Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 г. N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 г. N 490
"Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 600, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Исполняющий обязанности заместителя председателя
Правительства Забайкальского края
министра экономического развития Забайкальского края

А.В. Бардалеев

Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 17 декабря 2019 г. N 490

Государственная программа
Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Паспорт
государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Ответственный исполнитель программы	Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.
Соисполнители программы	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство культуры Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
Подпрограммы программы	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"; подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"; подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".
Цели программы	Комплексное развитие сельских территорий Забайкальского края, способствующее повышению благосостояния сельского населения.
Задачи программы	Улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни; повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест; повышение уровня комфортности проживания на сельских территориях.
Этапы и сроки реализации программы	2020 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию программы составляет 292 621,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 74 652,8 тыс. рублей; 2021 год - 37 510,2 тыс. рублей; 2022 год - 57 281,1 тыс. рублей; 2023 год - 30 555,7 тыс. рублей; 2024 год - 40 459,1 тыс. рублей; 2025 год - 52 162,7 тыс. рублей. в том числе по подпрограммам: подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" 127 667,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 751,4 тыс. рублей; 2021 год - 7 644,8 тыс. рублей; 2022 год - 15 117,9 тыс. рублей; 2023 год - 23 217,9 тыс. рублей; 2024 год - 33 117,9 тыс. рублей; 2025 год - 44 817,9 тыс. рублей. подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" - 99,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 7,0 тыс. руб.; 2021 год - 9,6 тыс. руб.; 2022 год - 15,9 тыс. руб.; 2023 год - 18,9 тыс. руб.; 2024 год - 22,3 тыс. руб.; 2025 год - 25,9 тыс. руб. подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" - 164 854,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 70 894,4 тыс. рублей; 2021 год - 29 855,8 тыс. рублей; 2022 год - 42 147,3 тыс. рублей; 2023 год - 7 318,9 тыс. рублей; 2024 год - 7 318,9 тыс. рублей; 2025 год - 7 318,9 тыс. рублей. Финансирование программы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации программы	К 2025 году планируется: Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Забайкальского края на уровне не менее 31,6 процента в 2025 году; достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 60 процентов в 2025 году; повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 20 процентов в 2025 году.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Забайкальский край расположен в южной части Восточной Сибири, входит в состав Дальневосточного федерального округа. Средняя плотность населения в крае составляет 2,48 чел./км (по России - 8,56 чел./км). На территории Забайкальского края расположены 4 городских округа, 10 городов, 31 муниципальный район, в том числе 41 поселок городского типа и 750 сельских населенных пунктов.

В отличие от городских и наиболее крупных сельских поселений, преобладающая часть сельских территорий отличается недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладает необходимыми условиями для развития предпринимательства, не имеет соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и бедности.

Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:

отсутствие комплексного подхода к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;

ограничение доступа жителей села к объектам социальной и инженерной инфраструктуры;

недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение развития сельских территорий;

низкий уровень развития рынка жилья;

низкий уровень социальной активности сельского населения в части улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности;

высокий миграционный отток сельского населения.

На решение проблем обеспеченности жильем граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения инфраструктурой сел были направлены, в частности, мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 21 июля 2009 года N 289, в рамках которых гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставлялись социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

За период с 2010 года по 2013 год на территории Забайкальского края участниками мероприятий указанных программ стали 858 семей, в том числе 420 молодых семей и молодых специалистов; построено (приобретено) жилья в сельской местности общей площадью 64,8 тыс. кв. м, в том числе 32,5 тыс. кв. м - молодыми семьями и молодыми специалистами.

Из-за низкой обеспеченности бюджета Забайкальского края на территории Забайкальского края не реализовывались мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

С 2014 года создание условий для повышения качества и уровня жизни сельского населения было продолжено в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (с 2019 года - ведомственная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), и Государственной программы Забайкальского края "Устойчивое развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года N 480.

В результате реализации программ устойчивого развития сельских территорий предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья 754 семьям, в том числе 532 молодым семьям и молодым специалистам, завершено строительство школы на 192 ученических места, обеспечено строительство 3 фельдшерско-акушерских пунктов, 24 плоскостных спортивных сооружений, произведена реконструкция клуба с вводом в действие 350 мест, введены в эксплуатацию 2 автомобильные дороги общей протяженностью 6,46 км, реализовано 22 проекта с участием сельского населения - обустроено 18 детских и спортивных игровых площадок, создан этнографический музей, восстановлены 3 памятника в память односельчанам, погибшим в годы войны.

До конца 2019 года планируется ввести в действие 1 фельдшерско-акушерский пункт, 2 плоскостных спортивных сооружения и 2 автомобильные дороги общей протяженностью 9,82 км, реализовать 6 проектов с участием сельского населения, направленных на создание и обустройство зон отдыха, детских и спортивных игровых площадок.

Сбалансированное развитие, включающее экономический, социально-демографический и экологический аспекты, сельских территорий, позволяющее качественно изменить жизнь сельских жителей, приблизить условия проживания на сельских территорий к уровню городов, и в первую очередь, в части доступности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, с 2020 года будет осуществляться в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и настоящей государственной программы Забайкальского края.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа базируется на положениях:

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития);

Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 (далее - Стратегия развития Забайкальского края).

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

улучшение условий жизнедеятельности сельского населения для формирования необходимой демографической и трудоресурсной базы на сельских территориях;

повышение заселенности сельских территорий, формирование сбалансированной системы расселения, сохранение многообразия типов сельских населенных пунктов и улучшение их жизнеобеспечения.

Реализация приоритетов предполагает:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

повышение доступности и качества предоставляемых сельским гражданам социально-культурных, торгово-бытовых и государственных услуг;

приближение условий жизнедеятельности в сельских поселениях к городским стандартам при сохранении особенностей сельского расселения, застройки и образа жизни.

3. Описание целей и задач государственной программы

Целью государственной программы является комплексное развитие сельских территорий Забайкальского края, способствующее повышению благосостояния сельского населения.

Достижение поставленной цели будет осуществляться с учетом:

комплексного планирования развития сельских территорий, включающего экономический, социально-демографический и экологический аспекты;

стимулирования вовлечения в инвестиционный процесс местных ресурсов, повышения роли местных инициатив и самостоятельности в определении приоритетных направлений развития своих территорий, активизации деятельности сельских муниципальных образований.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни;

повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест;

повышение уровня комфортности проживания на сельских территориях.

Для оценки достижения запланированных целей и задач установлены показатели результативности для государственной программы в целом и для каждой из подпрограмм.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап - 2020 - 2025 годы.

5. Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен в приложении N 1 "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - приложение N 1) к настоящей государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы

Перечень показателей конечных результатов государственной программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы

Финансирование государственной программы планируется осуществлять по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

На реализацию государственной программы дополнительно будут привлекаться средства федерального бюджета в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по направлениям государственной программы. В рамках развития форм государственно-частного партнерства могут привлекаться средства внебюджетных источников. В части строительства (приобретения) жилья с использованием средств социальных выплат, реализации проектов по благоустройству, комплексному развитию сельских территорий финансирование также будет осуществляться за счет местных бюджетов. Объемы финансирования за счет средств федерального, местного и внебюджетных средств будут уточняться ежегодно в соответствии с заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, с инвестиционными соглашениями (договорами) с юридическими лицами - инвесторами.

Информация о расходах на реализацию государственной программы за счет средств краевого бюджета в целом и в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий отражена в приложении N 1 к государственной программе.

В ходе исполнения краевого бюджета показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

8. Описание рисков реализации государственной программы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

К ожидаемым рискам реализации государственной программы, которые могут повлечь невыполнение мероприятий государственной программы, препятствовать достижению целей, показателей и решению задач государственной программы, относятся:

N п/п	Риск	Описание риска	Описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
1	2	3	4
1	Внешние риски
1.1	Финансово-экономические риски, связанные с дефицитом бюджета, сокращением уровня бюджетного финансирования	Отсутствие либо недостаточное финансирование мероприятий государственной программы	Мониторинг состояния дел по привлечению средств федерального бюджета, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы. Корректировка ожидаемых результатов реализации государственной программы и/или разработка предложений по привлечению внебюджетных источников финансирования
1.2	Правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства	Длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы, нарушение сроков и условий реализации мероприятий государственной программы	Мониторинг изменений правового регулирования на федеральном уровне, внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам
1.3	Недостаточное вовлечение в реализацию государственной программы организаций негосударственного сектора	Привлечение недостаточного объема средств из внебюджетных источников	Применение механизмов государственно-частного партнерства, в том числе при реализации проектов по комплексному развитию сельских территорий
1.4	Низкая активность участия в реализации государственной программы муниципальных образований, населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Привлечение недостаточного объема средств из местных бюджетов и внебюджетных источников, сохранение низкого уровня условий и качества проживания в сельской местности, миграционной привлекательности сельских территорий	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями, населением, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, своевременная их информированность о реализуемых мероприятиях государственной программы, мониторинг реализации органами местного самоуправления принятых обязательств, принятие мер по повышению мотивации к реализации мер, направленных на улучшение условий жизнедеятельности на селе
1.5	Влияние неблагоприятных, форс-мажорных погодных условий, которые могут привести к невозможности выполнения в полном объеме мероприятий государственной программы	Невозможность достижения заявленных целевых значений показателей	Мониторинг ситуации, взаимодействие с органами исполнительной власти в соответствующей сфере
2	Внутренние риски
2.1	Недостаточная скоординированность деятельности по реализации государственной программы	Нарушение сроков выполнения мероприятий государственной программы, недостижение запланированных результатов деятельности	Обеспечение эффективного взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей государственной программы, заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами, организация текущего мониторинга хода выполнения мероприятий государственной программы

Подпрограмма
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Паспорт подпрограммы
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют.
Цели подпрограммы	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
Задачи подпрограммы	Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 127 667,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 3 751,4 тыс. рублей; 2021 год - 7 644,8 тыс. рублей; 2022 год - 15 117,9 тыс. рублей; 2023 год - 23 217,9 тыс. рублей; 2024 год - 33 117,9 тыс. рублей; 2025 год - 44 817,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Улучшение жилищных условий 95 семей за счет предоставленных социальных выплат; улучшение жилищных условий 130 семей за счет ипотечного кредитования.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Вопрос улучшения жилищных условий всегда остается острым и актуальным. Именно жилищные проблемы становятся одной из причин трансформации российских домохозяйств. На смену классической модели домохозяйства, состоящего из родителей и несовершеннолетних детей, проживающих под одной крышей, приходит либо одиночное проживание, либо проживание с родителями, иными родственниками. Чаще всего семейные пары не могут отделиться от старших родственников по причине отсутствия финансовой возможности.

В рамках программ социального развития села и устойчивого развития сельских территорий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставлялись социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Участниками мероприятий стали более 1,5 тыс. семей.

Жилищные условия сельских жителей, безусловно, улучшаются, однако полностью решить все проблемы в данной сфере не удалось - огромное количество граждан продолжает существовать в недостойных условиях либо не иметь собственного жилья.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит гражданам строить и приобретать на сельских территориях жилые дома, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования по льготной ставке от 0,1 до 3 процентов годовых, и будет способствовать:

улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, не обладающих достаточными собственными средствами;

созданию условий для закрепления граждан для работы на селе;

внедрению льготной сельской ипотеки, что приведет к увеличению вводимых (приобретаемых) на сельских территориях жилых домов.

Комплекс мероприятий подпрограммы предусматривает улучшение качества жизни людей, которые проживают в сельской местности, а также желающих переселиться в село для дальнейшего проживания и трудоустройства.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере обеспечения доступным и комфортным жильем определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегией развития Забайкальского края. К ним относятся:

обеспечение населения Забайкальского края доступным и комфортным жильем;

создание условий для развития жилищного строительства;

предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья;

предоставление льготных условий ипотечного кредитования для жителей края.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по обеспечению доступным жильем граждан, проживающих и работающих на сельских территориях.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов

Основное мероприятие подпрограммы "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства", реализация которого предусматривается посредством соответствующих мероприятий.

1. Предоставления социальных выплат из федерального, краевого и местных бюджетов на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

В рамках мероприятия не предусматривается выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий на сельских территориях:

гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Забайкальского края и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий;

гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края.

Осуществление мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, прошедших отбор в Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

2. Предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях, в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края.

Субсидии предоставляются по кредитам (займам), по которым кредитный договор (договор займа) или дополнительное соглашение к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование льготным ипотечным кредитом (займом) и (или) дополнительного соглашения о рефинансировании, заключены начиная с 1 января 2020 года. Субсидия предоставляется в течение всего срока действия кредитного договора (договора займа).

Право на получение кредита (займа) или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании возникает у гражданина Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет при условии, что срок возврата кредита (займа) по кредитному договору (договору займа) или дополнительному соглашению наступает до исполнения заемщику 65 лет, проживающего на сельских территориях или строящего (приобретающего) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях.

Отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Сроки реализации основного мероприятия и ожидаемые непосредственные результаты представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 8 государственной программы.

Подпрограмма
"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Паспорт подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.
Цели подпрограммы	Содействие занятости и привлечению кадров на село.
Задачи подпрограммы	Повышение уровня занятости и снижение уровня безработицы сельского населения.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 99,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 7,0 тыс. руб.; 2021 год - 9,6 тыс. руб.; 2022 год - 15,9 тыс. руб.; 2023 год - 18,9 тыс. руб.; 2024 год - 22,3 тыс. руб.; 2025 год - 25,9 тыс. руб. Финансирование подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Забайкальского края и внебюджетных источников.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Обеспечение уровня занятости сельского населения до 56,4 процентов; снижение уровня безработицы сельского населения до 39,9 процентов.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Основное население Забайкальского края сосредоточено в сельской местности, поэтому в связи с развитием экономики и внедрением в сельскохозяйственное производство современных технологий, агропромышленному комплексу требуется значительное количество квалифицированных кадров.

Отток молодежи из села обострил проблему обеспечения качественной рабочей силой действующее сельскохозяйственное производство.

Развитие аграрного производства сдерживается нехваткой квалифицированных специалистов, что зачастую оказывается за пределами возможностей товаропроизводителей.

В настоящее время потребность в специалистах высшего образования обеспечивается, в первую очередь, выпускниками Забайкальского аграрного института-филиала ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет им. А.А.Ежевского".

Реализация мероприятий подпрограммы послужит для сельскохозяйственных товаропроизводителей стимулирующим фактором повышения соответствующего уровня и профиля своих работников, привлечения студентов высших аграрных учебных заведений в село для прохождения практики, и дальнейшему их закреплению на сельских территориях по полученным специальностям.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основные приоритеты подпрограммы определены на основе прогнозов экономики Забайкальского края, рынка труда, сформированы с учетом Стратегии развития Забайкальского края, Концепции развития трудовых ресурсов Забайкальского края на 2012 - 2025 годы, одобренной распоряжением Правительства Забайкальского края от 25 июня 2012 года N 324-р:

создание высокооплачиваемых и качественных рабочих мест;

формирование необходимых условий и достижение устойчивой тенденции закрепления молодых специалистов и рабочих;

развитие малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения занятости населения;

развитие системы трудоустройства молодых специалистов;

повышение уровня занятого экономически активного населения;

содействие трудоустройству выпускников профессиональных учебных заведений;

поддержка работодателей, создающих новые рабочие места в наиболее значимых для края отраслях экономики;

осуществление мер по содействию занятости населения;

повысить обеспеченность приоритетных отраслей экономики квалифицированными кадрами;

сократить дефицит специалистов и рабочих кадров;

повысить профессиональную готовность выпускников учебных заведений к трудовой деятельности до уровня требований работодателей.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является содействие занятости и привлечению кадров на село.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по повышению уровня занятости и снижению уровня безработицы сельского населения.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Основное мероприятие "Содействие занятости сельского населения". Основное мероприятие реализуется путем оказания содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами, и посредством соответствующих мероприятий.

1. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев;

2. Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

Финансовые средства на реализацию основного мероприятия предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Подпрограмма
"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Паспорт подпрограммы
"Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края; Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство культуры Забайкальского края; Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края; Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края; Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для проживания на сельских территориях.
Задачи подпрограммы	Повышение уровня комфортности жизнедеятельности на сельских территориях.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 164 854,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 70 894,4 тыс. рублей; 2021 год - 29 855,8 тыс. рублей; 2022 год - 42 147,3 тыс. рублей; 2023 год - 7 318,9 тыс. рублей; 2024 год - 7 318,9 тыс. рублей; 2025 год - 7 318,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Реализация 136 проектов по благоустройству сельских территорий в 136 населенных пунктах; обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, объектами строительства (реконструкции) автомобильных дорог 11 населенных пунктов; ввод в эксплуатацию 15,9 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции; реализация 6 проектов комплексного развития сельских территорий.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Социальная и инженерная инфраструктура не только обеспечивает удовлетворение жизненно важных потребностей населения, охватывая все пространство его жизнедеятельности, начиная от условий труда, быта и заканчивая возможностями организации досуга, получения образования, медицинских услуг, приобщения к культурным ценностям, от которых зависят качество жизни и социальный климат в обществе, но и во многом формирует социально-экономический потенциал территорий, их инвестиционную привлекательность.

Несмотря на принимаемые в рамках программ устойчивого развития сельских территорий меры по развитию социальной и инженерной инфраструктуры (ввод в действие более 30 объектов), созданию комфортных условий проживания на сельских территориях (реализация 28 проектов по благоустройству) потребность в современных медицинских учреждениях, школах, дошкольных образовательных и культурно-досуговых учреждениях, спортивных сооружениях сохраняется. Многие существующие объекты инженерной инфраструктуры и социальной сферы находятся в неудовлетворительном техническом состоянии либо расположены в неприспособленных помещениях, технические условия которых не отвечают установленным требованиям. Необходимо строительство новых, реконструкция (модернизация) и капитальный ремонт существующих объектов, а также их оснащение современным оборудованием.

Отсутствие реальных действий в этом направлении приведет к дальнейшему износу объектов социальной инфраструктуры, потери кадрового потенциала, снижению способности объектов социальной инфраструктуры удовлетворять потребности сельского населения и к снижению качества жизни населения.

В рамках подпрограммы будет продолжена реализация мероприятия "Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции", реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих на сельских территориях (в рамках мероприятия "Благоустройство сельских территорий").

Широкий спектр накопившихся проблем села в области улучшения стандартов социальной и инженерной инфраструктуры, доступа населения к государственным услугам позволит реализация инициативных проектов в рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий".

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р, Стратегией пространственного развития и Стратегией развития Забайкальского края определены приоритеты реализации настоящей подпрограммы:

комплексный подход к социально-экономическому развитию территорий;

учет интересов и мнения населения и бизнеса при планировании социально-экономического развития территорий;

рост обеспеченности населения социальными объектами (образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта);

проведение капитального ремонта действующих объектов, их реконструкция, а также строительство новых объектов для полного удовлетворения потребностей населения в соответствующих услугах по муниципальным образованиям края;

создание современной территориальной транспортно-логистической инфраструктуры;

развитие автомобильных дорог регионального и местного значения;

создание условий для оказания современных информационно-телекоммуникационных услуг;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения, благоустройство мест массового посещения населения (парки, площади и другие места);

закрепление населения в сельской местности через создание благоприятных условий проживания;

улучшения условий жизни жителей сельских населенных пунктов, в том числе путем повышения уровня благоустройства сельских населенных пунктов, обеспечения коммунальной инфраструктурой.

3. Описание целей и задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для проживания на сельских территориях.

Для достижения указанной цели необходимо решение задачи по повышению уровня комфортности жизнедеятельности на сельских территориях.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Основное мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

Реализация основного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.

К объектам производства и переработки продукции относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.

Основное мероприятие реализуется Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края путем осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и в объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную (муниципальную) собственность, в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из средств дорожного фонда Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 декабря 2012 года N 551.

Основное мероприятие "Благоустройство сельских территорий"

В рамках основного мероприятия предусматривается реализация общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий по следующим направлениям:

1) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

4) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

5) организация ливневых стоков;

6) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

7) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

8) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Осуществление мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, прошедших конкурсный отбор в Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края.

Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий представлен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Основное мероприятие "Современный облик сельских территорий"

В рамках основного мероприятия предусматривается реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), содержащих комплекс мероприятий, источников и объемов их финансирования, характеризующихся конкретными показателями и результатами, включающих:

создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах");

приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Осуществление мероприятия предполагается посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на реализацию проектов, прошедших отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций представлен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Сроки реализации основных мероприятий и ожидаемые непосредственные результаты представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы

Приложение N 1
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий", утвержденной
постановлением Правительства
Забайкальского края

Основные мероприятия,
мероприятия, показатели и объемы финансирования государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Наименование целей, задач, подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий, ведомственных целевых программ, показателей

Единица измерения показателя

Коэффициент значимости

Методика расчета показателя

Сроки реализации

Ответственный исполнитель и соисполнители

Код бюджетной классификации расходов

Значение по годам реализации

Главный раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расходов

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Итого

гр.1

гр.2

гр.3

гр.4

гр.5

гр.6

гр.7

гр.8

гр.9

гр.10

гр.11

гр.12

гр.13

гр.14

гр.15

гр.16

гр.17

Цель "Комплексное развитие сельских территорий Забайкальского края, способствующее повышению благосостояния сельского населения"

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

74652,8

37510,2

57281,1

30555,7

40459,1

52162,7

292621,6

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

207284,8

192813,7

208573,8

608672,3

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ГП

Показатель "Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Забайкальского края"

Относительное значение*(1)^

31,6

П2ГП

Показатель "Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств"

Относительное значение*(2)^

58,2

58,4

58,9

59,3

59,7

60,0

П3ГП

Показатель "Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах"

Относительное значение*(3)^

17,7

18,0

18,6

19,1

19,6

20,0

Задача "Улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования, с учетом преимуществ сельского образа жизни"

1.1

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

3751,4

7644,8

15117,9

23217,9

33117,9

44817,9

127667,8

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

16471,4

6969,1

16358,5

39799,0

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ПП1

Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставленных социальных выплат"

единиц

Абсолютное значение^

П2ПП1

Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредитования"

единиц

Абсолютное значение^

110

130

1.1.1

Основное мероприятие 1 Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

3751,4

7644,8

15117,9

23217,9

33117,9

44817,9

127667,8

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

16471,4

6969,1

16358,5

39799,0

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ОМ1ПП1

Показатель "Количество семей, обеспеченных доступным жильем на сельских территориях"

тыс. кв. м.

Абсолютное значение^

Минсельхоз Забайкальского края

114

151

188

225

1.1.1.1

Мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

1051,4

444,8

1617,9

7967,8

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

16471,4

6969,1

16358,5

39799,0

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1М1ОМ1ПП1

Показатель "Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих на сельских территориях"

тыс. кв. м.

Абсолютное значение

1,14

0,46

1,06

1,10

5,96

1.1.1.2

Мероприятие 2 "Предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

2700,0

7200,0

13500,0

21600,0

31500,0

43200,0

119700,0

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

0,0

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

0,0

П2М2ОМ1ПП1

Показатель "Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях"

единиц

Абсолютное значение

130

Задача "Повышение уровня занятости сельского населения, содействие созданию новых рабочих мест"

1.2

Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края, Минсоцзащиты Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

7,0

9,6

15,9

18,9

22,3

25,9

99,6

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

109,5

150,3

161,3

421,1

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ПП2

Показатель "Уровень занятости сельского населения"

Относительное значение*(4)^

53,3

53,4

53,7

54,4

55,2

56,4

П2ПП2

Показатель "Уровень безработицы сельского населения"

Относительное значение*(5)^

47,0

46,1

44,9

43,2

41,6

39,9

1.2.1

Основное мероприятие 1 "Содействие занятости сельского населения"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края, Минсоцзащиты Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

7,0

9,6

15,9

18,9

22,3

25,9

99,6

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

109,5

150,3

161,3

421,1

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ОМ1ПП2

Показатель "Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам"

человек

Абсолютное значение

П2ОМ1ПП2

Показатель "Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственной практики"

человек

Абсолютное значение

130

1.2.1.1

Мероприятие 1 "Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края, Минсоцзащиты Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

6,5

8,6

13,4

16,2

19,4

22,7

86,8

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

101,5

135,4

372,3

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1М1ОМ1ПП2

Показатель "Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), заключивших с работниками ученические договоры"

единиц

Абсолютное значение^

1.2.1.2

Мероприятие 2 "Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края, Минсоцзащиты Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0,5

1,0

2,5

2,7

2,9

3,2

12,8

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

8,0

14,9

25,9

48,8

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1М2ОМ1ПП2

Показатель "Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), несущих затраты на оплату труда и проживание студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики"

единиц

Абсолютное значение^

Задача "Повышение уровня комфортности проживания на сельских территориях"

1.3

Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

2020-2025

Минсельхоз Забайкальского края,

Минстрой Забайкальского края, Министерство ЖКХ Забайкальского края, Минздрав Забайкальского края,

Минспорт Забайкальского края, Минкультуры Забайкальского края,

Минобразования Забайкальского края, Минсоцзащиты Забайкальского края, Минприроды Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

70894,4

29855,8

42147,3

7318,9

164854,2

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

190703,9

185694,3

192054,0

568452,2

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ПП3

Показатель "Количество населенных пунктов, реализовавших проекты по благоустройству сельских территорий"

ед.

Абсолютное значение^

113

136

П2ПП3

Показатель "Количество населенных пунктов, обустроенных объектами социальной и инженерной инфраструктуры, объектами строительства (реконструкции) автомобильных дорог"

ед.

Абсолютное значение^

1.3.1

Основное мероприятие 1 "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

2020-2022

Минстрой Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

65108,0

24005,4

34828,4

0,0

123941,8

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

150865,4

144853,0

150847,1

0,0

446565,5

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

0,0

П1ОМ1ПП3

Показатель "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции"

тыс. км

Абсолютное значение

0,0035

0,0026

0,0098

0,0000

0,0159

из них:

ввод объекта: "Реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения "Подъезд к с. Тасей", расположенной в границах сельского поселения "Арахлейское", в Читинском районе Забайкальского края"

тыс. км.

Абсолютное значение

2020

0,0035

0,0000

0,0035

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

65108,0

0,0

65108,0

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

150865,4

0,0

150865,4

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

0,0

ввод объекта: "Строительство участков автомобильной дороги местного значения от села Знаменка до села Беломестново в Нерчинском районе Забайкальского края"

тыс. км.

Абсолютное значение

2021

0,0

0,0026

0,0

0,0026

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0,0

24005,4

0,0

24005,4

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

0,0

144853,0

0,0

144853,0

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

0,0

ввод объекта: "Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения Арабатук - Красный Великан в Забайкальском районе Забайкальского края"

тыс. км.

Абсолютное значение

2022

0,0

0,0098

0,0

0,0098

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

0,0

34828,4

0,0

34828,4

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

0,0

150847,1

0,0

150847,1

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

0,0

П2ОМ1ПП3

Показатель "Доля сельского населения, обеспеченного автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции"

Относительное значение*(6)^

0,027

0,292

0,416

1.3.2

Основное мероприятие 2 "Благоустройство сельских территорий"

Минсельхоз Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

2542,9

2606,9

4075,4

21451,4

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

39838,5

40841,3

41206,9

121886,7

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ОМ2ПП3

Показатель "Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий"

ед.

Абсолютное значение

136

1.3.3

Основное мероприятие 3 "Современный облик сельских территорий"

Минсельхоз Забайкальского края,

Минстрой Забайкальского края, Министерство ЖКХ Забайкальского края, Минздрав Забайкальского края,

Минспорт Забайкальского края, Минкультуры Забайкальского края,

Минобразования Забайкальского края, Минсоцзащиты Забайкальского края, Минприроды Забайкальского края

финансирование за счет краевого бюджета

тыс. рублей

3243,5

19461,0

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

0,0

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

П1ОМ3ПП3

Показатель "Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий"

ед.

Абсолютное значение

Итого общий объем финансирования государственной программы за счет краевого бюджета

тыс. рублей

74652,8

37510,2

57281,1

30555,7

40459,1

52162,7

292621,6

кроме того, финансирование из других источников:

- из федерального бюджета

тыс. рублей

207284,8

192813,7

208573,8

608672,3

- из местных бюджетов

тыс. рублей

0,0

- из внебюджетных источников

тыс. рублей

***

0,0

_____________________________

Примечания:

*(1) Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Забайкальского края определяется по формуле:

CDcн=(Nсел/Nвн)*100, где

CDсн - сохранение доли сельского населения по Забайкальскому краю в общей численности населения по Забайкальскому краю;

Nсел - численность сельского населения по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.;

Nвн - общая численность населения по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.

*(2) Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств определяется по формуле:

Dсср=(Rсел/Rг)*100, где

Dсср - достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств по Забайкальскому краю;

Rсел - располагаемые ресурсы сельского населения по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.;

Rг - располагаемые ресурсы городского населения по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.

*(3) Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах определяется по формуле:

PDоп=(Sбжп/Sжф)*100, где

PDоп - повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах по Забайкальскому краю;

Sбжп - общая площадь благоустроенных жилых помещений в сельской местности по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.;

Sжф - общая площадь жилищного фонда в сельской местности по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.

*(4) Уровень занятости сельского населения определяется по формуле:

Uз=(Кз/Кэан)*100, где

Uз - уровень занятости сельского населения по Забайкальскому краю;

Кз - количество занятых в сельской местности по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.;

Кэан - количество экономически активного населения в сельской местности по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.

*(5) Уровень безработицы сельского населения определяется по формуле:

Uб=(Кб/L)*100, где

Uб - уровень безработицы сельского населения трудоспособного возраста по Забайкальскому краю;

Кб - количество безработных в сельской местности по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.;

L - рабочая сила в возрасте от 15 лет и старше в сельской местности по Забайкальскому краю на 1.01.2018 г.

*(6) Доля сельского населения, обеспеченного автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, определяется по формуле:

Dснод=СНодСНобщ*100, где

СНоф - численность сельского населения по Забайкальскому краю, обеспеченного автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

СНобщ - численность сельского населения по Забайкальскому краю на 1.01.2019 г.

* Ожидается получение субсидии из федерального бюджета.

** Возможно привлечение средств из местного бюджета.

*** Возможно привлечение средств из внебюджетных источников.

^ Показатель рассчитан нарастающим итогом.

ГП - Государственная программа.

ПП - подпрограмма.

П - показатель.

ОМ - основное мероприятие.

М - мероприятие.

Минсельхоз Забайкальского края - Министерство сельского хозяйства Забайкальского края.

Минстрой Забайкальского края - Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Министерство ЖКХ Забайкальского края - Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края.

Минспорт Забайкальского края - Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края.

Минкультуры Забайкальского края - Министерство культуры Забайкальского края.

Минздрав Забайкальского края - Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Минсоцзащиты Забайкальского края - Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Минобразования Забайкальского края - Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Минприроды Забайкальского края - Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Приложение N 2
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий", утвержденной
постановлением Правительства
Забайкальского края

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях (далее соответственно - субсидии; мероприятия по улучшению жилищных условий; граждане), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Забайкальского края) и городских поселений. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков определяется Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).

2. Субсидии предоставляются Министерством в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, установленных приложением "Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях" к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведенным в приложении N 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Положение).

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования, реализующие мероприятия муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, включая мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, отобранные Министерством на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края, в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств бюджета Забайкальского края на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Забайкальского края;

2) заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего обязательство муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

3) наличие муниципальной программы, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) исполнение муниципальным образованием обязательств, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий, в предыдущем году.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) реализация мероприятий по улучшению жилищных условий на сельских территориях, определенных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

2) предоставление органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период орган местного самоуправления муниципального образования подает в Министерство следующие документы:

1) заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) списки граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на соответствующий финансовый период, сформированные на условиях, установленных Положением, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) либо гарантийное письмо руководителя муниципального образования о выделении муниципальным образованием бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, в размере не менее 3 процентов от размера социальной выплаты, определяемого как разница между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктом 15 Положения, и долей собственных и (или) заемных средств граждан. При этом доля собственных и (или) заемных средств граждан в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья составляет 30 процентов.

Документы предоставляются в Министерство нарочным в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью муниципального образования виде. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью руководителя муниципального образования. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту представленных в Министерство документов.

8. Срок предоставления документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка, устанавливается Министерством.

Уведомление о проведении отбора размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема документов.

9. Министерство:

1) в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов регистрирует их в порядке поступления в системе электронного документооборота и в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Министерства;

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает их и принимает решение о допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии или об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии.

Документы, поступившие в Министерство позже срока, указанного в уведомлении о проведении отбора, к рассмотрению не принимаются, о чем Министерство уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов через систему электронного документооборота.

10. Основаниями принятия решения об отказе в допуске муниципального образования к участию в отборе для предоставления субсидии являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме либо содержащих неполные, недостоверные сведения (не заполнены либо заполнены частично представленные документы; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать; ошибки в расчетах);

3) представления документов, ненадлежащим образом оформленных, не соответствующих формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку или из которых однозначно не усматривается их принадлежность муниципальному образованию.

11. Уведомление о принятом Министерством решении, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящего Порядка, направляется в муниципальное образование через систему электронного документооборота в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

12. После утверждения закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период Министерство в течение 45 календарных дней из числа муниципальных образований, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии, формирует перечень муниципальных образований, прошедших отбор, для распределения в текущем году субсидии.

13. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в перечень муниципальных образований, прошедших отбор, для распределения в текущем году субсидии являются:

1) отсутствие в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

2) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 1, 3 и 4 пункта 5 настоящего Порядка.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения перечня муниципальных образований, прошедших отбор, для распределения субсидии в текущем году Министерство уведомляет муниципальные образования о включении в указанный перечень или об отказе во включении в него через систему электронного документооборота.

14. Муниципальные образования вправе обжаловать в судебном порядке отказы Министерства, предусмотренные пунктами 10 и 13 настоящего Порядка.

15. Распределение размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год () определяется по формуле:

где:

- объем средств субсидии, предусмотренный законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период на мероприятия по улучшению жилищных условий;

- площадь жилых помещений, необходимая для строительства (приобретения) гражданами, изъявившими желание улучшить жилищные условия на территории i-го муниципального образования;

- общая площадь жилых помещений, необходимая для строительства (приобретения) гражданами, изъявившими желание улучшить жилищные условия на территории муниципальных образований, допущенных к участию в отборе для предоставления субсидии и включенных в перечень муниципальных образований, прошедших отбор, для распределения субсидии в текущем году.

Размер предельного уровня софинансирования Забайкальским краем объема расходного обязательства муниципального образования составляет не более 97%.

16. Размер субсидии по муниципальному образованию на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, уточняется согласно документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и сведениям об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий.

В случае если размер субсидии, распределенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.

17. Муниципальное образования вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением, что не повлечет за собой возникновения обязательств по увеличению размера субсидии.

18. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края".

19. Результатом использования субсидии является объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренный государственной программой Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий".

Значение показателя результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливается соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашениям.

21. Муниципальные образования обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении показателя результативности использования субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок, установленный соглашением.

22. Министерство формирует заявку на финансирование субсидии в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.

23. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.

24. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов.

25. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставление в Министерство недостоверных сведений.

26. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства с последующим ее направлением на те же цели.

27. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет муниципальному образованию требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Муниципальное образование в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.

28. В случае неперечисления муниципальным образованием средств субсидии в сроки, установленные пунктом 27 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

29. Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.

30. Субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями в случаях:

1) высвобождения средств субсидий в результате превышения размера субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, над размером, запрашиваемым в заявке, или письменного отказа муниципального образования от выделенной в текущем году субсидии;

2) поступления средств за счет сумм возвратов неиспользованных субсидий текущего года, в том числе субсидий, полученных муниципальным образованием в текущем финансовом году с нарушением условий, порядка их предоставления и целей использования;

3) увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий, в том числе за счет сумм возвратов неиспользованных субсидий прошлых лет.

31. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

32. Высвобождающиеся средства перераспределяются в текущем финансовом году между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, согласно следующей очередности:

1) муниципальным образованиям на основании поступивших в Министерство в порядке очередности заявлений органов местного самоуправления муниципальных образований об изменении численного состава семей граждан (рождение (усыновление) детей, регистрация брака) и сведений об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий. При этом субсидии предоставляются муниципальным образованиям только в отношении граждан - участников мероприятий по улучшению жилищных условий текущего финансового года;

2) муниципальным образованиям на основании заявок о дополнительной потребности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, дополнительных списков граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и сведений об объемах средств бюджета муниципального образования, привлекаемых в текущем году на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

33. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

34. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

35. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях

Форма

Заявка
муниципального района (городского округа)
"__________________________"
(наименование)
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на _______ год*

N п/п	Мероприятие, целевой индикатор	Запрашиваемый объем субсидии, руб.	Объем средств местного бюджета, руб.	Объем средств внебюджетных источников, руб.	Единица измерения целевого индикатора	Значение целевого индикатора
1	2	3	4	5	6	7
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях				х	х
2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	х	х	х	кв. м
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	х	х	х	семьи
	Итого				х	х

* Заявки предоставляются на три года - отдельно на очередной финансовый год и каждый год из последующих двух лет.

Руководитель

муниципального района

(городского округа)     __________________  ________________________

                         (М.П., подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель

____________________     _________________  ________________________

    (должность,              (подпись)       (расшифровка подписи)

контактный телефон)

"___" ____________ 20 ___ г.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях

Форма

                                     Утверждаю

                ____________________________________________________

                       (наименование должности руководителя

                     муниципального района, городского округа)

                _____________________ ______________ _______________

                       (Ф.И.О.)          (подпись)        (дата)

Список
граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в 20___ году* по муниципальному району (городскому округу)
"___________________________________"
(наименование)

N
п/п

Фамилия, имя, отчество

Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность

Число, месяц, год рождения

Основное место работы,

должность

Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера)

Количественный состав семьи с указанием Ф.И.О., даты рождения и степени родства членов семьи

Дата подачи заявления в орган местного самоуправления

Способ улучшения жилищных условий

Размер общей площади жилья,

кв. м

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,

рублей

всего

в том числе

средства местного бюджета

внебюджетные средства

_______________________________________

(наименование поселения, населенного пункта)

...

Всего по поселению (___)

_______________________________________

(наименование поселения, населенного пункта)

...

Всего по поселению (___)

Итого по району (округу) (___)

* Списки предоставляются на три года - отдельно на очередной финансовый год и каждый год из последующих двух лет.

____________________________ ______________ ________________________

     (должность лица,          (подпись)      (расшифровка подписи)

   сформировавшего список)

Приложение N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов Забайкальского края из бюджета
Забайкальского края на улучшение жилищных условий
раждан, проживающих на сельских территориях

Форма

Заявка
муниципального района (городского округа)
"_____________________________"
(наименование)
о дополнительной потребности в субсидии на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на 20 __ год

N п/п	Мероприятие, целевой индикатор	Дополнительный объем субсидии, руб.	Дополнительный объем средств местного бюджета, руб.	Дополнительный объем средств внебюджетных источников, руб.	Единица измерения целевого индикатора	Дополнительное значение целевого индикатора
1	2	3	4	5	6	7
1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях				х	х
2	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях	х	х	х	кв. м
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия	х	х	х	семьи
	Итого				х	х

Руководитель

муниципального района

(городского округа)     __________________  ________________________

                         (М.П., подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель

____________________     _________________  ________________________

    (должность,              (подпись)       (расшифровка подписи)

контактный телефон)

"___" ____________ 20 ___ г.

Приложение N 3
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, расположенных на сельских территориях Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее соответственно - мероприятия по благоустройству, субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.

Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Забайкальского края) и городских поселений. Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Забайкальского края определяется Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).

3) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

5) организация ливневых стоков;

6) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

7) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

8) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, по каждому из направлений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать 2 млн. рублей и составляет не более 70 процентов общего объема финансового обеспечения реализации проекта.

6. Субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с реализацией проектов, за исключением следующих расходов:

1) погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам;

2) затраты на разработку технической документации (проектной документации, рабочего проекта, локальной сметы, сводного сметного расчета и проведение экспертиз на определение ее соответствия техническим требованиям).

7. Работы, выполняемые в рамках проекта, должны быть завершены до 31 декабря года, в котором получена субсидия.

8. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Забайкальского края, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из бюджета Забайкальского края;

3) наличие муниципальной программы, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по благоустройству, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) реализация мероприятий по благоустройству на сельских территориях, определенных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

2) привлечение в реализацию проекта не менее 30 процентов объема финансирования за счет средств местного бюджета, вкладов граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются Министерством;

3) предоставление органом местного самоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

10. Министерство образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения, порядок определения размера предоставляемой субсидии.

11. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала приема заявок.

12. Орган местного самоуправления муниципального образования, желающий участвовать в конкурсном отборе, подает в Министерство в устанавливаемый извещением срок:

1) заявку на участие в конкурсном отборе по форме, устанавливаемой Министерством;

2) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) о бюджете муниципального образования либо гарантийное письмо руководителя муниципального образования с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (планируемых) на софинансирование мероприятий по благоустройству муниципальной программы (в случае привлечения на реализацию проекта средств самообложения граждан указывается объем (планируемый объем) их поступлений);

3) выписку из муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) о бюджете поселения либо гарантийное письмо руководителя поселения с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (планируемых) на софинансирование мероприятий по благоустройству, при привлечении для реализации проекта средств бюджета поселения (в случае привлечения поселением на реализацию проекта средств самообложения граждан указывается объем (планируемый объем) их поступлений);

4) паспорт проекта по форме, устанавливаемой Министерством;

5) копию технической документации на строительно-монтажные работы (проектной документации, рабочего проекта, локальной сметы, сводного сметного расчета);

6) копию документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта (протокол собрания граждан, проживающих на сельских территориях, или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, либо правовой акт муниципального образования, либо решение местного референдума (схода граждан) по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на реализацию проекта);

7) копию разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия, выданного Министерством культуры Российской Федерации, региональным или муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, - в зависимости от категории объектов (в случае предоставления проектов по сохранению и восстановлению историко-культурных памятников, возраст которых составляет не менее 40 лет);

8) копии документов, подтверждающих вклад (за исключением трудового) в реализацию проекта граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (платежное поручение о перечислении средств или внесении на счет, ведомость сбора (приема) средств гражданами (с граждан), гарантийное письмо юридического лица (индивидуального предпринимателя) о выделении средств на реализацию проекта либо о выполнении работ, договор оказания услуг, договор аренды помещения, технических средств);

9) списки граждан (участников проекта) с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места проживания, данных документов, удостоверяющих личность, подписи граждан, письменного согласия граждан о представлении персональных данных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета;

Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте, должны быть заверены руководителем муниципального образования. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью и печатью руководителя муниципального образования. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.

Документы предоставляются в Министерство нарочным в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью муниципального образования виде с приложением описи документов.

Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность и полноту всех представленных в Министерство документов.

13. Министерство:

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и направляет документы в конкурсную комиссию.

14. Конкурсная комиссия в порядке и в сроки, устанавливаемые Министерством, принимает решение о допуске или об отказе в допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе.

Документы, поступившие в Министерство позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора, к рассмотрению не принимаются, о чем Министерство уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов через систему электронного документооборота.

15. Основаниями для отказа в допуске муниципального образования к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме либо содержащих неполные, недостоверные сведения (не заполнены либо заполнены частично представленные документы; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать, ошибки в расчетах), а также ненадлежащим образом оформленных, несоответствующих условиям оформления, установленным настоящим Порядком;

3) предоставление муниципальным образованием проектов, несоответствующих направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка.

4) наличие фактов нецелевого использования муниципальным образованием средств субсидий и несоблюдения условий, порядка их предоставления, выявленных в предыдущие годы.

16. Уведомление о принятом конкурсной комиссией решении, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, направляется в муниципальное образование через систему электронного документооборота в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

17. После утверждения закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период конкурсная комиссия в порядке, устанавливаемом Министерством, проводит конкурсный отбор муниципальных образований, допущенных к участию в конкурсном отборе.

18. Министерство на основании решения конкурсной комиссии о признании или об отказе в признании муниципального образования победителем конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия принимает решение о предоставлении субсидии путем утверждения перечня получателей субсидий.

В перечень получателей субсидий включаются муниципальные образования из числа победителей конкурсного отбора, которым распределены средства субсидий в порядке очередности, от наибольшего количества баллов к наименьшему, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год, при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 8 настоящего Порядка. Критерии и методика балльной системы оценки проектов муниципальных образований утверждаются Министерством.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссии муниципальному образованию через систему электронного документооборота направляет уведомления:

1) о признании муниципального образования победителем конкурсного отбора или об отказе в признании его победителем конкурсного отбора;

2) о признании муниципального образования получателем субсидии или об отказе в признании его получателем субсидии.

20. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края".

21. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов, предусмотренных государственной программой Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий".

22. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидий за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренным соглашением.

23. Муниципальные образования обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении показателя результативности использования субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок, установленный соглашением.

24. Министерство формирует заявку на финансирование субсидий в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.

25. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.

26. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов.

27. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства с последующим ее направлением в текущем году на те же цели.

28. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет муниципальному образованию требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Муниципальное образование в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.

29. В случае изменения общей стоимости проекта по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) муниципальное образование сообщает об этом в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурсных торгов (аукционов).

В случае изменения общей стоимости проекта в сторону уменьшения по результатам проведения конкурсных торгов (аукционов) сумма субсидии пересчитывается Министерством.

30. Высвободившиеся по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) средства субсидии подлежат возврату на счет Министерства в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Министерством муниципального образования о произведенном в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка пересчете.

31. В случае неперечисления муниципальным образованием средств субсидии в сроки, установленные пунктами 28 и 30 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

33. Высвобождающиеся средства субсидий по основаниям, предусмотренным пунктами 27 и 30 настоящего Порядка, в соответствии с письменным отказом муниципального образования, включенного в перечень получателей субсидий, а также в случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий распределяются муниципальным образованиям, признанным победителями конкурсного отбора, но не включенным в перечень получателей субсидий, на условиях, установленных пунктом 18 настоящего Порядка.

Нераспределенные остатки средств субсидии распределяются Министерством в текущем финансовом году на условиях конкурсного отбора, установленных настоящим Порядком.

34. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

35. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

36. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

Приложение N 4
к государственной программе
Забайкальского края "Комплексное
развитие сельских территорий"

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций

1. Настоящий Порядок устанавливает, цели и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) из бюджета Забайкальского края на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее соответственно - проекты, субсидии).

Под сельскими агломерациями понимаются сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающих 30 тыс. человек.

Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов и городских поселений, а также перечень сельских агломераций на территории Забайкальского края определяется Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).

2. Субсидии предоставляются Министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий, включающей мероприятия по реализации проектов, способствующих достижению целей (показателей (индикаторов) государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий" и целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696.

Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе, дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, объекты в сфере культуры, спортивные сооружения), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма организаций народных художественных промыслов, входящих в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах");

приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусы, автомобильный санитарный транспорт, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования:

1) прошедшие отбор в соответствии с порядком, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

2) включенные в перечень проектов, отобранных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для субсидирования.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

3) наличие муниципальной программы, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования, направленной на комплексное развитие сельских территорий, предусматривающей мероприятия по реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

6. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Забайкальского края в программном комплексе "Бюджет-Смарт Про", являющемся подсистемой государственной информационной системы "Автоматизированная система управления государственными финансами Забайкальского края".

7. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов, предусмотренных государственной программой Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий".

8. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результата использования субсидий, предусмотренным соглашением.

9. Муниципальные образования обязаны представлять в Министерство отчетность о достижении показателя результативности использования субсидии в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в срок, установленный соглашением.

10. Министерство формирует заявку на финансирование субсидий в соответствии с утвержденным кассовым планом по расходам бюджета на соответствующий месяц и в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения на текущий месяц направляет в Министерство финансов Забайкальского края.

11. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления на счет Министерства средств, перечисленных Министерством финансов Забайкальского края, перечисляет их бюджетам муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидии, предоставление в Министерство недостоверных сведений.

14. Субсидия, полученная муниципальным образованием с нарушением условий, порядка ее предоставления и целей использования, возвращается на счет Министерства.

15. В целях возврата субсидии, полученной с нарушением условий, порядка ее предоставления или целей использования, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанного факта выставляет муниципальному образованию требование о добровольном возврате предоставленной субсидии. Муниципальное образование в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства на счет Министерства.

16. В случае изменения общей стоимости проекта по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) муниципальное образование сообщает об этом в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурсных торгов (аукционов).

17. Высвободившиеся по результатам проведения муниципальным образованием конкурсных торгов (аукционов) средства субсидии подлежат возврату на счет Министерства в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Министерством муниципального образования о произведенном в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка пересчете.

18. В случае неперечисления муниципальным образованием средств субсидии в сроки, установленные пунктами 15 и 17 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

19. Министерство принимает решение о наличии потребности в неиспользованной субсидии в соответствии с порядком принятия главным администратором бюджетных средств Забайкальского края решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Забайкальского края, в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, устанавливаемом Правительством Забайкальского края.

20. Высвобождающиеся средства субсидий по основаниям, предусмотренным пунктами 14 и 17 настоящего Порядка, в соответствии с письменным отказом муниципального образования от реализации проекта, а также за счет увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема субсидий, Министерство предоставляет муниципальным образованиям, проекты которых включены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в дополнительный перечень проектов для субсидирования.

21. Ответственность за нарушение обязательств, предусмотренных соглашением, а также порядок освобождения от применения указанных мер предусмотрены Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года N 29.

22. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года средства субсидий подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

23. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

24. Контроль за соблюдением порядка предоставления субсидий, целевым использованием субсидий, достижением результата их использования осуществляется Министерством и соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Забайкальского края от 17 декабря 2019 г. N 490 "Об утверждении государственной программы Забайкальского края "Комплексное развитие сельских территорий"

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2019 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Забайкальского края от 17 июля 2024 г. N 349

Изменения вступают в силу с 19 июля 2024 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 21 февраля 2024 г. N 78

Изменения вступают в силу с 22 февраля 2024 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 22 декабря 2023 г. N 706

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 28 марта 2023 г. N 145

Изменения вступают в силу с 29 марта 2023 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 1 февраля 2023 г. N 42

Изменения вступают в силу с 3 февраля 2023 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 18 января 2023 г. N 19

Изменения вступают в силу с 18 января 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 21 октября 2022 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 17 октября 2022 г. N 478

Изменения вступают в силу с 19 октября 2022 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 20 апреля 2022 г. N 146

Изменения вступают в силу с 22 апреля 2022 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2021 г. N 542

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 31 марта 2021 г. N 97

Изменения вступают в силу с 2 апреля 2021 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 26 декабря 2020 г. N 604

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Забайкальского края от 3 июля 2020 г. N 244

Изменения вступают в силу с 8 июля 2020 г.