к региональной программе Иркутской области

"Программа системной поддержки и повышения

качества жизни граждан старшего поколения"

на 2019 - 2024 годы

Целевые показатели региональной
Программы Иркутской области "Повышение качества жизни старшего поколения" на 2019 - 2024 годы

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ед. изм.	Плановый период						Источники данных для расчета целевого показателя	Периодичность расчета целевого показателя
			2019 год (прогноз)	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)	2023 год (прогноз)	2024 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Задача: Развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и рынка социальных услуг
1.1.	Доля граждан старшего поколения, включенных в систему долговременного ухода от общего количества обслуживаемых граждан старшего поколения	%	10	20	35	50	65	80	Ведомственная отчетность	Полугодовая
1.2.	Количество граждан старшего поколения, получающих услуги с использованием стационарозамещающих технологий	тыс. чел.	16	16,1	16,2	16,3	16,4	16,5	Ведомственная отчетность	Полугодовая
1.3.	Удельный вес граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности, получивших услуги мобильной социальной службы, от общего количества граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности	%	7,3	7,4	7,5	7,6	7,7	7,8	Ведомственная отчетность	Полугодовая
1.4.	Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности	%	11,2	12,4	13,6	15,4	17,2	19,1	Ведомственная отчетность	Годовая
2	Задача: Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"
2.1.	Охват граждан старшего поколения профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию	%	21,5	26,5	32,5	55,7	65,3	70	Ведомственная отчетность	Ежемесячная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
2.2.	Уровень госпитализации на геронтологические койки граждан старшего поколения на 10 тыс. населения соответствующего возраста	усл. ед.	5,6	33,8	39,4	51,3	51,3	51,3	Ведомственная отчетность	Ежемесячная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
2.3.	Доля граждан старшего поколения, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением	%	60,8	64,6	67,1	69,2	80	90	Ведомственная отчетность	Ежемесячная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
2.4.	Создание регионального гериатрического центра и геронтологических отделений	ед.	0	1	1	1	1	1	Ведомственная отчетность	Ежемесячная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
2.5.	Охват вакцинацией против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания	%	95	95	95	95	95	95	Ведомственная отчетность	Ежемесячная, до 10 числа месяца, следующего за отчетным
3	Задача: Содействие занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения
3.1.	Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование	чел.	845	845	845	845	845	845	Ведомственная отчетность	Годовая
3.2.	Численность незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, приступивших к профессиональному обучению, получению дополнительного профессионального образования	чел.	48	48	48	48	48	48	Ведомственная отчетность	Годовая
4	Задача: Создание условий для организации разнообразного досуга граждан старшего поколения, путем вовлечения в культурную жизнь общества, привлечения к занятиям физической культурой и спортом, социальному туризму
4.1.	Доля граждан старшего поколения, участвующих в культурной деятельности региона (культурно-досуговые мероприятия, объединения, группы по интересам), от общего числа граждан старшего поколения	%	25	27	29	31	33	35	Ведомственная отчетность, данные службы государственной статистики по Иркутской области	Годовая
4.2.	Количество благотворительных культурных мероприятий, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат, проводимых муниципальными и государственными учреждениями культуры Иркутской области	ед.	500	520	550	580	600	650	Ведомственная отчетность	Годовая
4.3.	Доля граждан старшего поколения, вовлеченных в различные виды художественного и прикладного творчества от общего числа граждан старшего поколения	%	5	7	10	12	14	15	Ведомственная отчетность	Годовая
4.4.	Доля граждан старшего поколения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего поколения	%	6,0	8,0	9,0	9,5	10,0	10,5	Ведомственная отчетность	Годовая
5	Задача: Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе "серебряного волонтерства"
5.1.	Количество молодежных добровольческих (волонтерских) общественных объединений, получивших поддержку в реализации проектов, направленных на оказание адресной помощи гражданам старшего поколения, количество граждан старшего поколения, получивших помощь от этих организаций	ед.	Не менее 20 объединений, не мене 100 граждан	Не менее 20 объединений, не мене 100 граждан	Не менее 20 объединений, не мене 100 граждан	Не менее 20 объединений, не мене 100 граждан	Не менее 20 объединений, не мене 100 граждан	Не менее 20 объединений, не мене 100 граждан	Ведомственная отчетность	Годовая
5.2.	Количество молодежных и детских общественных объединений, в том числе реализующих мероприятия с привлечением граждан старшего поколения, получивших меры поддержки	ед.	Не менее 20 объединений	Не менее 20 объединений	Не менее 20 объединений	Не менее 20 объединений	Не менее 20 объединений	Не менее 20 объединений	Ведомственная отчетность	Годовая
6.	Задача: Совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам
6.1.	Число граждан старшего поколения, охваченных мероприятиями по выработке навыков пользования ПК и интернет ресурсами	чел.	1650	1700	1750	1800	1850	1900	Ведомственная отчетность	Ежеквартальная

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов

Приложение 2

к региональной программе Иркутской области

"Программа системной поддержки и повышения

качества жизни граждан старшего поколения"

на 2019 - 2024 годы

Объемы финансирования
региональной Программы Иркутской области "Повышение качества жизни старшего поколения" на 2019 - 2024 годы

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источник финансирования	Ед. изм.	Расходы на мероприятие
			с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача: Развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и рынка социальных услуг
1.1.	Внедрение системы долговременного Ухода за гражданами старшего поколения	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1.	Внедрение системы индивидуальной оценки нуждаемости граждан старшего поколения в социальных услугах (типизация)	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	Внедрение межведомственного информационного обмена данными о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	05/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Осуществление медицинского ухода на дому за маломобильными пациентами	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	Содействие сохранению самостоятельности в пожилом возрасте путем развития стационарозамещающих форм социального обслуживания:	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	предоставление социальных услуг на дому	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	функционирование службы сиделок на базе организаций социального обслуживания	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	развитие полустационарного социального обслуживания граждан старшего поколения	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5.	Организация деятельности мобильных бригад для обеспечения социального обслуживания граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности, в том числе:	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Всего: Федеральный бюджет, Областной бюджет	тыс. руб.	20 081,9	1 260,	1 260,0	1 260,0	1 260,0	1 260,0
	приобретение в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" автотранспорта для организации доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	05/2019	08/2019	Федеральный бюджет	тыс. руб.	18 821, 9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	приобретение автотранспорта для оснащения мобильной социальной службы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	1 260,0	1 260,	1 260,0	1 260,0	1 260,0	1 260,0
1.1.6.	Реализация мер по поддержке и стимулированию родственного ухода за гражданами старшего поколения:	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Всего Областной бюджет	тыс. руб.	993,6	2 569,0	2 569,0	2 569,0	2 569,0	2 569,0
	развитие сети "Школ ухода" при учреждениях социального обслуживания для обучения родственников, самостоятельно осуществляющих уход за гражданами старшего поколения	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	реализация закона Иркутской области от 1 июня 2018 года N 43-оз "О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Иркутской области"	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	993,6	2 569,0	2 569,0	2 569,0	2 569,0	2 569,0
1.2.	Организация работы по привлечению негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3.	Строительство, реконструкция, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, объектов государственной собственности Иркутской области в сфере социального обслуживания населения:	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области	01/2019	12/2020	Федеральный бюджет, областной бюджет	тыс. руб.	104 166,7	92 744,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	строительство жилого корпуса на 150 мест с приемно-карантинным отделением и изолятором ОГБУ СО "Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" по адресу: Иркутская область, Заларинский район, с. Владимир, ул. Школьная, д. 1	Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области	02/2019	12/2020	Всего:	тыс. руб.	104 166,7	92 744,3	0,0	0,0	0,0	0,0
					Федеральный бюджет	тыс. руб.	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
					Областной бюджет	тыс. руб.	4 166,7	92 744,3	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4.	Реализация "Дорожной карты по развитию отделений милосердия на 2018 - 2020 годы"	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5.	Реализация проекта "Активное долголетие"	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6.	Повышение профессиональной компетенции и квалификации специалистов социального обслуживания с учетом изучения геронтологических и психологических особенностей граждан старшего поколения	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7.	Научно-методическое и кадровое обеспечение деятельности по социальной поддержке граждан пожилого возраста на 2019 - 2024 годы	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	538,3	264,7	264,7	264,7	264,7	264,7
	Итого по задаче, в т.ч.:					тыс. руб.	125 780,5	96 838,0	4 093,7	4 093,7	4 093,7	4 093,7
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	118 821,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет					тыс. руб.	6 958,6	96 838,0	4 093,7	4 093,7	4 093,7	4 093,7
2.	Задача: Совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю "гериатрия"
2.1.	Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старшего поколения из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания Иркутской области	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Федеральный бюджет	тыс. руб.	3 007,3	301,2	300,8	0,0	0,0	0,0
2.2.	Осуществление профилактических осмотров и диспансеризации граждан старшего поколения	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3.	Диспансерное наблюдение за гражданами старшего поколения	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4.	Проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Федеральный бюджет	тыс. руб.	0	46 686,9	12 384,3	0,0	0,0	0,0
2.5.	Увеличение доступности специализированной медицинской помощи гражданам старшего поколения: открытие геронтологических кабинетов и отделений	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.6.	Подготовка медицинских кадров для оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.7.	Разработка и реализация отдельных межведомственных и междисциплинарных региональных программ: - формирование условий для содействия здоровому старению и ведению здорового образа жизни; - профилактика падений и переломов, профилактика, ранняя диагностика и лечение когнитивных расстройств; - профилактика и выявление жестокого обращения с гражданами пожилого и старческого возраста; - борьба с эйджизмом (дискриминацией пожилых)	Министерство здравоохранения Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче, в т.ч.:					тыс. руб.	3 007,3	46 988,1	12 685,1	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	3 007,3	46 988,1	12 685,1	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет					тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Задача: Содействие занятости граждан старшего поколения, в том числе путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения
3.1.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста	Министерство труда и занятости Иркутской области	01/2019	12/2024	Всего:	тыс. руб.	64 414,9	64 414,9	64 414,9	64 414,9	64 414,9	64 414,9
					Федеральный бюджет	тыс. руб.	61 194,1	61 194,1	61 194,1	61 194,1	61 194,1	61 194,1
					Областной бюджет	тыс. руб.	3 220,8	3 220,8	3 220,8	3 220,8	3 220,8	3 220,8
3.2.	Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройства среди граждан старшего поколения	Министерство труда и занятости Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	Проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста в целях содействия их трудоустройству	Министерство труда и занятости Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.4.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность	Министерство труда и занятости Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	431,7	431,7	431,7	431,7	431,7	431,7
	Итого по задаче, в т.ч.:					тыс. руб.	64 846,6	64 846,6	64 846,6	64 846,6	64 846,6	64 846,6
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	61 194,1	61 194,1	61 194,1	61 194,1	61 194,1	61 194,1
	Областной бюджет					тыс. руб.	3 652,5	3 652,5	3 652,5	3 652,5	3 652,5	3 652,5
4.	Задача: Создание условий для организации разнообразного досуга граждан старшего поколения, путем вовлечения в культурную жизнь общества, привлечения к занятиям физической культурой и спортом, социальному туризму
4.1.	Организация и проведение Дня пожилого человека в учреждениях культуры	Министерство культуры и архивов Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Организация и проведение благотворительных культурных программ, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат, проводимых муниципальными и государственными учреждениями культуры Иркутской области	Министерство культуры и архивов Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.3.	Участие граждан старшего поколения в мероприятиях согласно плану областных мероприятий, проводимых в Иркутской области в связи с днями воинской славы России, памятными датами России и работой с ветеранами	Министерство культуры и архивов Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.4.	Проведение концертов, творческих встреч, театральных вечеров, кинопоказов, иных культурно-просветительских мероприятий для граждан старшего поколения	Министерство культуры и архивов Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.5.	Организация и проведение ежегодного фестиваля среди граждан старшего поколения "Не стареют душой ветераны"	Министерство культуры и архивов Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.6.	Вовлечение граждан старшего поколения в различные виды художественного и прикладного творчества	Министерство культуры и архивов Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.7.	Организация и проведение в соответствии с календарным планом массовых физкультурных мероприятий, направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан старшего поколения	Министерство спорта Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.8.	Организация систематических занятий физкультурой и спортом граждан старшего поколения	Министерство спорта Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.9.	Организация мероприятий, направленных на поддержание двигательной активности, сохранение здоровья, повышение качества жизни, развитие социальной активности граждан старшего поколения	Министерство спорта Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.10.	Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) среди граждан старшего поколения	Министерство спорта Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.11.	Проведение информационно-коммуникационной кампании, популяризирующей занятия физической культурой и спортом	Министерство спорта Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.13.	Проведение областного туристического слета граждан старшего поколения "Серебряный путешественник"	Агентство по туризму Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.14.	Сбор и размещение на официальном сайте агентства по туризму Иркутской области информации о скидочных программах, реализуемых санаторно-курортными организациями в "низкий" туристический сезон, и о бонусных программах для граждан старшего поколения	Агентство по туризму Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.15.	Проведение конкурса "Серебряный путешественник" в рамках международной туристской выставки "Байкалтур"	Агентство по туризму Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
4.16.	Предоставление субсидии из областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией мероприятий, связанных с реализацией экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для лиц, достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости	Агентство по туризму Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Итого по задаче, в т.ч.:					тыс. руб.	230,0	230,0	230,0	230,0	230,0	230,0
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет					тыс. руб.	230,0	230,0	230,0	230,0	230,0	230,0
5.	Задача: Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, в том числе "серебряного волонтерства"
5.1.	Поддержка молодежных добровольческих (волонтерских) общественных объединений в реализации проектов, направленных на оказание адресной помощи гражданам старшего поколения	Министерство по молодежной политике Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.2.	Реализация мер поддержки молодежных и детских общественных объединений, в том числе реализующих мероприятия с привлечением граждан старшего поколения	Министерство по молодежной политике Иркутской области	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.3.	Награда "Почетный доброволец Иркутской области"	Министерство по молодежной политике Иркутской области	05/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	54,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.4.	Организация клубов "серебряных" волонтеров	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области совместно с Областным советом ветеранов Войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	01/2019	12/2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче, в т.ч.:					тыс. руб.	54,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет					тыс. руб.	54,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Задача: Совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам
6.1.	Организация "Школы компьютерной грамотности" (пользование ПК, мобильной связью, фототехникой, социальными сетями Интернет и др.)	Министерство культуры и архивов Иркутской области, государственные областные библиотеки	01/ 2019	12/ 2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.2.	Организация обучения неработающих пенсионеров компьютерной грамотности и навыкам работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Министерство социального развития, опеки и попечительство# Иркутской области,	01/ 2019	12/ 2024	Областной бюджет	тыс. руб.	286,8	392,0	392,0	392,0	392,0	392,0
6.3.	Развитие сети "Высших народных школ" для граждан старшего поколения, популяризация их деятельности	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, совместно с Областным советом ветеранов Войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов	01/ 2019	12/ 2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.4.	Организация и проведение информационно-просветительских мероприятий для граждан старшего поколения по вопросам информационной, финансовой, имущественной, правовой безопасности	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/ 2019	12/ 2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.5.	Создание и развитие единого информационного портала для граждан старшего поколения "Приангарье 60+"	Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области	01/ 2019	12/ 2024	Областной бюджет	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче, в т.ч.:					тыс. руб.	286,8	392,0	392,0	392,0	392,0	392,0
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет					тыс. руб.	286,8	392,0	392,0	392,0	392,0	392,0
	Итого по программе, в т.ч.:					тыс. руб.	194 205,2	209 294,7	82 247,4	69 562,3	69 562,3	69 562,3
	Федеральный бюджет					тыс. руб.	183 023,3	108 182,2	73 879,2	61 194,1	61 194,1	61 194,1
	Областной бюджет					тыс. руб.	11 181,9	101 112,5	8 368,2	8 368,2	8 368,2	8 368,2

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

В.А.Родионов